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La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
Lados de la Frontera, Evidencias Recientes
"La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 20002010: Impacto Social, Económico y Político en Ambos
Lados de la Frontera, Evidencias Recientes"
DOCUMENTO METODOLÓGICO
La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
Lados de la Frontera, Evidencias Recientes
Índice.
Contenido.
Introducción.
1.- Justificación de la Importancia del Tema de Investigación.
Página
I
XII
2.- Objetivos de la Investigación.
XVII
3.- Planteamiento y Delimitación del Problema.
XX
4.- Preguntas de Investigación.
XXVII
5.- Marco Teórico y Conceptual de Referencia.
XXXI
6.- Formulación de Hipótesis.
XLII
7.- Prueba Empíricas o Cualitativas de la Hipótesis.
XLIV
Conclusiones y Nueva Agenda de Investigación.
LXV
Bibliografía Básica.
LXXVIII
La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
Lados de la Frontera, Evidencias Recientes
INTRODUCCIÓN
El interés por analizar las contrariedades y experiencia que atañen a nuestra
sociedad mexicana actual y de manera más específica los relacionados con el
sustento cotidiano, toca el turno a la migración. Veremos cómo el proceso
mismo del fenómeno migratorio se ha ido transformando con el paso del tiempo y
así mismo sus diferentes etapas han sido determinadas por diversos factores tanto
nacionales como internacionales. Cabe señalar que para un mayor entendimiento
y con el objetivo de orientar al lector sobre la forma en la cual será diseñada la
investigación se presentará una parte metodológica, donde se describe con
precisión la importancia de estudiar "La migración de mexicanos a los Estados
Unidos, 2000-2010: impacto social, económico y político en ambos lados de
la frontera, evidencias recientes", los objetivos planteados, la delimitación y el
planteamiento preciso del problema a estudiar, las preguntas de investigación y
las hipótesis desprendidas de éstas. Asimismo, se puntualiza la forma en que se
constataron y falsearon las hipótesis que guían este estudio, por otra parte se
describirán las fuentes de información las cuales serán para el apoyo de la
formación del documento, finalmente se llegará a la parte donde se describirán las
conclusiones a las cuales se llegó con la investigación realizada.
La presente investigación, surge del interés por tratar un tema que no es nuevo,
pero si es uno de los más importantes hoy en día; la afluencia de la migración de
los ciudadanos mexicanos a otras ciudades del país vecino del norte, la situación
económica y social que conlleva a la decisión de partir en busca de nuevas
oportunidades, y la esperanza de una mejor vida para los que se quedan,
abordamos al objeto de estudio a partir de sus manifestaciones materiales cuyo
origen es explicado y determinado en última instancia por factores económicos, sin
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La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
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dejar de lado el papel del sujeto histórico-social transformador de esos factores
económicos.
Este trabajo, parte de la premisa de que a medida que la ciudadanía se involucre
en las prácticas gubernamentales y en los procesos de rendición de cuentas,
podrá revertir de manera gradual las malas prácticas, costumbres y desatención
que los ciudadanos hacia el gobierno y al mismo tiempo, constituirá un elemento
importante para abatir la corrupción, impulsar la transparencia y contribuir a la
transformación del gobierno y una administración pública más democrática que no
se vea rebasada por las demandas de la sociedad en sus diferentes aspectos.
Lo que se pretende demostrar con estas investigaciones, es que si la sociedad
conozca más los temas sociales, políticos y económicos de México y así tendrá
elementos para criticar corregir y exigir de su gobierno una mayor atención y
solución en los problemas cotidianos; para un desarrollo integral de un México
necesitado de crecimiento y mejor calidad de vida.
La migración de mexicanos al exterior es uno de los fenómenos ocurridos durante
largo tiempo en nuestro país, con el correr de los años esta situación ha ido
modificándose trayendo consigo nuevos desafíos para los actores involucrados.
La tradición que se ha formado en torno a la emigración de los mexicanos,
involucra a diferentes generaciones que, como alternativa para mejorar su
condición económica tan desgastada en México, abandonan casa, familia, amigos,
enfrentando todos los inconvenientes que la misma migración conlleva.
Todo mexicano, tiene o ha sabido de alguien que se va a trabajar a Estados
Unidos, un hijo, un hermano, un amigo, un vecino.
En años anteriores, las principales motivaciones para que un mexicano
abandonara su país, giraban en torno a la situación económica-laboral,
paulatinamente se han ido incorporando diversos elementos en donde vemos que
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ya no es solo por la situación económica precaria que se abandona el país sino
motores expulsores entran a escena en los que encontramos problemáticas
sociales como la sobreexplotación demográfica, la insuficiencia de los servicios
públicos, la proliferación del uso de drogas, la creciente y desmesurada
inseguridad prevaleciente en las últimas décadas en nuestro país, entre otros.
Es preciso recalcar que aunque existen demasiados escritos y bibliografía
referente al tema migratorio, es imprescindible mencionarlo en el presente trabajo
ya que nos ayudará a la comprensión de las circunstancias que obligan el éxodo
de miles y miles de mexicanos cada año, la tarea que el gobierno federal
emprende para propiciar las condiciones necesarias para el auxilio de estos
connacionales en sus diferentes relaciones con las autoridades en el extranjero, el
crecimiento desmedido de estas poblaciones mexicanas en Estados Unidos
principalmente, que es el destino predilecto por tradición, y así también vislumbrar
las áreas de oportunidad en las que se podría mejorar esta situación.
La migración se ha convertido en un problema real que afecta de manera
importante a los dos países, tanto en el ámbito nacional como internacional. La
mayoría de la gente coincide en señalar que una de las causas más importantes
que contribuye a la permanencia de este fenómeno es la economía. La totalidad
de personas que emigra a los Estados Unidos de América lo hace con la finalidad
de mejorar su economía la cual en México no es muy satisfactoria dado que la
población no puede sobrevivir con salarios bajos, tratándose de personas que
carecen de escolaridad. También emigran por el creciente desempleo que se ha
vivido y se sigue viviendo incluyendo a profesionistas, así de igual forma mucha
gente emigra por tener conocidos en ese país quienes les comentan que existe la
oportunidad de trabajar en el campo, de carniceros, pintores, mecánicos etc. Por
otra parte mucha gente lo hace por tradición de su pueblo o bien de su familia,
todo esto llevando como anhelo conseguir una mejor vida, lograr tener la
residencia americana, bienes, servicios, una mejor educación etc.
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A través del tiempo mucha gente mexicana que ha logrado llegar a los Estados
Unidos de América se ha encontrado con diversos problemas políticos, jurídicos,
sociales como la xenofobia, racismo, repugnación, captura y deportación,
vulnerabilidad y negocio por parte de “polleros”, servidores públicos, policías, y
demás oportunistas. Por otra parte, las variaciones que ha sufrido el proceso
migratorio a través de los años han dependido en gran parte de las características
estructurales que prevalecen en las comunidades de origen y destino y que dan
forma a los factores de rechazo y atracción en ambos lados de la frontera.
Situaciones políticas, económicas y sociales, como la crisis económica de México
en 1994 y la reciente implementación de una nueva ley migratoria en los Estados
Unidos de América, se han reflejado en cambios no de fondo sino de forma en
relación con la conducta migratoria.
Ahora bien La migración de mexicanos hacia estados Unidos es un fenómeno que
ha venido evolucionando desde la segunda mitad del siglo XIX y hasta nuestros
días.
Desde hace más de cien años, el flujo de mexicanos hacia territorio
estadounidense ha sido una constante, sin embargo, la actitud que tanto el
gobierno, como la sociedad norteamericana han tenido ante la presencia de estos
inmigrantes en su país, ha ido cambiando a través del tiempo.
La frontera entre México y Estados Unidos siempre ha sido celosamente guardada
por ambos países. Inicialmente los mexicanos se podían desplazar a voluntad al
norte. Curiosamente, puede mencionarse que la mayoría de los políticos cuando
tenían problemas, durante el siglo XIX, emigraban a la ciudad de Nueva Orleans,
entre otros, Benito Juárez y Santa Anna. Sin embargo, las patrullas de la frontera,
empezaron a funcionar en 1904 y tenían como función principal detener a los
inmigrantes asiáticos. Casi 900,000 mexicanos se estima lograron entrar a
Estados Unidos para huir de la violencia durante la Revolución Mexicana. La
escasez de población en ambas naciones, junto con la necesidad de mano de
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obra en el suroeste de Estados Unidos, provocó que, durante decenios, este
movimiento no fuera considerado importante.
El flujo de inmigrantes aumentó notablemente luego de la aprobación del Tratado
de Libre Comercio de América del Norte, suscrito a principios de la década de
1990, acuerdo que supuestamente terminaría con la migración ilegal, pero acabó
dislocando a millones de campesinos mexicanos y a muchos pequeños
trabajadores industriales.
Actualmente se estima que en los Estados Unidos existen aproximadamente 25
millones de mexicanos que difícilmente regresarán a su país de origen, siendo
ésta la nueva realidad del siglo XXI entre ambos países, lo que permite vislumbrar
que esas familias trataran de llevar a los Estados Unidos a cuanto familiar cercano
puedan, en lugar de enviar los atractivos recursos que en suma representan la
segunda entrada de divisas a México y de las que depende cualquier grupo en el
poder para equilibrar las finanzas del país, sin embargo la falta de visión a largo
plazo
característica
de
los
políticos
mexicanos
no
contempla
que
el
endurecimiento de las medidas migratorias, la aplicación de mayores sistemas
tecnológicos para cuidar las fronteras, la presión de grupos de ciudadanos contra
los inmigrantes y el nuevo fenómeno migratorio ésta ocasionando la disminución
de las millonarias remesas, aunado a otros factores que están alterando el orden
mundial.
La crisis económica en la que actualmente se debate Estados Unidos,
probablemente afecte también directamente el empleo de los mexicanos e esa
nación y consecuentemente impactará en la migración y en las remesas.
Por ello, en la presente investigación se pretende analizar los retos a los que la
política se debe enfrentar para consolidar una respuesta frente a las dificultades y
problemas que afectan a la generación actual y futura de migrantes. Para ello, es
necesario impulsar un gran debate ampliamente participativo, cuyo objetivo sea
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suscitar un mayor interés por la reforma migratoria.
Un debate que debe abordarse desde las posibilidades que ofrecen las nuevas
tecnologías, en la dirección de una mejora cualitativa de la democracia interna en
los partidos como la sociedad, un retorno del debate ideológico como elemento
enriquecedor, la apertura de nuevos cauces de implicación social, los avances en
participación, la dignificación de la política y la lucha contra los comportamientos
irregulares y éticamente criticables.
En consecuencia, la presente investigación tiene como objetivo general Analizar
de manera exploratoria, los antecedentes, situación actual y perspectiva de las
formas que tiene la migración de México a Estados Unidos, y entender las causas
en ambos países de este gran movimiento de recursos humanos, analizando las
políticas públicas a favor del estudio y la investigación en estas dos naciones.
Además de revisar el avance que ha alcanzado en este rubro el estado y los
temas en los que todavía se tienen pendientes. Y así contribuir al desarrollo y la
implementación de una nueva reforma migratoria que mejore sustancialmente la
vida de los mexicanos.
Con el objetivo de orientar al lector sobre la forma en la cual será diseñada la
investigación se presentará una parte metodológica, donde se describe con
precisión la importancia del tema de estudio, los objetivos planteados, la
delimitación y el planteamiento preciso del problema a estudiar, las preguntas de
investigación y las hipótesis desprendidas de éstas. Asimismo, se puntualiza la
forma en que se constataron y falsearon las hipótesis que guían este estudio, por
otra parte se describirán las fuentes de información las cuales serán para el apoyo
de la formación del documento, finalmente se llegará a la parte donde se
describirán las conclusiones a las cuales se llegó con la investigación realizada.
Ahora bien; en cuanto a las técnicas que se utilizaron para la elaboración de la
investigación "La migración de mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010:
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impacto social, económico y político en ambos lados de la frontera,
evidencias recientes" se utilizará el método descriptivo, toda vez que la finalidad
de este método es el describir situaciones y eventos. Decir como es y cómo se
manifiesta determinado fenómeno. Se encuentran la documental y de campo,
recabando libros y consultando revistas y periódicos históricos, así como
páginas de Internet relacionadas con el tema en comento. Por lo que respecta a
los Métodos utilizados, éstos consisten en el Método cualitativo, y por otra
parte el Método Analítico mismo que me auxilió a razonar la información obtenida.
En nuestra investigación expondremos brevemente los puntos importantes de
cada capítulo como resultado del análisis efectuado sobre el tema. Este trabajo
de investigación se integra por cinco capítulos que de forma general
establecen aspectos como son los siguientes:
Al revisarse los recapitulaciones indispensables para hacer un diagnóstico general
del estado actual que guardan los elementos recopilados a lo largo del trabajo en
el acontecer nacional.
Temas como migración, Emigración, inmigración, y Migración Indocumentada,
integran el índice principal de los elementos a ser revisados, considerando que los
apartados teóricos han arrojado gran cantidad de luz al análisis del caso en
concreto.
En nuestro primer capítulo, La intención fundamental consiste en revisar los
elementos revisados que conforman el marco teórico, de los cuales se desprenden
las definiciones y afirmaciones principales frente al diagnóstico a realizar. Los
elementos teórico-conceptuales permiten respaldar esta investigación y constituye
un marco teórico, fundamental para el resto de la investigación. No será, sin
embargo, hasta los capítulos siguientes, que estos conceptos se muestren más
dinámicos cuando se enfrenten al constructo realidad social.
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La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
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En el segundo capítulo, Antecedentes históricos, orígenes y evolución de la
Migración México-Estados Unidos, se realiza una breve reseña histórica de las
primeras migraciones de mexicanos a territorio norteamericano, así como el
surgimiento y modalidades de las primeras repatriaciones. Este capítulo tiene el
propósito de demostrar que la migración ilegal, así como la modalidad de las
repatriaciones son actos de continuidad y cambio, las cuales han transformado la
vida de ambas naciones.
Veremos la evolución de los movimientos migratorios, a partir de los primeros
años del siglo XIX, que conducen en 1836 a la pérdida del territorio de Texas y su
posterior anexión a Estados Unidos, debido al libre flujo migratorio de
estadounidenses a México. De la misma manera se estudia la migración mexicana
hacia la nación del norte, entre 1850 y la época actual; considerando que con el
devenir se ha ido construyendo un marco teórico que permite entender los
movimientos migratorios.
También se describen los instrumentos vigentes en el campo del Derecho
Internacional, para la defensa y protección de los migrantes, tanto al amparo de la
Organización Internacional del Trabajo como de la Organización de las Naciones
Unidas, documentos que tanto México como Estados Unidos mediante su firma se
han comprometido a cumplir, pero que desgraciadamente, para el vecino país del
norte resultan letra muerta.
En un tercer capítulo. Éxodo y acciones públicas, se expone las Causas y
consecuencias de la emigración indocumentada de mexicanos hacia Estados Unidos, se
encontrará una descripción de los flujos migratorios México- Estados Unidos
durante el neoliberalismo: cuántos se van, cuántos regresan, adónde van, qué
hacen allá, de dónde son, que hacían allí y sobre todo, quiénes y cómo son los
que se van.
También se exponen tanto causas como consecuencias del fenómeno migratorio
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indocumentado,
protagonizado
por
los
mexicanos
en
Estados
Unidos,
destacándose dentro de las primeras nombradas, falta de empleo, pobreza, bajos
salarios, demanda de mano de obra mexicana en el vecino país del norte.
Dentro de las consecuencias se encuentran: desintegración familiar, pérdida de
Recursos Humanos, violaciones cometidas a los derechos humanos del trabajador
migratorio indocumentado mexicano, muertes en la frontera sur estadounidense,
remesas.
En el cuarto capítulo, El Papel de los Inmigrantes Mexicanos en Estados
Unidos. Seguridad y acción legal nos enfocamos a la legislación antiinmigrante
que ha surgido desde 2000 y hasta 2009. Entre ellas se encuentra la ley migratoria
(HR 4437) que aprobó la Cámara de Representantes, que desde luego causó
angustia a millones de indocumentados en Estados Unidos. La HR 4437 (Border
Protection, Antiterrorism, and Illegal Immigration Control Act) propone construir un
nuevo muro en la frontera con México, acelerar las deportaciones, penalizar la
estadía indocumentada y cancelar la lotería de visas, entre otras más.
Abordamos en este mismo capítulo las reformas migratorias que propuso Bush,
acerca de la seguridad nacional que debe haber para frenar el flujo de inmigrantes
hacia Estados Unidos; las estrictas medidas de seguridad que EE.UU. ha
dispuesto en los aeropuertos mexicanos, en prevención de posibles atentados
terroristas, se han convertido en uno de los motivos que ha incrementado la
tensión entre ambos países. Y también abordamos los logros y los fracasos en
materia migratoria que obtuvo Vicente Fox en su sexenio y los que Calderón lleva
en la mitad de su gestión. A su vez resaltaremos las propuestas de Barack
Obama, a favor de una reforma migratoria más benévola para los inmigrantes
ilegales. De manera adicional, se expondrán las propuestas migratorias, de la más
diversa índole, tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado.
Además se explican y se estudian algunos de los documentos legales más
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importantes que ha promulgado Estados Unidos para regular la migración
mexicana, destacándose que la mayor parte de estos, contienen una marcada
tendencia antimexicana, la cual incluso, se manifiesta en la construcción de un
ignominioso muro fronterizo, la militarización de la frontera y el apoyo a la
constitución de grupos paramilitares contra migrantes mexicanos.
Finalmente, en el quinto capítulo presentamos, La protección, propuestas,
problemas e impacto social, político y económico, se desarrollar una
investigación sobre la interrelación migración-remesas, así como de la importancia
que tienen estas sumas monetarias tanto para las familias de los migrantes, como
para sus lugares de origen y para la nación mexicana.
Además se describe una reseña de la situación reciente del problema, nos
enfocaremos en lo que Bush y Fox hicieron creer como la posible existencia de
Nuevo Programa Bracero o Programa Migratorio. Exponemos el tema de las
nuevas formas y rutas de cruce de mexicanos a Estados unidos.
Los temas que se presentan en esta investigación constituyen una abstracción
que facilita el estudio, pero que a la vez invita a interrelacionar permanentemente
la metodología, el soporte teórico-conceptual y el desarrollo temático, hasta arrojar
unas inferencias a propósito del tema tratado.
Por último, se especifican las conclusiones, que son el producto del estudio de
todos los ordenamientos sociales y políticos que citamos; son propuestas que
pretenden ayudar a la comprensión de las circunstancias que obligan el éxodo de
miles y miles de mexicanos cada año, Tratamos de aportar ideas conscientes,
apegadas a nuestra realidad política, social, económica y cultural, pero sobre
todo, apegadas al a la realidad de nuestro país. No pretendemos revolucionar e ir
en contra de nuestro sistema social mexicano, más bien, pretendemos aportarle
nuevas ideas a partir de un cambio radical de mentalidad en nuestra sociedad,
siempre en apoyo de los grupos más vulnerables y de la distribución equitativa del
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poder.
De esta forma ha quedado establecido el contenido de la presente investigación,
misma que en todo momento busca contribuir para lograr un desarrollo integral
entre la sociedad y su gobierno.
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1.- JUSTIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN.
El fenómeno migratorio ha caracterizado a gran cantidad de países, incluyendo
México, al realizarse un estudio de carácter integral con respecto a la migración de
mexicanos a estados unidos encontramos que México, como gran generador de
migrantes hacia los Estados Unidos, principalmente, experimenta esta situación no
como un fenómeno nuevo, sino que, “sus antecedentes se ubican desde tiempos
remotos y, también, se ha caracterizado por este fenómeno que comprende gran
flujo de emigrantes, que abandonan su país para buscar mejores oportunidades
que les permitan elevar su calidad de vida y las de su familia”1. En esta larga
tradición histórica intervienen diversos factores, tales como “la vecindad
geográfica, los estrechos lazos culturales, la creciente interdependencia
económica, que hacen de este desplazamiento un fenómeno laboral impulsado
por la interacción de variables que operan en ambos lados de la frontera entre
ellos la demanda y oferta de trabajadores mexicanos en la zona norte2”, mismos
que hacen inevitable la generación de flujos migratorios entre ambos países.
En este sentido, la presencia de mexicanos en territorio estadounidense, puede
explicarse desde el contexto del expansionismo yanqui y, tras la secesión del
Estado de Texas en 1837, teniendo así, sus inicios en 1848 “con la firma del
Tratado de Guadalupe- Hidalgo mediante el cual México cedió a Estados Unidos
los actuales Estados de Nuevo México, Arizona y parte de Colorado, Nevada y
Utah3”. Cabe recordar que, con la incorporación de estos Estados a territorio
Norteamericano, alrededor de 100 mil mexicanos se convirtieron en ciudadanos
1
Esther González, Graciela Orozco y Roger Díaz de Cossio, “Los mexicanos en Estados Unidos “.
Sistemas técnicos de edición, México, 1997, pág. 12.
2
Edmundo Hernández Vela S. “Perspectivas actuales de las relaciones entre México y Estados
Unidos”. UNAM, México, 1980, pág. 35.
3
Alfredo Uribe y Álvaro Ochoa, “Emigrantes del Oeste”. Colección Regiones, CONACULTA, 1990,
pág. 16.
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estadounidenses al permanecer en tales territorios.
Éste continuo flujo migratorio de mexicanos hacia el norte, se ha mantenido
principalmente, por factores como: “el considerable diferencial salarial entre ambas
economías; el intenso ritmo de crecimiento demográfico de la población mexicana
en edad laboral; la insuficiente dinámica de la economía nacional para absorber el
excedente de fuerza de trabajo”4, así como la ausencia de alternativas en las
ocupaciones, tanto en el campo como en los centros urbanos.
Es de gran importancia efectuar un trabajo de investigación que por un lado
estudiara la evolución de los movimientos migratorios, así como las diferentes
leyes que Estados Unidos ha promulgado para frenar la migración de mexicanos y
la forma en que se ha ido estructurando un marco legal a la luz del Derecho
Internacional para la protección de los migrantes y por otro lado analizar la
importancia que las remesas tienen para las familias de los emigrantes, así como
para el desarrollo regional, en las entidades de origen.
La migración ha sido un fenómeno estudiado desde diversos ángulos por
diferentes disciplinas: demografía, geografía, sociología, psicología, economía,
antropología, historia, política; además de ser objeto de interés de los políticos de
profesión y de funcionarios de gobierno, encargados de formular políticas
migratorias.
Existe entonces, una amplia gama de disciplinas involucradas en el estudio de las
migraciones, pero que olvidan o dejan de lado la visión o el enfoque que permitiría
comprender de forma profunda así como en sus múltiples modalidades y
conexiones al hecho migratorio, una visión de conjunto sobre la migración que
abarque el fenómeno en su totalidad, está visión es la crítica de la economía
política de Karl Marx y Federico Engels.
4
Graciela Orozco, “Pasado, Presente y Futuro de Nuestra Relación con las Comunidades
Mexicanas y de Origen Mexicano en Estados Unidos”. UNAM, 2001, pág. 126.
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La presente investigación pretende tan solo mostrar algunos elementos que
diversos autores desde la Critica de la Economía Política han ido reconstruido y
aplicado al análisis de las migraciones, ya que ésta perspectiva ofrece la
posibilidad de entender el fenómeno migratorio en conexión con diversas
dimensiones del mundo moderno. La investigación abordará la cuestión migratoria
desde la disciplina económica, particularmente se centrará en las condiciones
demográficas de los migrantes mexicanos en los Estados Unidos como migración
forzosa.
La migración de población mexicana que tiene como meta colocarse en el
mercado de trabajo estadounidense, se presenta como decisiones personales de
sujetos quienes por diversas causas se embarcan en una odisea peligrosa y
angustiante
Esta investigación plantea que detrás de dichas decisiones, de forma velada pero
permanente se halla presente una causa profunda que impulsa a los individuos a
cruzar el río Bravo, esta causa se puede encontrar en la necesidad de la población
mexicana por encontrar un empleo bien remunerado, o al menos uno que les
asegure un ingreso para ellos y sus familias, pues ante la falta de este tipo de
empleos en México, se vuelve necesario su búsqueda en el vecino país del norte.
Basta leer, oír o ver las noticias cotidianas, que nos muestran las cifras de muertes
al intentar cruzar la frontera o la serie de abusos y maltratos que sufren los
mexicanos en su intento por alcanzar un empleo, conocer las cifras de las
remesas que mandan los trabajadores mexicanos a sus familias en nuestro país- y
que parecen crecer sin cesar-, saber de las redadas que los policías migratorios
llevan a cabo en diferentes partes de los Estados Unidos, generando no solo la
deportación de los trabajadores irregulares sino además la separación de las
familias inmigrantes, enterarse de las marchas que organizan y llevan a cabo los
inmigrantes por la defensa de sus derechos, para percatarnos e interesarnos en el
tema.
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La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
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Y es que estas noticias se han vuelto parte de la vida cotidiana de México, dada la
magnitud y el profundo impacto económico, social, político así como cultural, que
tiene para nuestro país la migración hoy. Algunas de las razones para estudiar el
problema migratorio serían:
•
La migración es un fenómeno cotidiano, que involucra cada vez más
población tanto a nivel mundial, como a la población específicamente
mexicana; siendo parte medular del fenómeno hoy en día denominado
globalización, de manera que es cada vez más necesario un enfoque global
del proceso, no solo particular;
•
Los inmigrantes se han vuelto rápidamente actores importantes en el
neoliberalismo, porque los inmigrantes son la figura de la clase obrera
mediante la cual el capital está gestionando su fuerza de trabajo
crecientemente, de ahí que al estudiarlos se esté dando cuenta del
presente y futuro de esta clase;
•
En el proceso migratorio se ve un reflejo de las relaciones centro-periferia
de los diferentes países que conforman el entramado contemporáneo de las
relaciones económicas capitalistas, porque los migrantes mexicanos al ir al
centro de la acumulación mundial permiten ver una serie de complejas
relaciones entre los países metropolitanos y dependientes;
•
Y por último la reflexión sobre el problema migratorio permite observar la
forma en que al sentido común se le presentan ciertos hechos cotidianos,
particularmente en el aspecto económico, es decir que el fenómeno
migratorio normalmente, es considerado un hecho propio del ámbito de la
circulación de mercancías, o dicho con otras palabras restringido a la esfera
privada olvidándose la esencia del proceso, o sea se intenta comprenderlos
sin enmarcarlos en el contexto de la lucha de clases.
•
La reflexión del proceso migratorio, permite observar aspectos en un primer
momento desconexos, pero conforme se desarrolla el análisis se van
haciendo evidentes sus conexiones internas, está es otra razón de la
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La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
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elección del tema de estudio. O en otras palabras en este fenómeno,
primero parece que la migración se debe principalmente a la decisión de
quienes migran y de quienes deciden contratar a esos migrantes, pero en el
fondo se puede descubrir como ambos actores son llevados u obligados por
una serie de condiciones ajenas a ellos. De esta manera en la migración se
tiene la posibilidad de observar la dinámica de la esencia de un fenómeno y
de su manifestación.
Si bien es cierto, el gobierno ha fallado en acciones y respuestas que la sociedad
demanda, y en especial el proporcionar acceso a un bienestar superior de las
familias mexicanas, de ahí el cuestionamiento del que ha sido objeto. La realidad
moderna exige de los gobiernos más y mejores mecanismos para relacionarse con
la sociedad, pero al mismo tiempo exige de los ciudadanos la parte
correspondiente que la democracia otorga a éstos.
Estas características de la migración y la presencia de políticas sociales
temporales motivaron la realización de este trabajo que, desde su inicio, se
planteó como una investigación participante, es decir, donde la sociedad y
gobierno se comuniquen para obtener y desarrollar mayores benéficos de salud y
bienestar para las familias mexicanas. Por ello la investigación va orientada a
contribuir sobre ese significado a través de un estudio histórico-sociológico, y
brindar algunos elementos para su desarrollo desde las políticas públicas y desde
la sociedad misma.
Por todo lo anterior, efectuar un estudio que permita comprender, entender y dar
las posibles soluciones para contribuir a una sociedad más justa y equitativa.
Finalmente, En este estudio exploratorio se tratará, en todo lo posible de integrar
diferentes puntos de vista, manteniendo un enfoque objetivo.
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2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
OBJETIVO GENERAL
Analizar de manera exploratoria, los antecedentes, situación actual y perspectiva
de las formas que tiene la migración de México a Estados Unidos, y entender las
causas en ambos países de este gran movimiento de recursos humanos,
analizando las políticas públicas a favor del estudio y la investigación en estas dos
naciones. Además de revisar el avance que ha alcanzado en este rubro el estado
y los temas en los que todavía se tienen pendientes. Y así contribuir al desarrollo y
la implementación de una nueva reforma migratoria que mejore sustancialmente la
vida de los mexicanos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
Reunir una breve semblanza histórica sobre la migración de mexicanos a
los Estados Unidos, y como ha contribuido, dentro de los grandes
cambios sociales que transformaron la realidad política, cultural y
económica.
•
Comprender la evolución histórica de la migración de mexicanos a los
Estados Unidos, en las diferentes épocas sociales en México.
•
Analizar los diferentes programas y avances que se han logrado, en la
incorporación de políticas y programas que atienden la migración de
mexicanos a los Estados Unidos.
•
Identificar y analizar cuánto contribuye, a nuestra existencia, cultura y
calidad de vida, la migración de mexicanos a los Estados Unidos.
XVII
La Migración de Mexicanos a los Estados Unidos, 2000-2010: Impacto social, Económico y Político en Ambos
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•
Conocer las condiciones de la migración de mexicanos a los Estados
Unidos, identificando los principales elementos que requieren una pronta
atención.
•
Comprender la situación de la migración de mexicanos a los Estados
Unidos, mediante la opinión de la sociedad, identificando sus principales
problemas.
•
Comprender la relación que guarda el éxodo masivo de mexicanos con la
reestructuración capitalista neoliberal efectuada a nivel mundial y conocer
las consecuencias sociales de ello.
•
Analizar el impacto y poco interés de la migración de mexicanos a los
Estados Unidos, en las distintas iniciativas e instancias gubernamentales en
la política actual.
•
Señalar la falta de interés real por parte de la sociedad y el gobierno por
apoyar y proteger a los migrantes mexicanos a los Estados Unidos.
•
Determinar los costos y beneficios de la migración de mexicanos a los
Estados Unidos, en el desarrollo y crecimiento económico de México.
•
Dar cuenta de la importancia numérica de los inmigrantes mexicanos en
Estados Unidos.
•
Obtener un panorama general de la ubicación geográfica y laboral de los
mexicanos en Estados Unidos.
•
Describir algunos elementos que influyen en el proceso migratorio de
mexicanos hacia Estados Unidos ocurrido en los últimos años
•
Describir la dinámica actual del proceso migratorio de la fuerza de trabajo
México-Estados Unidos.
•
Analizar la reestructuración del capitalismo en México y su consecuente
influencia en la transformación de los flujos migratorios.
•
Identificar origen y causas de la migración laboral México-Estados Unidos a
la luz del Materialismo Histórico y la Crítica de la Economía Política.
•
Describir cual es la función de la migración de mexicanos en los Estados
Unidos.
XVIII
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Lados de la Frontera, Evidencias Recientes
•
Analizar la conveniencia de su establecimiento en el rango constitucional
una verdadera reforma política de migración.
•
Analizar los retos a los que la política social se debe enfrentar para
consolidar una respuesta frente a las dificultades y problemas que afecta las
actuales condiciones de la migración de mexicanos a los Estados Unidos.
•
Analizar, e identificar experiencias a nivel internacional respecto a la
migración.
•
Definir posibles alternativas que incremente a mediano plazo el desarrollo y
bienestar de los migrantes mexicanos a los Estados Unidos.
•
Identificar, desde la perspectiva de la teoría económica, la ausencia de un
modelo unificado que permita estudiar integralmente un fenómeno de la
complejidad de la migración.
•
Observar la realidad y el costo social de ignorar a la migración de
mexicanos a los Estados Unidos.
•
Desarrollar los cambios que propiciaran un mayor y mejor encuentro entre la
sociedad y su gobierno. Para implantar una reforma migratoria integral.
•
Cimentar la base para iniciativas, que dentro de nuestra democracia se dé
mayor importancia a la migración de mexicanos a los Estados Unidos.
•
Ubicar las características del proceso migratorio de mexicanos hacia
Estados Unidos, de su participación en el mercado laboral norteamericano y
mostrar su importancia como abastecedores de fuerza de trabajo.
•
Definir posibles alternativas para contribuir a la formación de una sociedad
más participativa, en los asuntos de la migración de mexicanos a los
Estados Unidos, ya sea presente, o pendiente de las decisiones
gubernamentales.
•
Identificar el derecho y protección de los migrantes mexicanos a los Estados
Unidos, como fundamental para la política social de México.
•
Identificar los problemas y desigualdades que sufren los migrantes
mexicanos en los Estados Unidos.
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3. PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA.
La razón que llevo a la organización del trabajo fue reconocer la necesidad que
hay, hoy día, de una teoría de las migraciones desde una perspectiva global, es
decir una visión en la cual no se explique un fenómeno solamente a través de los
elementos que lo generan sino como parte de un proceso más amplio, o sea el
proceso en el cual se produce y circulan los medios materiales de vida”.
Para lo cual, como se dijo, es de valiosa ayuda la Crítica de la Economía Política,
al dar cuenta de la migración mexicana en Estados Unidos dentro del marco del
proceso productivo de ambos países, es decir con dicha herramienta se podrá
ubicar el papel de la migración en el proceso general de acumulación de capital
con lo cual se develará el sentido general del conjunto de relaciones que
desarrollan ambas sociedades como resultado de la migración. Además de que
permite discernir del inmenso cúmulo de datos y cifras aquellos que pueden
ayudar a comprender el fenómeno migratorio.
El problema migratorio entre Estados Unidos y México ha sido abordado a partir
de análisis jurídicos y políticos (leyes expedidas por el primero y el debate de la
política migratoria), así mismo se han estudiado sus causas y las respuestas
estadounidenses frente a la inmigración ilegal mexicana a través del enfoque
económico. Si bien estos enfoques son importantes, lo son aún más un análisis
que integre todos ellos.
Sin embargo, se ha dejado de lado un factor importante para comprender el
problema migratorio y las confrontaciones entre México y su vecino del norte al
respecto: las identidades, el factor cultural e ideológico. Asimismo la participación
de la sociedad civil, la cual influye de manera trascendental en el papel del Estado
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como actor de las relaciones internacionales. Estas fuerzas transnacionales
provocan respuesta a nivel interno e internacional respecto a fenómenos como la
migración ilegal hacia Estados Unidos.
Al referirme a la Sociedad estadounidense no pretendemos dar a notar que se
trata de un ente monolítico, uniforme, etc. puesto que como cualquier sociedad no
está integrada por un solo origen de ideas y cosmovisiones. Se trata de una
sociedad plural conformada por generaciones de inmigrantes con diferentes
creencias y formas de vida, así mismo los grupos dentro de la sociedad
estadounidense a estudiar difieren en cuanto a status económico, educación, e
incluso regiones y oficios.
Sin embargo, el termino sociedad estadounidense se refiere a grupos que radican
en Estados Unidos, que son ciudadanos y participan dentro de su comunidad
perteneciente a algo más grande como es el país y el gobierno estadounidense,
es decir, que se gobiernan aquellos grupos bajo leyes de una entidad federal y
estatal.
Los grupos de presión quieren conseguir la adopción y ejecución de determinada
política sin intentar el control pleno de los órganos de decisión política. Se trata de
asociaciones que tienen una actuación política oculta: un interés que toma cuerpo
y se hace políticamente relevante5. Es el caso de sociedades mercantiles (con
fines de lucro), organizaciones no gubernamentales (iglesia, defensores de
derechos humanos, sindicatos, fuerzas culturales e intelectuales, etc.). Estos
grupos inciden de manera determinante en las relaciones internacionales en
general y en particular dentro del Estado.
Las relaciones históricas entre México y Estados Unidos se han desarrollado en
un ambiente complejo. A pesar de que somos vecinos al compartir una frontera,
las diferencias crean una brecha que no permite una comprensión mutua. Esta
5
A. Truyol y Serra, La sociedad internacional, Alianza Editorial, Madrid 1998, pág. 128
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relación compleja puede ser entendida al comprender el origen mismo de las
desavenencias culturales e ideológicas.
Todas estas concepciones han provocado que el racismo sea un elemento
fundamental para comprender las relaciones entre México y Estados Unidos. Por
ejemplo, el trato de la sociedad estadounidense a los México-americanos y en la
actualidad a los migrantes mexicanos ilegales.
De esta manera, el factor cultural e ideológico y los intereses corporativos de la
elite estadounidense permiten explicar las principales desavenencias entre México
y EEUU referente al problema migratorio, así como comprender las políticas y
medidas hacia los migrantes indocumentados del segundo, las causas de dichas
medidas y las respuestas de la sociedad estadounidense.
Se puede observar que el rechazo a la inmigración ilegal mexicana por parte de la
sociedad estadounidense y las medidas oficiales del gobierno han obedecido a los
periodos de crisis en Estados Unidos y de incremento de las tasas de desempleo
en ese país. El público en general y grupos de presión en particular aceptan la
definición de la situación de desempleo como provocada por la presencia de los
inmigrantes y responden retroalimentando dicha definición, y demandando la
expulsión de ellos del país y el cierre de la frontera de su entrada.6
Sin embargo, con el creciente aumento de población de origen latino existen
grupos en defensa de sus derechos humanos, en el mismo sentido grupos
sindicales y la iglesia católica ha manifestado su apoyo a los indocumentados
aunque de manera diferente. Por otro lado, a pesar de las medidas adoptadas en
el gobierno de George W. Bush hacia los empresarios, aún continúa la demanda
de
mano
de
obra
indocumentada.
Por
ejemplo,
las
declaraciones
de
organizaciones empresariales reconocen la necesidad de emplear este tipo de
6
Ver Jorge A. Bustamante, “La migración mexicana en la dinámica política de las percepciones”,
en selección de C. Tello y C. Reynolds. Las relaciones México y Estados Unidos, FCE, 1981, pág.
335
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mano de obra: “Los necesitamos para que se ocupen de gran parte de los
servicios, salud, en los hoteles... también para trabajos tecnológicos”7, explica
Thomas Donohue presidente de la cámara de comercio en el 2005.
Las disparidades y heterogeneidades presentadas por la sociedad civil y el sector
empresarial estadounidense en cuanto a las reacciones al fenómeno de la
migración indocumentada mexicana hacia su país denotan la necesidad de
estudiar y comprender los intereses de dicha sociedad en general.
Este contexto nos lleva a cuestionarnos sobre ¿Cuáles son las posturas de la
sociedad estadounidense frente a la migración indocumentada mexicana? ¿De
qué manera actúan estas posturas y de qué mecanismos se valen para participar
en el debate migratorio o para manifestarse? ¿Cuáles son los principales intereses
que defienden y que expliquen, el porqué de su postura?
Para poder comprender la situación del migrante mexicano indocumentado en
Estados Unidos así como para poder explicar las acciones de la sociedad
debemos plantearnos ¿Cuáles son las causas de las principales posturas de la
sociedad frente a la inmigración ilegal mexicana? ¿Cuáles son las consecuencias
políticas y sociales de las acciones de la sociedad frente a dicho fenómeno?
La migración (en especial la indocumentada) mexicana hacia Estados Unidos ha
sido un factor relevante en las relaciones en todos los ámbitos entre ambas
naciones, ya que las consecuencias de dicho fenómeno han afectado de manera
positiva y negativa, según la coyuntura, a la política tanto interna como externa de
estos países.
Estados Unidos como país desarrollado, receptor de un número importante de
inmigrantes ilegales a nivel mundial, tiene eco en la comunidad internacional en
7
“Empresarios prometen apoyo a la regularización de indocumentados”. Cable de la agencia EFE
publicado el 6 de enero del 2005, citado en Tomás Milton Muñoz Bravo, Migración México-Estados
Unidos; un solo camino diferentes percepciones. Tesis para Obtener el grado de Maestro en
Estudios Internacionales: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales UNAM, México. 2006. pág. 129.
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cuanto a los ejemplos de medidas políticas tomadas para tratar la inmigración
ilegal, de ahí la relevancia de estudiar este fenómeno en dicho país.
De manera especial, la importancia de analizar los intereses de la sociedad
estadounidense, así como las posturas que tienen frente a la inmigración ilegal
mexicana, radica en la influencia de las mismas en las medidas y políticas que
llevan a cabo el gobierno estadounidense hacia los inmigrantes ilegales.
Por otro lado, estas medidas influyen en las relaciones bilaterales entre México y
Estados Unidos. Comprender la actitud de la sociedad estadounidense es
entender el porqué de los debates y posturas oficiales por parte del gobierno
estadounidense.
De esta manera el conocimiento de cuáles son las posturas de la sociedad frente
a la inmigración ilegal mexicana, en un momento dónde el debate y las actitudes
oficiales son hostiles hacia los indocumentados latinos (mayoría mexicana),
ayudará a fortalecer la postura del gobierno mexicano en cuanto a la protección de
los derechos humanos de los mexicanos ilegales que laboran en Estados Unidos.
Por otra parte, esta investigación puede ayudar al entendimiento entre ambas
naciones a través del conocimiento de los intereses y necesidades de nuestro
vecino del norte, así como brindar elementos a favor de México para una futura
negociación del acuerdo migratorio bilateral entre México y Estados Unidos.
El estudio de las diferentes posturas, ejemplificando grupos determinados e
incluso personalidades importantes que participan en el debate de la cuestión
migratoria, es fundamental para México puesto que implica entender los intereses
representados en sí mismos dentro de grupos organizados con los cuales debe
dialogar y negociar para que exista una política migratoria en conjunto favorable
para los implicados y sobre todo favorable para nuestros compatriotas que se
encuentran vulnerables debido a su condición de ilegal en Estados Unidos.
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El enfoque para la investigación debe ser integral, se debe tomar en cuenta los
siguientes ámbitos: economías nacionales, situaciones políticas, la identidad
estadounidense, la ideología y cultura de la sociedad, las acciones de los
diferentes grupos así como sus posturas, las posiciones oficiales del gobierno
federal, y se debe hacer énfasis en los antecedentes históricos de cada punto.
La investigación se enfoca en un período que abarca desde el año de 1982 y
termina en el año 2010 ello se debe a dos razones, la primera se encuentra
vinculada al inició de las políticas neoliberales desde el gobierno de Miguel de la
Madrid Hurtado y que se han aplicado hasta el presente asimismo el corte del
período a estudiar 2010 se debió a la explosividad con la cual se ha manifestado
el fenómeno migratorio desde el 2000 hasta dicho año; la segunda razón, que es
necesariamente un reflejo de la primera, se debe a las fuentes estadísticas
consultadas, pues cada vez se ha tornado la migración de mexicanos en los
Estados Unidos un tema objeto de estudios e investigaciones, debido a la
innegable presencia y peso de los inmigrantes así como de su descendencia.
Debido a que la investigación toma su eje desde el fenómeno migratorio sucedido
entre México y Estados Unidos durante largo tiempo, y que así mismo, se ha
desarrollado paulatinamente la necesidad de atención a los problemas derivados
de tal proceso migratorio, se da lugar a la asistencia y protección consular que el
gobierno de México brinda a sus nacionales que por una u otra circunstancia han
tenido que internarse dentro de territorio estadounidense.
En este sentido, se torna necesario empezar por la descripción de algunos
conceptos como: Migración, Inmigración y Emigración.
Caracterizar y contextualizar a la migración no es tarea fácil debido a las
implicaciones mencionadas del fenómeno, pero son necesarias para comprender
el actuar de la sociedad estadounidense y la vinculación con su gobierno para
llevar a cabo sus acciones en los diferentes espacios y diversas formas, las cuales
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repercuten en la intensidad del flujo migratorio y la situación laboral del migrante e
incluso familiar, económico, cultural, político y social, de ahí la importancia de su
análisis.
Por último enco