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IBM Global Business Services
Informe Ejecutivo
IBM Institute for Business Value
Ciudades más inteligentes para un
desarrollo sostenible
Cómo optimizar los sistemas de la ciudad
en una economía basada en el talento
Sector Público
IBM Institute for Business Value
IBM Global Business Services, a través del IBM Institute for Business Value, desarrolla
estudios de valor estratégico para el sector público y la comunidad empresarial en base a
experiencias reales y al estudio realizado por el equipo de investigación del centro,
poniendo a disposición de nuestros clientes una amplia selección de informes
sectoriales, investigaciones y análisis sobre las tendencias que están marcando el rumbo
de las organizaciones. Si desea más información, puede enviar un correo electrónico a
[email protected], y encontrar otros estudios del IBM Institute for Business Value en
ibm.com/iibv
Introducción
Por Susanne Dirks, Constantin Gurdgiev y Mary Keeling
En el siglo XXI, el crecimiento, el valor económico y la diferencia
competitiva de las ciudades dependerán cada vez más de las personas y su cualificación,
creatividad y conocimiento, así como de la capacidad de su economía para generar y
absorber la innovación. Para competir en este nuevo contexto económico, las ciudades
deberán aplicar las tecnologías de la información y herramientas analíticas más
avanzadas que les permitan desarrollar un enfoque de los servicios más orientado al
ciudadano y, de esta forma, retener y expandir más eficazmente esa cualificación,
conocimiento y creatividad de sus ciudadanos.
Ahora más que nunca, los motores tradicionales del
crecimiento económico ceden su lugar a una economía basada
en “las ideas y la creatividad”. En la actualidad, la
diferenciación competitiva depende en mayor medida de la
capacidad de la población activa para crear y absorber
conocimientos e innovación que de los factores tradicionales,
como los recursos naturales disponibles, el trabajo físico o la
pericia en la fabricación. En consecuencia, la cualificación,
aptitud, conocimientos, creatividad e innovación de la
población activa – que, en su conjunto, pueden considerarse
como la reserva de talento de una economía – son los
elementos clave del desarrollo económico.
Las ciudades, como ejes de la economía global, son los puntos
focales de esta transformación. En un futuro próximo, tres
factores interrelacionados subrayarán aún más su importante
función en el desarrollo económico basado en el talento:
• El mundo ha alcanzado un nivel de urbanización sin
precedentes.
• En las ciudades se concentra la mayor parte de la población
más cualificada, formada, creativa y emprendedora del
planeta, lo que representa una importante reserva de
conocimiento.
• Las ciudades pueden sustentar grandes redes empresariales y
de inversión que generen economías de escala al absorber y
extender la innovación.1
Con toda seguridad, los responsables del gobierno municipal
aprovecharán las oportunidades que conlleva este cambio en
los factores que impulsan el desarrollo económico, al tiempo
que afrontan los retos que plantean los cambios demográficos.
Modificarán sus estrategias de inversión, que lejos de atraer y
mantener mano de obra de forma masiva tratarán de crear
sistemas de servicios diseñados para optimizar la ciudad
alrededor de ciudadanos y comunidades cualificadas, así como
empresas basadas en el conocimiento. Desde la creación de
mejores sistemas de transporte hasta el apoyo a la innovación
creativa y a la investigación y el desarrollo tecnológicos, el
diseño estratégico de los sistemas de los servicios públicos
puede favorecer un entorno que mejore la calidad de vida y el
atractivo de las ciudades.
2
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Estas inversiones no tienen porqué entrar en conflicto con los
objetivos económicos a corto plazo. Las inversiones destinadas
a mejorar la inteligencia de los sistemas básicos de la ciudad
supondrán un importante ahorro de costes e incrementarán su
eficiencia al tiempo que generarán crecimiento económico a
largo plazo.
Las ciudades pueden comenzar a mejorar sus capacidades
actuales para la prestación de servicios y ampliar su oferta
dotando de “inteligencia” a sus sistemas básicos: transporte,
seguridad ciudadana, servicios públicos, educación y sanidad,
algo que es posible lograr mediante la aplicación de las nuevas
tecnologías de la información y herramientas analíticas que
permitan optimizar el funcionamiento de la ciudad y estimular
una economía próspera e impulsada por el conocimiento.
Aunque la experiencia demuestra que las oportunidades
laborales siguen siendo un factor esencial para los
profesionales cualificados a la hora de elegir un lugar de
residencia, creemos que las ciudades que dediquen su atención
de forma inmediata a las áreas más prioritarias estarán más
preparadas para obtener un doble beneficio: por un lado serán
más atractivas para los profesionales y comunidades más
cualificados e innovadores, pero éstos, a su vez, junto con las
empresas que los sustentan, estimularán el crecimiento,
creando un entorno fértil para el crecimiento sostenible.2
Las inversiones destinadas a mejorar la
inteligencia de los sistemas básicos de la ciudad
ahorrarán costes e incrementarán su eficiencia
al tiempo que la preparan para el crecimiento
económico a largo plazo.
Sin embargo, una cuestión fundamental que afrontan las
ciudades es cómo aplicar los pasos y principios descritos
anteriormente del modo más rentable y efectivo. La respuesta
consiste en concentrarse en cuatro áreas de mejora
especialmente importantes:
• Reducir la congestión en los sistemas de transporte
• Mejorar la seguridad ciudadana reduciendo los delitos y el
tiempo de respuesta a emergencias
• Agilizar y personalizar los servicios destinados a los
ciudadanos, dando especial preferencia a la educación y la
formación
• Permitir un acceso adecuado a los datos sanitarios para
incrementar la calidad de la atención y la prevención y
facilitar la detección temprana de enfermedades.
Además, las ciudades deberán continuar trabajando en el
desarrollo de servicios básicos, como la energía, el agua y la
sostenibilidad ambiental, además de la planificación y
arquitectura urbanas.
También construirán una visión integrada de los sistemas de
toda la ciudad que les permita extraer el máximo valor posible
de sus inversiones, optimizando las mejoras en diferentes zonas.
Necesitarán conocer mejor los patrones de funcionamiento y
el rendimiento de sus sistemas, en lugar de limitarse a
responder a las incidencias. Estas mejoras serán posibles
gracias a la aplicación de herramientas analíticas avanzadas que
permiten recoger y administrar los datos adecuados y analizar
sus patrones de comportamiento para después perfeccionar el
funcionamiento de los sistemas en base a este análisis –, así
como a las políticas que lo hagan posible.
IBM Global Business Services
Cualificación, conocimientos e innovación: impulsores
clave del crecimiento
Las ciudades en la era del talento y la
innovación
Durante la última década, el cambio global hacia una economía
basada en el conocimiento se ha acelerado espectacularmente.
El talento – encarnado en la educación superior, la formación,
los conocimientos, la creatividad, la aptitud, la capacidad de
innovación y las habilidades culturales y sociales de la
población activa – se está convirtiendo rápidamente en el
principal impulsor del crecimiento y la actividad económica.
Después de una crisis económica global como la que estamos
viviendo, las ciudades de todo el mundo afrontan serios
problemas económicos. Es comprensible que, en este marco,
las autoridades públicas se sientan inclinadas a dar prioridad a
la creación de empleo por encima de otros objetivos a largo
plazo. Sin embargo, un crecimiento económico sostenible y la
creciente presión presupuestaria a corto plazo obligan a las
ciudades a adoptar respuestas más estratégicas para la creación
de puestos de trabajo. Deben prestar más atención a la calidad
de los empleos creados, y a las personas que los ocupan, que
simplemente a la cantidad.
La Figura 1, por ejemplo, muestra la creciente importancia de
la cualificación y los altos niveles de educación en el desarrollo
económico entre 1999 y 2007, incluyendo la ralentización
económica que tuvo lugar entre 2001 y 2002. Los datos
reflejan que la tendencia hacia una mayor cualificación y un
crecimiento basado en el conocimiento resiste mejor el
impacto de las recesiones.
Las pruebas sugieren insistentemente que la capacidad de una
ciudad para crear y absorber el talento y la innovación en su
economía dependerá especialmente de su capacidad para
prestar sus servicios orientados al ciudadano.
Servicios intensivos en conocimientos,
en porcentaje del valor total añadido
60%
50%
40%
30%
20%
Tamaño de la burbuja =
ingresos per capita, en USD
1999
2007
10%
0%
0%
10%
20%
3
30%
40%
50%
60%
Educación superior, en porcentaje de la población activa
Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Base de datos de estadísticas regionales. 2010.
Figura 1: El aumento de la cualificación y los conocimientos promueve el aumento de los ingresos regionales y urbanos.
4
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Esta conclusión sale reforzada tras observar el transcurso de la
reciente recesión, durante la cual la tasa de desempleo de los
trabajadores más cualificados fue menor. Los datos estadísticos
del Bureau of Labor Statistics estadounidense muestran que,
entre principios de 2008 y finales de 2009, la tasa de desempleo
para trabajadores con educación básica pasó del 9 al 14,6%,
mientras que la tasa de desempleo para aquellos con educación
secundaria pasó del 5,7 al 9,7%, y para los trabajadores con
educación superior solamente aumentó del 2,6 al 4,6%, lo que
supone un incremento mucho menor en términos absolutos.3
Además, la contribución de los sectores que hacen un uso
intensivo de conocimientos y cualificación, desde la fabricación
moderna y el comercio internacional a la actividad económica
general en las economías urbanas y regionales, ha aumentado.4
Durante los próximos 20 años, esta tendencia continuará
ganando impulso. A medida que aumenta la dependencia del
Producto Interior Bruto (PIB) del conocimiento, la creatividad
y la capacidad de innovación de los trabajadores, la
contribución directa del talento al valor económico sigue
creciendo.
Esta conexión entre talento, innovación y crecimiento puede
observarse en las industrias modernas, caracterizadas por una
mayor presencia de cualificación y capacidades tecnológicas y
en las que la relación entre el crecimiento del valor económico
añadido y la cualificación, los niveles de educación de las
plantillas y la innovación han cambiado espectacularmente en
los últimos años. Lejos de sustituir la mano de obra, la
innovación tecnológica ha pasado a convertirse en un facilitador
para el personal y su cualificación, conocimiento y creatividad.
Se prevé que esta nueva relación se refuerce en más de un 70%
para 2020. Simultáneamente, los datos demuestran que los
sectores tradicionales, con menos cualificación, abordarán un
cambio similar.5
Mayor demanda de trabajadores más cualificados y
diversificados
A medida que las ciudades más desarrolladas maduran, el
talento se convierte en un recurso cada vez más valorado,
especialmente si se combina con la innovación tecnológica.6 Se
espera que la demanda de trabajadores altamente cualificados y
creativos llegue a ser casi del doble en 2020 en las economías
consolidadas (véase el ejemplo de la Unión Europea en la
Figura 2) y que la demanda de empleados con escasa
preparación descienda espectacularmente, una tendencia que
va en rápido aumento.
Al mismo tiempo, la diversidad de conocimientos, aptitudes y
experiencias, junto con las distintas opciones de educación y
formación disponibles, están contribuyendo de forma crucial al
crecimiento económico. Con el tiempo, la riqueza de
conocimiento y la mayor diversificación de la fuerza de trabajo
elevarán los niveles de competitividad.7 Los datos de las 50
ciudades más grandes de Estados Unidos sugieren que una
base más diversa de ciudadanos, junto con sectores que hacen
uso intensivo del conocimiento y la creatividad, guardan
relación con un mayor volumen de ingresos per capita.8
Millones de puestos de trabajo
20,1
11,8
10,1
2000-2007
2007-2013(p)
2013-2020(p)
8,3
3,2
Mayor
cualificación
3,2
Baja
cualificación
Cualificación
media
-5,6
-8,5
-18,3
Fuentes: Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional. 2009 y 2010; análisis del IBM
Global Center for Economic Development.
Figura 2: Cambios en la demanda de cualificación en la Unión Europea.
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Para las ciudades, esto se traduce en un incremento de los
ingresos potenciales por impuestos y tarifas que pueden ayudar
a resolver las restricciones fiscales actuales, pero también
implica un aumento de la demanda de nuevos servicios por
parte de los ciudadanos que refleja la creciente expansión de las
clases media y media-alta.
Muchos de los miembros de este nuevo grupo de ciudadanos
altamente cualificados y preparados provienen de una
generación que ha crecido con Internet y tiene mayores
expectativas en cuanto a la comodidad y flexibilidad de
servicios y transacciones, además de esperar una mayor
variedad de servicios. Emigrarán, de forma natural, hacia
ciudades que les ofrezcan servicios flexibles y de calidad, así
como un nivel de vida que satisfaga sus estándares.
Mayor competencia global entre las ciudades para atraer
el talento y la innovación
Se espera que el número de emigrantes internacionales con
educación superior en todo el mundo llegue a ser de más del
triple, pasando de 29,5 millones en los 90 a casi 99 millones en
la próxima década (véase la Figura 3).9 Ya existe una reserva de
trabajadores altamente cualificados dispuestos a trasladarse a
las economías consolidadas: el 35% de los que emigran a
economías desarrolladas son diplomados o licenciados.10
Los datos existentes indican que estos trabajadores, al contrario
que las oleadas anteriores de emigrantes de menor
cualificación, no persiguen la posibilidad de encontrar una
oportunidad, sino que eligen puestos de trabajo específicos y
deciden su lugar de residencia basándose en criterios
complejos que incluyen tanto beneficios financieros y
profesionales como los referidos a la calidad de vida. El
crecimiento de esta reserva móvil refleja un aumento de la
demanda de cualificación, conocimientos, creatividad y otras
características que estos trabajadores aportan a las ciudades que
los acogen.
Millones de trabajadores
+234%
5
98,6
63,0
44,1
29,5
1990-1999
2000-2009
2010-2019(p)
2020-2029(p)
Fuentes: Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU. 2009; análisis del IBM Global Center for
Economic Development.
Figura 3: Flujos de migración global de trabajadores con formación
superior.
Por lo tanto, mientras que es probable que el número de
emigrantes internacionales cualificados continúe creciendo, la
competencia entre las ciudades para atraerlos puede crecer con
la misma rapidez o incluso más, especialmente sabiendo que la
cualificación, los conocimientos, la creatividad y la innovación
tecnológica impulsan en mayor medida el crecimiento
económico. En 2020, se espera que solamente las economías
asiáticas (una de las pocas regiones del mundo en las que la
demanda neta de cualificación extranjera descendió
ligeramente entre 1990 y 2000) atraigan más de 17,5 millones
de nuevos emigrantes con formación superior, lo que supone
un incremento del 77% con respecto a 2010. Prácticamente
todos estos emigrantes altamente cualificados se asentarán en
las ciudades.11
Aunque puede parecer obvio que las ciudades que compiten en
innovación y en una economía del conocimiento también
deben competir por una población activa formada y con
movilidad internacional, el contexto es un poco más complejo.
Atraer a este tipo de personas es una cosa; conservarlas es otra
muy distinta.
6
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Una ciudad en crecimiento no puede esperar importar de una
sola vez a los trabajadores cualificados y preparados que
necesita. Por sí misma debe promover el talento y una
población académica y empresarial capaz de absorber y
comercializar la innovación, creando, en efecto, un ecosistema
integral de conocimiento e innovación.
Algunas ciudades, que durante los últimos años han sido
capaces de mejorar tanto la competitividad como la
importancia del conocimiento, ya compiten con éxito por
obtener trabajadores cualificados e innovadores. Muchas otras,
sin embargo, se han quedado rezagadas en ambos aspectos, lo
que indica que están en peor posición para alcanzar el éxito.12
Es evidente, por lo tanto, que las ciudades encontrarán una
fuerte competencia, no solamente por acoger a ciudadanos
altamente cualificados, sino también por lograr la combinación
adecuada de los talentos que se necesitan para un crecimiento
sostenible. Históricamente, la experiencia y la capacidad de
innovación – lo que incluye una cultura académica próspera y
creativa, una masa crítica de conocimientos industriales
específicos e instituciones y comunidades culturales activas,
junto a los conductos que faciliten la diseminación fluida del
conocimiento entre todas esas comunidades – se construían en
el transcurso de décadas o incluso siglos.
Las condiciones de vida ejercen una profunda
influencia sobre las decisiones relacionadas con
el lugar de residencia, superando en ocasiones
al salario potencial.
Debido a que con frecuencia estas características son difíciles
de reproducir, constituyen una potente ventaja competitiva a
largo plazo para aquellas ciudades que las poseen. Es indudable
que, al modelar su desarrollo y estrategias competitivas, los
líderes de muchas ciudades de todo el mundo escogen
concentrarse en aquellas características y capacidades únicas o
diferenciadoras de las que ya disponen.
Optimización de los sistemas básicos de
la ciudad para crear un contexto que
permita la innovación
Los sistemas básicos son cruciales a la hora de atraer y
ampliar la cualificación y la innovación
Mientras que las personas más preparadas e innovadoras eligen
el lugar donde quieren residir entre numerosas áreas urbanas,
las ciudades se enfrentan en una “batalla por el talento” para la
cual muchas están con frecuencia mal preparadas. Aunque los
salarios son uno de los factores principales que influyen en esta
decisión – y no sólo para decidir, sino también para permanecer
–, un estudio del Banco Mundial indica que la prestación
deficiente de servicios públicos, la inseguridad ciudadana o el
desempleo también influyen en gran medida.13 Otros factores
importantes son también el ambiente local en cuanto a las
oportunidades profesionales existentes y la calidad de vida:
entorno natural, opciones culturales y condiciones
medioambientales.
De hecho, las condiciones de vida tienen una influencia tan
grande en el atractivo de un lugar que puede producirse una
emigración a lugares con condiciones de vida más atractivas
incluso si el salario en el nuevo destino es inferior.14 La calidad
de vida y el atractivo de una ciudad están estrechamente
asociados a los sistemas básicos de ésta: transporte, servicios
públicos y educación, seguridad ciudadana y sanidad.
Por lo tanto, estos sistemas son esenciales para atraer, crear,
capacitar y conservar esta nueva población activa, mucho más
productiva en un entorno favorable a la innovación.
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Y esto es válido no solamente para las personas que
deciden dónde residir, ya que las empresas también
utilizan criterios similares.
Aunque las decisiones de ubicación de las empresas
tradicionalmente eran determinadas por factores
económicos como los costes, o el acceso a mercados y
materias primas, la calidad de vida está convirtiéndose
actualmente en otro factor importante. Las empresas
que dependen del conocimiento, particularmente, son
vulnerables a los factores de “presión”, como la
inseguridad, el deterioro medioambiental y las
congestiones de tráfico, ya que eso hace que algunas
áreas sean menos atractivas para los trabajadores
cualificados.15 Contar con medios de transporte eficaces,
una alta calidad de vida y sistemas educativos que
ofrezcan una buena formación primaria, secundaria,
superior y de postgrado a los estudiantes, así como una
buena formación profesional y oportunidades de
aprendizaje permanentes a los trabajadores, puede
resultar más efectivo a la hora de atraer a las empresas
que los incentivos financieros.16
Atraer o conservar en un lugar a grupos cualificados,
creativos y diversos de trabajadores mejora a su vez la
capacidad de atraer y conservar a las empresas
innovadoras. El traslado de firmas, el establecimiento
de nuevas empresas y la mejora del funcionamiento de
las empresas existentes pueden actuar colectivamente
como motor de crecimiento, al tiempo que incrementa
el empleo y los incentivos para mejorar la cualificación.
Por el contrario, las ciudades también pueden
encontrarse en un círculo vicioso en el que la escasez de
trabajadores cualificados y creativos impide atraer o
conservar a las empresas, lo que, por supuesto, reduce la
demanda de cualificación.
7
Basándonos en nuestro estudio, creemos que las ciudades
deben prestar especial atención a cuatro áreas para lograr
atraer, crear, capacitar y conservar a trabajadores con talento y
empresas innovadoras:
•
•
•
•
Reducir la congestión en el sistema de transporte
Mejorar la respuesta a emergencias y reducir la delincuencia
Mejorar la educación y agilizar los servicios públicos
Mejorar el acceso a una atención sanitaria orientada al
paciente.
Reducir la congestión de los sistemas de transporte
La gestión y explotación de los sistemas de transporte ejerce
una importante influencia sobre la economía de las ciudades.
Un transporte público correctamente gestionado y fácilmente
accesible atrae a los trabajadores a las ciudades, les lleva y les
trae del trabajo y facilita el traslado de bienes desde el lugar de
producción al lugar donde son consumidos. La congestión
afecta negativamente a la calidad de vida de la ciudad al reducir
la productividad del personal y las empresas, deteriorar la
calidad del aire y generar contaminación acústica.17
Las repercusiones financieras de los sistemas de transporte
ineficaces son considerables y aumentarán si las ciudades no
toman las medidas oportunas:
• La congestión es uno de los principales problemas del
transporte urbano que afrontan casi todas las ciudades y
genera unos costes que van del 1,5 al 4% del PIB (véase la
Figura 4). En Estados Unidos, se calcula que la congestión
en áreas urbanas tiene un coste anual de 4.200 millones de
horas perdidas y 87.000 millones de dólares en combustible
desperdiciado y pérdida de productividad.18
• La congestión también afecta a la seguridad ciudadana: cada
año más de 1,2 millones de personas mueren en accidentes
de tráfico en todo el mundo y se producen más de 50
millones de accidentes.19
8
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Porcentaje del PIB
4,1
4,0
3,4
2,6
Dublín
Manila
Dakar
México
D. F.
2,4
Sao
Paulo
2,1
Bangkok
1,8
Kuala
Lumpur
Fuentes: Ley, E. y J. Boccardo. “The Taxation of Motor Fuel: International Comparison”.
Banco Mundial. Poverty Reduction and Economic Management Network. Economic Policy and Debt
Department, Working paper series 5212. Febrero de 2010; Central Statistics Office. County Incomes and
Regional GDP 2007. 2010.
Figura 4: La congestión supone un coste significativo para las
ciudades.
• La presión sobre el transporte urbano se intensifica. La
compra de automóviles en Sao Paulo, por ejemplo, aumenta
a un ritmo de 1.000 automóviles al día y el tráfico crece
cuatro veces más rápido que la población de Bombay, Delhi,
Ahmedabad, Bangalore, Chennai e Hyderabad.20
Unos sistemas de transporte más eficaces y efectivos pueden
reducir el coste de la congestión en las ciudades. En el Reino
Unido, por ejemplo, se calcula que con tan sólo una reducción
del 5% en el tiempo de trayecto en carreteras podría generarse
un ahorro de aproximadamente 2.500 millones de libras, un
0,2% del PIB.21 Los sistemas de transporte inteligentes pueden
mejorar la calidad de vida. La Unión Europea, por ejemplo, ha
destacado el transporte inteligente como una de sus iniciativas
estrella para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.22 Un
transporte más inteligente también puede ayudar a mejorar la
seguridad, reducir los retrasos y disminuir los costes de
mantenimiento. Es posible predecir y evitar las averías de
vehículos, por ejemplo, por medio de redes de sensores
inalámbricos que ofrezcan informes periódicos y avisos en
tiempo real sobre el estado mecánico de ferrocarriles,
autobuses y camiones. También pueden reducirse los
accidentes y la congestión equilibrando el tráfico entre rutas o
modos de transporte. Debido a que el transporte inteligente
hace que un área sea más atractiva para empresas y
trabajadores, puede servir como un potente incentivo para
aquellas empresas que deseen trasladar sus puestos de trabajo.
Muchas ciudades ya cuentan con cantidades ingentes de datos
potenciales que podrían ayudarles a mejorar sus sistemas de
transporte. Los responsables de la gestión municipal necesitan,
en primer lugar, evaluar con todo detalle lo que ya conocen y
luego combinarlo con datos recogidos fuera de la red
tradicional de transporte (proveedores anexos de servicios e
infraestructuras). Por ejemplo, los operadores de ferrocarriles
nacionales pueden enlazarse con los operadores de cercanías
para recoger y cotejar datos que reflejen el uso de sus sistemas
para capturar la demanda de toda la red de transporte. De
modo similar, pueden preparar sus sistemas de transporte para
recoger datos en tiempo real que actualmente no se recopilan.
Una vez obtenidos, un análisis minucioso de los datos
integrados respaldará, o incluso sugerirá, nuevas formas de
reducir costes o gestionar y prestar servicios de transporte de
un modo más eficiente.
Un método estratégico para reducir la congestión consiste en
emplear los datos recogidos y una visión global de todo el
sistema para promover el uso del transporte público. Singapur
ha conseguido animar con éxito a sus ciudadanos a utilizar el
transporte público y minimizar la congestión haciendo uso de
esta tecnología inteligente (véase el caso de Singapur).
IBM Global Business Services
9
Mejorar la respuesta en emergencias y reducir la delincuencia
La Land Transport Authority (LTA) de Singapur emplea
un sistema de transporte inteligente para incrementar
el número de usuarios y reducir las congestiones de
tráfico
• Se creó un sistema de pago nacional que permite
utilizar una única tarjeta para pagar en todos los
modos de transporte, así como las tarifas por
congestión y de aparcamiento. Esta solución crea un
servicio orientado al usuario que simplifica y agiliza el
pago para los viajeros, transformándose en una parte
prácticamente invisible del uso del transporte
público.
• Este sistema también genera información a partir de
los 20 millones de transacciones realizadas cada día
– información sobre dónde, cuándo y cómo se
desplazan los usuarios – que permite a la LTA
optimizar rutas, horarios y tarifas, mejorando la
comodidad y el acceso de los servicios de transporte
para los ciudadanos de Singapur.
• La Land Transport Authority de Singapur ha creado
una de las redes de transporte público más
modernas, asequibles y ampliamente utilizadas de
todo el mundo, con casi 3 millones de usuarios de
autobuses y 1,6 millones de personas que se
desplazan en tren todos los días.
• Otras ventajas incluyen una reducción del 80% de las
pérdidas de ingresos debido a transacciones
“extraviadas” por problemas del sistema y una
disminución del 2% del coste total del ciclo de vida
del sistema de procesamiento de tarifas, todo ello al
tiempo que éste dobla su capacidad hasta alcanzar
las 20 millones de transacciones diarias.
• Menos retrasos y congestiones de tráfico en las vías
rápidas generan por sí solos un ahorro anual de 28
millones de dólares; el uso del transporte público
aumentó un 14,4% hasta llegar a los 4,5 millones
entre 1996 y 2007.
Fuentes: “Singapore Land Transport Authority maximizes ridership to minimize traffic
congestion”. Sitio Web IBM. 2009. http://www-01.ibm.com/software/success/cssdb.nsf/
CS/JSTS-7VKL75?OpenDocument&Site=default&cty=en_us; Singapore Land Transport
Masterplan. 2008.
Tanto en economías consolidadas como en rápido desarrollo, los
niveles y calidad de la reserva de talento de una ciudad – la
educación, cualificación y capacidad creativa y de innovación
– guardan una relación directa con los niveles generales de
seguridad ciudadana.23 Un estudio reciente basado en datos de
Brasil demuestra que, en las poblaciones urbanas, la demanda de
servicios de seguridad ciudadana aumenta cuanto mayor es el
nivel educativo de los individuos y de la zona de residencia.24
A las ciudades con menor delincuencia y mejores servicios de
emergencia les resulta más fácil atraer y conservar una fuerza de
trabajo diversa y cualificada de más calidad. En Estados Unidos,
por ejemplo, las ciudades con mayores índices de delincuencia
tienden a tener una proporción menor de empleos en servicios
tecnológicos.25 El efecto disuasivo de la delincuencia y de una
seguridad ciudadana insuficiente sobre la inversión directa
externa y la iniciativa empresarial interna, especialmente en
sectores de alta cualificación, como los servicios de comercio
internacional, también ha sido documentado en economías en
rápido desarrollo.26 Hoy en día, las tecnologías de la
información se utilizan como herramienta primaria para mejorar
la seguridad de los ciudadanos.
• La prevención de la delincuencia y la respuesta a emergencias
dependen de suministrar la información apropiada a las
personas adecuadas y en el momento oportuno.
• Unos sistemas de seguridad ciudadana más inteligentes
pueden proporcionar sistemas integrados de vigilancia y
respuesta a emergencias que recogen la información y la
analizan en tiempo real.
• La información recogida también puede ser analizada para
identificar patrones en las incidencias con objeto de que las
ciudades reduzcan el coste de la prestación de servicios de
emergencia o de orden público y puedan mejorar la
prevención al tiempo que eliminan las fuentes potenciales de
problemas.
Además, los sistemas de seguridad ciudadana se prestan a una
estrecha interconexión con otros sistemas de la ciudad, como la
sanidad (sistemas de respuesta a emergencias, acceso a unidades
de asistencia en accidentes, etc.) y el transporte (gestión del
tráfico), capacitando a las ciudades para proporcionar una
respuesta coordinada a diversas incidencias y mejorando de este
modo los servicios orientados al ciudadano (véase el caso de
Madrid).
10
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Mejorar la educación y agilizar los servicios públicos
Madrid eleva la seguridad pública a nuevas cotas
mediante la respuesta coordinada a emergencias
• La misión del Centro Integrado de Seguridad y
Emergencias de Madrid (CISEM) consiste en reducir el
tiempo de respuesta a emergencias, integrar la
información, normalizar los procedimientos y
protocolos, facilitar la coordinación y planificación,
permitir el uso compartido de recursos, optimizar la
gestión de la información y promover la prevención a
través de una planificación más eficaz.
• Se implantó un sistema integrado más inteligente que
gracias a la información generada mediante una
visión completa y en tiempo real de las incidencias
de toda la ciudad, permite a los responsables de
emergencias evaluar, asignar prioridades y coordinar
las actuaciones de modo más eficaz, así como
desplegar sus efectivos proactivamente para resolver
– y posiblemente prevenir – múltiples y complejas
incidencias.
• Las ventajas de este sistema inteligente incluyen:
- Coordinación completa de los servicios de
emergencia y efectivos municipales.
- Una visión unificada de los datos de las incidencias
que permite tomar las decisiones adecuadas en
menos tiempo y afrontar varias situaciones
complejas simultáneamente.
- Reducción del tiempo de respuesta a emergencias
en un 25%.
- Mejora de la gestión de emergencias, ya que los
responsables pueden conocer el modo en el que
incidencias simultáneas o complejas pueden
afectar a toda la región y asignar y desplegar
recursos de una forma verdaderamente coordinada
y efectiva que tiene en cuenta todas las
necesidades de Madrid, y no solamente las
relativas a una sola incidencia.
Fuente: “City of Madrid: Coordinated emergency response raises public safety to a new level”.
Sitio Web IBM. 2010. http://www-01.ibm.com/software/success/cssdb.nsf/CS/JSTS-7ZWSPF?
OpenDocument&Site=default&cty=en_us
Un sistema educativo sólido y orientado a la formación
continua es parte esencial de los esfuerzos de cualquier ciudad
para atraer y conservar a una población activa cualificada y
diversa y ayuda a mejorar su atractivo y calidad de vida en
general. La clave para atraer y conservar el talento es promover
la cualificación y formar a las personas de modo que sean
capaces de absorber y ampliar la innovación. El conjunto del
sistema educativo de una ciudad – y no solamente su sistema
de educación primaria – genera conocimientos y aptitudes a
través de diferentes tipos de educación, formación y
experiencias culturales.
Los estudios demuestran que la educación es un factor de
rechazo o atracción fundamental en la decisión de emigrar.27
En particular, el acceso a educación de calidad para los niños
influye en gran medida en la decisión de abandonar o
permanecer en un lugar concreto.28 La educación superior es
igual de importante, ya que institutos de educación superior y
universidades ayudan a formar a los trabajadores creativos,
líderes del mañana y emprendedores que es frecuente que
residan en un entorno que conceda especial importancia a la
formación continua.
Sin embargo, los retos que afrontan los sistemas educativos son
abrumadores. Las instituciones escolares y de educación
superior se ven sujetas al aumento de los costes en un
momento en el que los presupuestos permanecen invariables o
sufren recortes en muchas ciudades de todo el mundo (véase la
Figura 5). Sin embargo, la demanda de especialistas con
cualificación específica crece un 11% al año, y muchos puestos
de trabajo requerirán una formación y actualización
constantes.29 Estas tendencias, junto con los cambios en
tecnología, comercio, política y demografía, exigen nuevos
métodos de enseñanza y aprendizaje.
IBM Global Business Services
42%
El coste de la
educación
aumentó en una
década en los
países de la OCDE
$
$
1995
2004
Con una mejora en la
gestión, la medición y los
procesos, se estima que
la eficacia de los sistemas
educativos podría igualar
a los niveles de gasto existentes
22%
Fuente: IBM. “Education for a Smarter Planet”. 2010.
http://www.ibm.com/smarterplanet/us/en/education_technology/ideas/?&re=spf
Figura 5: Los sistemas de educación sufren la presión del aumento
de los costes.
Emplear tecnologías de la información avanzadas en el sistema
educativo de una ciudad constituye una forma de mejorar la
calidad de la educación, incrementar el acceso a la misma y
reducir costes. Una educación más inteligente permite una
interconexión cada vez más uniforme entre los servicios y
recursos de enseñanza (véase el caso de Nueva Gales del Sur,
en Australia). Las decisiones dependen de información
inteligente basada en una visión integrada de datos ya
disponibles y recientes: información sobre las necesidades de
estudiantes concretos, carencias en cualificación, enseñanza
previa, experiencias educativas existentes, etc., todo ello
disponible para su análisis y esencial para la enseñanza. Una
educación más inteligente ayuda a reducir los costes y la
ineficiencia administrativa y reforma la educación en torno a
los dos componentes fundamentales de cualquier sistema
educativo: el estudiante y el docente.
Una institución educativa de Nueva Gales del Sur
(Australia) emplea un sistema educativo más
inteligente para mejorar los servicios proporcionados
a los estudiantes y reducir costes
• La Edmund Rice Education Australia Flexible
Learning Centre Network (EREA FLCN) gestiona la
matriculación e información de más de 500
estudiantes en 13 emplazamientos.
• El acceso online inmediato a informes precisos para
todos los estudiantes era un requisito imprescindible,
ya que el sistema de gestión en papel existente
causaba retrasos y errores a la hora de administrar
datos confidenciales de los estudiantes.
• Se implantó un sistema integrado de gestión de
documentos y e-mail para ofrecer informes
personalizados destinados a satisfacer los requisitos
de financiación e información de la Administración,
además de un sistema de alertas durante la fase de
matriculación para identificar a estudiantes con
necesidades específicas.
• El sistema agiliza los servicios prestados a los
estudiantes y ha reducido considerablemente los
gastos de envío de documentos. Esto ha permitido:
- Mejorar el servicio para los estudiantes, ampliar la
información sobre matrículas y elaborar informes
más detallados sobre los estudiantes
- Mejoras considerables en la productividad gracias
al acceso inmediato online a los datos de los
estudiantes
- Eliminar la recogida de datos en papel, lo que hace
posible una gestión más rápida y precisa de los
datos de los estudiantes por parte del profesorado
- Seguir las tendencias emergentes en las
necesidades de los estudiantes para
apoyar la planificación de futuras necesidades de
recursos.
Fuente: “Edmund Rice Education Australia transforms student record management across a
multi-site learning network”. Sitio Web IBM. 2010. http://www-01.ibm.com/software/success/
cssdb.nsf/CS/CCLE-82535X?OpenDocument&Site=default&cty=en_us
11
12
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Mejorar el acceso a una sanidad orientada al paciente
Mejorar la atención sanitaria en las ciudades es de la máxima
prioridad. La demanda de atención sanitaria continúa
creciendo en un momento en el que las áreas urbanas de todo
el mundo aumentan en 67 millones de personas al año.30
Índices de educación y
desarrollo humano
Sin embargo, la salud y el bienestar no son solamente
elementos esenciales para la supervivencia y atractivo de una
ciudad, sino que son fundamentales para la calidad y
productividad de la población activa, especialmente cuando
ésta debe ser capaz de rendir e innovar al máximo para
contribuir al crecimiento de la economía de la ciudad. Como
muestra la Figura 6, el índice de salud calculado a partir de
datos de las Naciones Unidas, guarda una relación positiva con
la mayor calidad de la población activa, calidad de vida y
desarrollo económico.31
Los sistemas sanitarios inteligentes integran diversos aspectos
de la atención sanitaria, frecuentemente dispares, haciendo uso
de la historia clínica electrónica y optimizando los procesos.
Estos elementos repercuten en una mejor calidad de vida al
reducir riesgos, proporcionar más servicios orientados al
paciente y adaptados a sus necesidades individuales y garantizar
el acceso a la sanidad (véase el caso de Xicheng).
Una optimización de la atención sanitaria en función del
paciente mejora, de hecho, la eficiencia, reduce los errores,
obtiene mejores resultados y salva más vidas. Por extensión,
una atención sanitaria más inteligente se traduce en población
activa más productiva, ya que reduce los riesgos para la salud y
mejora el bienestar general.
1,1
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Líderes
Seguidores
Índice de educación
Índice de desarrollo humano
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
Índice de salud
Fuentes: Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU. Base de datos para 2010; análisis del IBM Global Center for Economic Development.
Figura 6: Una mejor salud influye positivamente en la mejora de la cualificación y los conocimientos.
1,6
1,8
2,0
IBM Global Business Services
El distrito de Xicheng, en China, es líder en sistemas
de salud integrados y detección de posibles
epidemias
• El distrito de Xicheng, en China, tiene más de 1 millón
de habitantes y alberga 500 instituciones médicas.
• Su misión es establecer un sistema de gestión
sanitaria que proporcione servicios sanitarios
rápidos, automatizados y de calidad durante todo el
tratamiento.
• El distrito creó sistemas y estándares para agilizar el
proceso de atención médica y proporcionó una
plataforma para integrar la información médica y de
los pacientes con el fin de crear un sistema unificado
de gestión sanitaria.
• Con el nuevo sistema de gestión de salud, los
servicios sanitarios se distribuyen equitativamente
entre los centros médicos, de forma que los
ciudadanos puedan obtener prestaciones sanitarias
en su localidad en lugar de visitar los hospitales
centrales cuando se trata de afecciones leves.
Construir una visión multisistema para optimizar las
inversiones
Como casi todos los estudios rutinarios de los sistemas básicos
de una ciudad han revelado, los retos que las ciudades afrontan
en relación con estos están interconectados (véase la Figura 7).
Por ejemplo, un sistema de transporte fiable y bien
administrado no solamente controla la congestión, sino que
mejora la salud de la ciudadanía al reducir las emisiones de
dióxido de carbono, el estrés y los accidentes de tráfico. Deja
más tiempo libre para que los usuarios trabajen o para el ocio.
Algunas ciudades incluso han observado un crecimiento
significativo de las ventas minoristas con la reducción del
tráfico de vehículos.
Servicios públicos
y educación
Personas,
cualificación,
conocimientos
y creatividad
Seguridad
ciudadana
Transporte
• El sistema de gestión sanitaria integrada del distrito
de Xicheng proporciona atención médica de forma
más rápida y económica.
Fuente: “Beijing Xicheng District Health Bureau chooses IBM DB2 9 with pureXML to provide
EMR healthcare information exchange”. IBM. 2008. http://www-01.ibm.com/software/success/
cssdb.nsf/CS/LWIS-7LQVDE?OpenDocument&Site=default&cty=en_us
13
Salud
Fuente: IBM Global Center for Economic Development.
Figura 7: Existen numerosas y diversas interrelaciones entre los
sistemas básicos de una ciudad.
14
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Las ciudades con visión de futuro que deseen maximizar la
eficacia y eficiencia de unos sistemas básicos más inteligentes
deben, por lo tanto, adoptar los principios cruciales del
pensamiento sistémico:
• Tratar de conocer el comportamiento de sus sistemas, sin
limitarse a responder a las incidencias.
• Buscar y establecer conexiones con otros sistemas urbanos
relacionados para determinar cuál es la causa raíz de los
problemas, el valor total que puede aportar el cambio del
comportamiento de los sistemas y adoptar múltiples
estrategias para que dichos cambios tengan efecto.
• Reconocer el valor que implica la difusión de la información
adecuada fuera de sus ámbitos específicos para el ecosistema
de innovación que promueve el crecimiento urbano.
Este último principio es digno de mención, ya que reconoce
que optimizar la gestión integrada de unos sistemas urbanos
más inteligentes y difundir la información y los conocimientos
que se generen también ayuda a optimizar el rendimiento
general de la ciudad para una base de ciudadanos diversa. Es,
además, un ejemplo de optimización urbana orientada al
ciudadano.
¿Qué pasos deben adoptar los
responsables urbanos?
El crecimiento de las ciudades durante el siglo XXI dependerá
cada vez más de las personas – de la cualificación y
conocimientos de una población activa bien preparada e
innovadora –, así como de la capacidad de los ciudadanos y las
economías urbanas para absorber, comercializar y extender la
innovación. Para ello, las ciudades que deseen prosperar
necesitarán planificar, invertir y trabajar para mejorar sus
sistemas básicos.
Pero, ¿por dónde pueden comenzar las ciudades a poner en
práctica estas mejoras, especialmente en una época de estrictas
restricciones económicas? Existen unos principios y acciones
básicos que les ayudarán a orientarse.
Decidir cómo debe ser su ciudad: crear su marca
• Identificar los puntos diferenciadores de la ciudad que
atraerán la cualificación, los conocimientos y la creatividad.
• Crear una estrategia que destaque estos puntos fuertes.
• Dar prioridad a las inversiones en sistemas básicos, como
transporte, servicios públicos y educación, seguridad
ciudadana y salud, además de energía, sostenibilidad
ambiental y planificación y diseño urbano, conforme a esa
estrategia.
Adoptar políticas que conduzcan a un crecimiento basado
en la cualificación, la creatividad y los conocimientos
• Atraer el talento internacional mejorando los servicios de
calidad de vida y la capacidad de respuesta de tales servicios a
los cambios en la demanda.
• Crear una base de talento local ofreciendo servicios
educativos y formación, prestando especial atención a la
inversión en infraestructuras educativas.
• Ofrecer más oportunidades para el despliegue de
conocimientos y aptitudes destinados a ayudar a los
ciudadanos a poner en práctica su potencial, empleando más
eficazmente la recogida de datos y el análisis de los cambios
en la población activa y la disponibilidad y la demanda de
cualificación.
• Conservar la base de talento existente para reducir una
potencial “fuga de cerebros”.
Optimizar los servicios orientándolos al ciudadano
• Iniciar el paso de un modelo de servicios estandarizado y
uniforme a un modelo de prestación de servicios
personalizados que satisfagan las necesidades individuales.
• Crear vínculos digitales entre los sistemas básicos de la
ciudad y los análisis y acciones que se derivan de la
identificación de patrones de comportamiento existentes en
los datos.
• Desarrollar un sistema claro y transparente de tarifas por uso
y cargos que refleje el coste real de una prestación de
servicios orientada a los ciudadanos, impulsando de este
modo una demanda más directa de gestión de servicios por
parte de los ciudadanos y reduciendo la carga sobre las
finanzas públicas.
IBM Global Business Services
Emplear el pensamiento sistémico en todos los aspectos de
la planificación y la gestión
• Estudiar los problemas, soluciones y el valor que aportarán
las mejoras en el contexto de la relación e interconexión de
los sistemas urbanos, en lugar de simplemente en los
confines de un área operativa.
• Identificar, determinar y apelar a las partes interesadas y
esenciales para el éxito de las mejoras en la ciudad,
especialmente aquellas que pueden encontrarse fuera de los
límites tradicionales de los sistemas urbanos.
• Prestar atención al comportamiento de los sistemas en lugar
de a incidencias aisladas y examinar múltiples métodos para
modificar dicho comportamiento.
• Aprovechar plenamente el valor de los datos, sus análisis y el
pensamiento sistémico en todos los sistemas poniendo la
información al alcance de la ciudadanía.
Desarrollar y aplicar las tecnologías de la información para
mejorar los sistemas básicos de la ciudad
La cuestión más importante que afrontan las ciudades es, por
lo tanto, cómo mejorar estos sistemas básicos del modo más
rentable y productivo. La respuesta: emplear el poder de la
ingente cantidad de datos reales que ya se recogen sobre los
patrones de comportamiento de los habitantes y los sistemas
de la ciudad, procurando dotar a sus sistemas de tres niveles
básicos de capacidad:
• Recoger y gestionar el tipo adecuado de datos.
• Integrar y analizar los datos.
• Basándose en análisis avanzados, optimizar el sistema para
lograr el comportamiento deseado.32
15
Reconocer que el talento – cualificación, conocimientos,
creatividad y capacidad de innovación – es un elemento cada
vez más importante para impulsar el crecimiento sostenible
supone cambios significativos en nuestra forma de pensar en
cuanto a la administración y mejora de las ciudades.
Transforma nuestra mentalidad, pasando de apelar a audiencias
masivas a dirigirnos a todos y cada uno de los ciudadanos. Las
nuevas tecnologías de la información consiguen que este reto,
aparentemente insuperable, sea no sólo factible, sino, además,
rentable y necesario a largo plazo.
Las ciudades que adopten esta estrategia y realicen ahora sabias
inversiones para construir una ciudad más inteligente podrán
prepararse para prosperar. Por el contrario, aquellas que
continúen invirtiendo en mejoras tradicionales de la
infraestructura concebidas para una población masiva es muy
probable que experimenten dificultades.
El presente estudio ha sido elaborado por el Global Center for
Economic Development de Dublín (Irlanda), que forma parte
del IBM Institute for Business Value. Para obtener más
información sobre este estudio o el centro de Dublín, envíe un
e-mail a Susanne Dirks en [email protected]. También
puede consultar el catálogo completo de nuestros estudios en
ibm.com/iibv.
16
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
Autores
Agradecimientos
Susanne Dirks es directora del IBM Institute for Business
Value Global Center for Economic Development Research. Ha
trabajado en traducción de idiomas, tecnologías de la
información e inteligencia artificial y cuenta con más de 15
años de experiencia en IBM en diversas funciones de gestión y
consultoría. Susanne se licenció con matrícula de honor en
Tecnologías y Ciencias de la Información y es Máster en
Sistemas del Conocimiento por la Universidad de Edimburgo.
Puede contactar con Susanne en [email protected].
Nos gustaría hacer llegar nuestro agradecimiento a los
ejecutivos, asesores y compañeros de IBM por dedicar parte de
su valioso tiempo al desarrollo del presente estudio, incluyendo
a Edward Bevan, Mark Cleverley, Dr. James Cortada, Dr. Jacob
Dencik, Sietze Dijkstra, Dr. Martin Fleming, Dr. Colin
Harrison, Maria Reeves Hayes, Pamela Kaplan, Peter Korsten,
Naveen Lamba, Eric Lesser, Michael Littlejohn, Gerard M.
Mooney Sr., Roel Spee, Mike Wing y David Yaun.
El Dr. Constantin Gurdgiev es economista del IBM Institute
for Business Value Center for Economic Development. Ha
trabajado en macroeconomía y finanzas y tiene más de 15 años
de experiencia en las áreas de estrategia, análisis económico y
mercados financieros. Es doctor en macroeconomía y finanzas
por el Trinity College de Dublín y Máster en macroeconomía
por la Universidad Johns Hopkins, así como en matemáticas
por la Universidad de California en Los Ángeles. Puede
contactar con Constantin en [email protected].
La Dra. Mary Keeling es managing consultant del IBM
Institute for Business Value Global Center for Economic
Development. Se unió a IBM tras más de una década de
experiencia como economista en la enseñanza y en el sector
privado. Antes de llegar a IBM, fue profesora de economía en
la Universidad de Limerick. Se licenció con matrícula de honor
en Economía y Antropología y es Máster en Economía y
Finanzas por la NUI Maynooth, doctorándose en el Trinity
College de Dublín en 1998. Puede contactar con Mary en
[email protected].
El mejor socio para un mundo en
transformación
En IBM colaboramos con nuestros clientes, combinando
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investigación y tecnología para proporcionarles una ventaja
competitiva en un entorno tan cambiante como el actual. A
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desde la definición de la estrategia hasta la implantación. Con
experiencia en 17 sectores y capacidades globales repartidas en
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Contactos en España
Alberto Barrientos, director de Sector Público de IBM España,
Portugal, Grecia e Israel
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Isabel Gómez Cagigas, responsable de Sector Público de IBM
Global Business Services España, Portugal, Grecia e Israel.
[email protected]
José de Ramón, responsable de las industrias de Ingeniería y
Construcción de IBM Global Business Services España,
Portugal, Grecia e Israel.
[email protected]
IBM Global Business Services
Referencias
1 “OECD Territorial Reviews: Competitive Cities in the
Global Economy”. Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico. http://www.oecd.org/document/2/
0,3343,en_2649_34413_37801602_1_1_1_1,00.html;
“State of the world’s cities 2010-2011. Urban trends –
Wealth of Cities”. Programa de las Naciones Unidas para
los Asentamientos Humanos. Marzo de 2010. http://www.
unhabitat.org/documents/SOWC10/R6.pdf
2 “Gallup Soul of the City in Europe”. Gallup Europe.
http://www.gallup-europe.be/soulofthecity/
3 Bureau of Labor Statistics database, Household Data
Annual Averages, Table 7. Departamento de Trabajo de los
Estados Unidos. ftp://ftp.bls.gov/pub/special.requests/lf/
aat7.txt
4 Shapiro, Jesse M. “Smart Cities: Quality of Life,
Productivity, and the Growth Effects of Human Capital”.
The Review of Economics and Statistics. Mayo de 2006.
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datos de KLEMS. http://www.euklems.net/
6 “International Mobility of the Highly Skilled”. Informe
sobre política de la OCDE. Julio de 2002. http://www.
oecd.org/dataoecd/9/20/1950028.pdf
7 Huggins, Robert, Hiro Izushi, Will Davies y Luo Shougui.
“World Knowledge Competitiveness Index”. Julio de 2008.
http://www3.uwic.ac.uk/English/uwicresearch/news/
Pages/280708WorldKnowledge.aspx
17
8 Estimaciones del Institute for Business Value basadas en
datos originales de: Cortright, J. “City Vitals”. CEOs for
Cities. http://www.ceosforcities.org/work/city_vitals; Abel,
Jaison, Ishita Dey y Todd Gabe. “Productivity and the
Density of Human Capital”. Banco de la Reserva Federal
de Nueva York. Marzo de 2010; Fu, Shihe y Junjie Hong.
“Testing Urbanization Economies in Manufacturing
Industries: Urban Diversity or Urban Size?” Universidad
de Munich. MRPA 10078. 2008. http://mpra.ub.
uni-muenchen.de/10078/
9 Previsiones del IBM Institute for Business Value basadas
en datos del Informe sobre Desarrollo Humano de la
ONU, base de datos para 2009. Las previsiones se
realizaron a partir de datos regionales para cada país
empleando estimaciones de regresión lineal.
10 Abel, Jaison, Ishita Dey y Todd Gabe. “Productivity and
the Density of Human Capital”. Banco de la Reserva
Federal de Nueva York. Marzo de 2010.
11 Estimaciones del Institute for Business Value basadas en el
Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU, base de
datos para 2009.
12 Ibid.
13 Mansoor, Ali y Bryce Quillin. “Determinants of Migration.
Migration and remittances: Eastern Europe and the
former Soviet Union”. 2006. http://siteresources.
worldbank.org/INTECA/Resources/2578961167856389505/Migration_Chapter3.pdf
14 Massey, Douglas, Joaquin Arango, Graeme Hugo, Ali
Kouaci, Adela Pellegrino y J. Edward Taylor. “Theories of
International Migration: A Review and Appraisal”.
Population and Development Review. 1993.
18
Ciudades más inteligentes para un desarrollo sostenible
15 Salvesen, David y Henry Renski. “The importance of
quality of life in the location decisions of new economy
firms”. Center for Urban and Regional Studies,
Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill. 2003.
http://curs.unc.edu/curs-pdf-downloads/recentlyreleased/
neweconomyreport.pdf.
16 Breznick, Alan. “Incentives Play Minor Role in Attracting
Foreign Firms”. BNET. Marzo de 2003. http://findarticles.
com/p/articles/mi_qa5314/is_200303/ai_n21326652/
17 Rodrigue, J.P. “Transportation and Economic
Development”. Departamento de Estudios Globales y
Geografía, Universidad de Hofstra. http://people.hofstra.
edu/geotrans/eng/ch7en/conc7en/ch7c1en.html
18 Rodrigue, J.P. “Urban Transport Problems”.
Departamento de Estudios Globales y Geografía,
Universidad de Hofstra. http://people.hofstra.edu/
geotrans/eng/ch6en/conc6en/ch6c4en.html
19 “World Report on Road Traffic Injury Prevention: Main
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Uddin, Azeem. “Traffic congestion in Indian cities:
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24 Ravallion, Martin y Menno Pradhan. “Demand for Public
Safety”. Informe de investigación de política nº 2043 del
Banco Mundial. Noviembre de 1998. http://ssrn.com/
abstract=604914
25 Basado en análisis del IBV, comparando el porcentaje de
delitos con violencia por cada 100.000 habitantes del FBI
(http://www.fbi.gov/ucr/cius2008/data/table_06.html) con
la proporción de habitantes empleados en servicios
tecnológicos en ciudades incluidas en el World Knowledge
Competitiveness Index 2008 (véase http://www.cforic.org/
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29 “Education for a Smarter Planet: The Future of Learning”.
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bus/html/education-for-a-smarter-planet.html.
30 “Population Reports: Meeting the Urban Challenge”.
Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional y
la Universidad Johns Hopkins. 2002. http://info.k4health.
org/pr/m16/m16.pdf
19
31 Utilizando datos del Informe sobre Desarrollo Humano
de la ONU (UNHDR), calculamos el Índice de Salud
como medida de los dos parámetros relacionados con la
salud indicados en el UNHDR: Esperanza de Vida al
Nacer de la ONU (ponderada nuevamente para
equipararla con el Índice de Esperanza de Vida) y el Índice
de Esperanza de Vida de la ONU, combinados en un único
índice. Esto nos permite introducir un control adicional
para medir las diferencias en los datos del UNHDR. El
Índice de Educación del IBV está compuesto, de manera
similar, por el Índice de Educación de la ONU y el
Porcentaje Bruto de Escolarización Combinado
igualmente indicado por la ONU.
32 Chen-Ritzo, C.-H., C. Harrison, J. Paraszczak y F. Parr.
“Instrumenting the planet”. IBM Journal of Research &
Development. 2009.
© Copyright IBM Corporation 2010
IBM Global Services
Route 100
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EE.UU.
Producido en Estados Unidos de América
Mayo 2010
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