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Congregación para los Obispos
Directorio para el
ministerio pastoral de los
Obispos
“Apostolorum Successores”
Directorio para el ministerio pastoral de los Obispos
“Apostolorum Successores”
Congregación para los Obispos
© Copyright 2004 Libreria Editrice Vaticana
00120 Città del Vaticano
ISBN: 88-209-7565-3
Primera edición, mayo 2011
ISBN: 978-607-7795-87-2
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Guadalupe, Zac. • Calle Jardín de Juárez 10. Tel. (492) 899 7980
León, Gto. • Hermanos Aldama 104. Col Centro 37000. Tel. (477) 713 7901
Mérida, Yuc. • Callejón del Congreso 490B. Col. Centro. Parque La Madre. Tel. (999) 9280 340
Monterrey, N.L. • Washington 812 pte. Esq. Villagómez. Centro. Tels. (81) 8343 1112
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Se terminó de imprimir esta primera edición el día 4 de mayo de 2011, festividad de los santos
apóstoles Felipe y Santiago, en los talleres de Editorial Progreso S.A. de C.V., Naranjo 248. Col.
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Índice general
Introducción.......................................................................17
Cap. I. La identidad y la misión del Obispo en el
ministerio de Cristo y la Iglesia.............................21
1. El Obispo en el Misterio de Cristo..............................21
Identidad y misión del Obispo...................................21
Imágenes del Obispo..................................................22
2. El Obispo en el Misterio de la Iglesia.........................24
La Iglesia, Cuerpo místico de Cristo y Pueblo
de Dios......................................................................24
Sacerdocio común y sacerdocio ministerial...............24
Las Iglesias particulares.............................................25
La Iglesia Sacramento de salvación...........................26
La Iglesia comunión y misión....................................27
El Obispo principio visible de unidad y de
comunión....................................................................28
3. El Colegio de los Doce y el Colegio de los
Obispos.......................................................................28
La misión pastoral de los Doce..................................28
Los Apóstoles fundamentos de la Iglesia...................29
Continuidad de la misión de los Doce en el
Colegio episcopal.......................................................30
Pertenencia y formas de acción del Obispo en el
Colegio episcopal.......................................................30
Cap. II. La solicitud del Obispo por la Iglesia universal
y la colaboración entre los Obispos......................33
1. La solicitud del Obispo por la Iglesia universal..........33
Colaboración para el bien de la Iglesia
universal....................................................................33
Colaboración con la Sede Apostólica........................36
La visita «ad limina»..................................................38
Los Obispos diocesanos miembros de los
Dicasterios de la Curia Romana.................................40
La obra misionera......................................................40
El empeño ecuménico................................................43
Relaciones con el Hebraísmo.....................................44
El diálogo interreligioso.............................................44
Apoyo a las iniciativas de la Santa Sede en
ámbito internacional...................................................45
2. La Cooperación Episcopal y los Órganos
supradiocesanos de colaboración..................................46
A. La cooperación episcopal...........................................46
El ejercicio conjunto del ministerio
episcopal....................................................................46
B. Los órganos supradiocesanos y el
Metropolitano.............................................................47
Las diversas asambleas episcopales
supradiocesanas..........................................................47
a) Asamblea de los Obispos de la Provincia
eclesiástica..................................................................47
b) Tareas del Arzobispo Metropolitano...........................48
c) Asamblea de los Obispos de la Región
eclesiástica..................................................................50
d) La Conferencia Episcopal...........................................50
e) Las Reuniones internacionales de
Conferencias Episcopales...........................................50
C. Los Concilios Particulares..........................................51
La experiencia histórica conciliar..............................51
Naturaleza..................................................................51
Miembros...................................................................52
Potestad legislativa.....................................................52
D. La Conferencia Episcopal..........................................53
Finalidad de la Conferencia Episcopal......................53
Los miembros de la Conferencia Episcopal...............54
Materias confiadas concretamente a la
Conferencia................................................................57
Las competencias jurídicas y doctrinales de la
Conferencia Episcopal...............................................58
Las comisiones de la Conferencia..............................60
Cap. III. Espiritualidad y formación permanente
del Obispo...........................................................63
1. Jesucristo fuente de la Espiritualidad del
Obispo.........................................................................63
Jesucristo fuente de la espiritualidad del
Obispo........................................................................63
Espiritualidad típicamente eclesial............................64
Espiritualidad mariana...............................................65.
La oración..................................................................67
2. Las virtudes del Obispo..............................................68
Las virtudes teologales...............................................68
La caridad pastoral.....................................................68
La fe y el Espíritu de fe..............................................69
La esperanza en Dios, fiel a sus promesas.................70
La prudencia pastoral.................................................71
La fortaleza y la humildad.........................................72
La obediencia a la voluntad de Dios..........................73
El celibato y la perfecta continencia..........................73
La pobreza afectiva y efectiva...................................74
Ejemplo de santidad...................................................75
Las dotes humanas.....................................................76
El ejemplo de los Obispos santos...............................77
3. La formación permanente del Obispo.........................78
El deber de la formación permanente........................78
Formación humana.....................................................78
Formación espiritual..................................................79
Formación intelectual y doctrinal..............................79
Formación pastoral.....................................................80
Los medios de la formación permanente...................81
.
Cap. IV. El Ministerio del Obispo en la Iglesia
particular..............................................................85
1. Principios Generales sobre el Gobierno
Pastoral del Obispo.....................................................85
Algunos principios fundamentales.............................85
El principio Trinitario................................................86
El principio de la verdad............................................86
El principio de la comunión.......................................87
El principio de la colaboración..................................87
El principio del respeto de las competencias.............88
El principio de la persona justa al puesto
justo............................................................................89
El principio de justicia y legalidad.............................89
2. La potestad episcopal..................................................89
El Obispo centro de unidad de la Iglesia
particular....................................................................89
La potestad episcopal................................................ 92
Índole pastoral de la potestad episcopal.................... 92
Dimensión ministerial de la potestad
episcopal................................................................... 94
Criterios del ejercicio de la función
legislativa................................................................. 95
Criterios del ejercicio de la función judicial............. 96
Criterios del ejercicio de la función ejecutiva........... 98
3. El Obispo Auxiliar, el Coadjutor y el
Administrator Apostólico......................................... 101
El Obispo Auxiliar.................................................. 101
Criterios para la petición de un Obispo
Auxiliar.................................................................. 101
El Obispo Coadjutor............................................... 102
El Administrador Apostólico «Sede plena»............ 103
Renuncia al oficio................................................... 103
4. El Presbiterio............................................................ 103
El Obispo y los sacerdotes de la diócesis................ 103
El Obispo, padre, hermano y amigo de los
sacerdotes diocesanos............................................. 104
Conocimiento personal de los sacerdotes............... 106
Orden de las actividades......................................... 107
Las relaciones de los presbíteros entre ellos........... 108
Atención a las necesidades humanas de los
presbíteros............................................................... 110
Atención a los sacerdotes con dificultad................. 111
Preocupación por el celibato sacerdotal.................. 114
Preocupación por la formación permanente
del clero................................................................... 114
5. El Seminario............................................................. 116
Institución primaria de la diócesis.......................... 116
El seminario mayor................................................. 116
El seminario menor o instituciones análogas........... 117
Las vocaciones adultas............................................. 118
El Obispo primer responsable de la formación
sacerdotal................................................................. 119
El Obispo y la comunidad educativa del
seminario..................................................................121
La formación de los seminaristas.............................122
La pastoral vocacional y la obra diocesana de
las vocaciones..........................................................124
6. Los Diáconos permanentes.......................................125
El ministerio diaconal..............................................125
Funciones y encargos confiados al diácono
permanente...............................................................126
Relaciones de los diáconos entre ellos.....................127
Los diáconos que ejercitan una profesión o una
ocupación secular.....................................................128
Los diáconos casados...............................................129
La formación de los diáconos permanentes.............130
7. La Vida Consagrada y las Sociedades de Vida
Apostólica................................................................131
La Vida Consagrada y las Sociedades de Vida
Apostólica en la comunidad diocesana....................131
Adecuada inserción en la vida diocesana.................132
La potestad del Obispo en relación con la vida
consagrada................................................................134
Diversas formas de cooperación apostólica y
pastoral de los consagrados con la diócesis.............136
Coordinamiento de los Institutos.............................138
La vida contemplativa..............................................139
Las mujeres consagradas..........................................140
Los monasterios autónomos y las casas de
Institutos religiosos de derecho diocesano...............141
Los eremitas.............................................................141
Nuevos carismas de la vida consagrada...................142
8. Los Fieles Laicos......................................................143
Los fieles laicos en la Iglesia y en la diócesis..........143
La misión de los fieles laicos...................................144
El papel de los fieles laicos en la evangelización
de la cultura..............................................................145
Colaboración de los laicos con la jerarquía
eclesiástica...............................................................148
Las actividades de suplencia....................................149
Los ministerios de lector y de acólito......................151
Las asociaciones laicales..........................................152
Asistencia ministerial a las obras laicales................153
La formación de los fieles laicos..............................155
El Obispo y las autoridades públicas.......................156
Cap. V. El «Munus Docendi» del Obispo
Diocesano............................................................159
1. Obispo, Doctor auténtico en la Iglesia......................159
Características de la Iglesia particular en
relación al Munus Docendi......................................159
El Obispo, maestro de la fe......................................160
Objeto de la predicación del Obispo........................161
Estilo de la predicación............................................162
Modalidades de predicación....................................163
2. El Obispo, moderador del ministerio de la
Palabra......................................................................164
La tarea de vigilancia del Obispo sobre la
integridad doctrinal..................................................164
Los colaboradores del Obispo en el ministerio
de la Palabra.............................................................164
El ordenamiento general del ministerio de la
Palabra......................................................................165
La tarea de los teólogos............................................166
3. El Obispo, primer responsable de la
catequesis.................................................................167
Dimensiones de la catequesis...................................167
El Obispo, responsable de la catequesis
diocesana..................................................................169
Formas de catequesis...............................................170
Ambientes en los que se desarrolla la
catequesis.................................................................171
Enseñanza de la doctrina social de la
Iglesia.......................................................................173
La formación religiosa en la escuela........................173
La escuela católica...................................................175
La formación de los docentes de religión................176
Las universidades y los centros católicos
de estudios superiores..............................................177
Las universidades y las facultades
eclesiásticas..............................................................178
4. El Obispo y los medios de Comunicación
Social........................................................................180
Los modernos areópagos..........................................180
Transmisión de la doctrina cristiana
mediante los instrumentos de comunicación
social.......................................................................181
Los instrumentos católicos de comunicación..........182
Vigilancia sobre los medios de comunicación
social.......................................................................183
Vigilancia sobre los libros y las revistas..................184
Cap. VI. El «Munus Sanctificandi» del Obispo
Diocesano...........................................................187
1. El Obispo, Pontífice en la comunidad de culto.........187
El ejercicio de la función santificante......................187
El Obispo, dispensador de los misterios
cristianos..................................................................188
Las celebraciones litúrgicas presididas por
el Obispo..................................................................188
2. La ordenación de la Sagrada Liturgia.......................190
El Obispo, moderador de la vida litúrgica
diocesana..................................................................190
Dignidad del culto divino.........................................192
Adaptaciones en el campo litúrgico.........................192
La santificación del domingo...................................193
Carácter comunitario de la liturgia..........................194
La celebración de los sacramentos y de los
sacramentales...........................................................195
3. Los ejercicios de Piedad............................................197
Importancia de la piedad popular.............................197
Ordenación de las formas de piedad........................198
Promoción de algunas prácticas de piedad..............200
4. Las iglesias y los otros lugares sagrados...................202
Destinación sagrada de las iglesias..........................202
La iglesia Catedral...................................................203
Normas y orientaciones para la edificación y la
restauración de las iglesias.......................................203
Representaciones e imágenes sagradas....................205
Cap. VII. El «Munus Regendi» del Obispo
Diocesano........................................................207
1. El gobierno pastoral..................................................207
El Obispo padre y pastor de la diócesis...................207
El Obispo, guía de su pueblo...................................209
La responsabilidad personal del Obispo..................209
El deber de la residencia..........................................210
2. La Misión evangelizadora del Obispo......................211
El Obispo guía y coordinador de la
evangelización..........................................................211
El conocimiento del ambiente cultural
y social.....................................................................212
La coordinación del apostolado y el plan
pastoral diocesano....................................................213
3. Los organismos de participación en la función
pastoral del Obispo...................................................215
La participación de los fieles en los Consejos
diocesanos................................................................215
a) El Sínodo diocesano.................................................216
Acto de gobierno y evento de comunión..................216
Naturaleza del Sínodo..............................................217
Aplicación y adaptación de la disciplina
universal...................................................................217
Composición a imagen de la Iglesia
particular..................................................................217
Presencia de observadores de otras Iglesias o
comunidades cristianas............................................218
Derechos y deberes del Obispo en el Sínodo...........218
Preparación del Sínodo............................................220
Sugerencias, oraciones e informaciones en la
preparación del Sínodo diocesano...........................221
Celebración del Sínodo............................................221
Forum y otras Asambleas eclesiásticas
similares...................................................................223
b) La Curia diocesana...................................................223
La Curia diocesana, en general................................223
La coordinación de los diferentes oficios.................225
El Vicario General y los Vicarios
episcopales...............................................................226
El Canciller de la Curia y los otros notarios............227
El tribunal diocesano................................................229
Los órganos pastorales diocesanos..........................231
c) Los Consejos Diocesanos.........................................232
El Consejo Presbiteral..............................................232
El Colegio de consultores........................................235
El Consejo Pastoral..................................................236
d) El Cabildo de Canónigos..........................................238
Funciones del Cabildo y nombramiento de los
canónigos.................................................................238
Erección, modificación y supresión del
Cabildo.....................................................................239
Oficios en el Cabildo................................................239
e) El Obispo administrador de los bienes eclesiásticos
de la diócesis. El Ecónomo y el Consejo de
Asuntos Económicos.................................................240
Funciones del Obispo en la administración de los
bienes patrimoniales.................................................240
Principales criterios que deben guiar la
administración de bienes..........................................241
Entes patrimoniales para cubrir los gastos de la
diócesis.....................................................................244
Participación de los fieles al sostenimiento de la
Iglesia.......................................................................245
El Consejo Diocesano de Asuntos Económicos
y el Ecónomo..........................................................246
4. El ejercicio de la caridad...........................................247
Siguiendo la huella de Cristo...................................246
La Iglesia, comunidad de caridad............................248
Las obras de asistencia de la diócesis......................250
Espíritu genuino de las obras asistenciales de la
Iglesia.......................................................................252
Relaciones entre la ayuda asistencial de la Iglesia
y la ayuda asistencial pública y privada...................253
5. Importancia del servicio social y del
voluntariado..............................................................254
Los asistentes sociales y los voluntarios..................254
Relaciones entre caridad y liturgia...........................255
Ayuda a las diócesis pobres y a las obras
católicas de caridad y de apostolado........................256
6. Algunos sectores en particular..................................256
Algunos sectores pastorales.....................................256
La Familia................................................................257
Los adolescentes y los jóvenes................................260
Los obreros y campesinos........................................261
Los que sufren..........................................................263
Personas que necesitan de una específica
atención pastoral......................................................264
La pastoral ecuménica..............................................266
La pastoral en ámbito plurireligioso........................268
El Obispo, constructor de la justicia y
de la paz...................................................................270
Cap. VIII. La Parroquia, las vicarías foráneas y
la visita pastoral.............................................273
1. La Parroquia..............................................................273
La parroquia, comunidad estable de la
diócesis.....................................................................273
El modelo de parroquia............................................275
El servicio del párroco y los vicarios
parroquiales..............................................................277
La organización parroquial en las grandes
ciudades....................................................................279
Planificación de la creación de parroquias...............281
Adaptación de la asistencia parroquial a
necesidades particulares...........................................282
Contribución económica de los fieles......................285
2. Las Foranías..............................................................286
Las Vicarías foráneas, Decanatos o
Arciprestazgos y similares.......................................286
La misión del Vicario foráneo, Arcipreste o
Decano y similares...................................................287
Las zonas pastorales.................................................288
3. La Visita Pastoral......................................................289
Carácter de la visita pastoral....................................289
Forma de realización de la visita pastoral a las
parroquias.................................................................290
Preparación de la visita pastoral..............................291
Actitudes del Obispo durante la visita.....................292
Conclusión de la visita.............................................293
Cap. IX. El Obispo Emérito.............................................295
Invitación a presentar la renuncia al oficio..............295
Relación fraterna con el Obispo diocesano..............296
Derechos del Obispo emérito con relación a los
munera episcopales..................................................297
Derechos del Obispo con relación a la Iglesia
particular..................................................................297
Derechos del Obispo emérito con relación a la
Iglesia universal.......................................................298
El Obispo emérito y los organismos
sopradiocesanos.......................................................300
Conclusión.......................................................................303
Introducción
Apéndice: la Sede Vacante de la diócesis........................305
Las causas de la vacancia de la diócesis.......................305
El traslado del Obispo diocesano..................................306
El Obispo Coadjutor y el Obispo Auxiliar
durante la sede vacante.................................................306
El Gobierno de la diócesis y el Colegio de
Consultores...................................................................307
La elección del Administrador diocesano.....................307
Condiciones necesarias para la válida elección del
Administrador diocesano..............................................308
El proceso que se debe seguir para la elección del
Administrador diocesano..............................................308
Requisitos necesarios....................................................309
Facultades del Administrador diocesano......................309
Deberes del Administrador diocesano..........................310
Límites de la potestad del Administrador
diocesano.......................................................................310
Cesación del oficio........................................................312
El Administrador Apostólico sede vacante...................312
La muerte y las exequias del Obispo diocesano...........313
Oración por la elección del nuevo Obispo....................313
Índice temático.................................................................315
Sucesores de los Apóstoles (Apostolorum Successores) por
institución divina, los Obispos, mediante el Espíritu Santo
que les ha sido conferido en la consagración episcopal, son
constituidos Pastores de la Iglesia, con la tarea de enseñar,
santificar y guiar, en comunión jerárquica con el Sucesor de
Pedro y con los otros miembros del Colegio episcopal.
El título de Sucesores de los Apóstoles está en la raíz del
ministerio pastoral del Obispo y de su misión en la Iglesia,
y define bien la figura y misión del Obispo. Los Obispos,
en cuanto insertos en el Colegio episcopal que sucede al
Colegio apostólico, están íntimamente unidos a Jesucristo,
que sigue escogiendo y enviando a sus apóstoles. El Obispo,
como sucesor de los Apóstoles, en razón de la consagración
episcopal y mediante la comunión jerárquica, es el principio
visible y el garante de la unidad de su Iglesia particular1.
El libro del Apocalipsis afirma que los muros de la nueva Jerusalén «se asientan sobre doce piedras, que llevan los
nombres de los doce Apóstoles del Cordero» (Apoc 21, 14).
La Constitución Dogmática Lumen Gentium enseña que:
1
Cfr. Conc. Ecum. Vat. II, Constitución dogmática Lumen Gentium, 23.
17
Directorio para el Ministerio pastoral de los Obispos
«los Obispos han sucedido, por institución divina, a los
Apóstoles como Pastores de la Iglesia, de modo que quien
los escucha, escucha a Cristo, y quien los desprecia, desprecia a Cristo y a quien le envió2.
Ser sucesores de los Apóstoles da a los Obispos la gracia
y la responsabilidad de asegurar a la Iglesia la nota de la
apostolicidad. Para que el Evangelio se conservara siempre
íntegro, los Apóstoles dejaron como sucesores a los Obispos, confiándoles su propia tarea de enseñar3. Por eso, los
Obispos, a lo largo de las generaciones, están llamados a
custodiar y transmitir la Sagrada Escritura, a promover la
Traditio, es decir, el anuncio del único Evangelio y de la
única fe, con íntegra fidelidad a la enseñanza de los Apóstoles; al mismo tiempo, están obligados a iluminar con la
luz y la fuerza del Evangelio las nuevas cuestiones que los
cambios de las situaciones históricas presentan de continuo
(cambios en las cuestiones culturales, sociales, económicas,
científicas y tecnológicas, etcétera)4. Los Obispos, además,
tienen la tarea de santificar y guiar al Pueblo de Dios cum
Petro et sub Petro, continuando la labor desarrollada por sus
predecesores, con dinamismo misionero.
El presente Directorio, que retoma, actualiza y completa el del 22 de febrero de 1973, ha sido elaborado por la
Congregación para los Obispos con el fin de ofrecer a los
«Pastores de la grey de Cristo» un instrumento útil para un
ejercicio más orgánico y eficaz de su complejo y difícil
2
Conc. Ecum. Vat. II, Constitución dogmática Lumen Gentium, 20; cfr. Catecismo de la
Iglesia Católica, 860‑862.
3
Cfr. Conc. Ecum. Vat. II, Constitución dogmática Dei Verbum, 7; Catecismo de la Iglesia
Católica, 77‑79.
4
Cfr. Conc. Ecum. Vat. II, Decreto Ad Gentes, 38; Juan Pablo II, Exhortación Apostólica
postsinodal Pastores Gregis, 8.
18
Introducción
ministerio pastoral en la Iglesia y en la sociedad de hoy.
Quiere ayudar a los Obispos a afrontar con humilde confianza en Dios y con coherente coraje los desafíos que el momento presente –caracterizado por nuevos problemas, gran
progreso y rápidos cambios–, lleva consigo en este inicio
del tercer milenio.
El Directorio continúa la rica tradición que, a partir del
siglo XVI, crearon muchos autores eclesiásticos, con escritos de diverso nombre, como Enchiridion, Praxis, Statuta,
Ordo, Dialogi, Aphorismata, Munera, Institutiones, Offi‑
cium, con el fin de proporcionar a los Obispos subsidios pastorales orgánicos para un mejor desempeño de su ministerio.
Las principales fuentes de este Directorio son el Concilio Vaticano II, los numerosos documentos y enseñanzas
pontificias publicadas en estos años y el Código de Derecho
Canónico promulgado en 1983.
Significativamente, el Directorio se publica tras la promulgación de la Exhortación Apostólica post‑sinodal Pasto‑
res Gregis, que ha recogido las propuestas y las sugerencias
de la X Asamblea General Ordinaria del Sínodo de los Obispos (año 2001), que tuvo por tema: «El Obispo servidor del
Evangelio de Jesucristo para la esperanza del mundo», y que
fue dedicada al ministerio episcopal. Con tal Exhortación
Apostólica se ha completado la reflexión magisterial que el
Santo Padre, tras los relativos Sínodos, ha hecho sobre las
distintas vocaciones del Pueblo de Dios, en el ámbito de la
eclesiología de comunión delineada por el Concilio Vaticano II, que tiene en el Obispo diocesano el centro impulsor y
el signo visible. Por lo tanto, el Directorio, está en estrecha
conexión con la Exhortación Apostólica Pastores Gregis por
lo que se refiere a sus fundamentos doctrinales y pastorales.
Ha sido elaborado después de una amplía consulta, teniendo
19