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EL CAMBIO CLIMATICO:
ENFOQUES Y VINCULOS CON
LA GESTION DEL RIESGO
Adriana Bonilla
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La presente coyuntura: ¿por qué estamos hablando
sobre cambio climático y gestión del riesgo en conjunto?
La influencia del cambio climático sobre el comportamiento
de los fenómenos asociados con amenazas naturales es la
primera y más enfatizada característica de este tema hasta
ahora
 La preocupación se ha dirigido a tratar de conocer los
impactos probables asociados con la modificación de la
intensidad y frecuencia de los eventos dañinos o desastres
 Un campo nuevo: desafíos para la ciencia y la academia

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¿Qué implicaciones tiene esto?
 Involución
en la gestión del riesgo: retorno al énfasis en
los conceptos de amenaza y desastre
 El
desastre como producto
 Obviar la perspectiva del proceso en la gestión del riesgo
 Aparición
de nuevos conceptos y enfoques de
intervención, así:
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Es en la adaptación al cambio
climático donde el “nuevo” problema
comienza a aparecer como algo
concreto, más específico y asociado
con instrumentos y gestión para la
intervención
Un concepto clave
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Proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y
control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en
consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo
humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio,
admite distintos niveles de intervención que van desde lo global,
integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo
comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de
sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que
representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de
coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados,
aquellas instancias colectivas de representación social de los
diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción
de riesgo y en su reducción, previsión y control
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Entonces, ¿qué es la adaptación al cambio climático
y cómo se diferencia de la gestión del riesgo?
 La
ACC como la “nueva” gestión del riesgo: problemas
que plantea esta interpretación en cuanto a las líneas
temporales de intervención y las amenazas que a cada
una compete
 Umbrales y escenarios: una diferencia fundamental
 ¿Todo estado que gestiona sus riesgos de desastre,
podrá enfrentar mejor el cambio climático? ¿Es la
gestión del riesgo una forma de hacer “adaptación al
cambio climático?
Otro concepto clave
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Adaptación al cambio climático: se refiere a los
ajustes en los sistemas humanizados o naturales en
respuesta a los estímulos actuales o futuros del
clima y sus efectos, de modo que se minimicen los
daños y se aprovechen las nuevas oportunidades
generadas por tales cambios. Se han definido
hasta ahora, tres tipos al menos en las formas de
adaptación: anticipada o proactiva; espontánea o
autónoma y planificada (McCarthy et al., 2001,
IPCC 4th AR)
Elementos comunes
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La componente climática
La perspectiva de “proceso”
Riesgo, amenaza y vulnerabilidad: conceptos y
preocupaciones comunes
Instrumentos afines: ¿qué puede aportar la GRR a
la ACC?
La carencia de una base conceptual-metodológica
Principales diferencias entre la gestión del riesgo
y la adaptación al cambio climático
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Umbrales y extremos climáticos:
 Lidiar
con escenarios climáticos distintos
 Planificación en función de diferentes contextos
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Mitigación vs mitigación: el uso de los conceptos
Las áreas grises: un par de ejemplos
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¿Trabajamos sobre aproximaciones mutuamente
excluyentes?
¿GRR para enfrentar los promedios climáticos futuros?
 ¿ACC para enfrentar los extremos climáticos que serán
parte de la variabilidad climática futura?


O, ¿deberá ser lo opuesto?
¿GRR en el actual contexto climático vs. ACC en los nuevos
escenarios climáticos?
 ¿Y dónde queda el concepto de vulnerabilidad en todo
esto, siendo que al aludir a los cambios sobre la amenaza
pareciera que no hablamos de la otra componente del
riesgo?

Desafíos y tareas pendientes
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El abordaje: ¿es necesaria una revisión del concepto del riesgo
a la luz de los nuevos escenarios que eventos recientes
parecen haber expuesto?
El concepto de la vulnerabilidad: comprensión, estudio y
medición. ¿Cómo progresar en él a pesar del rezago de las
décadas recientes?
El desarrollo de una base conceptual metodológica para una
adecuada intervención desde el desarrollo humano y la
ciencia social ante los nuevos contextos de riesgo
Los conceptos son necesarios para el necesario
progreso científico y ello se requiere del
acercamiento entre comunidades de científicos
y funcionarios: mejorar la gestión de la
información como un aspecto clave
 Relación teoría - práctica
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