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Pontificia Universidad Católica Argentina
Observatorio de la Deuda Social Argentina
El desarrollo humano y social en un
país que hace frente al Bicentenario
EL SENTIDO ACADÉMICO DEL ODSA
UN CENTRO DE INVESTIGACIÓN ACADÉMICA, EXTENSIÓN Y
FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Desde un enfoque interdisciplinario fundado en las teorías del
desarrollo humano y el enfoque de derechos sociales
Apoyado en un plan de investigación que procura el desarrollo
de nuevos enfoques teórico-metodológicos sujetos a la
vigilancia metodológica de la comunicad académica.
OFRECER UNA MIRADA COMPRENSIVA Y A LA VEZ
ANALÍTICA DESDE UN ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO
EL SENTIDO SOCIAL DEL ODSA
PRODUCIR INFORMACIÓN Y GENERAR CONOCIMIENTO
EN FUNCIÓN DE PROMOVER EL DESARROLLO SOCIAL
La difusión de los resultados de los estudios ante la opinión
pública, los actores políticos y sociales, los equipos
técnicos de gobierno, etc. procura fomentar la reflexión
ciudadana y contribuir al debate y la instalación en la agenda
pública de temas sociales de necesaria atención.
VISIBILIZAR DEUDAS SOCIALES EN PROCURA DE
TEMATIZAR NUEVOS Y VIEJOS PROBLEMAS
EL SENTIDO ÉTICO-POLÍTICO DEL ODSA
RECUPERAR EL SIGNO CIVILIZATORIO DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES
Los derechos sociales ponen en el escenario político las
obligaciones de los Estados en materia de desarrollo de la
vida, la dignidad y la libertad de las personas y los pueblos
EXPONER LAS CONSECUENCIAS QUE GENERAN LA
POBREZA, LA MARGINALIDAD Y LA DESIGUALDAD
PERMITEN HACER EXIGIBLES LOS DERECHOS
El Desarrollo Humano y Social:
Un concepto multidimensional y normativo
o
El Desarrollo Humano y Social es definido a partir de una
concepción multidimensional, como la puesta en juego de
una serie de condiciones para el acceso a realizaciones
humanas y sociales tanto materiales como ideales. La
ausencia de estas condiciones constituyen privaciones
injustas que limitan las capacidades de las personas y de los
pueblos para sostener y desarrollar una vida digna.
o
Las normas consagradas por diversos instrumentos
internacionales y por las propias constituciones nacionales
constituyen acuerdos civilizatorios a partir de los cuales se
hace exigible el derecho de las personas, las familias y los
pueblos a participar del Desarrollo/Progreso económico,
social y cultural, liberados de la pobreza de capacidades y de
los límites al florecimiento de nuevas realizaciones humanas.
El Desarrollo Humano: Paradigma Histórico
o Existen razones epistemológicas para sostener que la
identificación de los componentes normativos que forman
parte del progreso social pueden ser identificados a partir de
inferencias descriptivas ni a través de juicios éticos. Tal
reconocimiento surge del saber que aportan las ciencias y por
el propio desarrollo de la vida humana y la historia social y
política de los pueblos. Los proceso de producción y de
reconocimiento no son lineales ni tampoco simultáneos.
o En el actual orden global, las dimensiones listadas como
derechos sociales son cada vez más universales en la medida
que las sociedades demandan su ejercicio, los organismos
internacionales procuran su aplicabilidad y los gobiernos
nacionales son estimulados a subscribirse a los mismos.
El Desarrollo Humano: Ideario que requiere de
investigación y acuerdos intersubjetivos
o A pesar de su carácter universal, los derechos sociales pueden ser
articulados con distintos marcos teóricos, es evidente que,
dependiendo del enfoque que se utilice, tales derechos pueden tener
referencia a distintos tipos de realidades y, por consiguiente, resultar
distintas las obligaciones jurídicas, políticas, sociales y morales
derivadas de tales reconocimientos.
o De este modo, los derechos sociales quedarían en un nivel sólo de
formulación abstracta si no se especifica de manera concreta cómo
evaluar su cumplimiento y cuáles deberían ser los medios comunes
de realización de los mismos, así como los umbrales a partir de los
cuales podemos juzgar su grado de cumplimiento.
El Desarrollo Humano: Las condiciones
de necesidad y de posibilidad
oSon
cada vez más frecuentes las investigaciones que aportan un
reconocimiento cada vez más amplio de las múltiples formas en
que grupos sociales no logran desarrollar sus capacidades
humanas, las condiciones que impiden tal ejercicio y las
consecuencias negativas que en materia de sostenimiento,
desarrollo y calidad de la vida entraña la imposibilidad de hacerlo.
oDe
ahí que las áreas de oportunidad en materia de política
pública, lo sean en realidad en la medida que concurran al
escenario político actores sociales, actividad académica, medios de
comunicación y gobiernos en condiciones de elevar el horizonte de
los objetivos de desarrollo en procura de garantizar el derecho a
no ser pobre en ninguna dimensión humana. Para lo cual el desafío
es en buena medida un problema de orden político.
SIGNIFICADO DE “DEUDA SOCIAL”
DEUDA SOCIAL = PRIVACIONES INJUSTAS QUE
AFECTAN
EL
DESARROLLO
DE
LAS
CAPACIDADES Y NECESIDADES HUMANAS Y
SOCIALES.
IMPLICA LA VIOLACIÓN DE DERECHOS
CONSAGRADOS POR DIVERSOS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y
POR LA PROPIA CONSTITUCIÓN NACIONAL
CAMPOS DE ESTUDIO
INTEGRACIÓN HUMANA Y SOCIAL
 Integración social y participación ciudadana
Capacidades y competencias psicosociales
CONDICIONES MATERIALES DE VIDA
Trabajo, autonomía y seguridad social
Hábitat, salud y capacidad de subsistencia
SUBDIENSIONES
DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
DIMENSIONES DE LAS CONDICIONES MATERIALES DE VIDA
Condiciones de desarrollo del hábitat, la salud, la
Hábitat,
vivienda,
salud, educación y el consumo necesarios para garantizar a
educación
y
recursos los hogares niveles razonables de bienestar e
inclusión social, así como herramientas para
económicos para los hogares desarrollarse y llevar adelante una vida plena,
(Listado de Derechos: 1- 6)
autónoma y saludable, según las normas nacionales e
internacionales exigibles.
Condiciones de desarrollo laboral, ocupacional y
subjetivo, necesarias para garantizar a las personas
Trabajo decente y seguridad niveles razonables de seguridad económico-laboral y
social para la población (Listado realización profesional, así como herramientas para
llevar adelante una vida autónoma productiva, según
de Derechos: 6 y 7)
normas nacionales e internacionales exigibles, con
acceso a todos los beneficios de la seguridad social.
DÉFICIT DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
DIMENSIONES DE INTEGRACIÓN HUMANA Y SOCIAL
Condiciones de desarrollo de componentes psicoCapacidades psicosociales y sociales necesarios para alcanzar un nivel básico de
seguridad para el desarrollo bienestar personal, expresado en la presencia de
humano
(Listado
de recursos psicológicos adaptativos, bajo riesgo de
malestar psicológico, seguridad física y psicológica y
Derechos: 1, 6 y 8)
sentimiento de inclusión social.
Condiciones de desarrollo de una vida social, cultural,
política y comunitaria plena a fin de lograr una
adecuada integración de las personas y los grupos a la
Vida social, cultural, política y vida social, incluyendo la vida política ciudadana, lo
comunitaria
(Listado
de cual significa tener libre acceso a canales de
participación social, producción y consumo cultural,
Derechos: 9-11)
información, acceso a la justicia y a la actividad
política.
INDICADORES
INDICADORES DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Hábitat, salud, educación y situación económica de los hogares
Seguridad alimentaria y nutricional de niños y adultos.
 Acceso a servicios de agua, gas, saneamiento y electricidad.
 Tenencia segura de una vivienda adecuada y a un hábitat saludable.
 Cuidado de la salud y acceso a un sistema integral de salud pública
o privada.
 Acceso a un sistema integral de educación y formación profesional.
 Consumos sociales garantizados como gastos complementarios
en alimentación, educación, salud, vestimenta, recreación y transporte.

INDICADORES
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Empleo, trabajo, recursos de trabajo, formación y seguridad social

Empleo decente y productivo con acceso a la seguridad social (seguro
de desempleo).

Acceso a medios de trabajo, crédito y capacitación laboral

Satisfacción y desarrollo personal en la actividad económica.

Acceso a remuneraciones laborales justas y socialmente acordadas

Libre agremiación y participación gremial, sindical o cooperativa.

Integración de la mujer a las actividades económicas y debido
reconocimiento de las funciones reproductivas
INDICADORES
INDICADORES DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Recursos psicosociales y seguridad para el desarrollo humano

Identidad civil y cultural y pleno reconocimiento social de la misma

Acceso a redes de apoyo emocional a nivel personal y familiar

Protección ante la inseguridad ciudadana y sentimiento de comunidad.

Autonomía de agencia, creencias positivas de control externo y
capacidad de adaptación.

Bienestar psicológico y satisfacción con las propias capacidades

Capacidad para elaborar proyectos personales, familiares y colectivos a
largo plazo
INDICADORES
INDICADORES DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Vida social, cultural, política y comunitaria






Pleno acceso a la información y la comunicación pública con libertad de
expresión.
Pleno acceso a la producción y consumo de bienes y servicios culturalescomunicacionales.
Confianza y libre participación en las instituciones ciudadanas de
representación política y gremial.
Libre y efectiva participación política, social y comunitaria en los asuntos
públicos
Acceso a protección legal, a la justicia y al derecho de defensa.
No sufrir discriminación legal ciudadana por motivos de raza, sexo, origen
o identidad cultural.
ENCUESTA URBANA DE LA DEUDA SOCIAL
DEL BICENTENARIO (2010-2016)
Muestra probabilística con estratificación socioeconómica
residencial según el clima socio-educativo del barrio o
vecindario (% de jefes con secundario completo). Diseño
polietápico.
5.700 hogares representativos de los espacios
metropolitanos del CABA, Gran Buenos Aires, Gran
Córdoba, Gran Rosario, Gran Mendoza, Gran Tucumán y
otros centros urbanos intermedios del interior del país.
Amplia cobertura temática -incluyendo test psicosocialesque permite el diagnóstico, monitoreo y evaluación del
impacto de la dinámica económica y las políticas públicas
sobre la marginalidad, la pobreza y la exclusión.
ANEXO METODOLÓGICO
ANEXO ESTADÍSTICO