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COMPRAS PÚBLICAS
SUSTENTABLES
Proyecto:
Fortalecimiento de Capacidades para
las compras públicas sustentables en
Uruguay
Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay
Setiembre 2011
Beatriz Olivet
Medio Ambiente
El medio ambiente es el compendio de valores
naturales, sociales y culturales existentes en
un lugar y un momento determinado, que influyen
en la vida material y psicológica del hombre y
en el futuro de generaciones venideras.
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3
4
5
6
7
8
BIENES
NATURALES
PROCESOS
+
Energía
PRODUCTOS
RESIDUOS
RESIDUOS
1
CONSUMO
2
NATURALEZA
El canal Love
• En 1879 William Love comenzó la
construcción de un canal que
permitiera navegar en el Río
Niágara.
• El proyecto fue abandonado y se
transformó en un relleno de
productos químicos de la Hooker
Chemicals.
• En 1953 se vende el terreno a la
escuela local por valor de U$S 1.
• En 1976 se reportan
malformaciones y alta tasa de
cáncer.
• En 1978 el gobierno de los EEUU
evacua la zona.
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¿Uruguay natural?
11
Si continuamos produciendo y
consumiendo como ahora, para 2050
precisaremos 2 planetas
1900
2010
2050
2100
¿Qué es desarrollo
sostenible?
"Es el desarrollo que
satisface las
necesidades
actuales de las
personas sin
comprometer la
capacidad de las
futuras
generaciones para
satisfacer las suyas."13
Desarrollo sostenible
14
¿Por qué?
Aumento masivo del consumo
• Debido a:
– Aumento de la población
– Aumento de la productividad
• Conduce a:
– Agotamiento de recursos no renovables
– Extremo stress de fuentes de recursos
renovables
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Inequidad en el consumo
• 12% de la población vive en
Norteamérica y Europa Occidental
– Su consumo privado es 60% del total mundial
• 1/3 de la población vive en Asia del Sur y
África subsahariana
– Consume el 3,2%
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Globalidad
• Ejemplos
– Deforestación en países en desarrollo
causado principalmente por requerimientos
de papel de países desarrollados
– El cambio climático asociado al consumo de
combustibles fósiles es debido
principalmente al consumo en países ricos
– Disminución de la capa de ozono (agujero)
afecta especialmente a cono sur, siendo
mayoritariamente responsable el hemisferio
norte.
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Imagen del agujero de ozono más grande en la Antártida registrada en
setiembre de 2000.
Pobreza
• Países con bajos recursos son menos
capaces de proteger los sistemas
ecológicos y proveer a sus ciudadanos
en una forma sostenible.
• Las personas con necesidades básicas
insatisfechas tomarán decisiones de
corto plazo que conducirán a problemas
de largo plazo. Ej, deforestación
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Estamos construyendo un desarrollo
sostenible?
Impacto ambiental = Población x
PIB x Impacto ambiental
Cápita
Unidad de PIB
Estimación en 50 años (muy conservadora)
Población = x 1.9
PIB/Cápita = x 2.69
Población x PIB/Cápita = 5.11
OCDE (Organización para la cooperación y el desarrollo
económico) divulga el Factor 10.
Consumo sostenible
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Consumo sostenible
• Más que “consumo verde”
• Satisfacer las necesidades básicas
• Se refiere a cambio de patrones, no a
“vivir sin”
• Consumo responsable
• consumiendo diferente y eficientemente
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Consumo responsable
• La elección de los productos y servicios
no sólo en base a su calidad y precio,
sino también por su impacto ambiental
y social, y por la conducta de las
empresas que los elaboran.
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Impactos ambientales
Los productos o servicios adquiridos producen
impactos ambientales a lo largo de su ciclo
de vida:
• Efluentes
• Emisiones atmosféricas
• Residuos (incluso peligrosas)
• Recursos naturales consumidos (agua,
combustibles, materias primas)
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Impactos sociales
• Condiciones laborales. Empleos dignos. Salarios
Justos. Salud y seguridad ocupacional. Acceso
al trabajo de sectores más desfavorecidos.
• El potencial de desarrollo de la industria
local/vínculos con la economía nacional
• Los impactos de la extracción y producción en
las comunidades locales: negativos y positivos
• Los impactos en la salud relacionados con el
uso del producto
...
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Compras Sustentables
“Compras Sustentables es el proceso mediante el cual las
organizaciones satisfacen sus necesidades de bienes,
servicios, obras y utilidades públicas de tal forma que
alcanzan un alto rendimiento basado en un análisis de todo
el ciclo de vida, que se traduce en beneficios no sólo para
la organización, sino también para la sociedad y la
economía, al tiempo que reduce al mínimo los daños al
medio ambiente.”
Procuring the Future – the report of the UK Sustainable Procurement Task Force, Junio 2006. Esta
definición ha sido adoptada por el Grupo de Trabajo de Marrakech para las Compras Públicas
Sustentables (GTM en CPS).
Para más información: http://www.unep.fr/scp/procurement/whatisspp/
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Ciclo de vida
5. Eliminación
del producto
Objetivo:
1. Insumos de
material
Calidad
sustentable
4. Uso del
producto
comparar todos
los daños
ambientales y
sociales
relacionados con
un producto o
servicio para
poder elegir el
menos
perjudicial.
3. Entrega del
producto
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Ciclo
de
vida
“Si por desarrollo
económico
entendemos tener que
usar mas cosas,
entonces aquellos que
pregonan que el
crecimiento y la
sustentabilidad son
incompatibles estarán
en lo cierto.”
Harvard Business Review