Download Informe Económico del Presidente del Gobierno 2007

OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
PR09OEP012
¿QUÉ PODEMOS HACER PARA SALIR DE LA CRISIS?
NUEVAS EXPECTATIVAS DEL TEJIDO PRODUCTIVO
J. Ignacio Conde Ruiz
Director del Departamento de Política Económica de la Oficina
Económica del Presidente del Gobierno
XXVIII Cursos de verano de la UPV/EHU en San Sebastian
San Sebastián, 23 de julio de 2009
1
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
1994-2008: LA CONVERGENCIA CON EUROPA…
La economía española ha experimentado un periodo de 14 años de crecimiento
continuado que le ha permitido converger con Europa en renta per-capita.
PIB
6
QoQ
5
YoY
4
3
2
1
0
III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
-1
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007 2008
Convergencia en PIB per capita (ppp) con la EU25
GDP per Productivity Hours / total Employment Demographic
Spain/EU25 inhabitant
/ hour
employment
rate
factor (*)
2000
2005
2007
92,7
97,9
101,6
98,4
97,5
101,7
100,2
99,6
97,9
93,9
99,8
100,1
100,3
101,1
102,1
(*) Population aged 15-64 / Total population.
2
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
1994-2008: UN CRECIMIENTO CON IMPORTANTES
DESEQUILIBRIOS…
Análisis sectorial: durante el ciclo expansivo en términos de VAB ha perdido peso la
industria (casi tres puntos) y lo ha ganado la construcción (1 punto) y los servicios (dos
puntos).
Crecimiento intetrimestral acumulado del PIB y
sus componentes -Oferta
VAB por ramas (%VAB total)
1995
2000
2005
2008
Agricultura
3.8
4.4
3.3
3.2
Industria
20.4
20.9
19.2
17.9
Construcción
8.1
8.3
9.5
9.2
Servicios
67.9
66.4
67.8
69.7
16%
12%
07-09
03-06
00-02
8%
Ocupados equivalentes a tiempo completo (%)
1995
2000
2005
2008
Agricultura
8.0
6.1
5.1
4.3
Industria
19.5
19.4
16.8
15.8
Construcción
9.4
11.2
13.3
12.5
Servicios
63.0
63.4
64.8
67.4
4%
0%
-4%
-8%
2000
2001
Agricultura
2002
2003
Industria
2004
2005
Construcción
2006
2007
Servicios
2008
2009
PIB
Un ciclo de crecimiento que agotado que había acumulado importantes desequilibrios
3
DESEQUILIBRIO 1. Un sector de construcción residencial
sobredimensionado …
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Inversión construcción residencial,
%PIB (1996-2008)
Iniciación de viviendas en España
250.000
8,0
Spain
7,5
Euro zone (2008)
7,0
200.000
6,5
150.000
6,0
5,5
100.000
5,0
4,5
4,0
50.000
3,5
3,0
I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV
0
I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1997
Viviendas: inversión, empleo
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
20
20,0
15,0
15
10,0
10
5,0
5
0,0
0
-10,0
1999
Viviendas, índice de precios
(tasa de crecimiento anual)
-5,0
1998
Ministerio de la Vivienda
TINSA
INE
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-5
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
-10
-15,0
-15
-20,0
I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
-25,0
Inv. Vivienda
2009
Ocupados
El ajuste del sector de la vivienda comenzó en 2006. La crisis financiera internacional agudizo
el ajuste, que se preveía suave.
4
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Sector de la construcción sobredimensionado: el ajuste
esta siendo muy costoso en términos de empleo …
Crecimiento de la P Activa 2008*
Sector de la vivienda %PIB por paises
2007
7,5
5,7
5,6
5,5
4,8
3,3
Spain*
Euro area
France
Germany
Italy
United Kingdom
2008
6,6
5,5
5,6
5,4
4,8
3,0
Variation pp.
(IVq 2008 -IVq 2007)
IV q 2008
6,0
5,3
5,5
5,4
4,8
2,9
EU15*
Germany
Spain
France
Italy
United Kingdom
-1,75
-0,36
-0,18
0,03
-0,09
-0,35
* Spain variation: Iq 2009-IV q2007
1,2
0,4
3,0
0,7
1,4
1,1
*Average: I-III q
Empleo (desde el pico)
19.600.000
Desempleo (2000-2009)
19.400.000
19.200.000
4.500
19.000.000
4.000
18.800.000
18.600.000
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
unemployed (thousands)
unemployment rate (RHS)
3.500
18.400.000
3.000
18.200.000
18.000.000
2.500
2.000
july 2008
Total
may 2009
dif
%
19.382.121
18.103.487
-1.278.634
(100)
Construction
2.361.177
1.830.059
-531.118
(41,5)
Industry
2.731.068
2.416.364
-314.704
(24,6)
Services
13.150.027
12.644.412
-505.615
(39,5)
1.500
I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 09
Desde Julio 2008 se han destruido en neto 1,3 millones de puestos de trabajo. El sector
de la construcción explica el 40% del total y el ajuste continuara durante los proximos
trimestres.
5
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
DESEQUILIBRIO 2. Una economía muy endeudada… pero
no solo para la compra de viviendas…
• España es de los países con un mayor ratio de inversión media en los últimos
10 años. Y no ha sido exclusivamente inversión en vivienda; la inversión en
equipo ha sido incluso mayor.
• Una gran entrada de inmigrantes (+4 millones entre 2000-2007) ha requerido
inversión en capital para mantener el ratio capital por trabajador.
Investment in equipment (average growth, 1995-2008, %)
Ratio capital por trabajador
10
8
6
4
2
0
Spain
France
Italy
UK
Denmark
EU-15
Austria
Finland
Netherlands
Germany
Source: Eurostat
6
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
La evolución del crédito.....
Crecimiento Interanual: PIB vs Credito
30
Variación del crédito
25
Crecimiento PIB
20
15
10
5
2006
2001
1996
1991
1986
-5
1981
0
Durante el periodo 2000-2008 el crédito creció una media del 8%, mientras
que el GDP lo hizo al 2,8%.
7
La evolución del crédito.....
Crédito a empresas
Crédito a familias
1.000.000
1.000.000
Servicios (ex
promotor)
900.000
900.000
800.000
800.000
700.000
500.000
400.000
300.000
Promotor
600.000
500.000
400.000
Construccion
300.000
200.000
200.000
100.000
0
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Fuente BDE
Otros
700.000
millones euros
600.000
millones euros
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Consumo
Vivienda
100.000
Industria
0
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Fuente BDE
• El crédito hipotecario explica el 21% del total del crédito a familias, mientras
que en la media del la UEM es el 12%.
• El crédito relacionado con la construcción es el 43% del total a empresas.
• El crédito a otras actividades productivas es 57% del total a empresas.
• Endeudamiento marzo 2009:
i) Hogares (84% PIB);
ii) Empresas (102% PIB) y
iii) Estado (42,7% PIB)
8
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
… con una fuerte demanda interna ….
Crecimiento intetrimestral acumulado del PIB y sus componentes-Demanda
16%
07-09
03-06
00-02
12%
8%
4%
0%
-4%
-8%
2000
2001
2002
PIB
Consumo privado
2003
2004
Consumo Público
2005
2006
2007
2008
Formación Bruta de Capital fijo
2009
Demanda externa
Un modelo de crecimiento con una fuerte demanda interna (el boom
inmobiliario asociado a un fuerte apalancamiento, el fenómeno de la inmigración).
9
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Una asignación ineficiente del crédito en termino de VAB
y empleo.....
Unidades de crédito por cada unidad
Unidad de crédito por cada empleo creado
de VAB generado
180
18
16
Servicios no
construccion
160
Servicios no
construccion
14
Construccion
140
Construccion
120
12
Industria
Industria
10
100
8
80
6
60
4
40
2
20
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ante el proceso de desapalancamiento: el sector de la construcción es el que
mas unidades de crédito necesita para generar valor añadido y empleo
10
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
...con unas grandes necesidades de financiación
externa
Canales de financiación del déficit
(flujo neto, millones de euros acumulados en los últimos
12 meses)
210.000
Financiación a corto plazo
170.000
Inversion en cartera
National savings (m.a.4 %PIB)
30
28
Inversión directa
130.000
National investment (m.a.4, %PIB)
32
current
account
balance
26
90.000
24
50.000
22
20
10.000
18
-30.000
I
-70.000
II
III
2006
IV
I
II
III
2007
IV
I
II
III
2008
IV
I
2009
-110.000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
La crisis financiera ha transformado la forma de financiar el déficit exterior (de
inversión en cartera a financiación a corto política monetaria expansiva no convencional-
11
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Una de las economías más abiertas de Europa ….
Índice de apertura
((X+M)/PIB)
50,00
Exportaciones
mundiales
Imports (%
GDP)
Importaciones
(%PIB)
40,0
Exportaciones
(%PIB)
Exports (%
GDP)
30,0
20,0
40,00
10,0
0,0
30,00
-10,0
-20,0
20,00
-30,0
-40,0
10,00
-50,0
World exports
Industrial countries
Other countries
-60,0
0,00
Spain
Italy
España Germany
Alemania France
Francia
Italia
UK
Reino
Unido
US
EEUU
Japan
Japon
e f m a m jn jl a s o n d e f m a m jn jl a s o n d e f m a m jn jl a s o n d e f m
2006
2007
2008
2009
12
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
DESEQUILIBRIO 3. Escaso avance de la productividad
….
Un modelo de crecimiento agotado basado en empleos con bajo valor añadido …
Crecimiento de la productividad aparente del trabajo 97-09
3.5
3.0
2.5
total de la economía (VAB)
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
-0.5
total sin construcción (VAB)
-1.0
ene-97 ene-98 ene-99 ene-00 ene-01 ene-02 ene-03 ene-04 ene-05 ene-06 ene-07 ene-08 ene-09
La evolución del crecimiento de la productividad aparente del trabajo esta
muy ligada al sector de la construcción …
13
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
La competitividad de la Economía ….
Crecimiento acumulado de los CLU
nominales en el periodo 1999-2008
(Tasas de variación)
Cuota mercado de las
exportaciones de
bienes (nominales)
14
35,0
EU16
España
Italia
30,0
Alemania
Francia
Reino Unido
12
.
25,0
10
20,0
8
Alemania
Francia
15,0
6
10,0
4
5,0
2
0,0
0
China
Italia
España
1999
2000
2001 2002 2003
2004
2005
2006 2007 2008
87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Según la evolución de los CLU la economía española ha perdido competitividad con
respecto a los otros países de su entorno. No obstante, esta perdida de competitividad
no se observa en la evolución de las cuotas de mercado (a pesar de la irrupción de
China e India)
14
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
UNA RESPUESTA GLOBAL ANTE UNA CRISIS GLOBAL
Una respuesta liderada por el G20 (+España y Holanda)
Un grupo nacido con vocación de gestión de crisis internacionales (1997-98), con una
amplia representación regional, que incluye países con distintos niveles de desarrollo
y que representan más del 85% del PIB mundial y el 65% de la población del planeta.
España ha participado en las cumbres internacionales de Washington y Londres, y
participará en la de Pittsburg en septiembre en base a la relevancia internacional de
su economía, de su sistema financiero y de su experiencia en materia de regulación
y supervisión.
Acciones con efectos en distintos horizontes
1. A corto plazo: gestión de la crisis
 Objetivo: Mitigar los efectos adversos sobre la actividad, el empleo y la estabilidad
del sistema financiero, y sentar las bases para una pronta recuperación.
2. A medio plazo: reforma de la arquitectura financiera internacional
 Objetivo: Reforzar el sistema financiero internacional para evitar nuevos episodios
como el actual.
3. A más largo plazo: mejora la sostenibilidad de la actividad económica a
nivel global
 Objetivo: Dar una respuesta coordinada a los grandes retos de futuro en materia
de sostenibilidad medioambiental, económico-financiera y social.
15
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
LA RESPUESTA DE POLÍTICA ECONÓMICA EN ESPAÑA:
EL PLAN E
La respuesta de política económica en Europa
Un plan anti-crisis: El Plan Europeo de Recuperación Económica moviliza el 1,5%
del PIB de la UE (€200.000 millones; 85% aportados por los EEMM y el 15% restante
del presupuesto comunitario). El plan cubre cuatro áreas:
 Apoyo a familias: Mantenimiento de empleos y protección a los desempleados.
 Apoyo a empresas: Mejora del acceso al crédito para las PYMEs (con participación
del BEI).
 Infraestructuras: Impulso a la eficiencia energética y la modernización de las
infraestructuras.
 Investigación y Desarrollo: Aumento de la inversión en I+D y actuaciones especificas
en los sectores de la construcción y el automóvil.
Una estrategia para reforzar el marco europeo de regulación y supervisión:
Dos nuevas entidades europeas (Consejo EU, junio 2009):
 La Junta Europea de Riesgos Sistémicos, con responsabilidades de análisis de la
estabilidad del sistema financiero, identificación de riegos potenciales y
recomendaciones de acciones preventivas.
 El sistema Europeo de Supervisores Financieros, con dos funciones principales:
i) desarrollo de normas comunes para promover la solidez de las entidades
financieras y; ii) supervisión de grandes entidades transfronterizas.
16
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
LA RESPUESTA DE POLÍTICA ECONÓMICA EN ESPAÑA: EL
PLAN E
El esfuerzo presupuestario español supera en 2009 el 1,5% del PIB acordado
por el Consejo Europeo de Diciembre (Plan Europeo de Recuperación)
• El impulso contracíclico en 2008 (1,8% del PIB) prácticamente duplicó el de Estados
Unidos, la segunda economía que más esfuerzo realizó. La mayoría de países no dedicó
recursos a ello.
• En 2009 se añaden medidas fiscales de carácter temporal, de modo que el mix de
impulsos fiscales supone el 2,3% del PIB
IMPULSO FISCAL EN 2009
Temporales
Fondo de Inversión Local
Fondo de Estímulo
Otras de vivienda y empleo
Permanentes
Deducción 400€ en IRPF
Devolución Mensual IVA
Eliminación Impuesto Patrimonio
Anticipo deducción vivienda IRPF
TOTAL
Millones €
11.228
8.000
3.000
228
14.500
5.000
6.000
1.800
1.700
25.728
% PIB
1,0%
1,3%
2,3%
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
UN NUEVO PATRON DE CRECIMIENTO MAS SOSTENIBLE
El nuevo modelo de crecimiento tiene que ser sostenible en el largo plazo en, al
menos, tres dimensiones:
• Un modelo basado en la innovación en sentido amplio para enfrentarse
con éxito al fenómeno de la globalización.
• Un modelo sostenible medioambientalmente bajo en carbono para
enfrentarse con éxito al reto del cambio climático.
• Un modelo sostenible socialmente que responda con éxito al reto del
envejecimiento.
18
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
LA TRANSFORMACIÓN DEL PATRON DE CRECIMIENTO
DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
La apuesta por la transformación del patrón productivo se inició en 2004
Vivienda
Competencia
 Nueva Ley de Suelo (2007)
 Código Técnico de Edificación (2006)
Transporte
 Ley de Defensa de la Competencia y
creación de la Comisión Nacional de
Competencia (2007)
 Nuevo modelo ferroviario (2005)
Energía
 Reforma de la Ley
eléctrico y Ley del
hidrocarburos (2007)
Educación
 Ley Orgánica de Educación (2006)
 Reforma de la Ley
Universidad (2007)
Orgánica
de
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO. GASTO PRODUCTIVO
AÑO
I+D+i civil
Educación
Inv. Infraestructuras
TOTAL
2004
2.904
1.525
14.969
19.397
2008
7.677
2.933
21.166
31.776
del sector
sector de
2009
Crec. 09/04 Crec. 09/08
8.693
199,4%
13,2%
2.988
96,0%
1,9%
22.088
47,6%
4,4%
33.769
74,1%
6,3%
Desde el año 2004, se ha
triplicado el gasto en I+D+i y
se ha duplicado en gasto en
educación y se ha priorizado el
gasto
productivo
en
infraestructuras.
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
LA TRANSFORMACIÓN DEL PATRÓN DE CRECIMIENTO
DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
La Ley de Economía Sostenible significará acelerar este proceso
•En la Ley se incluirán las medidas fiscales (deducción por vivienda y de fomento del
alquiler), presupuestarias y regulatorias que contribuyan a poner en marcha una economía
más productiva.
•Además para acelerar el cambio del modelo productivo la Ley contara con dos instrumentos
de financiación:
•
Fondo para la Economía Sostenible dotado con 20.000 millones de euros, con
recursos públicos y privados, que estará disponible en 2010.
•
Fondo de Inversión Local para proyectos de sostenibilidad ambiental, tecnológicos
y de inversión para centros sociales en desarrollo de la Ley de Dependencia.
20
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
LA TRANSFORMACIÓN DEL PATRÓN DE CRECIMIENTO
DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
Detalle de los sectores más significativos en la creación de empleo
en junio de 2009 (variación anual en personas)
Actividades de servicios sociales sin alojamiento
Servicios de alojamiento
Administración Pòblica y defensa; Seguridad Soc. oblig.
Otras actividades profesionales, científicas y técnicas
Asistencia en establecimientos residenciales
Fabricación de material y equipo eléctrico
Actividades sanitarias
Actividades administrativas de oficina y activ. Aux. empresas
Programación, consultoría y otras activ. , Informáticas
Educación
Fabricación de productos informáticos, electró. ópticos
Investigación y desarrollo
Servicios de información
Silvicultura y explotación forestal
Actividades auxiliares a los servicios financieros y segur.
Actividades de los hogares como empleado
Otras industrias manufactureras
Actividades veterinarias
Recogida y tratamiento de aguas residuales
Captación, depuración y distribución de agua
Actividades de descontaminación y otros
Actividades de organizaciones y organ. Extraterritoriales
Extracción de minerales metálicos
Actividades de apoyo a las industrias extractivas
Extracción de crudo de petróleo y gas natural
78.305
27.971
23.242
14.622
10.948
10.376
10.283
9.555
8.248
8.218
8.013
5.670
4.176
1.876
1.341
945
468
427
405
251
203
194
135
7
2
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
Las ramas de actividad relacionadas con las actividades sociales, la I+D y actividades
científicas continúan creando empleo
21
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
INPUTS DEL NUEVO PATRON DE CRECIMIENTO: UNA
POBLACIÓN ACTIVA MAS CUALIFICADA ….
El elemento más determinante para la consecución del nuevo patrón de
crecimiento es como evolucione la estructura educativa de la fuerza de
trabajo.
Para ello realizaremos un ejercicio de proyección de la población activa utililizando
Método de Proyección de Población por Componentes.
• El punto de partida es el año 2007
• Dos elementos hacia una fuerza de trabajo más cualificada:
• Las cohortes más jóvenes están mas educadas que las cohortes mas
mayores.
• La participación en el mercado de trabajo de las mujeres más jóvenes
es muy superior al de las mujeres mayores.
22
Punto de partida: estructura educativa según género
y edad (2008)
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Hombres
Mujeres
100
100
90
90
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
0
16
20
24
28
32
terciaria
Fuente: EPA - INE
36
40
secundaria
Primaria
44
48
52
56
60
primaria
Secundaria
16
20
24
28
32
terciaria
Fuente: EPA - INE
Terciaria
Hombres
16-64
25-35
50,9
39,9
23,0
25,0
26,1
35,0
Mujeres
16-64
25-35
49,0
30,9
23,3
25,2
27,7
43,9
Fuente: EPA - INE
64
36
40
secundaria
44
48
52
56
60
64
primaria
- Las cohortes más jóvenes alcanzan
mejores niveles educativos que las
anteriores.
- Las mujeres poseen ya una mayor
proporción de niveles universitarios y de
secundaria que los hombres
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Punto de partida: participación laboral según género
y edad (2008)
Tasas de actividad
Tasas de empleo
100
Total
16-19
20-24
25-54
55 y más
90
80
70
60
50
40
30
Varones Mujeres
64,9
43,6
26,4
15,7
63,2
51,0
87,6
65,7
27,4
11,8
Fuente: EPA - INE
varones
mujeres
20
16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64
Fuente: EPA - INE
- Las tasas de actividad femeninas son inferiores a las masculinas a
todas las edades pero la diferencia es mucho más acusada en las cohortes
de mayor edad
- Lo mismo se puede observar en las tasas de empleo según género y edad.
- Tendencia futura: Las progresiva incorporación de la mujer al mercado
de trabajo hace que las más jóvenes hoy mejoren en el tiempo tanto sus
tasas de actividad como de empleo.
h_2020
h_2015
m_2015
hombres
mujeres
m_2020
100
90
80
50
40
30
20
10
0
100
70
Resultados: la proyección de la población muestra los
primeros síntomas del proceso de envejecimiento …
60
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
0,5
90
0,3
80
mujeres
70
hombres
50
m_2015
40
h_2015
30
m_2020
20
h_2020
0,1
60
-0,1
-0,3
10
-0,5
0
0,5
0,3
0,1
-0,1
0,1
-0,3
0,3
-0,5
0,5
Indicadores envejecimiento, 2008-2020
edad media
edad mediana
tasa dependencia
2008
40,2
38
24,4
2015
41,5
41
27,1
2020
42,4
42
28,6
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Proyección de la Población Activa: Escenario Base
Escenario Base. Las generaciones futuras alcanzarán la misma distribución
educativa que la cohorte con mayor nivel educativo observada hoy y mantiene el
mismo nivel de empleabilidad por nivel educativo y edad
Evolución de la estructura educativa pob 25-64
(2008-2020)
Terciaria
658.103
Secundaria
Primaria
-2.000.000
1.335.568
708.575 610.981
-950.637
-1.000.000
-394.691
0
varones
mujeres
1.000.000
2.000.000
En la próxima década se incrementa el número de personas con
educación terciaria en cerca de 2 millones, de los cuales el 67% son
mujeres
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Proyección de la Población Activa: Escenario Base
Estructura educativa (2008 vs 2020)
Primaria
50,0
Secundaria
Terciaria
48,3
43,0
40,2
40,0
30,0
21,5
35,1
33,4
30,2
23,7
24,7
2015
2020
20,0
10,0
0,0
2008
A nivel agregado (ver grafico), el peso de la población con niveles de primaria se reduce en el
tiempo 8 puntos porcentuales (pasando del 48,3% al 40,2%), al tiempo que aumenta 5 puntos
el porcentaje de terciaria (pasando del 30,2% al 35,1%) y 3 puntos el de secundaria (desde
el 30,2% al 35,1%).
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Proyección de la Población Activa: Escenario Base
Proyecciones de Informe “Future Skill Supply in Europe”, elaborado por el Centro Europeo
para el Desarrollo de la Vocación Profesional (CEDEFOP)
España será el país donde
más
aumentarán
los
trabajadores
altamente
cualificados hasta 2020.
En
términos
relativos,
respecto
a
la
población
activa, España seguirá siendo
el cuarto país europeo con
más empleados de este tipo
(después de Alemania, Reino
Unido y Francia) pero las
distancias
se
recortarán
debido
a
una
mayor
formación
de
los
profesionales españoles.
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Proyección de la Población Activa: Escenario Base
Tasas de empleo (25-64)
25-64
25-54
55-64
2008
71,3
77,3
44,6
TOTAL
2015
72,2
78,6
47,4
2020
72,2
79,0
48,7
2008
58,7
65,5
29,8
MUJERES
2015
60,6
67,7
34,1
2008
64,8
72,5
32,1
MUJERES
2015
66,6
74,6
36,6
2020
61,3
68,6
36,5
2008
83,6
88,7
60,1
HOMBRES
2015
83,7
89,1
61,5
2020
83,0
89,1
61,2
Tasas de actividad (25-64)
25-64
25-54
55-64
2008
76,4
83,1
47,1
TOTAL
2015
77,3
84,3
50,1
2020
77,3
84,8
51,4
2020
67,3
75,6
39,1
2008
87,8
93,3
62,8
- Progreso femenino pero lejos de las altas tasas masculinas.
- Baja participación de las mujeres de mayor edad (55-64 años).
HOMBRES
2015
87,8
93,6
64,3
2020
87,2
93,6
64,1
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Proyección de la Población Activa: 2 escenarios
alternativos
Escenario 2. Convergencia Educativa con Europa. Las nuevas cohortes
alcanzan un nivel educativo similar a la media europea. Este escenario
supone una mejora educativa importante con una reducción del drop out
de forma gradual hasta el 20% de cada nueva cohorte (incluye también
asimilación de los inmigrantes)
Escenario 3. Convergencia educativa con avances en la igualdad.
Escenario de convergencia educativa con Europa y mejora de los niveles
de empleabilidad de las mujeres con edades mayores de 40 años, lo cual
implica avances importantes en la igualdad entre hombres y mujeres.
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Proyección de la Población Activa: Escenario 2
Escenario 2. Convergencia Educativa con Europa. Las nuevas cohortes
alcanzan un nivel educativo similar a la media europea. Este escenario
supone una mejora educativa importante con una reducción del drop out de
forma gradual hasta el 20% de cada nueva cohorte (incluye también
asimilación de los inmigrantes).
Comparativa europea según nivel educativo
(cohorte 30-34 años)
60,0
primaria
secundaria
terciaria
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Alemania
EA16
Fuente: Eurostat
España
UE27
Francia
Italia
Reino
Unido
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
Proyección de la Población Activa: Escenario 3
Escenario 3. Convergencia educativa con avances en la igualdad.
Escenario de convergencia educativa con Europa y mejora de los niveles de
empleabilidad de las mujeres con edades mayores de 40 años, lo cual
implica avances importantes en la igualdad entre hombres y mujeres.
Tasas de empleo 2007 según edad
mujeres
varones
100,0
100,0
90,0
90,0
80,0
80,0
70,0
70,0
60,0
60,0
50,0
50,0
40,0
40,0
30,0
30,0
20,0
20,0
10,0
Primaria
0,0
25-29
30-34
35-39
Fuente: EPA - INE
Secundaria
40-44
45-49
10,0
Terciaria
50-54
55-59
Primaria
0,0
60-64
25-29
30-34
Fuente: EPA - INE
35-39
Secundaria
40-44
45-49
Terciaria
50-54
55-59
60-64
OFICINA
ECONÓMICA
DEL PRESIDENTE
PR09OEP012
¿QUÉ PODEMOS HACER PARA SALIR DE LA CRISIS?
NUEVAS EXPECTATIVAS DEL TEJIDO PRODUCTIVO
J. Ignacio Conde Ruiz
Director del Departamento de Política Económica de la Oficina
Económica del Presidente del Gobierno
XXVIII Cursos de verano de la UPV/EHU en San Sebastian
San Sebastián, 23 de julio de 2009
33