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Oficina Internacional
del Trabajo
Declaración de la OIT sobre la Justicia
Social para una Globalización
Equitativa – CIT 2008
Jesús García Jiménez
ACTRAV CIF-Turin
www.oit.org.pe/ssos
DECLARACION JUSTICIA SOCIAL
La Declaración de 2008 expresa la visión contemporanea del
mandato de la OIT en la era de la globalización.
Es una decidida reafirmación de los valores de la OIT, tomando
como referencia la Declaracion de Filadelfia de 1944 y la de los
derechos fundamentales en el trabajo de 1998, así como la
Declaración de 2002 sobre Diálogo Social y tripartismo; (la
Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y
la política social de 2006)
Sitúa el concepto del Trabajo Dencente en el centro de las
políticas de la OIT
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ALCANCE Y PRINCIPIOS
Los cuatro objetivos estratégicos de la OIT son inseparables, están
interrelacionados y se refuerzan mutuamente. La falta de promoción de
cualquiera de ellos menoscabaría el logro de los demás.
•Promover el empleo creando un entorno institucional y económico
sostenible en cuyo marco:
•Las personas puedan adquirir y actualizar las capacidades y
competencias que necesitan para poder trabajar de manera
productirva, en pro de su realización personal y el bienestar común.
•Todas las empresas sean sostenibles para hacer posible el
crecimiento y la generación de mayores oportunidades y perspectivas
de empleo e ingresos para todos. Y
•La sociedad pueda conseguir sus objetivos de desarrollo económico
y de progreso social, así como alcanzar un buen nivel de vida
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ALCANCE Y PRINCIPIOS
•Adoptar
y ampliar medidas de protección social (SS y protección de
los trabajadroes) que sean sostenibles y estén adaptadasa las
circunstancias nacionales con linclusión de:
•La ampliación de la seguridad social a todas las personas, incluidas
medidas para proporcionar ingresos básicos y la adtación de su
alcance y cobertura para responder a las nuevas necesidades e
incertidumbres generadas por los cambios tecnológicos, sociales,
demográficos y económicos.
•Condiciones de trabajo saludables y seguras; y
•Medidas en materia de salarios y ganancias y de horas y otras
condiciones de trabajo, destinadas a garantizar a todos una justa
distribución de los fruros del progreso y un salario mínimo vital para
todos los que tengan empleo. (NC)
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ALCANCE Y PRINCIPIOS
•Promover
el diálogo social y el tripartismo como los métodos más
apropiados para:
•Adaptar la aplicación de los objetivos estratégicos a las necesidades
y circunstancias de cada país.
•Traducir el desarrollo económico en progreso social y el progreso
social en desarrollo económico
•Facilitar la creación de consenso respecto de las políticas nacionales
e internacionales en materia de empleo y trabajo decente.
•Fomentar la eficiacia de la legislación las instituciones laborales, en
particular respecto del reconocimiento de la relación de trabajo, la
promoción de buenas relaciones laborales y el establecmiento de
sistemas eficiaces de inspección de trabajo.
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ALCANCE Y PRINCIPIOS
•Respetar,
promover y aplicar los principos
fundamentales en el trabajo, teniendo en cuenta:
y
derechos
•Que
la libertad de asociación y la libertad sindical y el derecho a la
negociación colectiva son particularmente importantes para permitir el
logro de esos cuatro objetivos estratégicos
•Que la violación de los principios y derechos fundamentales en el
trabajo no puede invocarse ni utilizarse de modo alguno como ventaja
comparativa legítima.
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ALCANCE Y PRINCIPIOS
•La
forma en que los Miembros alcancen los objetivos estratégicos es una
cuestión que ha de determinar cada Miembro de conformidad con las
obligaciones internacionales que haya asumido y con los principios y
derechos fundamentales en el trabajo, teniendo en cuenta especialmente:
•Las
condiciones y circunstancias nacionales, así como las
necesidades y las prioiridades expresadas por las organizaciones
representativas de empleadores y de trabajadores.
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SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN
•Utilización
coordinada por parte de la OIT de todos sus medios de acción
•Determinar los recursos necesarios y, si procede, atraer recursos
adicionales
•Avanzar sobre una base tripartita con miras a la consecución de todos
los objetivos estratégicos mediante programas por país en pro del trabajo
decente
•Fomentar la capacidad institucional de los Estados Miembros, así como
de las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores
para propipicar una política social pertinente y coherente y un desarrollo
sostenible.
•Promover la comprensión y el intercambio de conocimientos sobre los
objetivos estratégicos mediante análisis empírico y la discusión tripartita d
experiencias concretas.
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SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN
•La
OIT adoptará medidas apropiadas para ampliar su capacidad de
análisis, su base de conocimientos empíricos y la comprensión de la
forma en que los objetivos estratéticos interactúan entre sí y contribuyen
al :
•progreso social,
•a la sostenibilidad de las empresas,
•al desarrollo sostenible y
•a la erradicación de lapobreza en la economía mundial.
Esas medidas podrían incluir el intercambio tripartito de experiencias y
buenas prácticas en los planos internacional, reginal y nacional, en el
marco de estudios específicos (con la colbaroración voluntaria de OOEE
y OOTT) o por comparativas entre paises.
•
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SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN
•Dado
que la política comercial y la política de los mercados financieross
repercuten en el empleo, la función de la OIT es evaluar esos efectos con
miras a que el empleo pase a ser un elemento fundamental de las
políticas económicas.
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SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN
•Nuevas
alianzas con entidades no estatales o actores económicos tales
como las empresas multinacionales y los sindicatos sectoriales a
escala mundial. Esto se hará en consula con las organizaciones
nacionales e internacionales representatias de trabajadores y de
empleadores.
•Responsabilidad
de los Estados Miembros de
definir políticas
económicas y sociales con las que construir una estategia nacional
integrada para poner en práctica los objetivos estratégicos del Trabajo
Decente, en consulta con las organizaciones de trabajadores y de
empleadores.
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Medidas a considerar en las
Estrategias Nacionales
•Definir
y adoptar una estrategia nacional y/o regional
•Establecimiento de indicadores para verificar y evaluar los avances.
•Examen de la situación nacional respecto a la ratificación y aplicación de
Convenios (especialmente derechos fundamentales, tripartismo, empleo e
inspección de trabajo).
•Coordinar posicionamientos nacionales en foros internacionales
•Promoción de empresas sostenibles
•Intercambio de buenas prácticas nacinales o regionales que incluyan un
elemento de trabajo decente.
•Apoyo a los esfuerzos de otros Estados Miembros
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La referencia de los PTDP
Programas de Trabajo Decente por País
•Programas
de Trabajo Decente por País, como aplicación práctica en el
ámbito nacional del Diálogo Social que haga posible un pacto social de
identificación de prioridades en la cooperación técnica de la OIT,
equilibrando los 4objetivos estratégicos de la OIT
•Previamente
se hace necesaria:
•La preparación de los agentes sociales
•La coordinación intersindical nacional para el debate y la adopción
de posiciones comunes.
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La referencia de los PTDP
Programas de Trabajo Decente por País
•Deben
verse como un proceso: consenso que lleva a acciones,
resultados e impactos.
•Se derivan de “pactos sociales” y se sustengan sobre políticas.
•Pueden entenderse como un “mínimo común denominador” tripartito.
•Deben llegar a las Organizaciones Sindicales en su conjunto más alla de
la Dirigencia que participa en su diseño.
•Sería deseable profundizar los procesos de participación sindical en la
construcción de los PTDP a partir de un desarrollo de conomicneto previo
y debate sindical, como paso previo a la discusión tripartita
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Resolución relativa a las calificaciones para la
mejora de la productividad, el crecimiento del
empleo y el desarrollo
Importante función de las competencias para el desarrollo
económico, social y el trabajo decente:
* La educación, la formación profesional y el aprendizaje
permanente contribuyen al trabajo decente.
* Desarrollo de competencias es crucial para promover
proceso de desarrollo sostenible
* Economía basada en bajas calificaciones, baja
productividad y bajo salario es insostenible e incompatible
para reducir la pobreza
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Resolución relativa a las calificaciones para la
mejora de la productividad, el crecimiento del
empleo y el desarrollo
Articulación con Resolución sobre fortalecimiento capacidad de la OIT
para prestar asistencia a sus Miembros y la consecución de los objetivos
en el contexto de la Globalización:
•Fortalecer capacidad de análisis y la base de conocimientos.
•Reforzar desarrollo de recursos humanos adaptados en función de las
necesidades de conocimiento de los mandantes.
•Mejorar métodos de trabajo, revisar prácticas institucionales, la gestión y
gobernanza
• Gobiernos e Interlocutores sociales deberían tentar de elaborar un
marco nacional de calificaciones integrado a fin de facilitar los
métodos de aprendizaje para todos los trabajadores
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