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Gestión Basada en Resultados en el
FMAM
Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM
6 – 8 de marzo de 2012
San José, Costa Rica
Síntesis de la presentación
1.
2.
3.
4.
5.
Gestión basada en los resultados en el FMAM
Resultados a nivel de proyecto
Monitoreo de la cartera
Eficacia y eficiencia de la gestión
Suministro de información y accesibilidad
Gestión basada en resultados en el
FMAM
Gestión basada en resultados : Definición
Un enfoque basado en resultados tiene como fin lograr
mejoras en cuanto a eficacia y responsabilidad
“definiendo los resultados realistas previstos, el
seguimiento del avance hacia la consecución de los
resultados previstos, la integración de lecciones
aprendidas en las decisiones de manejo y el
suministro de información sobre el desempeño”.
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional
(CIDA), 1999
Seguimiento de los resultados
Diseño del proyecto
Marco lógico/Marco de
resultados
Plan de M yE
Ejecución
Monitoreo del avance, corrección
la mitad del proyecto si es
necesario
Evaluación
Evaluaciones terminales
Lecciones aprendidas
Gestión, monitoreo y aprendizaje
Lecciones aprendidas, buenas prácticas
Adaptado del documentg del Banco Mundial - Results Focus in Country Assistance Strategies, Julio de 2005, p. 13
Marco de GBR del FMAM
Nivel
institucional
(de arriba
hacia abajo)
Impactos
en forma de
BAM
Metas
estratégic
as del
FMAM
Metas de el área
focal
Nivel
operacional
(de abajo
hacia
arriba)
Resultados
Productos
Objetivos de
la área focal
Objetivos
del proyecto
Metas estratégicas de FMAM-5 (1-2)
Meta estratégica 1 – Conservar, usar en forma sostenible y
realizar la gestión de la biodiversidad, los ecosistemas y los
recursos naturales a nivel mundial, teniendo en cuenta los
impactos previstos del cambio climático.
Meta estratégica 2 – Reducir los riesgos del cambio climático
mundial a través de:
1) La estabilización de las concentraciones de gases de
efecto invernadero a través de medidas de reducción de
emisiones, y
2) La asistencia a los países a adaptarse al cambio
climático, incluida su variabilidad.
Metas estratégicas de FMAM-5 (3-4)
Meta estratégica 3 – Promover la adecuada gestión de
los productos químicos a lo largo de todo su ciclo de
existencia para reducir al mínimo los efectos
adversos sobre la salud humana y el medio ambiente
mundial.
Meta estratégica 4 – Crear capacidades nacionales y
regionales y condiciones propicias para la protección
del medio ambiente mundial y el desarrollo
sostenible.
Alineación de los objetivos de las áreas focales
con las metas estratégicas
• Cada una de las metas y de los objetivos de las áreas focales está alineada con metas
estratégicas del FMAM
• Las metas a nivel de proyectos están alineadas con los objetivos de las áreas focales
• Objetivo de biodiversidad: Mejor sostenibiliad de los sistemas de zonas protegidas
 Meta estratégica 1: Conservar, usar en forma sostenible y realizar la gestión
de la biodiversidad, los ecosistemas y los recursos naturales a nivel mundial
• Objetivo de cambio climático: Promover la demostración, la puesta en acción y la
transferencia de tecnologías de bajo nivel de emisión de carbono innovadoras
 Meta estratégica 2: Reducir los riesgos del cambio climático mundial
estabilizando las concentraciones de gases de efecto invernadero a través de
medidas de reducción de emisiones
Resultados a nivel de proyecto
Indicador
“Un factor o variable, de carácter cuantitativo o
cualitativo, que proporciona un medio simple
y confiable de medición de lo logrado, para
reflejar cambios vinculados con una
intervención o para ayudar a evaluar el
desempeño de un actor del desarrollo”
-- OCDE/CAD 2002
Cadena de resultados de
OCDE/DAC
Insumos
Actividades
Productos
Resultados en
términos de
desarrollo
Resultados
Efectos a corto
plazo
Efectos a mediano
plazo
Impacto
Insumos: Financiamiento para
construcción de una carretera,
equipos y personal
Actividades: Construcción del
carretera
Productos: Carretera mejorada
Resultados: Reducción del tiempo
de viaje, aumento de los productos
vendidos
Impacto: Mejora de las actividades
comerciales, incremento de los ingresos de
los hogares
Adaptado de Banco Mundial, Module 2 Results Chain, Región de
Europa y Asia Central, 2007
Insumos: Recursos del FMAM y
de co-financiamiento; staff
Actividades: Asignar tierra boscosa a
comunidades locales para manejarla con
base en políticas apropiadas de gestión de
bosques;
Productos: hectáreas de bosques
sujetos a manejo forestal
comunitario sostenible
Resultados: hectáreas de bosques
mejoradas
Impacto: secuestro de carbono,
biodiversidad protegida
Línea de Base
• Datos iniciales sobre participantes de un proyecto u
otros aspectos del mismo, recibidos antes de la
intervención del proyecto
• Si no se dispone de ellos, es difícil: :
– Fijar metas a alcanzar por efecto del proyecto
– Si no se sabe dónde se está, ¿cómo se puede saber hacia
dónde se está yendo?
– A partir del monitoreo, estimar los cambios necesarios a
medida que el proyecto avanza
– La evaluacion permite comparar las condicones iniciales con
los cambios generados proyecto
Líneas de base para proyectos del FMAM
• Después de 20 años de inversiones, se espera
que los proyectos (FIPs) presentados cuenten
con líneas de base
• Si se carece de una cifra de referencia para
cada indicador  debe esbozarse un plan
sobre la manera de captarla durante el primer
año de ejecución
Monitoreo de la cartera
Monitoreo de la cartera
• Se hace monitoreo de todo el conjunto de
intervenciones financiadas por el FMAM
• El monitoreo que hace la Secretaría (con la
colaboracion de las Agencias), se centra en la
cartera global, y busca dar cuenta de:
– Beneficios ambientales mundiales
– Metas de áreas focales
– Objetivos de áreas focales
Algunos indicadores clave para el FMAM
• Emisiones de gases de efecto invernadero
reducidas/evitadas
• Nº de hectáreas de áreas protegidas
• Nº de hectáreas sujetas a un manejo sostenible de la
tierra
• Número de alianzas estratégicas financiadas para
producir una reducción medible de la contaminación en
masas de agua
• Número de países que reciben apoyo para actividades de
reducción de contaminantes orgánicos persistentes
Objetivo de la área
focal de
biodiversidad
Sostenibilidad de
sistemas de áreas
protegidas mejorada
Objetivo de la área
focal de cambio
climático
Promover la
demostración, la
puesta en
funcionamiento y
transferencia de
tecnologías
innovadoras con bajas
emisiones de carbono
Resultado
Ingresos para sistemas
de áreas protegidas
incrementados para
cubrir el total de los
gastos que requiere
su gestión
Resultado
Tecnologías
exitosamente
demostradas, puestas
en funcionamiento y
transferidas
Indicador-Resultado
El total anual de los
ingresos es
suficiente para la
gestión de la área
protegida
Indicador-Resultado
Porcentaje de
demostraciones de
tecnología que
alcanzan las metas
planificadas
Indicador-Producto
Total de los ingresos
anuales: US$
Planes de
financiamiento
sostenible
(No.)
Indicador-Producto
Tecnologías
innovadoras con
bajas emisiones de
carbono
demostradas y
puestas en
funcionamiento en
la práctica
(No.)
Herramientas de seguimiento del FMAM para
el seguimiento del desempeño de la cartera
• Constituyen la herramienta de seguimiento de
la Secretaría
• A través de ellas se busca:
– aplicar los indicadores desde el nivel de los
proyectos (individualmente considerados),
hasta el nivel de la cartera
– Realizar el seguimiento de la cartera global
en las áreas focales
Requisitos de las herramientas de
seguimiento
• Cada área focal tiene su propia herramienta de seguimiento
(TT) para atender sus necesidades singulares
• Dichas herramientas deben estar completas cuando el la CEO
las endosa FSP / aprueba MSP
• Se vuelven a presentar a mitad de período y al culminar el
proyecto
• Las herramientas y sus directrices conexas pueden
encontrarse en:
http://www.thegef.org/gef/tracking_tools
Eficacia y eficiencia de la gestión
Indicadores de gestión del FMAM
• La Secretaría del FMAM realiza el seguimiento de algunos
indicadores de gestión con el fin de medir la eficacia de la
Secretaría a lo largo del tiempo
• Los indicadores proporcionan una visión general de la
forma en que el FMAM cumple adecuadamente los
siguientes cometidos:
– Movilización y uso de sus recursos
– Visibilidad como institución líder en materia ambiental
– Eficiencia de sus alianzas en cuanto a cumplimiento de
estándares de servicios y eficiencia del ciclo de sus proyectos,
– Efectividad de su colaboración con entidades aliadas
Estándares del FMAM
Mayores eficiencias en el ciclo de los proyectos
Mejoras en cuanto a puntualidad del diseño
Ejercicio
Meta
de los proyectos
de 2011
Proporción de los FIP/las DPP que superan el
servicio estándar de 10 días
Tiempo promedio transcurrido entre la
aprobación del proyecto y el momento en que
la CEO lo refrenda para el FMAM-4 (hasta el
cierre del ejercicio de 2011)"
Tiempo promedio transcurrido entre la
aprobación del proyecto y el momento en que
el FEP lo refrenda para FMAM-5
21%
20%
17
meses
22
meses
NA
18
meses
Presentación de informes y
accesibilidad
Informes sobre la ejecución de los proyectos
(IEP / PIR)
• Son informes anuales presentados a la Secretaría por
parte de las Agencias
• Dan cuenta del estado del proyecto: comienzo,
cierre, demoras experimentadas, cancelaciones
• Dan cuenta de los avances de los proyectos
(calificaciones)
– Avance en la ejecución
– Objetivo de desarrollo
Examen anual de seguimiento (AMR)
• Es el principal instrumento de reporte al
Consejo con que cuenta el sistema de
seguimiento de la Secretaría del FMAM
• Proporciona una síntesis de la solidez global
de la cartera activa de proyectos del FMAM en
cada ejercicio
• El informe se basa en los IEP/PIR presentados
por las Agencias
Gestión basada en resultados integrada en el ciclo de los
proyectos (desde el concepto de proyecto hasta la
culminación de los mismos)
Históricamente, el Consejo
y la Secretaría del FMAM
han centrado la atención
en los dos primeros pasos
del ciclo de los proyectos
Paso 4:
Paso 3:
Paso 2:
Paso 1:
Ejecución del
proyecto
Culminación y
evaluación del
proyecto
Proyectos
plenamente
desarrollados En FMAM-5 la GBR ha hecho
Concepto del
proyecto
mayor hincapié en los pasos 3 y 4
del ciclo de los proyectos
Mejoras en materia de datos:
Captación y accesibilidad
Ingreso basado en la web de todos los datos (FIP, IEP, herramientas de
seguimiento) (Agencias GEF)
Acceso público de informes de proyectos (IEP, herramientas de
seguimiento, evaluaciones de mitad de período y evaluaciones finales)
Portal de mapeo para acceso y clasificación de datos
Sincronización del portal de mapeo y la base de datos en línea
Avance hacia el logro de resultados y productos. Captado a través del portal
de mapeo.
Gracias por su atención
Preguntas?