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Reunión Consultiva Regional de Plataformas
Nacionales de Reducción de Riesgo de Desastres
y Diálogo sobre Adaptación al Cambio Climático
20 al 22 de Octubre de 2008
Ciudad de Panamá, Panamá
Julio García Vargas
Oficial Regional
www.unisdr.org
www.eird.org
Tendencia creciente de los impactos de desastres
1a. Impacto humano
En la última década:
• 900,000 víctimas,
• US$ 570B en pérdidas,
• 2.600 millones de afectados,
• Países y población pobre son los más afectados,
• Mayor cantidad de desastres: hidro-climatológicos
• Mayor cantidad de víctimas: geológicos
1b. Impacto humano por amenazas
Number of People Killed(Income Class/Disaster Type)
(1975-2000) World Summary
2. Impacto económico
200
Low Income
Low income
1,347,504(67.98%)
Lower-middle
Lower Middle Income
income
180
Inc o m e Class
160
520,418(26.25%)
140
Upper-middle
Upper Middle Income
income
120
87,414(4.41%)
100
High income
High Income
80
27,010(1.36%)
60
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
20
Number of People Killed('000s)
Drought
Earthquake
Epidemic
Flood
Slide
V olcano
40
Wind storm
Others
0
1950
© 2006 NatCatSERVICE, Geo Risks Research, Munich Re
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
Fuente: EM-DAT, OFDA/CRED, Bruselas, world data 1900-2004:
2000
2005
Enfrentamos ya grandes riesgos …
 Los países en vías de desarrollo viene siendo afectados
significativamente debido a su vulnerabilidad a eventos climáticos
 El cambio climático se espera exacerbe esos impactos
 Los países en desarrollo y dentro de ellos los más vulnerables
como son las mujeres, los niños y los más pobres sufren
desproporcionadamente sus efectos
 La paz y seguridad estarán en gran riesgo debido a la crisis
alimentaria, desplazamiento de poblaciones, pérdida de medios de
vida y territorios
…y ESTOS RIESGOS DEBEN EMPEZAR A SER
GESTIONADOS DESDE AHORA
 Las políticas y practicas para la reducción de
riesgos disponibles en la actualidad pueden
constituirse en la primeras líneas de defensa ante los
desastres y para promover la adaptación
 No hay razón para no iniciar acciones en este
momento
 Se pueden alcanzar beneficios adicionales si se
contempla la mitigación del CC
 Articular las agendas de CC y RRD, no reinventar la
rueda ( o el agua tibia)
Rumbo a Poznan y Copenhague
En la UNFCC se hace referencia explicita al MAH y la RRD así como la
EIRD incluye CC en los procesos que viene impulsando (ver reciente texto
del SBSTA 28, referente al NWP, paras 56 y 57, así como el BAP 1c ii y iii y
del SBI)
Identificar políticas y medidas específicas de RRD que puedan ser
consideradas en las diversas áreas del proceso de negociación
(principalmente en el NWP y el AWG-LTCA)
Los criterios de financiamiento de los planes de adaptación, los NAPAS
pueden incluir criterios de RRD. Programas Nacionales para todos, fondos
para implementación
UNISDR viene desarrollando lineamientos para los gobiernos en
acciones específicas de RRD para apoyar el BAP.
Rol de la iniciativas regionales como mecanismo de articulación entre la
gestión nacional, subregional y regional con los procesos de negociación
Algunos mecanismos para promocionar la
interrelación entre la RRD y CC (1/2)
•
Propiciar espacios de intercambio de conocimientos, experiencias y
actividades en curso y previstas (compartir agendas de trabajo) de la RRD
y CC (p.ej. SAT, guías de RRD en inundaciones, sequías, escenarios de
CC, etc)
•
Promover la participación de la comunidad de RRD en los procesos de
formulación de las comunicaciones nacionales, en las evaluaciones de
vulnerabilidad y adaptación, propuestas de los planes de adaptación y de
elaboración y revisión de los reportes del IPCC
•
Incluir en las Plataformas Nacionales para el MAH a los puntos focales de
la CMNUCC y a los responsables de los temas de impactos, vulnerabilidad
y adaptación, así como en el proceso de reporte de implementación del
MAH
Algunos mecanismos para promocionar
la interrelación entre la RRD y CC (2/2)
• Desarrollo de sinergías en el desarrollo de políticas y
actividades de RRD y el MAH como un medio efectivo
para promover la adaptación
• Reporte Especial del IPCC sobre RRD y eventos
extremos
• Propiciar el uso de las capacidades disponibles a nivel
regional para la RRD en cuanto a formación y
fortalecimiento de capacidades, bases de datos e
información
… y en la región? (1/2)
•
Propiciar la integración de todos los actores relevantes en las actividades
de adaptación, en particular, instituciones de gestión de riesgos,
instituciones hidrometeorológicas y oficinas de cambio climático, con el fin
de facilitar el desarrollo e implementación de planes de adaptación.
•
Promover la colaboración entre las instituciones y centros relevantes
existentes en Iberoamérica y compartir e integrar sus resultados en el
trabajo de adaptación a nivel nacional y regional en el contexto
iberoamericano.
•
Impulsar la concienciación, la divulgación y el fortalecimiento de
capacidades en relación con la vulnerabilidad y adaptación al cambio
climático y la gestión de riesgos de desastres naturales y antrópicos.
extraído de las CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO SOBRE
CAMBIO CLIMÁTICO Y DESASTRES NATURALES,7 - 9 de junio de 2006,
Guayaquil, Ecuador
… y en la región? (2/2)
•
Que apoyo requieren los países para incluir en sus Comunicaciones
Nacionales la RRD (capacitación, apoyo en la formulación de las
propuestas a PNUD GEF, inclusión en el APF de RRD)
–
–
–
–
Marco institucional y legal (quien hace que e los países, bajo que mandato?)
Apoyo de info y bases de datos de desastres
Mapas de riesgos, identificación de áreas críticas
Sectores y territorios prioritarios
•
Que marcos institucionales deben ser fortalecidos, La Plataforma nacional
de RRD y las Comisiones Nacionales de CC para trascender las defensas
Civiles y los Ministerios de Ambiente?
•
Desarrollo de carteras de proyectos de Adaptación al CC y RRD
•
Publicación de Experiencias de Adaptación y buenas prácticas en la región,
edición de revista semestral EIRD dedicada a CC (pueden contribuir con
artículos?)
Algunas Acciones en Curso
•
Portal de CC en el Centro Regional de Información sobre desastres-CRID
•
Plataforma Temática de Riesgo Urbano (en Asia Pacifico hay un manual que ya
considera CC)
•
Taller de Plataformas Nacionales de RRD y dialogo sobre CC, Panamá, Octubre
2008, hacia una agenda operativa
•
Plataforma Regional de Reducción de Desastres (Panamá, marzo 2009)
•
Plataforma Global de RRD (Ginebra junio 2009)
•
Curso de Desarrollo Local para la RRD incluyendo CC de ILO/DELNET
•
Toolkit de Plataformas Nacionales para la RRD, de las Palabras a la Acción
•
ISDR Briefing Note en RRD y CC, Submision a la UNFCCC
•
WB/ISDR Study on Economics of disaster risk reduction
–
Assessing costs and benefits of specific DRR measures
–
Links with WB Study on CC adaptation economics
•
GFDRR
•
Estrategias Sub Regionales; Centroamérica coordinada con CEPREDENAC, Andina
(coordinada con CAPRADE y PREDECAN?)
BAN KI MOON
Secretario General de
las Naciones Unidas
29 de septiembre, 2008, en
reunión ministerial en NY
“No debemos demorar más, si somos muy lentos en
adaptarnos al Cambio Climático, corremos el riesgo de
hacer los desastres aún mas catastróficos de lo que ya
son. Debemos basarnos en el MAH y en el
conocimiento de la RRD para proteger a las poblaciones
más vulnerables contra el Cambio Climático.”
MUCHAS GRACIAS!!!
Julio García
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