Download Presentación de PowerPoint
Document related concepts
Transcript
POLÍTICA DE CAPITAL SOCIAL ALCALDÍA DE CHACAO – ESTADO MIRANDA MUNICIPIO CHACAO Situación Geográfica- Indicadores Socio-Demográficos MUNICIPIO CHACAO – Situación geográfica /Creación Fecha de Creación 17 de enero de 1992 2 Superficie: 13 km Fuente: Informe Geoambiental 2011 Estado Miranda. Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve/ Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB) MUNICIPIO CHACAO – Autoridad Municipal Alcalde: Ramón Muchacho Electo con 84,63 % de los votos escrutados en las elecciones del 8 de diciembre de 2013 Fuente: Consejo Nacional Electoral (CNE) www.cne.gob.ve MUNICIPIO CHACAO- Indicadores Socio-Demográficos Número Total de Habitantes: 74.694 habitantes 45.000 38.599 40.000 36.095 35.000 30.000 25.000 POLÍTICA 20.000DE CAPITAL SOCIAL ALCALDÍA DE CHACAO – ESTADO MIRANDA 15.000 10.000 5.000 0 Hombres Fuente: PDUL Alcaldía de Chacao 2011 Mujeres MUNICIPIO CHACAO- Indicadores Socio-Demográficos Pirámide poblacional De 80 a 84 años De 60 a 64 años De 40 a 44 años De 20 a 24 años Menores de 4 años -4000 -3000 -2000 -1000 Fuente: Censo 2011 - Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve 0 1000 2000 3000 4000 MUNICIPIO CHACAO- Indicadores Socio-Demográficos Pobreza 0,22% pobreza extrema / 4,46% pobreza no extrema Estratificación socio-económica 80 74 70 60 POLÍTICA DE CAPITAL SOCIAL 50 ALCALDÍA DE CHACAO – ESTADO MIRANDA 40 30 20 14,8 8 10 3,2 0 ABC+ C- D Fuente: Censo 2011 - Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve / Censo de población 2011 - Oficina de Análisis Estratégico – Alcaldía de Chacao E MUNICIPIO CHACAO – Indicadores Socio-Demográficos Nivel educativo 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 45,5 21,3 20 7 5,5 0,3 0,3 Sin escolaridad / Primaria Secundaria Técnica Superior Postgrado / primaria completa / completa / completa / completa Maestría / incompleta secundaria técnica superior incompleta incompleta incompleta Fuente: Censo 2011 - Oficina de Análisis Estratégico – Alcaldía de Chacao Doctorado No contesta MUNICIPIO CHACAO – Ingresos Municipales Ingresos nominales (millones de Bolívares) y variación porcentual (%) 3500 70 3000 60 2500 50 2000 40 1500 30 1000 20 500 10 0 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ingresos reales (millones de Bolívares) y variación porcentual (%) 4000 20 3500 15 3000 10 Los ingresos municipales en términos nominales han tenido una tendencia creciente a lo largo de la última década. Sin embargo, los ingresos en términos reales han sufrido una disminución a lo largo del mismo período debido a las altas tasas de inflación. Esta situación aunada a la creciente demanda social de servicios públicos compromete la gestión local y le otorga una mayor relevancia a la priorización de las necesidades de la población mediante los procesos de participación ciudadana. 5 2500 0 2000 -5 1500 -10 1000 -15 500 -20 0 -25 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: Dirección de Planificación Estratégica y Presupuesto POLÍTICA PÚBLICA CAPITAL SOCIAL CAPITAL SOCIAL- Marco Legislativo Nivel Nacional Nivel Municipal Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ordenanza Sobre la Participación Ciudadana, año 2007 Ley Orgánica de los Consejos Comunales, año 2009 Ordenanza Sobre el Comité de Usuarios, año 2011 Reglamento parcial N°1 De la Ley Orgánica de Régimen Municipal sobre la Participación en la Comunidad Gaceta Oficial N° 5.398, año 2009 Ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública del Municipio Chacao, año 2011 Código Civil de Venezuela Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, G.O.N° 37.285, año 2001 Ley Orgánica de la Justicia de Paz. G.O.N° 4.817, año 1994 Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL- Lineamientos Estratégicos •Garantizar el libre derecho a la participación en la gestión de las políticas Sociales. •Revalorizar la participación social como herramienta para el progreso y el desarrollo sustentable de la población. •Garantizar la inclusión y representación de las familias, la sociedad civil y las comunidades en los distintos niveles decisores de gobierno. •Establecer una alianza con los ciudadanos y sus organizaciones, basada en el respeto a los valores democráticos, la gestión transparente y eficaz de los recursos públicos, a través de la promoción de la participación de manera efectiva. Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL- Política Pública de Participación Política municipal Organización Comunitaria El capital social comprende las normas, organizaciones y redes que permiten a las personas coordinar la acción colectiva, es decir, aquella dirigida al “bienestar común” Promueve y fortalece El asociacionismo Como estrategia de desarrollo social Participación Ciudadana Promueve y crea los espacios políticos para el ejercicio activo del derecho de los ciudadanos a conocer y ser partícipes en la toma de decisiones concernientes a los asuntos públicos Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 Iniciativas Comunitarias Formación Fortalecimiento Institucional + Transferencia de Recursos por Proyectos + Formación de Líderes Comunitarios + Control social Funcionarios Públicos Ciudadanos Líderes Comunitarios Asambleas de Participación y Capital Social Ciudadanía Promoción de Comités u otras formas de Organización Comunidad involucrada con el Presupuesto Participativo Resultados Esperados: Organizaciones Comunitarias Consolidadas CAPITAL SOCIAL- Cohesión e Inclusión Social Programa Objetivo Componentes Estrategias • Financiamiento Comunitario Fortalecer la Organización comunitaria en la ejecución de sus planes y proyectos de atención a las familias y comunidad Fondo de Inversión Comunitario (FIC) • • • • Asociacionismo Promover la Organización social para la atención de problemas ambientales, de infraestructura y servicios en sectores populares y restauración urbana Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 • Humania • Financiamiento de planes y proyectos de bajo costo y alto impacto. Transferencia de Recursos a las organizaciones comunitarias. Asistencia técnica a las organizaciones comunitarias para el acceso de fondos. Promover la rendición de cuentas de las organizaciones financiadas. Promoción y Fortalecimiento de formas de asocionismo. Apoyo al emprendimiento auto sostenible y de cogestión. Promover e impulsar un proceso de actualización de los documentos legales de las organizaciones comunitarias. CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política Programa Objetivo Componentes Estrategias • Formación Ciudadana Capacitar a los ciudadanos y líderes de Chacao en áreas de gestión comunitaria para la planificación y ejecución de proyectos de orden público • Escuela de Formación Ciudadana • Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 Formación de funcionarios públicos en la política de participación y capital social de la Alcaldía así como, brindarles herramientas para gerenciar proyectos comunitarios. Formación de ciudadanos en la definición, ejecución y seguimiento de proyectos y programas comunitarios así como de su papel como contralores sociales de la gestión municipal. Formación de líderes comunitarios para el fortalecimiento de ciudadanos comprometidos con la democracia, el bienestar de su comunidad y la solidaridad con las personas en situación de vulnerabilidad. CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política Programa Objetivo Componentes Estrategias Participación Ciudadana Crear espacios para la deliberación, análisis y toma de decisiones en los asuntos públicos. Ciudadanía • • • • Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 Activación de la Asamblea de Participación y Capital Social de Chacao. Promoción de las asambleas ciudadanas como mecanismos de decisión vinculantes para cualquier instancia de gobierno. Promoción de las instancias de cogobierno sociedad- Estado a través de procesos participativos y electorales. Fortalecimiento de las instancias y los medios de participación popular, así como también la organización de las comunidades y de los distintos sectores sociales que hacen vida en el municipio, para el apoyo a programas y proyectos dirigidos a la protección de los derechos sociales. CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política Programa Transparencia Chacao Objetivo Garantizar la transparencia y la difusión oportuna y accesible de la información social para la participación plena de los ciudadanos en los planes de inversión para el desarrollo local Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 Componentes Contraloría Social Encuentros de Diagnóstico participativo comunitarios Estrategias • Promoción de Comités u otras formas de organización social vinculantes a obras y/o proyectos de interés público. • Promover los mecanismos de participación para informar y rendir cuentas. • Formación a las comunidades organizadas en el área de Contralores Sociales. • Promover la participación de la comunidad en la definición, ejecución y seguimiento y control de la inversión pública a través del presupuesto participativo CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Grupos y Redes Organizaciones Sociales Existentes en el Municipio 200 180 177 160 140 140 126 120 Para el periodo 2000-2008 existían ciento setenta y siete (177) Organizaciones Sociales que presentaron y desarrollaron proyectos para solventar situaciones de vulnerabilidad en su comunidad. Para el periodo 2008-2013 se evidenció un decrecimiento en cuanto a las formas de asociacionismo que hacían vida en el Municipio. 100 80 60 40 20 0 2000-2008 2008-2013 2013-2014 Para el periodo 2013-2014 se contabilizó la existencia de ciento veinte y seis (126) Organizaciones Sociales que hacen vida en Chacao y han establecido enlaces con la Oficina de Apoyo al Capital Social para la consecución de proyectos comunitarios El status de estas Organizaciones Sociales al 2014 es el siguiente: De un total de cincuenta y cuatro (54) Asociaciones Civiles, treinta y tres (33) se encuentran vigentes y veinte y uno (21) su directiva no ha sido actualizada. De un total de veinte (20) Asociaciones de Vecinos, en la actualidad su directiva no ha sido actualizada. Tenemos en Chacao la primera Asociación de Vecinos conformada en Venezuela en el año 1963: ARUFLO. La mayoría de Asovecinos están activas, más sin embargo a la fecha, no han convocado elecciones para renovar sus liderazgos. De un total de veinte y siete (27) Consejos Comunales constituidos a la fecha ninguno se encuentra adecuado. De Veinte y uno (21) Fundaciones (Religiosas- Culturales) dieciséis (16) se encuentran Vigentes y cinco (5) se encuentran vencidas De cuatro (4) Cooperativas constituidas todas se encuentran vigentes Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Grupos y Redes 126 Organizaciones Comunitarias hacen vida en el Municipio Asoc. Salud; 8 Asoc. Deportivas; 25 Asoc.Atención Especial; 7 Asoc. Niños, niñas y adolescentes; 6 Asoc. Educativas; 6 Asoc.Gestión Ambiental; 8 Asoc. Culturales y Religiosas; 17 Comités de Usuario; 7 Asoc. Seguridad; 6 Cooperativas; 12 Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 Asamblea de Ciudadanos; 6 Asociación de Vecinos; 18 CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana Objetivo general: Crear espacios de encuentro entre la comunidad y el gobierno local en los cuales se Diagnostican, se analizan y se toman decisiones acerca de los asuntos públicos con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio Chacao. Estrategias: •Identificar liderazgos comunitarios. •Promover la organización comunitaria a través de la constitución de grupos formales (asociaciones civiles, fundaciones, consejos comunales, comités de usuario, cooperativas, juntas de condominio, entre otras). •Incorporar a los vecinos y a las comunidades organizadas del Municipio Chacao en el diagnóstico de problemáticas y necesidades locales. •Desarrollar en conjunto con las comunidades organizadas, debidamente constituidas, proyectos comunitarios que permitan el mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos. Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana Diagnosticar problemáticas y necesidades locales Asambleas de participación ciudadana Busca Identificar de liderazgos locales y conformar grupos formales Formular y ejecutar proyectos comunitarios Permite Dar cuenta de las acciones del gobierno local por parte del Alcalde y su tren ejecutivo Crear canales de comunicación entre la gestión y la comunidad Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 Tiene como meta Mejorar la calidad de vida de los vecinos CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana (Vecinales) Salud Chaca o IMU DAT Jornadas integrales Denuncias y sugerencia s Justicia Municipa l Asambleas de vecinos con el Alcalde Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 Interés del Alcalde Solicitudes, problemas o exigencias planteadas por los vecinos IPCA Se convoca para El ámbito geográfico de las asambleas se selecciona tomando en consideración: Evento emblemático coordinado por algún instituto o dependencia de la Alcaldía CAPITAL SOCIAL – Jornadas integrales Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Cohesión e Inclusión Social La Oficina de Capital Social de la Alcaldía de Chacao para el 3er trimestre del 2014, ha financiado 21 Proyectos Comunitarios por un monto de 1.435.335,00. Ha realizado 19 reparaciones a viviendas en condiciones de riesgo, de los sectores populares del Municipio, por un monto de 1.446.103,80 Nombre del programa Monto otorgado 2014 Número de proyectos Fondo de Inversión Comunitaria Bs. 1.435.335,00 21 proyectos financiados Humania Bs. 1.446.103,80 19 viviendas reparadas Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Cohesión e Inclusión Social La Oficina de Apoyo al Capital Social de la Alcaldía de Chacao aplicó el método del Enfoque Estratégico Situacional en las jornadas de Presupuesto Participativo (2014-2015) como Apoyo al Consejo Local de Planificación Pública en el Marco del Programa Transparencia Chacao. Como parte del programa Formación Ciudadana, en lo que va del 2014, se han capacitado doscientos noventa y siete (297) ciudadanos y líderes de Chacao en áreas de gerencia social comunitaria y socio productivas, para la formulación, ejecución y rendición de cuentas, de proyectos de orden público. Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Cohesión e Inclusión Social Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014 CAPITAL SOCIAL – Retos y Desafios Revalorizar la cultura democrática y el acceso a mecanismos de cooperación y solidaridad a lo interno de las comunidades. Contribuir a la gobernabilidad democrática facilitando un sistema transparente y eficiente en la gestión pública, estableciendo canales de comunicación entre la ciudadanía y el gobierno local, que permita el robustecimiento de la confianza recíproca PROSPECTIVAS Y AMENAZAS Rescatar los valores de tolerancia, solidaridad, confianza, responsabilidad como ejes fundamentales del capital social en el Municipio Fortalecer las Organizaciones Sociales para el efectivo desarrollo ciudadano y de la Gestión Pública Afianzar y consolidar mecanismo de apoyo para la red social comunitaria Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014