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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
DIPLOMADO DIRECCIÓN DE EMPRESAS
SOLIDARIAS
TEORIA MODERNA DE ORGANIZACIÓN Y
GESTION SOLIDARIA
POR
RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARA
UNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
Junio 28 de 2006
[email protected]
Organización y Gestión Solidaria
Ricardo Dávila L. de G. / UNES /
Universidad Javeriana
1
ESTRUCTURA DEL MODULO
PRESENTACION DE LA UNES
LOS CONCEPTOS GENERALES
LAS CARACTERISTICAS BASICAS
LOS FONDOS DE EMPLEADOS
EL SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA
ORGANIZACIÓN SOLIDARIA
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OBJETIVO DEL MODULO
INTRODUCIR AL PARTICIPANTE EN CONCEPTOS RENOVADOS
Y NUEVOS SOBRE LA ORGANIZACION SOLIDARIA ( O.S.)
REALIZAR REFLEXION SOBRE PAPEL Y PERSPECTIVAS DE LA
O.S.
PROPICIAR DISCUSION Y DIALOGO ALREDEDOR DEL TEMA EN
LOS FONDOS DE EMPLEADOS
APLICAR CONCEPTOS VISTOS A SITUACIONES CONCRETAS
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PRESENTACIÓN
UNIVERSIDAD JAVERIANA
LA UNIDAD DE ESTUDIOS
SOLIDARIOS (UNES)
Organización y Gestión Solidaria
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EL INTERÉS DE LA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Desde hace 20 años EXISTE línea
de investigación.
Sector Solidario y Desarrollo
La UNES; un equipo
multidisciplinario de trabajo
Investigación, docencia y extensión.
Articulación a redes: Unircoop, Red
Alfa, FODEPAL, UNICOSOL.
Clasificación B en COLCIENCIAS
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN: SECTOR
SOLIDARIO Y DESARROLLO (1)
Cinco temas alrededor de la teoría de las
organizaciones y la gestión.
Estudios de caso en:
– Éxito e innovación en la gestión solidaria:
Universidad de los Andes, Bogotá e INTERMAN.
– Estilos de gestión: IRECUS (Canadá)
– Desarrollo local, cooperación y solidaridad:
INTERCAMPUS (Gobierno Español)
– Políticas públicas, cooperación y solidaridad. M.D.R
(PUJ)./CONSORCIO- RED CLASPO
– Modelos emergentes y organizaciones solidarias
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN:
SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(2)
Objetivos de Investigación:
– Identificar ENFOQUES GERENCIALES novedosos.
– Generar PRODUCCIÓN TEÓRICA PROPIA basada en
evidencia empírica.
– Apoyar PROCESOS DE MEJORAMIENTO de la
formación en gestión.
– Profundizar en la idea de los FONDOS DE
EMPLEADOS como INNOVACIÓN
ORGANIZACIONAL y SOCIAL
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN:
SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(3)
Conclusión:
– Necesidad de RENOVAR Y REVISAR
conocimiento
usado en el sector.
– Hay DESARROLLO DE NUEVOS CONCEPTOS en
Teoría de las Organizaciones, Gestión, Derecho,
Economía y Sociología.
– ERROR: CAPACITAR Y FORMAR a los ASOCIADOS
con base en el Modelo Capitalista.
– Buscar CONGRUENCIA Y COHERENCIA entre teoría
y práctica.
– EXIGIR precisiones conceptuales.
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LA LINEA DE INVESTIGACIÓN:
SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(4)
Aclarar conceptos errados o confusos
– ¿Son los Fondos de Empleados instituciones de
–
–
–
–
beneficencia?
¿Se pueden considerar los Fondos de Empleados
como empresas?
¿Son los Fondos de Empleados el ejemplo ideal
de la mala administración?
¿El gerente puede ser “dueño” de un Fondo de
Empleados? De una cooperativa ?
¿El no ánimo de lucro es sinónimo de pérdida?
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ANTECEDENTES
Estamos en época de cambio permanente
manifestado en nuevas tendencias en
cuanto a la Teoría de las Organizaciones.
Crisis del mundo actual
– Fracaso economía centralmente planeada y
Economía Capitalista
La pobreza, la inequidad y la concentración de la
riqueza aumentan cada día.
Globalización: A quién puede favorecer? Cómo
enfrentarla?
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ANTECEDENTES (2)
Exige organizaciones que atiendan necesidades de
diferentes grupos de interés
La Organización socialmente
RESPONSABLE
Organización Solidaria
Los Fondos de Empleados
Las cooperativas
Un buen ejemplo
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LA PROPUESTA
CONSTRUIR UNA ORGANIZACIÓN DINÁMICA
Conocimiento
Competitividad
Productividad
Igualdad
Información
El ser humano y
Su potencial.
Solidaridad, Cooperación, Autogestión
y Participación
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CONCEPTOS GENERALES
ECONOMIA SOLIDARIA,
COOPERACION,
SOLIDARIDAD,
PARTICIPACION,
AUTOGESTION
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ECONOMIA SOLIDARIA
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DIFERENTES LÓGICAS ECONÓMICAS
EN LA REALIDAD EMPRESARIAL
TRES TIPOS DE LÓGICA
– LÓGICA PRIVADA
ORGANIZACIONES PRIVADAS CON FINES DE LUCRO
– MAXIMIZACION RIQUEZA DUEÑOS
– JUSTIFICACION UTILITARIA: HOMBRE ECONÓMICO
– LÓGICA PUBLICA ESTATAL
ORGANIZACIONES DEL ESTADO
– SATISFACCIÓN DEL BIEN COMÚN
– JUSTIFICACIÓN POR REDISTRIBUCIÓN
– LÓGICA SOLIDARIA
ORGANIZACIONES SOCIALES
– EL SERVICIO
– JUSTIFICACIÓN DE ONTOLOGICA
– SIN ANIMO DE LUCRO
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EL SECTOR SOLIDARIO
DIFERENTES APELACIONES
TERCER SECTOR
ECONOMIA SOLIDARIA
SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA
SECTOR SOCIAL
ECONOMIA SOCIAL
ECONOMIA DE LA SOLIDARIDAD
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ECONOMIA SOLIDARIA, precisión
DOS VISIONES
– UNOS:
AMBITO RESTRINGUIDO
ORGANIZACIONES Y EMPRESAS QUE CUMPLEN
FUNCIONES ECONOMICAS SIN FINES DE LUCRO
– OTROS:
AMPLIAN ESPECTRO
INSTITUCIONES SOCIALES Y POLITICAS CUYA
FINALIDAD NO ES ESPECIFICAMENTE ECONOMICA
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RESCATE DOS DIMENSIONES
ECONOMICA
–
–
ACTIVIDADES SUPERAN LOGICA MERCADO
MAS QUE CONTRAPESO A DESIGUALDADES
ES: Participación excluidos
Reconstrucción tejido social
Actividad económica basada en solidaridad: tratamiento colectivo mas que
solución individual en esfera privada
POLITICA
–
CREAR ESPACIOS ASOCIATIVOS VOLUNTARIOS DE INICIATIVA POPULAR
FUENTE: DA ROS, 2001; XI
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ECONOMIA SOLIDARIA CONTEMPORANEA
DOBLE ORIGINALIDAD CON RESPECTO A MOVIMIENTO ASOCIATIVO SIGLO
XIX
– SECTOR TERCIARIO QUE AGRUPA DIFERENTES ACTORES SOCIALES
– SOLIDARIDAD MAS QUE TRANSFERENCIAS SOCIALES (AYUDAS)
– ECONOMIA TERRITORIALIZADA:
DINAMISMO BASADO EN ACCION BASADA EN COMUNIDADES
EN ECONOMIAS LOCALES DE REGIONES PECULIARES
– NO SOLO SUBCONJUNTO ECONOMICO PREOCUPADO POR SUS
MIEMBROS
– NO SOLO COOPERATIVAS
FUENTE: DA ROS, 2001; XI
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Luis Lobo Guerra
Tema 1: Administración Basada en Principios. Viernes 30 de Julio
FONDOS DE
EMPLEADOS
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Fuente: http://www.plataforma.uchile.cl/fg/semestre1/_2004/asocia/modulo1/default.htm
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COOPERACION
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COOPERACIÓN
Coordinación consciente o inconsciente.
De una actividad, económica o no.
Cooperación Solidaria
– Acción consciente
– Actividad económica mancomunada
– Beneficio del mismo asociado y de la comunidad
en general.
Adaptado de: Benjamín Ramírez Baracaldo. Teoría y Doctrina de la Cooperación. Serie
CINDEC, Colombia No. 2, Colombia 1989
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ACTITUD CONSCIENTE
Al Ingresar : INTERES
INDIVIDUAL
Al estar adentro : ACTITUD
SOCIAL QUE DEBE TENER EL
ASOCIADO.
Grupo Organizado :
– Acción económica mancomunada
– Es una actividad social
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ABIERTA
Se
mantiene
independencia
individual
CERRADA
Se da dentro de
una organización
VERTICAL
Se da entre
diferentes niveles
HORIZONTAL
Al mismo nivel
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SOLIDARIDAD
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SOLIDARIDAD
(1)
EXISTEN DIFERENTES
INTERPRETACIONES
– Formas tradicionales :
– Vínculos de Sangre
( Familia )
– Solidaridades Urbanas
– Solidaridades del saber
(1) Tomado de Jean Duvigmaud. La Solidaridad
Vínculos de Sangre y Vínculos de afinidad.
Colección Popular 43. Fondo de Cultura Económica.
México. 1a edición.1990, 193 páginas.
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SOLIDARIDAD (2)
Acepción usada por varias corrientes
filosóficas y movimientos populares.
– Visión religiosa:
Caridad y misericordia
– Visión Sociológica:
Posición positivista. Mecanismo de conciliación
intereses sociales y división del trabajo. Compartir
con el pobre.
– Visión Económica:
Supervivencia y Asociación
Fuente Zabala 2002
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SOLIDARIDAD
(3)
– Visión Antropológica y Biológica:
Evolución social.
– Visión Psicológica:
Comportamiento del individuo y relación con la masa.
– Visión Política:
Sustento mutualidad entre oprimidos.
Fuente Zabala 2002
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Solidaridad (4)
Definición
Conjunto de esfuerzos que concurren en un
fin común.
Voz adquiere acepciones muy diversas
respecto del mundo de los humanos.
Fuente Zabala 2002
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SOLIDARIDAD, explorar nueva
visión
LO COMÚN
LA BÚSQUEDA
DIMENSIÓN
DEBER
OBLIGAR
ESENCIA
EXPIAR
DELEGAR
DERECHO
SEDUCIR
POSIBILIDAD
PLACER
EJERCER
ETICA
PEDAGOGICA
ANTROPOLOGICA
MOTIVACIONAL
POLÍTICA
A. Sarmiento. Conferencia San Gil. Febrero de 2003
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ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD
Asistencialismo :
– Hacer propia la causa ajena sin
esperar nada a cambio.
1. FUNDACION : Utilidad Común
2. ASOCIACIÓN : Beneficio de
Terceros
3. PATERNALISMO : Debilidad.
Tomado de: Antonio José Sarmiento y Belisario Guarín Torres. Aspectos Legales de
la Gestión Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ.
Organización
y GestiónInstituto
Solidaria de Estudios Rurales.
Facultad de Estudios Ambientales
y RuralesRicardo Dávila L. de G. / UNES /
Programa de Educación a distancia
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ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD
Mutualismo
– Hacer propia la causa ajena esperando
que los otros hagan suya nuestra causa
(RECIPROCIDAD); Primer beneficio
ASOCIADOS, luego los otros
Tomado de: Antonio José Sarmiento y Belisario Guarín Torres. Aspectos Legales de la
Gestión Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad de
Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de Educación a
distancia
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SOLIDARIDAD ECONÓMICA
Constituir capital social con base en aportes.
Este capital es un respaldo económico para
desarrollar operaciones.
Es unión de pequeñas economías que
generan ventajas para los asociados y la
empresa.
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PARTICIPACIÓN
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PARTICIPACIÓN (1)
1. Participación Natural:
– Es el vinculo inicial del asociado generado a
partir del aporte o participación económica
que permite el acceso a la Participación por
Relación de Uso y la Participación en la
Gestión. Debe ser permanente y su
incumplimiento origina el no acceso a las dos
formas de participación siguientes.
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Fuente: Silva, JAVIER ANDRES ©2005
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PARTICIPACIÓN (2)
2. Participación en la Relación de Uso:
– Es la relación permanente que el asociado
tiene con su organización solidaria en cuanto al
acceso a los diferentes productos y servicios
ofrecidos. También incluye la participación en
las actividades socio culturales desarrolladas
por la entidad en cumplimiento del Balance
Social.
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Fuente: Silva, JAVIER ANDRES ©2005
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PARTICIPACIÓN (3)
3. Participación en la Gestión:
– Representa la posibilidad que tiene el
asociado de participar en la administración,
dirección, control y vigilancia de su
organización. Se constituye como derecho y
deber del asociado al garantizar el cuidado de
sus intereses económicos y velar por su
participación social.
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Fuente: Silva, JAVIER ANDRES ©2005
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ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN NATURAL
PARTICIPACIÓN EN
LA RELACIÓN
DE USO
Usuario
A
PARTICIPACIÓN EN LA
GESTIÓN
Dueño
P
x
1. Productos.
O
1. Administración.
2. Servicios.
R
3. Actividades socio
culturales.
2. Control y
Vigilancia.
T
3. Dirección.
E
4. Planeación.
DEBERES Y DERECHOS
S
DEBERES Y DERECHOS
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Fuente: SILVA, JAVIER ANDRES ©2005
AUTOGESTION
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AUTOGESTIÓN
USO INDISCRIMINADO HA CONVERTIDO EL CONCEPTO EN
UN COMODIN
– Explicar innumerables actividades.
– Muchas veces no tiene nada que ver con su esencia.
ERROR FRECUENTE
– Confundirlo con autofinanciamiento.
ALGUNAS DEFINICIONES
– Influencia de toma de decisiones proporcional al impacto que
esas decisiones tienen sobre uno.
– Proceso democrático que resuelve problemas tomando
decisiones en asambleas u otras instancias colectivas – Una
persona un voto.
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AUTOGESTIÓN
Con la Autogestión la movilidad es grande
El carácter de la autogestión cambia según
el ámbito donde se desarrolle
– Empresa, Comunidad, Región, País, etc.
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AUTOGESTIÓN
BUROCRÁTICA
AUTOGESTIONARIA
1. Centralización
decisiones.
2. Jerarquía autoridad.
3. Carácter formal y
descendente de
comunicación.
1. Descentralización. Todos
participan.
2. Disminución máxima de
jerarquías.
3. Comunicación fluida,
directa, sin tanto
papeleo, horizontal.
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AUTOGESTIÓN
BUROCRÁTICA
AUTOGESTIONARIA
4. Carácter racional,
legal, escrito de
normas y reglas.
4. Normas y reglas
flexibles, utilizadas como
orientaciones, no como
fines en si mismo.
5. Procedimientos flexibles,
adaptables según las
circunstancias.
5. Procedimientos
estandarizados.
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AUTOGESTIÓN
BUROCRÁTICA
AUTOGESTIONARIA
6. Impersonalidad en las
relaciones.
6. Relaciones personales
basadas en el
conocimiento y la
confianza. Consideración a
lo humano y lo social.
7. División funcional
rotación de cargos.
7. Carácter racional
división del trabajo.
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AUTOGESTIÓN
BUROCRÁTICA
AUTOGESTIONARIA
8. Selección basada en
méritos y
competencias,
realizado por cargos
superiores.
8. Selección basada en
condiciones humanas y por
personas del mismo nivel.
9. Profesionalización de
los participantes.
9. Gracias a la rotación, en
lo posible todos realizan
todas las actividades.
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EJERCICIO No. 1
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CARACTERÍSTICAS
BÁSICAS
DE LA ORGANIZACIÓN Y LA
GESTIÓN SOLIDARIA
EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS
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CARACTERISTICAS BASICAS
LAS ENTIDADES SOLIDARIAS SON ORGANIZACIONES
1.
LOS FONDOS DE EMPLEADOS SON ENTIDADES SOLIDARIAS
LA ORGANIZACIÓN CONCEPTO MAS AMPLIO QUE EL DE
EMPRESA
–
–
SISTEMA SOCIO ESTRUCTURAL Y CULTURAL, no solo TECNOEMPRESARIAL
CARÁCTER SOCIAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
FUENTE (C.DAVILA; 2002; 11)
CONCEPTO AMPLIO PERMITE REFLEJAR
COMPLEJIDAD ORGANIZACIÓN SOLIDARIA
ASOCIACION Y EMPRESA
DOBLE OBJETIVO
FUENTE (R,DAVILA 2002; 24))
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CARACTERISTICAS BASICAS
2. EL GOBIERNO SOLIDARIO
– 2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD
– 2.2 NUCLEO BASICO
– 2.3 CONTROL
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2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD
CRITERIO DIFERENCIADOR.
DOBLE ROL : USUARIO Y DUEÑO
GENERA EL VÍNCULO :
Sentimiento de pertenencia
Relación entre asociados y la organización.
Relación entre asociados
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2.2 EL NÚCLEO BÁSICO
Qué es ?
– La Gestión colegiada , colectiva.
– Responsable de la Dirección y el Control.
– Conformado por Asociados directivos + Gerencia
Amplio: Si hay participación y se deja ejercerla
Reducido: No hay participación : Rosca
– Papel de la Gerencia
Agente dinámico
Junta Directiva: “jalona” / Gerente: ejecuta
Colaboración mutua
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La Estructura del Modelo de Gestión Solidaria
NÚCLEO BÁSICO
DIMENSION ASOCIATIVA
PARTICIPACIÓN
EN
ORGANIZACIÓN
Y CONTROL
ASOCIADOS DIRECTIVOS
JD
DIMENSION PRODUCTIVA
+
CCS
GERENCIA
D
E
L
RELACIÓN VÍA
ASAMBLEA
GENRAL
E
G
A
Org. Solidaria
Asociación +
Empresa
RELACIONES
LABORALES
D
O
S
BASE SOCIAL
PARTICIPACION
OPERATIVA
RESTO DE EMPLEADOS
AGENTES EXTERNOS
52
2.3 EL CONTROL
La necesidad de la participación.
Velar por los intereses en Fondo.
Controlar el cumplimiento de los objetivos fijados.
Evita conflictos entre Dueños y Administradores
El Costo de Agencia:
– Todos aquellos gastos o inversiones NO
PRODUCTIVOS que realizan los representantes
(Gerencia/Administradores) de un participante del
mercado (Los miembros del fondo) que tienden a
beneficiar al primero perjudicando al segundo.
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2.3 EL CONTROL
(2)
Los Grupos participantes : TRES
Cuales son: Acreedores netos, deudores netos y
administradores (la gestión)
– Deudores Netos: Asociados cuyos aportes son
menores que los créditos que han obtenido (Aportes <
Créditos)
– Acreedores Netos: Asociados cuyos aportes exceden a
los créditos que han obtenido. (Aportes > Créditos )
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2.3 EL CONTROL
(3)
Diferentes tipos de coalición :
– Administradores / Deudores Netos
Reducir costo préstamos, reducir garantías,
insensibles al riesgo.
– Administradores / Acreedores Netos:
Maximizar rendimientos, aumentar el valor de
garantías, sensibles al riesgo, interesados en
incrementar la capacidad.
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CONTROL SOCIAL
ASPECTOS GENERALES
•Se origina dentro de las mismas organizaciones.
• Corresponde al control interno hecho por elección
(Revisor fiscal y Control Social) o por los asociados.
• Se realiza también como parte
administrativo o Control de gestión.
Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
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del
Control
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CONTROL SOCIAL
CONTROL INTERNO INDEPENDIENTE
Juntas de Vigilancia o
Comités de Control
Social.
 Revisoría Fiscal.
 Auditorías Externas.
 Asociados.
Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
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CONTROL SOCIAL
CONTROL INTERNO DEPENDIENTE
 Control Administrativo
o de Gestión.
 Controlling.
 Auditorías Internas
Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
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CONTROL SOCIAL
INSTANCIAS DE CONTROL SOCIAL EN LAS
ORGANIZACIONES
DE
ECONOMÍA
SOLIDARIA
ENTIDAD
Precooperativas
Cooperativas
ÓRGANO
ADMINISTRATIVO
Comité de administración
ÓRGANO
DE CONTROL SOCIAL
Comité de Vigilancia
Consejo de Administración
Junta de Vigilancia
Junta Directiva
Junta de Control Social
Fondo de Empleados
Junta Directiva
Comité de Control Social
Organismos de grado
superior
Junta Directiva o Consejo
de Administración
Junta de Vigilancia
Asociaciones
Mutualistas
Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
59
ÓRGANOS DE CONTROL SOCIAL
Los órganos de control social son instancias de
participación elegidos en el seno de las asambleas
y cuya misión es vigilar el cumplimiento del objeto
social de las organizaciones en relación con sus
asociados
Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
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CONTROL SOCIAL
CONTROL SOCIAL - CONTROL ECONÓMICO
Acción social. Compromiso empresarial en lo social o
conjunto de esfuerzos para facilitar el bienestar de los
asociados, trabajadores y comunidad.
Balance social cooperativo. Visión de conjunto de la vida
cooperativa en sus aspectos sociales. Cubre tres aspectos:
comunidad local, empleados y asociados.
Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
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CONTROL SOCIAL
La acción económica
produce
efectos
sociales y la acción
social genera efectos
económicos.
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CARACTERISTICAS BASICAS
3. UN ESTILO DE GESTIÓN PROPIO
Los rasgos comunes:
– Propuestas de carácter social
– Doctrina cooperativa, doctrina social de la iglesia,
tendencias sindicales basadas en doctrinas sociales.
Fundada en la experiencia y en la prueba y el
error.
La administración como ARTE.
Necesidad de conceptualización y teorización.
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Figura No. 1
3.1. La función gerencial en la Organización
Solidaria
FUNCIÓN
SOCIOECONOMICA: Orientación para
administrar equilibrio económico
y social
ADMINISTRACIÓN:
Planeación,
Decisión,
Organización, Dirección y control
NÚCLEO
BÁSICO
MOVILIZACIÓN
SOCIAL:
Comunicación,
educación,
movilización y participación
Adaptado de M. La Flame y Andre Roy,
1995; 11
COORDINACIÓN
ÁREAS
ESPECÍFICAS:
Finanzas,
mercados, producción bienes y
servicios y personal
HABILIDAD
EMPRESARIAL:
Innovación,
intercooperación
desarrollo comunitario
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3.2. La Función Gerencial en la
Organización Solidaria
– GERENCIA SOCIAL BASADA EN VALORES
Prima BIENESTAR GENERAL sobre INDIVIDUAL
Equilibrio entre objetivos económicos y sociales
Honestidad, Transparencia, Liderazgo, Compromiso
– GERENCIA COLEGIADA
Trabajo en equipo (Núcleo Básico)
Decisiones en Consenso
Autoridad en Colectivo
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3.2. La Toma de decisiones
El Consenso:
– Carácter democrático y colectivo.
Lenta:
– Al menos 2 consultas
– Genera DESVENTAJA cuando enfrenta actividades que
exigen rápida toma de decisiones.
– Contundente: Refleja un consenso, un acuerdo
Diferente a Empresa CAPITALISTA O ESTATAL.
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CARACTERISTICAS BASICAS
4. EL PARADIGMA COOPERATIVO: LA VENTAJA
COOPERATIVA
Campo de conocimiento propio y particular
Los fundamentos:
– Propósito: Servicio + Participación
– Filosofía : Valores y Principios
– Modo de Gestión:
Concepción Estratégica
Liderazgo
EXPANDIBLE A LO SOLIDARIO ?
Fuente: L. Ramírez, 2002
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4.1 PARADIGMAS BÁSICOS DE LA
GESTIÓN ESTRATÉGICA
Fundamentos
Distintivos
Paradigma de
Gestión Solidaria
Paradigma de
Gestión de la firma
1.
PROPOSITO
Servicio y Calidad
Asociación de personas
2.
FILOSOFÍA DE
GESTIÓN
Mutualidad
Autonomía
Lealtad basada en confianza
3.
MODO DE
GESTIÓN
Gestión de servicio
Empoderamiento de los
Lucro y calidad
Capitales y accionistas
Oportunismo
Dependencia
Lealtad basada
en subordinación
Gestión de rendimiento
Poder y autoridad
“Stakeholders”
Tomado de Ramírez L. 2002. Fundamentos de gestión cooperativa en procesos de formulación estratégica: La
68
ventaja cooperativa.
CARACTERISTICAS BASICAS
5. Principios y Valores
La ley 454 de 1998 plantea Principios y Valores
Como usarlos ?
– Recuperar su Valor
– Orientan la fijación de políticas, estrategias y toma de
decisiones en la empresa.
– Reflexión ética y moral
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Principios de la Economía Solidaria Artículo
4o. Ley 454 de 1998
El ser humano, su trabajo y mecanismos de
cooperación tienen primacía sobre los medios de
producción.
Adhesión voluntaria, responsable y abierta.
Administración democrática, participativa,
autogestionaria y emprendedora.
Participación económica de los asociados, en
justicia y equidad.
Formación e información para sus miembros, de
manera permanente, oportuna y progresiva.
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Principios de la Economía Solidaria Artículo
4o. Ley 454 de 1998 (2)
Autonomía, autodeterminación y autogobierno.
Servicio a la comunidad.
Integración con otras organizaciones del mismo
sector.
Promoción de la cultura ecológica.
Espíritu de solidaridad, cooperación, participación
y ayuda mutua.
Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios
de producción.
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LA GESTIÓN
Políticas
De suscripción de aportes
sociales
De atribución de votos
De excedentes
De utilización de excedentes
De donantes y suscripciones
Discriminatoria
Principios Solidarios
Adhesión libre: Asociado debe
asumir DEBERES Y
DERECHOS
Un hombre, un voto
Interés limitado sobre el aporte
social
Repartición equitativa
– Reinversión
– Financiamiento servicios
colectivos
– Repartición con base en
utilización
Educación
Intercooperación
Interés por la comunidad
Tomado de: Marcel La Flamme y colaboradores, Intercooperación GESTION
MODERNA DE COOPERATIVAS, 1981
72
CARACTERISTICAS BASICAS
5. La Organización Solidaria: Escuela de
aprendizaje y desarrollo
Es una escuela para desarrollar habilidades y capacidades
administrativas, organizacionales, sociales y productivas.
La organización Solidaria es un campo fértil para DESARROLLO del
Principio Educativo.
– Núcleo Básico: Espacio ideal de aprendizaje
El APRENDIZAJE SOCIAL
– Proceso por el cual el sistema social del Fondo va adquiriendo las
habilidades que llevan a fases más avanzadas.
– La Administración como un ARTE: APRENDER con base en la
experiencia, prueba y error, los que más saben les ENSEÑAN a los que
menos saben.
– La Organización que aprende: El error como fuente de Información.
– Discusión abierta.
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CARACTERISTICAS BASICAS
6. El Fondo como Organización Alternativa ( 1 )
Corriente alternativa de pensamiento.
La Vertiente de la Organización Colectiva
– El CONTROL descansa en el ASOCIADO: Modelo
Organizacional.
– Decisiones Consensuadas. Base: Democracia Participativa.
– Modelo de organización democrática y participativa VIABLE
y SISTEMATICA.
– Una diferente manera de hacer las cosas: Organización
diferente.
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Fuente : Rothschild and Whitt, 1988
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CARACTERISTICAS BASICAS
1. Búsqueda de Justicia, Equidad, Democracia.
2. Es sociedad de personas y no de capital. “una” persona
“un” voto. Carácter HUMANISTA. Ejercer poder de manera
diferente.
3. Sistema de Alta Confianza, Solidaridad y reciprocidad VRS
sistemas competitivos, individuales y egocéntricos.
4. Expresión de Movimiento Social
CAMBIO.
5. 8 Dimensiones: Autoridad, reglas, control social, relaciones
sociales, reclutamiento y desarrollo de la gente, estructura
de incentivos, estratificación social, diferenciación.
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COMITÉ
CREDITO
COMITÉ
EDUCACION
COMITÉ CONTROL
SOCIAL
ASAMBLEA
ASOCIADOS
JUNTA
REVISORIA
DIRECTIVA
COMITÉ
FISCAL
DELEGADOS
COMITÉ
RECREACION
FINANZAS
COMITÉ
DE
SEGUROS
GERENCIA
SECRETARIA GENERAL
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Sección de Ahorros
Sección de Crédito
Sección de Tesoreria
Coordinador de Servicios Especiales
Operadores
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Auxiliar de Ventas
ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS
REVISOR FISCAL
COMITÉ DE CONTROL SOCIAL
JUNTA DIRECTIVA
COMITÉS ASESORES
GERENTE
SECRETARIA DE GERENCIA
AUXILIAR DE
SERVICIOS
GENERALES
JEFE DE INFORMACIÓN Y
SERVICIOS
JEFE DE CONTABILIDAD
ASISTENTE DE
CONTABILIDAD
TESORERO
CAJERO
INFORMADORA
DE SERVICIOS
AUXILIAR DE
SERVICIOS DE
INFORMACION
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Figura 1. ORGANIGRAMA FAVUIS
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AUXILIAR DE
CARTERA
AUXILIAR
DE CAPTACIÓN
ASISTENTE
DE SISTEMAS
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¿CUAL SE USA EN SU
FONDO ?
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EJERCICIO No. 2
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El Sistema de Economía
Solidaria en Colombia
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LA ORGANIZACIÓN SOLIDARIA
Constitución de 1991, Ley 454/98; Ley 79/88.
Criterios de clasificación
– Motivación.
– El Ser humano por encima del Capital
– Concepción del excedente: Excedentes como
medio y NO como fin.
– Gestión democrática y participativa.
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Sector de la Economía Solidaria por naturaleza
jurídica
Principales Valores consolidados
Diciembre 31 de 2004
Cifras en Miles de Millones de pesos.
Naturaleza
# Entidades
Total Activos
Cooperativas
5189
11.078.4
Fondos Empleados
1.627
2.025.6
143
201.3
6.959
13.305.3
Asociaciones
TOTALES
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FONDOS DE EMPLEADOS
DISTRIBUCIÓN POR DEPARTAMENTO
DICIEMBRE 31 DE 2004
Cifras en Miles de Millones de pesos
DEPTO
TOTAL
ENTIDADES
%
TOTAL
ACTIVOS
BOGOTA
673
41.3
1174.8
VALLE
190
11.6
271.9
ANTIOQUIA
155
9.5
184.9
C/MARCA
116
7.0
85.0
CALDAS
76
4.7
43.0
SANTANDER
59
3.6
34.3
OTROS
358
22.3
231.7
TOTAL
1627
100.0
2025.6
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FORTALEZAS Y
DEBILIDADES DEL
MODELO
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CONCLUSIONES
Modelo de la organización solidaria contiene ventajas
competitivas.
– Se necesita difundir modelo teórico para
recuperarlas.
Clima organizacional en modelo organizacional solidario
propicio para innovación.
Estado debe cumplir obligaciones mínimas.
– Estadística adecuada.
NECESARIO PLAN EDUCATIVO PARA
REPOSICIONAR MODELO
– Presentar modelo para conocimiento de
DIRECTIVOS / GERENTES / EMPLEADOS / BASE
SOCIAL.
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VENTAJAS QUE OFRECE EL MODELO
TEORICO
ORGANIZACIÓN BASADA EN LA ACCION
COLECTIVA
– Fuerza del trabajo en equipo: UNIÓN HACE LA
FUERZA
– Interés General por encima interés individual:
CALIDAD SERVICIO
– Dinamiza acción basada en comunidad
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VENTAJAS QUE OFRECE EL MODELO
SON ORGANIZACIONES PRIVADAS
CON PREOCUPACIONES PUBLICAS
– LIMITE BORROSO ENTRE PUBLICA Y
PRIVADA
– PREOCUPACION POR EL BIENESTAR
GENERAL
– INTERES POR LA COMUNIDAD
– EMPRESA DE SERVICIO CON CALIDAD
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VENTAJAS
EL GOBIERNO COOPERATIVO
DUEÑO Y USUARIO; Criterio identidad
AUTOCONTROL Y AUTORESPONSABILIDAD
– Asociados hacen parte de organismos de dirección y
control
El NÚCLEO BASICO
DISMINUCIÓN COSTOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL
CALIDAD EN EL SERVICIO
USUARIO CUMPLE COMPROMISOS CON EL
FONDO
DISMINUYE CARTERA MOROSA
IDENTIDAD/ VINCULO /PERTENENCIA
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VENTAJAS
GESTIÓN BASADA EN VALORES
– HONESTIDAD/ TRANSPARENCIA/
– LIDERAZGO/ COMPROMISO
– EQUILIBRIO SOCIAL Y ECONOMICO
ORIENTADA AL SER HUMANO
– GESTIÓN SOCIAL
– PODER SUJETO A PRIMACIA SER HUMANO Y NO
AL CAPITAL
ASOCIACIÓN DE PERSONAS
UNA PERSONA UN VOTO
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VENTAJAS
PRINCIPIOS COMO ORIENTADORES DE LA
ACCION EMPRESARIAL
– INTERCOOPERACIÓN
TRABAJAR EN RED: DISMINUIR COSTOS, ECONOMIAS
DE ESCALA
MEJOR MANERA DE ENFRENTAR APERTURA
– EDUCACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN
INVERSIÓN
FORTALECIMIENTO VENTAJAS COMPETITIVAS
DISPONIBILIDAD RECURSOS
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VENTAJAS
ORGANIZACION BASADA EN LA CULTURA LOCAL
– ADECUADO APROVECHAMIENTO Y CONOCIMIENTO DE
USOS Y VALORES LOCALES
SERVICIOS SOBRE MEDIDAS
RECONOCE FORTALEZAS Y DEBILIDADES COMUNIDAD
– INFORMALIDAD, CONFIANZA, VECINDAD, LAZOS DE
SANGRE
SISTEMA ALTA CONFIANZA, RECIPROCIDAD: CREA CAPITAL
SOCIAL
LEALTAD BASADA EN CONFIANZA
COOPERACION CON SENTIDO EQUIDAD (TODOS GANAN)
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VENTAJAS
ACTIVO AGENTE DESARROLLO
LOCAL
– DINAMIZA ECONOMÍAS LOCALES
– APOYA FORMA COMO GENTE
(COMUNIDAD) RESUELVE SUS
PROBLEMAS
– INSTRUMENTO DE GESTIÓN Y
ORGANIZACIÓN SOCIAL
– CAPACIDAD DE IMPULSAR MENTALIDAD
EMPRENDEDORA EN COMUNIDAD
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VENTAJAS
ORGANIZACIÓN BASADA EN LA
PARTICIPACIÓN
– EN LA PROPIEDAD
– EN EL PODER
– EN LOS RESULTADOS
– EN LA GESTIÓN
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
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DEBILIDADES
Del modelo en Colombia
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DEBILIDADES
RELATIVIZAR OPTIMISMO VENTAJAS OFRECE
MODELO
– HAY INCONGRUENCIA E INCOHERENCIA EN
PRÁCTICA MODELO ENTRE ADMINISTRADORES,
ASOCIADOS DIRECTIVOS Y BASE SOCIAL.
– ESTOS SE HAN DESARROLLADO EN UN MEDIO
EGOISTA, INDIVIDUALISTA, UTILITARISTA Y
OPORTUNISTA.
– HAY UN ENTORNO AMENAZANTE: RECESIÓN.
GUERRA, VIOLENCIA, PÉRDIDA DE VALORES
– RECURSOS ESCASOS
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DEBILIDADES
HAY MUCHAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS DE
MENTIRAS.
ASOCIADO ES MAS USUARIO QUE DUEÑO: VINCULO Y
PERTENENCIA DEBIL.
MUCHOS ASOCIADOS, GERENTES Y EMPLEADOS
DESCONOCEN EL MODELO.
INVISIBILIDAD SOCIAL.
FORMACION TÉCNICA, TEÓRICA Y DOCTRINAL
REDUCIDA.
COMPETENCIA ENTRE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS.
REDUCIDA INTEGRACIÓN.
COSTOS DE AGENCIA.
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EJERCICIO
Verificar que ventajas y
desventajas tienen los fondos
de los participantes
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SÍNTESIS
¿DONDE ESTA EL RETO ?
DESARROLLAR CARACTERÍSTICAS
ORGANIZACIÓN INNOVADORA PARA CREAR
VENTAJAS EN AMBIENTE DE
GLOBALIZACION.
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