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HIC Producción Social del Hábitat a la chilena Ana Sugranyes Coalición Internacional del Hábitat (HIC) Diplomado MPL, Peñalolén, 11 de junio 2011 La producción social del hábitat HIC - concepto - práctica En Chile - el subsidio habitacional y sus desajustes - los desafíos de la autogestión Producción Social del Hábitat: HIC todos aquellos procesos generadores de espacios habitables, componentes urbanos y viviendas, que se realizan bajo el control de auto-productores y otros agentes sociales que operan sin fines lucrativos. HIC Pueden tener su origen en las propias familias actuando individualmente, en grupos organizados informales, en empresas sociales como las cooperativas y asociaciones de vivienda, o en las ONG, los gremios profesionales e incluso las instituciones de beneficencia que atienden emergencias y grupos vulnerables. 3 modalidades autogestionarias HIC – la autoproducción individual espontánea de vivienda – la producción colectiva con un alto nivel organizativo de los participantes – procesos complejos de producción y gestión de otros componentes del hábitat HIC Prácticas de PSH La práctica desde los 60 HIC Ley de las cooperativas de vivienda por ayuda mutua, Uruguay – regida por los principios del cooperativismo – objeto principal : alojamiento adecuado – construcción por : esfuerzo propio ayuda mutua administración directa contrato con terceros Una práctica en los 80 HIC Cooperativa Palo Alto, México DF • Abaratamiento de los costos de producción (adquisición de tierra más barata, compra masiva de materiales, producción d componentes, racionalización de la vivienda y de la construcción ; simplificación de la gestión y administración de proyectos y obras) • Reforzamiento de la economía del grupo al generarse fuentes internas de trabajo • Superación de problemas sociales (analfabetismo, insalubridad, alcoholismo, pasivismo, desintegración familiar) • Canalización de asesoría técnica, vinculada directamente a la cooperativa en los campos social, financiero, arquitectónico, urbanístico, administrativo y contable • Plus valía del suelo Otra práctica pos terremoto (1985) Cooperativas Colonia Guerrero, México DF HIC • • • • Organización poblacional ante el desastre Opción de mantenerse en el centro Rescate del patrimonio histórico para vivienda de bajo costo Incidencia hasta la fecha Un proceso de los años 70 a la fecha HIC Movimientos Poblacionales y el Foro Nacional de Reforma Urbana, Brasil – – – – – – La lucha por la tierra durante la dictadura. A la par del cooperativismo de vivienda, la lucha por ciudades democráticas en los 80 y 90 Estatuto de la Ciudad. Ahora, en tiempos de subsidio habitacional, la lucha por la vivienda autogestionaria HIC Y en Chile, ¿qué? Política habitacional HIC * el discurso: vivir en la ciudad integrada, la recuperación del barrio, la participación en la calle, el sueño de la casa propia ** la realidad: la alianza estado y sector construcción, a veces, la respuesta a la demanda social, lógica del negocio Subsidio habitacional HIC Antecedentes • 100 años de intervención del estado • 40 años de institucionalidad de la vivienda • tradición de ahorro y préstamo HIC • Gestión democrática de la ciudad • Función social de la ciudad Subsidio habitacional • Función social de la propiedad • Pleno ejercicio de la ciudadanía • Fases: Igualdad, no a la discriminación • Protección de los grupos vulnerables Los Chicago Boys • Compromiso social del sector privado ElEconomía ajuste solidaria • • Políticas a impositivas progresivas Subsidio la demanda o a la oferta • Chicle que se extiende y se deforma Jordi Borja (1998) HIC Los derechos ciudadanos a: • vivir en un lugar • el espacio público y la belleza • la identidad colectiva • la movilidad y la accesibilidad • la conversión de marginal a ciudadano • la innovación y la comunicación • la protección del gobierno local • la justicia y la seguridad • la ilegalidad y la desobediencia civil • el medio ambiente HIC • Gestión democrática de la ciudad • Función social de la ciudad Subsidio habitacional • Función social de la propiedad • Pleno ejercicio de la ciudadanía • Efectos: Igualdad, no a la discriminación • Protección de los grupos vulnerables Los con techo (precariedad e • Compromiso social del sector privado insatisfacción) • Economía solidaria Fuera de impositivas la ciudad progresivas • Políticas • Individualización Pasividad HIC desafíos de la vivienda autogestionaria la desconstrucción positiva del subsidio habitacional