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Producción Social del Hábitat
a la chilena
Ana Sugranyes
Coalición Internacional del Hábitat (HIC)
Diplomado MPL, Peñalolén, 11 de junio 2011
La producción social del hábitat
HIC
- concepto
- práctica
En Chile
- el subsidio habitacional y sus
desajustes
- los desafíos de la autogestión
Producción Social del Hábitat:
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todos aquellos procesos generadores
de espacios habitables, componentes
urbanos y viviendas, que se realizan
bajo el control de auto-productores y
otros agentes sociales que operan sin
fines lucrativos.
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Pueden tener su origen en las propias
familias actuando individualmente, en
grupos organizados informales, en
empresas sociales como las
cooperativas y asociaciones de
vivienda, o en las ONG, los gremios
profesionales e incluso las
instituciones de beneficencia que
atienden emergencias y grupos
vulnerables.
3 modalidades autogestionarias
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– la autoproducción individual
espontánea de vivienda
– la producción colectiva con un
alto nivel organizativo de los
participantes
– procesos complejos de
producción y gestión de otros
componentes del hábitat
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Prácticas de PSH
La práctica desde los 60
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Ley de las cooperativas de vivienda
por ayuda mutua, Uruguay
– regida por los principios del cooperativismo
– objeto principal : alojamiento adecuado
– construcción por :
 esfuerzo propio
 ayuda mutua
 administración directa
 contrato con terceros
Una práctica en los 80
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Cooperativa Palo Alto, México DF
• Abaratamiento de los costos de producción (adquisición de
tierra más barata, compra masiva de materiales, producción d
componentes, racionalización de la vivienda y de la
construcción ; simplificación de la gestión y administración de
proyectos y obras)
• Reforzamiento de la economía del grupo al generarse fuentes
internas de trabajo
• Superación de problemas sociales (analfabetismo,
insalubridad, alcoholismo, pasivismo, desintegración familiar)
• Canalización de asesoría técnica, vinculada directamente a la
cooperativa en los campos social, financiero, arquitectónico,
urbanístico, administrativo y contable
• Plus valía del suelo
Otra práctica pos terremoto (1985)
Cooperativas Colonia Guerrero,
México DF
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•
•
•
•
Organización poblacional ante el desastre
Opción de mantenerse en el centro
Rescate del patrimonio histórico para vivienda de bajo costo
Incidencia hasta la fecha
Un proceso de los años 70 a la fecha
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Movimientos Poblacionales y el Foro
Nacional de Reforma Urbana, Brasil
–
–
–
–
–
–
La lucha por la tierra durante la dictadura.
A la par del cooperativismo de vivienda,
la lucha por ciudades democráticas en los 80 y 90
Estatuto de la Ciudad.
Ahora, en tiempos de subsidio habitacional,
la lucha por la vivienda autogestionaria
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Y en Chile, ¿qué?
Política habitacional
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* el discurso:
vivir en la ciudad integrada, la recuperación del
barrio, la participación en la calle, el sueño de la
casa propia
** la realidad:
la alianza estado y sector construcción,
a veces, la respuesta a la demanda social,
lógica del negocio
Subsidio habitacional
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Antecedentes
•
100 años de intervención del estado
•
40 años de institucionalidad de la vivienda
•
tradición de ahorro y préstamo
HIC
• Gestión democrática de la ciudad
•
Función
social de la
ciudad
Subsidio
habitacional
•
Función social de la propiedad
•
Pleno ejercicio de la ciudadanía
• Fases:
Igualdad, no a la discriminación
•
Protección de los grupos vulnerables
Los Chicago Boys
•
Compromiso social del sector privado
ElEconomía
ajuste solidaria
•
•
Políticas a
impositivas
progresivas
Subsidio
la demanda
o a la oferta
•
Chicle que se extiende y se deforma
Jordi Borja (1998)
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Los derechos ciudadanos a:
• vivir en un lugar
• el espacio público y la belleza
• la identidad colectiva
• la movilidad y la accesibilidad
• la conversión de marginal a ciudadano
• la innovación y la comunicación
• la protección del gobierno local
• la justicia y la seguridad
• la ilegalidad y la desobediencia civil
• el medio ambiente
HIC
• Gestión democrática de la ciudad
•
Función
social de la
ciudad
Subsidio
habitacional
•
Función social de la propiedad
•
Pleno ejercicio de la ciudadanía
• Efectos:
Igualdad, no a la discriminación
•
Protección de los grupos vulnerables
Los con techo (precariedad e
•
Compromiso social del sector privado
insatisfacción)
•
Economía solidaria
Fuera
de impositivas
la ciudad progresivas
•
Políticas
•
Individualización
Pasividad
HIC
desafíos
de la vivienda
autogestionaria
la desconstrucción positiva del
subsidio habitacional