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Medición del Impacto del Protocolo Centroamericano de
Control de Calidad y Adquisiciones de Medicamentos
Un proyecto de Bienes Públicos Regionales
Joaquim Tres
Coordinador de Instrumentos Regionales
Sector de Integración y Comercio
La Antigua, Guatemala, 11 de junio, 2015
Aviso legal: Las opiniones expuestas en esta presentación no
representan la opinión oficial del BID ni de ninguno de sus miembros
Agenda
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Panorama general de la Iniciativa BPR
Proyecto de Negociación Conjunta de Medicamentos
Implementación Proyecto BPR
Medición en el contexto del BID
Objetivos y beneficios del Estudio
¿Cómo se llevaría a cabo?
Información necesaria para el Estudio
Compromiso del BID
Panorama general de la Iniciativa BPR:
La Iniciativa de Bienes Públicos Regionales
700+
11
Años de experiencia
US$92 M en
recursos
aprobados
entidades
involucradas
100+
agencias
ejecutoras
100+
proyectos
Panorama general de la Iniciativa BPR:
Generando soluciones de desarrollo por medio de la acción colectiva
Premisa
Los países de ALC comparten
muchos desafíos y oportunidades
de desarrollo que pueden ser
abordados de manera más efectiva
y eficiente a nivel regional a través
de la acción colectiva
Objetivo
Apoyar la generación de bienes públicos regionales con un alto
potencial de impacto de desarrollo en los países prestatarios del
BID
Panorama general de la Iniciativa BPR:
Definición
“Bienes públicos regionales son
bienes, servicios o recursos que
son consumidos y producidos
colectivamente por el sector
público y, si es pertinente, por el
sector privado en un mínimo de
tres países de América Latina y el
Caribe”
Panorama general de la Iniciativa BPR:
Características clave de la Iniciativa BPR
• Regional: Instrumento principal del BID para
financiar proyectos regionales
• Multi-sectorial: abierto a todos los sectores
de intervención del BID
• Asignación
competitiva
de
recursos:
convocatoria anual de propuestas
• Impulsado por la demanda: un mínimo de 3
países presentan propuestas
• Cooperación Sur-Sur: transferencia de
conocimiento/tecnología
institucional horizontal
y
fortalecimiento
• Laboratorio de ideas: instrumento abierto a
ideas innovadoras
regional
de
acción
colectiva
Panorama general de la Iniciativa BPR:
Agregando valor a intervenciones nacionales
• Incubadora de soluciones regionales: genera
incentivos para corregir las fallas de
coordinación y apoyo técnico para iniciar el
proceso de generación de BPR
• Nodo de conocimiento: atrae la participación de
socios estratégicos/donantes de dentro y fuera
de la región. Plataforma para la Cooperación
Triangular
• Escalabilidad:
proyectos
estrechamente
alineados con las prioridades del BID se
pueden escalar con operaciones de préstamo
posteriores
Proyecto de Negociación Conjunta de Medicamentos
Objetivo:
Crear reglas comunes y un marco regulatorio en Centroamérica para el
control de la calidad y la adquisición de medicamentos a través de la
negociación conjunta y suministro eficiente.
BID
$800.000
Monto
$1.057.600
Contra
-partes
$257.600
Resultados:
- Protocolo Regional de Adquisiciones y Control de Calidad
- Primera ronda de negociaciones  Ahorro estimado de $ 20M
- Generación de economías de escala
Implementación
Etapa I
Liderada por SE-COMISCA
Etapa II
Países
Planificación
Publicación
del Evento y
Recepción
Ofertas
Evaluación de
ofertas
Compra de
medicamentos
Negociación
de Precios
Adjudicación
Fuente: COMISCA
Contexto del BID
Énfasis en medición de resultados
“Para reforzar la capacidad de
evaluación, el Banco aumentará su
apoyo en el diseño de evaluaciones
rigurosas, la ejecución de evaluaciones
de impacto de programas clave y el
aumento de la capacidad evaluatoria
en la región…“ - Informe sobre el
Noveno Aumento General de Recursos
del BID (2010)
Objetivos y beneficios del estudio
Objetivos
-
Medir el impacto real proyecto
Rendición de cuentas más eficaz
Mejoras en mecanismos de reporte
Fortalecimiento Programa
Beneficios
- Divulgación del éxito a nivel
nacional e internacional
- Ejemplo tangible exitoso de
coordinación de políticas,
integración regional y
Cooperación Sur-Sur
- Aprendizaje, generación de
información para mejorar
dinámicamente el Programa
Beneficio Potenciales
- Promoción nacional e internacional
del Programa
¿Cómo se llevaría a cabo?
- Comparación entre el precio de los medicamentos que entraron
en el acuerdo vs. los que no entraron
Efecto del programa
Precio promedio de los medicamentos que entraron en
el Acuerdo frente a. los que no entraron
N1
A0
Cuánto disminuyó el
precio de los
medicamentos del
Acuerdo frente al
cambio de precios de
los medicamentos
que no entraron en
el Acuerdo
N0
Medición
A1
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Entraron
No Entraron
Información necesaria para el Estudio
1)
2)
3)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
País de compra
Institución nacional compradora
Fecha de transacción
Grupo de medicamento (anestésicos, anticonvulsionantes, antidiabéticos,
cardiovasculares, oncológicos, etc.)
Medicamento
Concentración
Descripción del medicamento
Presentación (frasco, capsula, tableta, solución oral, etc.)
Volumen de compra de cada medicamento
Acuerdo (respuesta binaria de “sí o no” referente a si el medicamento
entra dentro del Acuerdo de negociación)
Precio unitario de los medicamentos
Proveedor (codificado con índice artificial)
País de origen del medicamento
Compromiso BID
1.
Contacto bilateral con cada entidad de adquisiciones nombrados por
los ministros/as
2.
Garantía de privacidad (Confidencialidad absoluta)
3.
Garantía de elaboración de Estudio con los más altos estándares
4.
Aprobación de cada país para la difusión de resultados
5.
Divulgación nacional y regional resultados Estudio si existe autorización
6.
Agradecimiento a las entidades en la divulgación
¡MUCHAS GRACIAS!
Twitter @JoaquimTres
Integración, comercio, bienes públicos regionales, cooperación Sur-Sur