Download EL DESARROLLO RURAL

Taller de Indicadores de Desertificación:
Puntos Focales
Desarrollo Rural
Sostenible
Equipo Técnico Dirección
Desarrollo Rural Sostenible, IICA.
Enfoque
Territorial
Brasilia.
24 – 28 de Febrero, 2003.
RELACION ENTRE LA DESERTIFICACIÓN Y
EL ENFOQUE TERRITORIAL RURAL
•
CONCEPCIÓN: PRINCIPALES LINEAMIENTOS
•
METAS
•
TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES
•
POLITICAS, INSTITUCIONALIDAD Y MÉTODOS
¿POR QUÉ UN ENFOQUE TERRITORIAL?

EL DESARROLLO RURAL – TEMA ÁLGIDO.
–
–
–
–

FACTORES ENDÓGENOS Y EL ÁMBITO RURAL.
–
–
–
–

PERSISTENCIA DE PROBLEMAS ESTRUCTURALES.
INSUFICIENCIA DE AJUSTES Y REFORMAS ESTRUCTURALES.
PERSISTENCIA DE DESEQUILIBRIOS REGIONALES Y SECTORIALES.
IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE AGRICULTURA Y RECURSOS. NATURALES.
IMPORTANCIA CRECIENTE DE ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS.
SUPERACIÓN DE DICOTOMÍA URBANO – RURAL.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL – PREOCUPACIÓN CRECIENTE.
TRANSFORMACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD RURAL.
FACTORES EXÓGENOS: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS.
–
–
–
EXPECTATIVAS DE LOS CONSUMIDORES – MERCADOS.
NUEVAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
APERTURA COMERCIAL – GANADORES Y PERDEDORES.
ENFOQUE TERRITORIAL DEL
DESARROLLO RURAL
 CONCEPCIÓN: TERRITORIO COMO UNIDAD DE PLANIFICACION Y
ACCIÓN.
UNIDAD ESPACIAL ASENTADA SOBRE UNA BASE DE
RECURSOS
NATURALES INTEGRADA POR UN TEJIDO SOCIOCULTURAL,
ARTICULADA POR LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN Y ARMONIZADA
POR SUS FORMAS DE ORGANIZACIÓN (E.G. CUENCA,
MICROCUENCA, REGIÓN, MICRORREGIÓN, ETC.).
 DESTACA DIMENSIONES Y PROCESOS:
–
–
–
–
ECOLÓGICA – BASE DE RECURSOS NATURALES – ARTICULACIÓN DE
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
SOCIAL – GENTE, CULTURA.
ECONÓMICA – PRODUCCIÓN, CONSUMO, COMERCIO.
POLÍTICA – INSTITUCIONAL – ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL, ESTRUCTURA
LEGAL, DERECHOS DE PROPIEDAD, GOBERNABILIDAD.
EL TERRITORIO:
 ES UN PRODUCTO HISTÓRICO Y SOCIAL.
– LA BASE DE RECURSOS NATURALES CONDICIONA DINÁMICA DE LAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO (E.G.
ASIGNACIÓN DE RECURSOS, DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, MANEJO
DE RECURSOS NATURALES).
– HETEROGENEIDAD ESPACIAL, SOCIOECONÓMICA Y SOCIOPOLÍTICA
(E.G. CULTURA LOCAL, DIVERSIDAD INSTITUCIONAL Y POLÍTICA).
 ES HETEROGÉNEO EN POTENCIAL Y OPORTUNIDADES PARA LA
POBLACIÓN.
 EXISTEN DIFERENCIAS ECOLÓGICAS ENTRE UNIDADES
TERRITORIALES.
– RELACIONES ENTRE LOS SISTEMAS HUMANOS Y NATURALES.
 CONSISTENTE CON EL ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
– DIMENSIONES Y PROCESOS.
METAS: COHESIÓN SOCIAL
Y COHESIÓN TERRITORIAL
 COHESIÓN SOCIAL:
INTEGRACIÓN DE LA SOCIEDAD NACIONAL POR MEDIO DE LA
EQUIDAD, LA SOLIDARIDAD, LA JUSTICIA SOCIAL Y EL SENTIDO
DE PERTENENCIA.
– UN RETO PARA LA INCLUSIÓN E INTEGRACIÓN DE LA ECONOMÍA
RURAL EN LA ECONOMÍA NACIONAL.
 COHESIÓN TERRITORIAL:
INTEGRACIÓN DE ESPACIOS, RECURSOS, SOCIEDADES E
INSTITUCIONES EN TEJIDOS QUE FORMAN REGIONES, NACIONES
Y ESPACIOS SUPRANACIONALES.
– UN RETO EN RELACIÓN A LA INTEGRACIÓN DE LAS ECONOMÍAS
NACIONALES EN LOS MERCADOS GLOBALES.
ENFOQUE RECONOCE QUE LOS RRNN
 DAN COHESIÓN AL TERRITORIO
– OFERTA DE RRNN CONDICIONA SU OCUPACIÓN.
– INTERACCIÓN SISTEMAS HUMANOS Y NATURALES - BASE DE
HETEROGENEIDAD SOCIAL Y CULTURAL
– FRAGILIDAD DE LOS RRNNRR COMO CRITERIO CLAVE XA DEFINIR
TERRITORIOS Y FORMULAR POLÍTICAS.
 SON BASE DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DE LOS MEDIOS DE
VIDA DE LA POBLACIÓN RURAL
–
–
–
–
ASEGURAR ACCESO A Y CALIDAD DE LOS RRNN.
VULNERABILIDAD A FENÓMENOS NATURALES
MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES
SISTEMAS PRODUCTIVOS PARA ZONAS FRÁGILES.
 CONDICIONAN LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
– DETERMINAN ACTIVIDADES CON MAYOR POTENCIAL PARA ACTIVAR
LAS ECONOMÍAS LOCALES.
– NUEVAS ACTIVIDADES BASADAS EN VALORACIÓN DE SERVICIOS
AMBIENTALES Y AMENIDADES RURALES.
– PRODUCCIÓN LIMPIA Y SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
– DENOMINACIÓN DE ORIGEN.
OPCIONES PARA EL MANEJO SOSTENIBLE
DE RRNN
 AGROTURISMO, ECOTURISMO, VALORIZACIÓN DE AMENIDADES
RURALES
 PRODUCCIÓN LIMPIA (CLUSTER Y CADENAS) Y SISTEMAS DE
GESTIÓN AMBIENTAL AD-HOC.
 IMPORTANCIA CRECIENTE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 SERVICIOS AMBIENTALES DE LA BIODIVERSIDAD
 MANEJO SOSTENIBLE Y ASIGNACIÓN EFICIENTE DEL RECURSO
HÍDRICO
 MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
 SISTEMAS AGRÍCOLAS SOSTENIBLE EN ZONAS
AMBIENTALMENTE FRÁGILES
 PREVENCIÓN DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
REQUERIDAS POR EL ENFOQUE
 TERRITORIO COMO OBJETO DE POLÍTICAS




– HACIA ESTRATEGIAS TERRITORIALES INTEGRADAS – PLACE BASED.
– ENFASIS PARTICULAR EN LA TECNOLOGÍA.
POLÍTICAS DIFERENCIADAS SEGÚN EL CONTEXTO
– REDUCIR BRECHA ENTRE TERRITORIOS Y ACTORES TERRITORIALES.
ARTICULACIÓN POLÍTICAS MACRO – MESO - MICRO.
COOPERACIÓN LOCAL Y CO-RESPONSABILIDAD.
– ALIANZAS (COMUNIDADES ORGANIZADAS, ACTORES ECONÓMICOS,
PÚBLICOS, EXTERNOS).
– FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO.
– GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO.
REDEFINICIÓN DEL ROL DEL ESTADO
– PROVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS,
– DIRECCIÓN Y REGULACIÓN DE LA ECONOMÍA,
– CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA.
 POTENCIAL DEL ENFOQUE XA APLICAR POLÍTICAS DE ABORDAGE INTEGRAL
DE LAS CONVENSIONES: CAMBIO CLIMATICO, BIODIVERSIDAD Y
DESERTIFICACIÓN.
NUEVA INSTITUCIONALIDAD
REQUERIDA POR EL ENFOQUE
 FORTALECIMIENTO GOBIERNOS LOCALES
 MECANISMOS DE ARTICULACIÓN INTER INSTITUCIONAL
– MINISTERIOS: R+AGRIC+AMBIENTE+COM+REF.AGR+ SEG.
SOCIAL+EDU
+ OSC+GREMIOS+ GRPS. RELIGIOSOS
 MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN EN EL ÁMBITO
REGIONAL Y LOCAL.
NACIONAL,
 COMPONENTE EXPLÍCITO DE UN PROYECTO PAÍS
 POTENCIAR EL CRECIMIENTO PARA EL DESARROLLO.
 CREACIÓN DE MECANISMOS PLURI MUNICIPALES
 DEGRADACIÓN DEL TERRITORIO, CONDICION ESPECIAL, EJE
ARTICULADOR DE LA GESTION DE RRNNRR.
¿ PUEDE ESTA N.I. SER ÚTIL A LA GESTIÓN DE
TERRITORIOS DEGRADADOS Y AL CONTROL
DE LA DESERTIFICACIÓN?
MUDANDO MÉTODOS TRABAJO
PARA EL ENFOQUE
 PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA.
 COOPERACIÓN LOCAL Y CO-RESPONSABILIDAD.
 MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN CON LAS BASES.
 MÉTODOS AD-HOC RESPETUOSOS DE LAS DIFERENCIAS
CULTURALES
 APROVECHAR NUEVAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN PARA PROMOVER LA DEMOCRACIA
 INNOVACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL Y DE
TECNOLOGÍAS XA MITIGAR DEGRADACIÓN
MÁS INFORMACIÓN:
http://www.iica.int
http://www.infoagro.net
[email protected]
¡GRACIAS!