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03 JORNADAS FEKOOR 03
“INCLUSION SOCIAL. UNA HERRAMIENTA
CONTRA LA DISCRIMINACIÓN”
Tercer Sector como evaluador de
políticas públicas de lucha contra la
pobreza y la discriminación
Roser Romero
Secretaria de Organización de COCEMFE
Miembro Junta directiva Plataforma ONGs de Acción Social
INICIOS
La Plataforma de ONG de Acción Social tiene su origen en el proceso
de diálogo iniciado por 16 entidades sociales con la Presidencia del
Gobierno el 21 de mayo de 1998. Su objetivo: lograr que el Tercer
Sector dispusiera de un marco legislativo favorable, recursos,
capacidad de gestión e instrumentos de participación.
• 16 de marzo de 1999: Constitución de la mesa de diálogo integrada
por ONG, representantes de la Presidencia del Gobierno y de los
Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales y de Economía y
Hacienda.
• Marzo de 1999-abril 2000: Aprobación en el Congreso de la moción
para la reforma del sector social.
• 18 de mayo de 2000: Constitución de la Plataforma de ONG de
Acción Social.
PRIMEROS CONTACTOS
El 21 de mayo del El Gobierno invitó a 16 ONG a hacer propuestas para la
reforma del Tercer Sector de Acción Social.
1. Cruz Roja Española
9.
2. Cáritas
10. Federación de Mujeres progresistas
3. Orden Hospitalaria San Juan de Dios
11. Federación Nacional de Mujer Rural
4. Unión Española de Asociaciones de
Asistencia al Drogodependiente: UNAD
12. ONCE
5. Confederación de Asociaciones Pro
Personas Deficientes Mentales: FEAPS
6. Confederación Estatal de Minusválidos
Físicos: COCEMFE
7. Unión Democrática de Jubilados y
Pensionistas: UDP
8. Confederación de Centros de
Desarrollo Rural: COCEDER
Unión Romaní
13. Fundación Esplai
14. Asociación de Inmigrantes
Marroquíes
15. Confederación Nacional de Sordos
de España: CNSE
16. Asociación Española contra el
Cáncer
REFLEXIONES
•
La reforma del Tercer sector es una tarea pendiente desde la
transición.
•
El nuevo estado Relacional requiere un Tercer Sector con un marco
legal favorable en relación con los recursos, la capacidad de
gestión y la participación ciudadana.
•
El proceso de reforma tiene carácter estructural y tiene que ser
llevado a cabo con un máximo consenso político y social.
PROPUESTAS
1. Elaboración del Libro Blanco del Tercer Sector de Accion
Social.
2. Creación de organo consultivo entre ONG y administración
para las políticas sociales ( el Consejo Estatal de ONG de
Acción Social)
3. Elaboración del Plan Estratégico del Tercer Sectro de Acción
Social.
4. Medidas de apoyo para el Tercer Sector de Acción Social.
5. Reforma de legislación en materia de financiación e
impuestos.
6. Nueva ley de Asociaciones.
CREACION DE LA PLATAFORMA
DE ONG DE ACCION SOCIAL
 Las 16 organizaciones que iniciaron el proceso de reforma del
sector se constituyen formalmente, el 18 de mayo del año
2.000, en asociación para impulsar la reforma del sector..
 Su misión: con el objetivo final de defender los derechos de
las personas más desfavorecidas, promueve la participación
en el sector para la generar cambios sociales y la reforma del
Tercer Sector de Acción Social
 En la actualidad 25 ONG de Acción Social con mayor
implantación en el estado español integran la Plataforma,
asumiendo el liderazgo del desarrollo del Plan Estratégico del
Tercer Sector de Acción Social
FOMENTO Y PARTICIPACIÓN
• Ley de contratos de la administración pública. Introdución de
claúsulas sociales (16/09/99)
•
Creación del Consejo Estatal de ONG de Acción Social, como órgano
cusltivo para garantizar la participación de sector en el desarrollo de la
políticas públicas en el área socilal (14/11/2001)
• Ley de Fundaciones (27/12/02)
• Ley de Patrocinio y mecenazgo (24/12/02)
• Ley de asociaciones.( marzo /2002)
• Libro Blanco del Tercer Sector de Acción Social (Presentación
19/09/03)
• Plan Estrategico del Tercer Secot de Acción Social. Aprobado por el
Consejo Estatal de ONG. La Plataforma de ONG asume su liderazgo.
(enero 2006)
•
Modificaciones al Reglamento de la Ley General de Subvenciones
( 21/07/2006)
•
Incremento del porcentaje del IRPF para fines sociales .
(18/10/2006)
•
Aportaciones al anteproyecto de Ley de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de
Dependencia (15/12/2006)
•
Aportaciones al proyecto de ley de economía sostenible.
OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA
DE ONG
• Promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas.
• Eliminar los obstáculos que impidan o dificulten la plenitud de las
personas.
• Contribuir a la inclusión y cohesión social y luchar para combatir las
situaciones de marginación y discriminación social.
• Defender los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales de los sectores más vulnerables.
• Mejorar el Tercer Sector de Ámbito Social.
• Favorecer su articulación en el ámbito estatal y autonómico.
• Fomentar la calidad en los programas, servicios y actuaciones de sus
entidades miembros.
• La promoción de la plena igualdad entre el hombre y la mujer en
todos los campos de actuación de la Plataforma.
DEFINICIÓN DE LA PLATAFORMA
DE ONG
• Es una organización de ámbito estatal, privada, aconfesional y sin
ánimo de lucro que trabaja para promover el pleno desarrollo de los
derechos sociales y civiles de los colectivos más vulnerables y
desprotegidos de nuestro país y fortalecer el Tercer Sector de
Ámbito Social.
• En la actualidad, está integrada por 25 Organizaciones No
Gubernamentales, federaciones y redes estatales, que cuentan con:
• Personas destinatarias/usuarias: 11.000.000
• Personas asociadas: 3.500.000
• Personal voluntario: 400.000
• Personal contratado: 91.000
LINEAS ESTRATÉGICAS
• Defender los derechos de las personas y de los colectivos en riesgo de
exclusión.
•
Construir y vertebrar el Tercer Sector de Acción Social.
• Establecer un discurso compartido sobre un modelo social que
fundamente la promoción de cambios sociales.
• Avanzar hacia el reconocimiento del Tercer Sector de Acción Social
como Agente Social y en concreto de la Plataforma de ONG de Acción
Social.
• Otorgar capacidad de liderazgo a la Plataforma por parte de sus
entidades.
• Racionalizar y optimizar su sistema de financiación.
• Intensificación y mejora de la comunicación interna y externa.
• Definir y desarrollar un diseño organizativo orientado a la ejecución del II
Plan Estratégico
ACTIVIDADES
PROGRAMAS
INCIDENCIA POLITICA
Calidad en las ONG
Plan Estratégico del Tercer Sector
Igualdad de derechos
Financiación
Colección Debates
PUBLICACIONES
Estudios
Guías/Herramientas/Manuales
CAMPAÑAS SENSIBILIZACIÓN
FORMACIÓN
IRPF
Contra la Pobreza
Cursos
ALIANZAS
 ESTATALES
– Alianza contra la Pobreza
– AOMD
– Coordinadora de ONG para el
Desarrollo
– Confederación Empresarial
Española de la Economía Social
– Consejo Estatal de ONG de
Acción Social
– Foro de Agentes Sociales
– Fundación Luis Vives
– Taula d’entitats del Tercer Sector
 NTERNACIONALES
– CIVICUS
– Comité Europeo de Asociaciones
de Interés General (CEDAG)
– Pacto Mundial
– Plataforma Social Europea
– ENNA
RETOS
1.-Consolidar el trabajo para el fortalecimiento del Tercer Sector de Acción Social
en España.
2.-Desarrollo organizativo y Trabajo en red.
3.-Garantía de derechos sociales :
* Seguimiento de medidas anticrisis del Foro de Agentes Sociales ( POI; PVE;
EAPN; CEPES;POAS)
*S eguimiento conclusiones comision del Senado sobre nuevas formas de pobreza.
* Nueva estrategia de inclusión social 2010-2020, reflejo de un nuevo modelo social
en Europa .
4.-Un nuevo modelo de financiación para el Tercer Sector
* Debate sobre financiación Tercer Sector (contratación pública, crédito; marco de
subvenciones, IVA)
* Seguimiento aportaciones del Foro de Agentes Sociales al proyecto de Ley de
Economia Sostenible.
MIEMBROS ACTUALES DE LA
PLATAFORMA DE ONG
1. Asociación de Trabajadores Inmigrantes
Marroquíes en España (ATIME)
2. Asociación Española Contra el Cáncer (AECC)
3. Cáritas Española (CE)
4. CERMI ( Comité estatal de personas con
discapacidad)
5. Comisión Española de Ayuda al Refugiado
(CEAR)
6. Confederación Estatal de personas con
discapacidad física y orgánica. (COCEMFE)
7. Confederación de Centros de Desarrollo Rural
(COCEDER)
8. Confederación española de organizaciones a
favor de las personas con discapacidad
intelectual (FEAPS)
9. Confederación estatal de personas sordas
(CNSE)
10. Cruz Roja Española (CRE)
11. Didania -Confederación de entidades
cristianas de tiempo libre.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Federación de la Mujer Rural (FEMUR)
Federación de Mujeres Progresistas (FMP)
Fundación Esplai (FE)
Fundación Juan Ciudad Orden Hospitalaria de
San Juan de Dios (FJC)
Fundación Secretariado Gitano (FSG)
Médicos del Mundo (MDM)
Organización nacional de ciegos españoles
(ONCE)
Unión de Asociaciones Familiares (UNAF)
Unión democrática de pensionistas y jubilados
de España (U.D.P)
Unión española de asociaciones y entidades
de asistencia al drogodependiente (UNAD)
Asociación de Scouts de España (ASDE)
Unión Romaní (UR)
CEPAIM
EAPN-ES
MUCHAS GRACIAS.
Web: http://www.plataformaong.org