Download estrategia de investigación, desarrollo normativo y autonomía

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Viceministerio de Autonomías
Departamentales y Municipales
CARTAS
ORGÁNICAS
MUNICIPALES
Avances del proceso (16 AÑOS )
► Gobiernos municipales como referentes para la generación de
democracia local y el ejercicio pleno de ciudadanía, además de permitir
al Estado sentar presencia en todo el país
► Positivos referentes en el ámbito local en cuanto a desarrollo
institucional y erradicación de la pobreza
► Inversión pública para gobiernos
significativamente en los últimos años
municipales
incrementada
► Municipios como base de tránsito hacia la autonomía indígena
► Mancomunidades municipales como instrumento de coordinación y
trabajo conjunto entre gobiernos municipales y como base de regiones
y autonomías regionales
Avances del proceso (17 AÑOS )
►En cuanto a participación y control social, altos niveles de
incorporación ciudadana en procesos de la gestión local, planificación
participativa y control social
►Consolidación de la autonomía municipal plena en la Nueva
Constitución Política del Estado a través del ejercicio de la potestad
legislativa.
►Sistema asociativo municipal consolidado como instrumento de
representación y fortalecimiento de los Gobiernos Municipales
Debilidades del proceso
►Inviabilidad de muchos municipios, por escasa población,
balance inadecuado entre población, territorio y estructura del
poder local.
►Rentismo y pereza fiscal, municipios dependen mayoritariamente
de transferencias del nivel nacional
►Desaprovechamiento de la inversión pública por inadecuada
coordinación y concurrencia
►Criterios legales uniformizantes han dado lugar a un inequitativo
desarrollo de acciones y emprendimientos.
►Ingobernabilidad e inestabilidad institucional municipal
Debilidades del proceso
► Comités de Vigilancia y estructura de OTB`s no han
integrado a las organizaciones sociales en los procesos de
participación y control social.
► Comités de Vigilancia
Municipales
funcionales a las Autoridades
► Altos niveles de corrupción.
► Tendencia a la inversión en infraestructura
descuidado la inversión que genere capital social
ha
► Desarrollo Económico Local como un abstracto
► Baja contribución
desarrollo nacional
al
logro
de
objetivos
y metas
Visión en las C.O.M.
El Municipio define su estructura institucional.
Proceso constitutivo que equilibra las diferencias y contradicciones
internas y brinda la posibilidad de pactos sociales.
El Municipio define su organización territorial
Definición de políticas públicas de largo plazo
Producción, desarrollo económico local y empleo
Formación de capital social
Derechos, políticas y programas a favor de la INA
Estado como garante de los derechos fundamentales de las personas.
Posibilidad armonizar las formas de participación y la representación
de los pueblos y naciones IOC.
Nuevo contexto
constitucional
Potestad
Legislativa y
Cartas Orgánicas
Distritos
Municipales
Indígenas
Nuevo marco para
relaciones
intergubernamentales
Nueva gestión
pública municipal
Diseño de nuevo
marco normativo
Transferencia y
delegación
competencial
Nuevo marco para participación
y control social
Nuevo modelo de
transformación autonómica
Nuevo modelo de
Gobierno
Nuevo modelo de
Gestión
Nuevo modelo de
Desarrollo
LEY
MUNICIPAL
TEMAS CLAVE EN LA CARTA ORGANICA
• Asunción competencial y
capacidad de asumir
competencias.
• (Autoevaluacion ? )
.
• Transparencia y Cartas Orgánicas
.
• Infancia, niñez y Cartas Orgánicas
.
• Distritación y Cartas Orgánicas
(Ordenamiento y gestión Territorial)
.
• Des. Eco. Local y Cartas Orgánicas
.
• Estructura, Funcionamiento de órganos y
COM
.
• Relacionamiento Interinstitucional
transferencia y delegación competencial .
TEMAS CLAVE EN LA CARTA ORGANICA
• Control social y cartas orgánicas
• Gobernabilidad y cartas orgánicas
• Empresas públicas y cartas orgánicas
• Servicios públicos y cartas orgánicas
• Derechos Fundamentales e igualdad
de oportunidades y cartas orgánicas
• Derechos del consumidor y cartas
orgánicas
RUTA CONSTITUCIONAL DE LA CARTA ORGÁNICA
LO
LO
LO
SOCIAL
POLÍTICO
TÉCNICO
diciembre 2011
Inicio del
proceso 2010
Mayo –junio
2012