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XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PLANIFICACION CAPELLANIA-AREA SOCIAL XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10 y 12 de febrero 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 1 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 CONTENIDO 1. La Capellanía y el Área Social de la Pastoral Penitenciaria - Punto de partida - Camino recorrido - Tomando postura 2. Dimensión social de la Pastoral Penitenciaria - Algunas claves de intervención - Planificación y Coordinación - Algunos retos Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 2 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PUNTO DE PARTIDA Jesús se encarna para dignificar a los hombres y mujeres tratados socialmente como privados de su dignidad de hijos de Dios, identificándose con cada uno de ellos (cfr. Mt 25, 35 y ss.) y recuperándolos dignificados para Dios Padre “Toda persona privada de libertad debe ser tratada con respeto y dignidad” (Consejo de Europa) Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 3 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 LA CAPELLANÍA EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS Comunidad o grupo de fieles cristianos internados temporalmente en un establecimiento penitenciario, constituida de modo estable como grupo especial en la parroquia, en cuya demarcación territorial se halla el establecimiento, y encomendada por el obispo diocesano a un capellán o persona idónea La Capellanía Penitenciaria, formada por el Capellán y el Voluntariado católico (sacerdotes, diáconos, personas consagradas, laicos y laicas), hace presente la Iglesia en las cárceles. Es una pastoral eclesial de anuncio, celebración y diaconía, mediante actividades realizadas en las áreas Religiosa-Social – Jurídica. Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 4 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 5 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) Se ha pasado de… A… Una mera asistencia religiosa en las cárceles. Una Pastoral Eclesial más plena: anuncio del Evangelio, celebración de la fe y diaconía o servicio de caridad. Un sacerdote integrado por oposición en el Cuerpo de Capellanes, como funcionario del Estado y dependiente de la Dirección General de Prisiones. Un/una responsable de la atención religiosa, nombrado/a por el Obispo correspondiente, y autorizado/a por la Dirección General de Prisiones para ejercer la misión pastoral en el Centro Penitenciario. Un Capellán pleni y polivalente. Una Capellanía o Comunidad cristiana en Establecimiento Penitenciario, llamada a integrarse en la Parroquia donde se halla el Centro Penitenciario y con la parroquia, en el Arciprestazgo y en la Diócesis. Un voluntariado genérico de prisiones. Agentes de Pastoral Penitenciaria con misión pastoral en las cárceles y fuera de ellas, a nivel diocesano y/o parroquial especializado para las áreas religiosa, social y jurídica en los ámbitos de la prevención, de la prisión y de la inserción. Una Capellanía que hacía presente la cárcel en las Diócesis Unas Diócesis que integran la Pastoral Penitenciaria en su organigrama y en la Pastoral Diocesana de conjunto a través de las Delegaciones Diocesanas de Pastoral Penitenciaria Una Pastoral centrada casi exclusivamente en los delincuentes (Pastoral Carcelaria) Una Pastoral preocupada también por las 6 Víctimas de los delitos. XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 HOY LA PASTORAL PENITENCIARIA está presente en 79 Centros Penitenciarios a través de los capellanes, voluntarios y profesionales. Además de la atención religiosa, se desarrollan actividades formativo-ocupacionales y de inserción social que se realizan siempre acogiéndose a la normativa de la Secretaría Gral. en la presentación de sus Programas (Instrucción 9/2012) 2.458 personas voluntarias que desarrollan Programas de actividades en el ámbito penitenciario(dentro y fuera) – – – Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 249 de ellos en proyectos en acciones de Prevención; 1826 con programas y actividades en el interior de la Prisión 408 en programas en el exterior de Reinserción Social. 7 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 LAS CÁRCELES “Lo que hay no es siempre lo que ves, y lo que ves no es siempre lo que ves” (Pedro Guerra) Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 8 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Prisión y enfermedades • El 79,7% de las personas que ingresan en prisión consume drogas,( incluido el alcohol, cannabis y psicofármacos) • Consecuencias: • Desestabilizados (física, psíquica, social..) • Deterioro físico y psicológico • Aparición de enfermedades crónicas: hepatitis, cáncer ,etc. • Personas mayores de 70 y 80 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 9 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL • Década de los 80, la anti psiquiatría , ayudó a visibilizar una realidad silenciada hasta entonces. • En 1984 se abordó la reforma psiquiátrica en España • En 1986 se aprobó la Ley General de Sanidad • En 1987 el Consejo de Europa aprobó las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos. • En 2006 la Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud • Puesta en marcha en 2009 del (PAIEM) Programa Marco para la Atención Integral a Enfermos Mentales en Centros Penitenciarios(Atención clínica, Rehabilitación, Incorporación social) • Programa Puente de Mediación Social en régimen abierto (residiendo o dependiendo de un CIS) • Las consultas en psiquiatría alcanzaron en 2012 a 37.955. Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 10 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 La cárcel ¿espacio de comunicación? • Ruptura con el mundo exterior • Desadaptación social y desidentificación personal • Adaptación al medio carcelario • Desarraigo social Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 11 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 obrigado Comunicacion complicada Sensación de ser un número muchas gracias Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 12 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Ruptura de las relaciones de pareja Ruptura de las relaciones familiares Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) Relaciones deshumanizadas Sensación de abandono 13 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 2. LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA PASTORAL PENITENCIARIA Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 14 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 POR QUÉ LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA PASTORAL Porque hay … PERSONAS •Crear espacios humanos y humanizados •Descubrir dimensiones de la personalidad •Dotar de sentido existencial •Recuperar habilidades perdidas •Trabajar la autoestima •Contrarrestar la carga de sufrimiento • Enriquecer el campo de experiencias personales • Potenciar el cambio-personal hacia estilos de vida saludables • Aprender nuevas tareas y oficios Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 15 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) La persona en el centro de la atención. Pasar del concepto de necesidad a los de derechos, dignidad y preferencias de las 16 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PRINCIPIOS SUSTENTADORES CREER EN LA PERSONA (creer que cualquier individuo es capaz de reflexionar por sí mismo, capaz de decidir lo que le conviene) todo ser humano es capaz de modificarse, cambiar, cualquiera que sea su edad, su medio, su origen. CREER EN LA ACCIÓN ORGANIZADA: donde los ciudadanos se encuentren para tomar iniciativas, defender derechos, expresar opiniones colectivas. El movimiento asociativo como fuerzas configuradoras de la vida social. Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) CREER EN EL GRUPO. Creer que la relación dialogal nos enriquece y nos potencia como personas. El hombre es hombre porque es capaz de relacionarse con los demás. 17 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) POSIBILIDADES DE INTERVENCION Promover y/o desarrollar programas de promoción humana y preparación para la vida en libertad. Prever iniciativas que hagan mas humana la cárcel y estrategias que favorezcan la atención integral a la persona. Promover y/o gestionar recursos para la reinserción social Posibilitar la aplicación de alternativas a las penas de prisión en coordinación con el Area Jurídica Proporcionar formación e información en el campo social. Trabajar en red impulsando acciones de sensibilización y de prevención . Representar a la Pastoral Penitenciaria en el Consejo Social-Local del Centro Penitenciario 18 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PLANIFICACIÓN CAPELLANIA-AREA SOCIAL Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 19 SECTORES PREVENCIÓN PRISIÓN REINSERCIÓN AREAS RELIGIOSA SOCIAL JURÍDICA 20 •20 PLANIFICACIÓN CAPELLANIA-AREA SOCIAL- AREA JURIDICA PROGRAMACION CONJUNTA AREA SOCIAL EQUIPO CAPELLANIA AREA JURIDICA 21 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PLAN PROGRAMA Marca la líneas Es el instrumento que principales a unos años hace posible llegar a los vista objetivos del Plan; define los objetivos por Por ejemplo: sectores que son los 1. Plan del Proyectos. Departamento de la Por ejemplo: Pastoral Penitenciaria 1. Programa de (trienal, Formación del quinquenal...) Voluntariado 2. Plan de Pastoral 2. Programa de Penitenciaria Sensibilización Diocesano(trienal 3. Programa de quinquenal..etc.) intervención en el interior de la prisión Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) PROYECTO Es el nivel más concreto e inmediato de ejecución. Por ejemplo: 1. Proyecto de apoyo a permisos y libertades condicionales(Pisos de acogida, etc.) 2. Proyecto de preparación a la libertad 3. Proyecto de atención a madres con niños en prisión 4. Proyecto de intervención con drogodependientes en prisión, etc. 22 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 ELEMENTOS A TENER EN CUENTA EN EL DISEÑO DE UN PROYECTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) Denominación del Proyecto Fundamentación Población a la que se dirige Ámbito de actuación(qué módulos, dentro o fuera de prisión) Objetivos Que actividades se van a hacer Con qué metodología(cómo ,quienes ) Recursos( humanos, materiales, económicos) Evaluación estableciendo indicadores de la evaluación de los objetivos 23 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 EVALUACION (coordinación) • Un responsable que coordine y sea el enlace con el resto del equipo de Capellanía • Reuniones de contraste, evaluación y seguimiento del cumplimiento de los objetivos • Evaluar los medios utilizados ( el presupuesto debe estar incluido en la programación • Todo Proyecto tiene un comienzo y un fina. Evaluar los tiempos y cambiar si procede Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 24 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PUNTOS DE PARTIDA ANTES DE PLANIFICAR Aceptar que unos prioricen mas lo explícitamente evangelizador, otros lo social, otros la defensa de sus derechos y aplicación de las leyes, la denuncia, etc De la unidireccionalidad, a la reciprocidad y coordinación. De la acción individual, al trabajo coordinado. De la beneficencia, a la promoción. Potencia las singularidades y las introduce en una dinámica multiplicadora al servicio de una intervención más global. Genera sinergias de solidaridad con efectos multiplicadores. “Si no están contra nosotros, están con nosotros” Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 25 EQUIPO CAPELLANIA: -Capellán -Responsable Área Social -Responsable Área Jurídica Consejo Social Talleres varios Enlaces con Parroquias DENTRO DE PRISION Área Religiosa •Coordinación Trabajadores Sociales Habilidades Sociales Familias Preparación a la libertad Apoyo personal, acompañamiento Área jurídica 26 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN DENTRO DE PRISIÓN Instrucción 2/2012 • Las ONGs y entidades colaboradores, en nuestro caso Pastoral Penitenciaria, presentan al Centro un programa adaptado al catálogo, indicando la relación de voluntarios • Es una programación bianual • La Junta de Tratamiento informa favorable o desfavorable • La Subdirección General de Tratamiento y Gestión Penitenciaria aprueba o deniega • El Centro Penitenciario comunica a la ONG o entidad colaboradora • La Junta de Tratamiento Centro realiza la Evaluación Final de la ejecución del Programa (IMPORTANCIA EN LA ELABORACION Y EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS PRESENTADOS DESDE LA PASTORAL PENITENCIARIA PARA DAR CREIDIBILIDAD Y GARANTIZAR UN BUEN SERVICIO Y ATENCION HUMANA Y SOCIAL A LAS NECESIDADES DE LOS RECLUSOS). Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 27 ESPACIOS DE INTERVENCION PARA LA PASTORAL PENITENCIARIA EQUIPO CAPELLANIA: -Capellán -Responsable Área Social -Responsable Área Jurídica EN PRISION Parroquia FUERA Servicios Sociales Juzgados… Barrio Familia PREVENCIÓN Institutos, Universidad INSERCIÓN Asociaciones 28 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) otros aspectos sociales Elaboración de Informes Sociales para los Juzgados. Si no hubiera Trabajador Social, elaboración desde Pastoral Penitenciaria Diocesana, o Capellanía, de informes de apoyo que ofrezcan rigor y garantía. Derivación a los Servicios Sociales de su localidad, aquellas situaciones familiares con menores a cargo, que requieren atención social. Intervención con las familias y trabajo coordinado con Caritas Diocesana o Parroquia, comunidades religiosas, colegios, movimientos, Asociaciones /Fundaciones de su entorno. Contacto y coordinación con las Unidades de Salud Mental en el caso de personas con TM y gestión de incapacidades si procede. Contacto con abogados, Juzgados, Embajadas Derivación y colaboración con instituciones , ONGs Participar en los Consejos Sociales Locales, para hacer presente las actividades y proyectos de la Pastoral P, trabajar mas coordinadamente y promover con el resto de entidades y ONGs, propuestas realizables al equipo directivo del C P. 29 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 ALGUNOS RIESGOS QUE PUEDE TENER NUESTRA ACCIÓN AUSENCIA DE PERSPECTIVA GLOBAL LAS PERSONAS A NUESTRO SERVICIO, Y NO LA ACCION AL SERVICIO DE LAS PERSONAS LOS PRESOS Y SUS FAMILIAS NO SON LOS PROTAGONISTAS AUSENCIA DE SISTEMATIZACIÓN EN EL TRABAJO: PROGRAMACIÓNEVALUACIÓN LA COORDINACIÓN Y EL TRABAJO EN EQUIPO: ASIGNATURAS PENDIENTES AUSENCIA DE REFLEXIÓN ( CENTRARSE MÁS EN LA ACCIÓN) LA ACCION VOLUNTARIA NO ES CUESTIÓN DE GENTE MAJA, DE LISTOS, SINO DE GENTE CON MENTALIDAD PARA TRABAJAR EN EQUIPO Y EN COORDINACIÓN CON EL RESTO DE AGENTES Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 30 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 CONSEJO SOCIAL PENITENCIARIO Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 31 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 CONSEJO SOCIAL PENITENCIARIO Creado en 2008, el es un órgano consultivo, paritario, integrado por la administración penitenciaria y las entidades sociales que trabajan en el ámbito de prisiones para facilitar la participación social y la formulación de propuestas de mejora en el ámbito penitenciario. Lo componen 10 entidades(entre ellas la Pastoral Penitenciaria) representan a 695 ONG y entidades colaboradoras que trabajan con Instituciones Penitenciarias mediante 867 programas, articulados gracias al trabajo de 6.915 personas voluntarias y 1.521 profesionales. En cuanto a medio abierto, intervienen 595 Ongs Instrucción 02/2012 de la Administración Penitenciaria sobre la Intervención de organizaciones no gubernamentales, asociaciones y entidades colaboradoras en el ámbito penitenciario Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 32 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 PRESENCIA Y PARTICIPACION EN EL CONSEJO SOCIAL PENITENCIARIO Participación en las Comisiones del Consejo Social Estatal (Área Social del Departamento) Participación en los Consejos Locales de los Centros Penitenciarios(Capellán y/o voluntario) Colaboración en el diseño del Programa Puente de mediación del PAIEM Sesiones informativas sobre los TBC y otras Medidas Alternativas. Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 33 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) ALGUNOS RETOS Trabajar mas coordinadamente con el área jurídica, promoviendo su implantación en el equipo de capellanía y en la diócesis Presencia e implicación en los Consejos Sociales Locales del Centro Penitenciario(capellán o un voluntario designado por el equipo de Capellanía) Promover la creación y actualización permanente de bancos de datos y de recursos sociales que faciliten la reinserción social y laboral Invitar a la participación en el ámbito penitenciario de otras ONGs y entidades de Iglesia que puedan aportar nuevos recursos para la acogida y acompañamiento Acciones de sensibilización y prevención en el ámbito eclesial y comunitario. Mayor intervención con la familia y/o red social Buscar estrategias de trabajo con el poder judicial, sistema de salud y bienestar social autonómicos, etc. Mayor colaboración con los profesionales del PAIEM 34 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 LAS COMUNIDADES PARROQUIALES . Son un espacio privilegiado que hay que redescubrir para la inclusión y reinserción social. La parroquia es la unidad territorial de la Iglesia más próxima a la acuden las personas y familias ante acontecimientos o situaciones personales y familiares. El informe FOESSA refleja que los pobres en España encuentra su oasis en las Parroquias. La formación de comunidades básicas desde las parroquias es fundamental, integrando a todas las personas , también a las personas exreclusas y sus familias . Lugares de acogida , escucha y servicio De encuentro y coordinación-comunión con los otros Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 35 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 LA PASTORAL PENITENCIARIA VINCULADA A LA COMUNUDAD PARROQUIAL Importancia de vincular a la parroquias, sobretodo a la salida de prisión Nuestros vínculos son esporádicos y superficiales la mayoría de las veces, hay que tratar de que sean mas amplios y profundos. Terminada la condena casi siempre se pierde el vínculo Nuestra intervención está muy centrada en cubrir las necesidades básicas y es mas difícil crear vínculos. Contactos y encuentros con los familiares de los presos y con las parroquias Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 36 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 “Que la Iglesia sea siempre lugar de misericordia y esperanza, donde cada uno se sienta acogido, amado y perdonado” (Papa Francisco) “Dijo a esta sazón D. Quijote a los caballeros andantes. No les toca ni atañe averiguar si los afligidos, encadenados y opresos que encuentren por los caminos, van de aquella manera o están en aquella angustia, por sus culpas o por sus desgracias, solo toca ayudarles como menesterosos poniendo los ojos en sus penas y no en sus bellaquerías” Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 37 XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Carmen Martínez de Toda T. Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral Penitenciaria (CEE) 38