Download Presentación de PowerPoint - Instituto Peruano de Economía

Nacionalismo Económico
e Integración Comercial
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
19 de Febrero de 2003
IPE Instituto Peruano de Economía
1
América Latina perdió posición a lo largo del s. XX
PBI per cápita – varios países 1900
(miles de US$ de 1985)
PBI per cápita – varios países 1998
(miles de US$ de 1985)
25.0
25.0
20.0
20.0
20.2
16.3
15.0
15.0
10.0
10.0
17.5
7.0
5.0
4.3
3.8
5.8
5.0
1.0
0.5
1.0
0.6
3.0
2.1
0.6
0.0
0.0
Australia EE.UU
Japon
Korea
Chile
México
Perú
Australia EE.UU
Japon
Korea
Chile
México
Perú
Fuente: Barro, R. Y Xavier Sala-i-Martin, “Economic Growth”, McGraw Hill Ed. 1995, pp. 364-369
2
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Perdimos la oportunidad de generar bienestar…
PBI Per cápita
(PPA en los precios internac. actuales*)
25,000
Taiwan 2001
US$ 19.3 mil
20,000
España 2001
US$ 18.5 miles
15,000
España 1950
US$ 2.8 miles
10,000
Sudamérica 2001
US$ 7.0 miles
Sudamérica 1950
US$ 3.0 miles
5,000
Perú 1950
US$ 2.4 miles
Taiwan 1950
US$ 9.9 miles
0
1950 1955
España
Perú 2001
US$ 4.6 miles
1960
1965 1970
Taiwan
1975
1980 1985
Sudamerica
1990
1995 2000
Perú
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar
internacional tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos.
De ahí la expresión “paridad de poder adquisitivo”. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la
cantidad de habitantes.
Fuente: Penn World Table (PWT) 6.1 3
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
…con economías relativamente cerradas
Indice de Apertura Económica1
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
1950
1955
1960
España
1/ Representa (X+M)/PBI
1965
1970
Taiwan
1975
1980
1985
Sudamérica
1990
1995
2000
Perú
Fuente: Penn World Table (PWT) 6.1
4
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Los niveles de protección, si bien han disminuido,
aún se mantienen bastante elevados
Aranceles Promedio 1985 y 1999
Países
Industrializados
Sudamérica y
México
0
5
10
Finales 90s
15
20
25
30
35
Década 80s
Fuente: WTO, IDB CD ROM database y Trade Policy Review - Country Report, Varias Ediciones, 1990-2000; UNCTAD
5
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Existe un importante potencial de crecimiento del
comercio mundial, estancado por las restricciones
comerciales y de balanza de pagos existentes
Efectos sobre el comercio de una liberalización total de las
restricciones de política comercial y de balanza de pagos1
Región
Política
Comercial
Efecto
comercial**
Política de Bza
de Pagos
Efecto
comercial**
Ambas Politicas
Efecto
comercial**
Liberalización en paises industriales
Comercio Norte-Norte
30.5
7.3
40
Comercio Norte-Sur
14.4
3.1
17.9
Liberalización en países en desarrollo
Comercio Norte-Sur
Comercio Sur-Sur
21.4
13.7
38
49
29.9
93.6
Liberalización en todos los países
Comercio Norte-Norte
30.5
7.3
40
Comercio Norte-Sur
38.9
17.2
62.8
49
29.9
93.6
Comercio Sur-Sur
Fuente: Trade and Financial
Integration – World
Economic Outlook
(Septiembre 2002)
En caso que los países en
desarrollo eliminen las
restricciones comerciales y
de balanza de pagos, en
principio, el intercambio
comercial con los países
industrializados se
incrementaría en 38%,
mientras que si ambos
grupos adoptan estas
políticas, el comercio entre
ellos se incrementaría en
62.8%.
1/ Efectos calculados a partir de un modelo gravitacional de comercio internacional estimado para el
periodo 1995 – 1999. Estos solo incluyen los efectos de primera ronda, ya que los efectos de
segunda ronda (ingreso y precios) harían que el intercambio comercial crezca aun más.
** Crecimiento del intercambio comercial.
6
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
En los últimos años se ha reducido la volatilidad
cambiaria...
Devaluaciones promedio por quinquenios, 1970-2002
(var % anual)
1203
580
1512
1477
500.0
450.0
400.0
350.0
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
1970-1974 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2002
Argentina
Brasil
Chile
Perú
México
Fuente: Penn World Table (PWT) 6.1, Latin American Concesus Forecasts
Venezuela
Colombia
7
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
... y también los niveles de inflación
Inflación promedio de América Latina y el Caribe, 1970 - 2002
(var IPC % anual)
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
1970
1973
1976
1979
1982
Fuente: World Economic Outlook (Septiembre 2002)
1985
1988
1991
1994
1997
2000
8
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Sin embargo, la estabilidad lograda en los noventa
no se reflejó en un incremento significativo del
ahorro ni de la inversión....
Ahorro Interno e Inversión, promedio de América Latina y el Caribe
1980 – 2002 (% del PBI )
24.0
22.3
22.0
21.2
20.3
20.0
21.5
20.7
19.2
19.8
21.0
20.0
21.4
20.6
19.8
20.7
20.6
20.0
19.3
20.3
18.4
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
1992
1993
1994
1995
Ahorro interno
1996
1997
1998
1999
2000
Inversión
Fuente: World Economic Outlook (Septiembre 2002)
9
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
... porque cuando las economías son
relativamente cerradas, se genera un círculo
vicioso entre bajos niveles de inversión y ahorro
Correlación entre inversión y ahorro interno de los
países en desarrollo (1975 – 1999)
Las economías con una
menor apertura
comercial y financiera
presentan una alta
correlación entre niveles
de ahorro interno y de
inversión. En este
sentido, no pueden
financiar fácilmente
niveles de inversión
superiores a los de su
ahorro interno.
Economías
cerradas
Economías
abiertas
0
0.2
Fuente: Trade and Financial Integration –
World Economic Outlook (Septiembre 2002)
0.4
0.6
0.8
10
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Libertad económica y crecimiento
Perú
Fuente: Indice de Libertad Económica 2003
11
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Además, está la indisciplina fiscal ...
Déficit fiscal promedio de América Latina y el Caribe
1992-2001 (% PBI)
4.5
4.0
3.5
3.1
3.0
2.7
2.4
2.5
1.8
2.0
1.5
3.1
1.4
1.5
1.6
1.6
1.4
1.0
0.5
0.0
-0.5
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
América Latina y el Caribe
Perú
Fuente: Cepal
12
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
... exceso de controles burocráticos ...
Controles burocráticos
Perú
América
Latina
y Caribe
Promedio
otros
países
Número de procedimientos para
empezar un nuevo negocio
14
13.5
9.6
Tiempo para completar procedimientos
(días)
171
92.7
57.9
% de tiempo empleado por la alta
gerencia en contacto con la burocracia
19
26.0
21.7
Fuente: Global Competitiveness Report 2002
13
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
... desconfianza institucional…
Índices de independencia judicial, corrupción en el
sistema legal y confianza del público en los políticos
(1=en completo desacuerdo, 7=de acuerdo)
4.0
3.3
3.5
3.0
3.0
2.4
2.5
2.0
2.4
2.1
1.9
1.5
1.0
0.5
0.0
Independencia
judicial
Corrupción en el
sistema legal
Perú
Confianza del
público en los
políticos
América Latina
Fuente: Global Competitiveness Report 2002
14
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
... informalidad ...
Estimaciones del tamaño del sector informal 1997
(% del PBI)
70.0
65.6
57.9
60.0
50.0
40.0
35.1
30.8
31.2
VEN
ECU
37.8
27.1
30.0
21.8
20.0
18.2
10.0
0.0
CHI
ARG
MEX
COL
BRA
PER
BOL
Fuente: Loayza, Normal. “ The Economics of the Informal Sector (..)”. Policy Research Working
Paper 1727. World Bank, 1997.
15
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Algunos países optaron por integrarse al mundo...
PBI Per cápita
(PPA en los precios internac. actuales*)
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1950
1955
1960
Portugal
1965
1970
1975
Irlanda
1980
1985
Perú
1990
1995
2000
Chile
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar
internacional tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos.
De ahí la expresión “paridad de poder adquisitivo”. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la
cantidad de habitantes.
Fuente: Penn World Table (PWT) 6.1
16
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
...y forzaron la disciplina fiscal mediante la
integración
Déficit Fiscal – Unión Europea
1980-2002 (% del PBI)
2.0
0.0
-2.0
-4.0
-6.0
-8.0
-10.0
-12.0
-14.0
80
82
84
86
88
90
Unión Europea
92
94
Italia
96
98
00
02
España
Fuente: World Economic Outlook
(Septiembre 2002)
17
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
A diferencia de Europa, Latinoamericana ya tiene su
moneda: el dólar
Grado de dolarización de economías latinoamericanas - 2002
(% depósitos y crédito en US$)
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Arg
Bol
Chi
C Rica R Dom
US$ Dep/Dep tot
Mex
Nica
Par
Per
Uru
US$ Cred/Cred tot
Fuente: Barajas A. Y R. Morales, “Explaining Dollarization of liabilities:
Empirical Evidence from Latin America”. IMF, Mayo 2002
18
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Las exportaciones chilenas se despuntaron a
inicios de los ochenta, gracias a la apertura
Perú y Chile: Evolución de exportaciones
1975 – 2001 (miles de millones de US$)
Indice de apertura económica1
70.0
25.0
65.0
60.0
20.0
55.0
50.0
15.0
45.0
10.0
40.0
35.0
5.0
30.0
25.0
0.0
20.0
77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01
70
73
76 79
Perú
82
85 88
91
94 97
Chile
00
1/ Indica el ratio (X+M)/PBI
Fuente: Penn World Tables, INE (Chile), Aduanas (Perú), Banco Mundial
19
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
El bilateralismo chileno permitió consolidar sus
mercados
Chile - Intercambio Comercial al 2001
(millones de US$)
Corea del Sur - US$ 1,117
Incluyendo
el reciente
acuerdo
bilateral
con EE.UU,
Chile tiene
68% de su
intercambio
comercial
bajo
acuerdos
bilaterales
3.3%
Mexico - US$ 1,364
4.0%
Canada + Paises Andinos + C. América
US$ 3,168
9.4%
13.6%
Unión Europea - US$ 4,607
17.9%
EE.UU - US$ 6,058
18.4%
MERCOSUR - US$ 6,220
33.3%
Resto - US$ 11,233
Total Intercambio Comercial US$ 33,767
Fuente: Aduanas (Chile)
20
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Como en el caso chileno, la política comercial
peruana debe orientarse al bilateralismo
Tamaño de los mercados potenciales del Perú - 2001
(miles de millones de US$)
14,000
12,000
Acuerdo bilateral
con EE.UU.
11,405
10,000
7,907
8,000
7,120
6,000
4,219
Integración a los
países andinos a
través del AEC
4,000
2,000
288
0
NAFTA
Unión
Europea
ASIA
Otros
CAN
Fuente: FMI
21
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Potencial del Comercio Exterior
Evolución de exportaciones
peruanas a EE.UU: 1980 – 2000
(millones de US$)
180.0
2,100
1,900
1,700
Mexico – Evolución de la Inversión
Extranjera Directa y de las
Exportaciones (1987 – 2001)
Primera
versión del
ATPA
Ingreso al
NAFTA
160.0
140.0
120.0
1,500
100.0
1,300
80.0
1,100
60.0
900
40.0
20.0
700
0.0
500
87
89
91
93
95
97
99
01
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Stock de IED (millones de US$)
Exportaciones (miles de millones de US$)
Fuente: Aduanas (Perú), Banxico
22
IPE Instituto Peruano de Economía
Clima de inversión en el Perú
La integración comercial permitió a México
diversificar totalmente sus exportaciones
México – Composición de exportaciones
totales 1981 (US$ miles de millones)
Manufactureras
25%
US$ 6.0 miles
de millones
México – Composición de exportaciones
totales 2002 (US$ miles de millones)
Manufactureras
89%
US$ 141.9 miles
de millones
Agropecuarias
5%
US$ 1.2 miles
de millones
Petroleras y
Minería
70%
US$ 16.8 miles
de millones
Fuente: Secretaría de Economía de México, con datos de Banxico
Agropecuarias
3%
US$ 3.8 miles
de millones
Petroleras y
Minería
8%
US$ 14.8 miles
de millones
23
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Potencial de exportaciones textiles a través del
aprovechamiento del ATPDEA es considerable, sin
embargo, falta horizonte….
Simulación del impacto de expansión de exportaciones
textiles sobre del PBI 2003– diversos escenarios
900
0.90
799
0.80
800
0.70
0.28 700
0.60
600
0.50
500
399
0.40
0.30
120
0.03
0.06
0.04
0.09
300
200
0.07
80
0.00
0.57
200
0.20
0.10
400
0.14
0.28
0.14
100
0
El gran limitante para que las exportaciones
peruanas tengan un crecimiento explosivo,
es nuestra reducida de capacidad instalada
exportadora.
Sin embargo, la mayor inversión que se
requiere no se va a lograr, salvo que no se
obtenga con un horizonte garantizado de
acceso al mercado norteamericano.
El corto plazo de los cuatro años de
vigencia de ATPA no permiten lograr
retornos significativos de nuevas
inversiones.
200%
100%
50%
30%
20%
Escenarios de crecimiento de export. textiles
Impacto Indirecto sobre PBI
Impacto Directo sobre PBI
Var. Exportaciones Textiles (US$ mill. - eje derecho)
Fuente: IPE
24
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Si el Perú lograra lo mismo que México (NAFTA),
el crecimiento potencial de la economía podría
incrementarse significativamente…
Perú – simulación del impacto de un crecimiento de las exportaciones
similar al experimentado por México con su ingreso al NAFTA
(millones de S/. de 1994)
400,000
Crecimiento
potencial promedio
de la economía
podría subir hasta
5.5 % anuales
350,000
300,000
250,000
Trayectoria con
crecimiento
potencial de 3.0 %
200,000
150,000
Fuente: MEF, IPE
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
100,000
Crec. potencial simulado (México)
Crec. potencial
25
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
… con lo cual se podría lograr cerrar la brecha de
la falta de empleo adecuado
Crecimiento de la
PEA consistente
con un
crecimiento del
PBI de 5.5%
Población adecuadamente empleada – tendencias al 2025
(Millones de habitantes)
25.0
Proyección
20.0
7 millones de
trabajadores
adecuadamente
empleados
adicionales
15.0
10.0
5.0
0.0
1980
1985
1990
PEA total
1995
2000
2005
2010
PEA adecuadamente empleada
Fuente: MEF, MMM Mayor 2001, IPE
2015
2020
2025
Crecimiento de la
PEA consistente
con un
crecimiento del
producto de 3%
Simulación
26
IPE Instituto Peruano de Economía Nacionalismo Económico e Integración Comercial
Nacionalismo Económico
e Integración Comercial
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
19 de Febrero de 2003
IPE Instituto Peruano de Economía
27