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La Economía de Mercado
en el Perú
II Encuentro Nacional de Jóvenes Liberales
Instituto Político para la Libertad
Lima, 4 de noviembre de 2005
IPE
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
1
La dinámica de crecimiento de la economía
peruana está marcada por una fuerte inestabilidad
PBI Real per cápita
(en miles de nuevos soles de 1994)
6,000
1970
S/. 4,872
2003
S/. 4,868
5,500
5,000
4,500
4,000
3,500
En términos reales, Perú tiene el mismo PBI per cápita que
el año 1970, es decir, un atraso de más de 30 años. Fue a
principios de los sententa, cuando el Estado comenzó a
crecer en forma desmedida
3,000
2,500
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: BCRP, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
2
Ello se debe a la excesiva participación del Estado
en la economía
Crecimiento promedio del PBI vs. participación del sector público
en el PBI, 1950 – 2000*
(en var. % y % del PBI respectivamente)
5.6
Crecimiento
Promedio
Participación del
Sector Público en
el PBI
4.2
Menor crecimiento
se dio....
1.6
...en periodos de
mayor
participación del
Estado en la
economía
9.3
13.5
15.8
1951-1968
1969 -1990
1991 - 2000
Nota
1/ Estimado como la participación del consumo público y de la inversión pública
en el PBI Global, sobre la base de cifras en términos reales.
Fuente: BCRP, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
3
La desastrosa experiencia del “Estado empresario”
Evolución del resultado económico de las empresas públicas, 1968 – 2002
(en millones de US$)
0
-1,000
600
Resultados
acumulados
400
(eje derecho)
200
-2,000
0
-3,000
-200
-4,000
-400
-5,000
-600
-6,000
-800
Flujo anual
-7,000
-1,000
-8,000
-1,200
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
Fuente: BCRP, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
4
En los últimos 35 años, solo en uno el Estado
cubrió sus gastos...
Resultado Económico del Sector Público No Financiero
(En porcentaje del PBI)
Único superávit fiscal
2.0
0.2
0.0
-1.0
-2.0 -1.7
-2.3
-4.0
-2.6
-2.8
-3.1 -3.1
-3.9
-2.9
-3.9
-0.8
-1.7
-2.3
-2.6
-3.2
-3.2
-1.1
-4.6
-6.0
-5.8
-8.0
-5.9
-6.1
-6.8
-7.6
-7.8
-6.5
-7.6
-8.7
-7.3
-8.7
-10.0
-10.0
-10.3
-10.4
-11.1
-12.0
-12.3
-14.0
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
00
02
04
Fuente: BCRP, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
5
...y fueron los peruanos los que terminaron
pagando la cuenta a fines de los ochenta
Inflación
(variación % anual)
600.00
1987:
Inflación 7650%
500.00
Los continuos periodos
de déficit fiscal llegaron
a su fase crítica con el
gobierno de Alan García
donde se obtuvo una
inflación de 7650% y así
la moneda nacional
perdió su función de
reserva de valor.
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: BCRP, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
6
Organigrama del Estado Peruano
- Poder legislativo
- Poder ejecutivo
- Poder judicial
- Organismos constitucionales
autónomos
- Gobiernos regionales
- Gobiernos locales
Fuente: Portal del Estado Peruano
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
7
¿Cuánto nos cuesta el Estado?
Presupuesto del Estado
(en % del PBI, según proyecto de presupuesto del 2005 y
gasto ejecutado de ESSALUD en el 2003)
25.0
22.9
20.0
1.4
1.6
15.0
10.0
19.9
El gasto del
presupuesto incluye lo
ejecutado por ingresos
propios de los
gobiernos locales.
No se incluye
Presupuesto de las
Empresas Públicas
(casi 6% del PBI)
5.0
0.0
ESSALUD
Ingresos propios Gob. Reg. y Loc.
Presupuesto
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
Fuente: BCRP, Memoria Anual 2003
La economía de mercado en el Perú
8
Concentración en la recaudación
Nuevas obligaciones al contribuyente
(en % de la recaudación de tributos internos)
Concentración de la Recaudación, 2002
(por segmentos de contribuyentes, en % de la recaudación total)
100.0
1.0
14.7%
0.8
30.7%
2 millones 431 mil
contribuyentes
14 mil 540
contribuyentes
0.6
95.0
90.0
85.0
80.0
15.3%
207 contribuyentes
75.0
0.4
70.0
39.3%
0.2
54 contribuyentes
65.0
60.0
Nuevas obligaciones del contribuyente
0.0
55.0
Recaudación realizada por SUNAT
50.0
ene-01 jul-01 ene-02 jul-02 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04
Fuente: SUNAT
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
Fuente: SUNAT
La economía de mercado en el Perú
9
Tenemos tasas de impuestos a la europea y
servicios “haitianos”
Resultados de la prueba internacional PISA
según nivel de aptitud para la lectura, 2002
(% de los alumnos de cada países)
Tasa de Impuesto a la Renta a
personas jurídicas e IGV, OECD y Perú
(en %)
100.0
90.0
35.0
33.0
80.0
30.9
70.0
30.0
60.0
50.0
25.0
20.0
17.8
19.0
40.0
30.0
20.0
15.0
10.0
0.0
Corea
Finlandia
Canada
Hong KongJapon
Irlanda
Australia
Suecia
Inglaterra
Islandia
España
Francia
Austria
Nueva
Italia
Dinamarca
República
Noruega
EE.UU.
Hungría
Suiza
Liechtenstei
Bélgica
Polonia
Grecia
Rusia
Portugal
Alemania
Tailandia
Latvia
Luxemburgo
Israel
México
Bulgaria
Chile
Argentina
Brasil
Indonesia
Macedonia
Albania
Peru
10.0
5.0
0.0
OECD
Impuesto a la Renta
Perú
IGV
Fuente: OECD, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
Por debajo del Nivel 1
En el Nivel 2
En el Nivel 4
En el Nivel 1
En el Nivel 3
En el Nivel 5
Fuente: PISA 2003, OECD-UNESCO
La economía de mercado en el Perú
82% de los
estudiantes
difícilmente pueden
realizar tareas
básicas de lectura
10
La calidad del gasto público es la peor de los
últimos 30 años
Gastos total del Gobierno Central, según tipo
(en % del gasto total)
100.0
90.0
Gasto de
capital
80.0
Intereses
70.0
75.4%
60.0
50.0
Gasto
corriente
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Fuente: Memorias Anuales del BCRP, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
11
La factura que deja el Estado después de 35 años
Deuda pública y déficits
(en millones de US$)
35,000
31,107
29,927
30,000
3,843
Déficit de seguridad*
2,035
Infr. educativa y de salud*
4,633
Infr. de riego*
20,000
420
2,350
Infr. de gas natural*
Infr. de telecomunicaciones
15,000
5,523
Infr. eléctrica
10,000
4,619
Infr. de agua y
saneamiento
7,684
Infr. de transportes
25,000
5,000
-
Fuente: IPE
Deuda pública
Déficit
40.4% del PBI
45.3% del PBI
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
* Cifras preliminares.
La economía de mercado en el Perú
12
Las ineficiencias del Callao generan sobrecostos a
los usuarios por US$ 217 millones
Indicadores de eficiencia en
infraestructura portuaria
(7= muy bueno / 1= muy malo)
Singapur
6.8
Panamá
Callao – facturación, sobrecostos e
inversión requerida en el corto plazo
(en US$ millones)
350.0
328
5.7
Chile
300.0
4.8
Uruguay
250.0
3.9
Argentina
3.6
Brasil
3.1
Colombia
3.0
Venezuela
3.0
Ecuador
2.8
Paraguay
2.5
Perú
2.3
Bolivia
200.0
150.0
108
Dentro del
ranking, el
Perú ocupa el
puesto 90 de
104 países
1.4
0.0
2.0
4.0
6.0
Fuente: Global Competitiviness Report 2004-2005
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
217
100.0
50.0
0.0
Facturación del
puerto 2003
Sobrecostos
del 2003
8.0
Inversión
requerida en el
corto plazo
Fuente: Sgut (2005) y PNDP
La economía de mercado en el Perú
13
En los últimos años se ha presentado un severo
deterioro de las carreteras
Estado de la parte asfaltada de la Red
Vial Nacional, 2001 y 2003
(en porcentaje del total)
Estado de la parte asfaltada de la Red
Vial Departamental, 2001 y 2003
(en porcentaje del total)
100.0
100.0
90.0
14
14
30
10
80.0
70.0
48
60.0
50.0
40.0
40.0
38
Bueno
10.0
-
2003
55
20.0
10.0
2001
80
30.0
56
20.0
26
60.0
50.0
30.0
19
90.0
Regular
80.0
70.0
10
Malo
2001
2003
Fuente: MTC
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
14
Un millón de limeños sin acceso a agua potable y
alcantarillado
Población sin acceso a servicios de agua potable
y alcantarillado bajo el ámbito de SEDAPAL
(en número de personas)
Tarifa promedio de
SEDAPAL y camiones cisterna
(en S/. por metro cúbico)
12.0
1,500,000
1,283,118
1,266,331
1,231,526
10.0
1,200,000
9.0
954,321
928,242
900,000
884,114
6.0
600,000
300,000
3.0
1.6
2001
2002
2003
0.0
Sin agua potable
Sin alcantarillado
SEDAPAL
Camiones cisterna
Fuente: SUNASS
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
15
Cobertura de electricidad: historia de dos mundos
Coeficiente de electrificación por departamentos, 2002
(en % de la población servida)
Lima y Callao
Coeficiente de electrificación de Lima y de
Provincias vs. población total al año 2002
(en %)
Tacna
Arequipa
Tumbes
99.0
100.0
Moquegua
Lambayeque
80.0
Junin
64.3
Ica
100.0
73.3
68.1
60.0
La Libertad
Cusco
31.9
40.0
Ayacucho
Apurimac
20.0
Ucayali
0.0
Madre de Dios
Ancash
Regiones
Lima
Piura
Pasco
Público
Huancavelica
Cobertura
Nacional
Privado
Amazonas
San Martin
Cobertura del servicio público de elec.
Puno
Loreto
Porcentaje de la población nacional
Huánuco
Cajamarca
0
10
20
30
40
50
60
70
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
80
90
100
Fuente: INEI, MEM
La economía de mercado en el Perú
16
Electricidad: El Estado no solo es regulador, sino
también es un competidor en el mercado
Producción de energlia eléctrica para el 2004,
mercado SEIN (no incluye SSAA)
100.0
8.1
90.0
80.0
43.4
54.3
70.0
60.0
50.0
91.9
40.0
30.0
56.6
45.7
20.0
10.0
0.0
Hidráulica
(76.4% de la
producción total)
Térmica
(23.6% de la
producción total)
Privada
Total
Pública
Fuente: Minem
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
17
Ineficiencia en sectores sociales: 1996-2000 casi
US$ 1,000 millones invertidos sin resultados
Tasa de desnutrición crónica infantil y déficit calórico1
(en % del total de niños menores de 5 años y en % de la población)
40.0
36
35.0
Desnutrición
infantil
30.0
34
33
29
27
26
25.0
Déficit
calórico
25
22
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
1996
Fuente: INEI
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1/ Desnutrición crónica: Retardo en el crecimiento en talla para la edad, determinado al comparar la talla del niño con la
esperada para su edad y sexo (niños que están 2 desviaciones estándar o más por debajo de la media). Déficit calórico:
Individuos que han adquirido (compra, autoconsumo, donaciones) una cantidad de calorías inferior a las requeridas por el hogar.
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
18
El monopolio estatal de los programas
alimentarios genera importantes pérdidas
Vaso de Leche - Pérdida de recursos entre la transferencia
inicial y lo que efectivamente recibe la población objetivo
(en % de la transferencia inicial)
100.0
100.0
97.3
Comités derivan
recursos a otros fines:
arbitrariedades,
ineficiencia y
corrupción.
71.4
75.0
La familia comparte el
producto (lo usan otros
miembros del hogar)
50.0
29.3
25.0
0.0
Monto inicial
Municip. a comités Comités a hogares Monto que llega los
niños de 0 a 6 años
y madres gestantes
y lactantes
Fuente: Alcázar et al. (2003) “Las pérdidas en el camino”. Instituto Apoyo
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
19
Los programas de lucha contra la pobreza se han
burocratizado y partidarizado
Gasto total y administrativo de los programas de
alimentación1 (sin Vaso de Leche) y FONCODES
(en millones de S/. y en % del gasto total)
1,400.0
18.0
Gasto total
1,300.0
16.0
1,200.0
14.0
Gasto
administrativo
1,100.0
12.0
(eje derecho)
1,000.0
10.0
900.0
8.0
800.0
6.0
700.0
4.0
600.0
500.0
2.0
400.0
0.0
1999
Fuente: MEF - SIAF
2000
2001
2002
2003
- En la década pasada se llegó a
tener 1,050 trabajadores.
- Gobierno de Transición, el número
se redujo drásticamente a sólo 450.
- En la gestión de la Ministra Doris
Sánchez, el número de trabajadores
aumentó a 1,100.
- A pesar del inicio del proceso de
descentralización de los programas
sociales, el gasto administrativo del
PRONAA se ha elevado.
2004
1/ Programas del PRONAA, incluyendo aquellos que
estuvieron antes en el INS y en FONCODES
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
Número de trabajadores del
PRONAA2/:
2/ Caballero, V. (2004). “El presupuesto 2005 y la
transferencia de los programas sociales”. Participa Perú.
La economía de mercado en el Perú
20
El Perú está en la cola del mundo en materia de
educación pública
Porcentaje de estudiantes en cada nivel de dominio en la escala combinada de
alfabetización lectora – centros estatales y no estatales
(en % de la muestra, alumnos de 15 años)
Corea
Finlandia
Canada
Hong KongJapon
Irlanda
Australia
Suecia
Inglaterra
Islandia
España
Francia
Austria
Nueva
Italia
Dinamarca
República
Noruega
EE.UU.
Hungría
Suiza
Liechtenstei
Bélgica
Polonia
Grecia
Rusia
Portugal
Alemania
Tailandia
Latvia
Luxemburgo
Israel
México
Bulgaria
Chile
Argentina
Brasil
Indonesia
Macedonia
Albania
Peru
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Por debajo del Nivel 1
En el Nivel 1
En el Nivel 2
En el Nivel 3
En el Nivel 4
En el Nivel 5
Fuente: Evaluación PISA 2003, OECD-UNESCO
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
El 80% de los
estudiantes
difícilmente pueden
realizar tareas
básicas de lectura
1/ La alfabetización lectora consiste, para PISA, en la comprensión, el
empleo y la reflexión a partir de textos escritos, con el fin de alcanzar las
metas propias, desarrollar el conocimiento y el potencial personal, y
participar de manera efectiva en la sociedad.
La economía de mercado en el Perú
21
Fe y Alegría: participación de padres e incentivos
no monetarios a maestros logran otros resultados
Pruebas de rendimiento a alumnos de
4to de primaria
(aciertos como % del total de puntos de cada prueba)
Pruebas de rendimiento a alumnos de
6to de primaria
(aciertos como % del total de puntos de cada prueba)
65.4
Razonamiento
LógicoMatemático
59.5
51.2
64.1
Comunicación
Integral
64.7
64.2
Colegios de FyA
presentan mejor
rendimiento que
CE públicos y por
ende una menor
brecha respecto
de los privados
Matemáticas
57.8
48.6
71.6
Lenguaje
67.5
54.0
40
CE Publicos
50
FyA
56.0
60
70
CE privados
* Resultados de la prueba de rendimiento CRECER para 1998,
Apoyo (2001)
Fuente: Alcazar L. y N. Cieza “Hacia una mejor gestión de los
CE en el Perú: El caso de Fe y Alegría” CIES – Inst. Apoyo
(2002)
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
40
CE Publicos
50
FyA
60
70
80
CE privados
* Resultados de la prueba de rendimiento CRECER para 1998,
Apoyo (2001)
Fuente: Alcazar L. y N. Cieza “Hacia una mejor gestión de los
CE en el Perú: El caso de Fe y Alegría” CIES – Inst. Apoyo
(2002)
La economía de mercado en el Perú
22
El acceso a los servicios de salud para los
enfermos es cada vez más difícil
Porcentaje de personas enfermas que no
lograron atenderse
(en % de la población enferma)
60.0
54.7
Son cuatro las principales
razones que brindan
aquellos que no acceden a
un establecimiento de
salud: falta de dinero
(25%), no lo consideraron
necesario (31%),
preferencia por los
remedios caseros (25%) y
se autorecetaron (25%).
43.5
50.0
41.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2001
2002
2003
Fuente: INEI – Enaho 2001, 2002 y 2003
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
23
Participación de la comunidad y autonomía en la
gestión de los establecimientos: CLAS
Tiempos de espera para la atención de salud
(en minutos)
Costo de consulta en áreas urbanas fuera
de Lima/Callao y rurales
(en porcentaje)
100.0
Pto. Salud
CLAS
74.7
19.1 6.2
90.0
27
39
80.0
70.0
Centro - Pto.
Salud MINSA
42.8
28.5
28.7
60.0
40
70
50.0
46
39
35
18
22
26
27
No CLAS
CLAS
No CLAS
CLAS
40.0
Establecimiento
ESSALUD
26.5
23
30.0
50.5
20.0
10.0
Hospital MINSA
0.0
35.4
20.0
20.2
40.0
0-15 min
30 a más min
0.0
44.4
60.0
80.0
100.0
16-30 min
Fuente: Cortez, R. (1998). “Equidad y Calidad de los
Servicios de Salud: El Caso de los CLAS". Documento
de Trabajo Nº 33, CIUP.
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
12
Urbano fuera de
Lima / Callao
Rural
S/. 2 o más
S/. 1 - 2
Gratis
Fuente: Altobelli, L. (2003). “Participación comunitaria en la salud: la
experiencia peruana de los CLAS". En “La salud peruana en el siglo
XXI. Retos y propuestas de políticas”. CIES
La economía de mercado en el Perú
24
Reino Unido: participación público privada en
materia de infraestructura
Inversión ejecutada en proyectos de la
Private Finance Iniciative (PFI), 1987-2004
(en US$ millones y en número)
Proyectos de infraestructura
finalizados al año 20031
(en número)
120
Establecimientos educativos
239
Otros establecimientos de salud
Número de proyectos
100
119
Nuevas estaciones de bomberos y
comisarías
34
Hospitales
34
US$ millones (eje derecho)
80
9000
Entre 1987 y
2004, se han
invertido US$
26,715 millones
8000
7000
6000
60
Nuevos proyectos de transporte
10000
5000
23
4000
Nuevas prisiones y centros de
entrenamiento de seguridad
13
40
Proyectos de agua, saneamiento y
limpieza
12
20
3000
2000
1000
Otros proyectos: defensa, centros
recreación, cultura, entre otros
167
0
50
100
150
200
250
300
0
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
0
1/ De los más de 600 proyectos financiados y ejecutados con participación del sector privado,
al año 2003 451 ya se encontraban en funcionamiento
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
Fuente: HM Treasury
25
Frondosa burocracia
Burocracia – Tiempo que
toma empezar un negocio
(en número de días)
Brasil
Tamaño de la economía informal y número de
procedimientos requeridos para empezar un negocio
(en % del PBI y número de procedimientos, respectivamente)
80.0
152
116
70.0
Informalidad de la economía
Venezuela
98
Perú
92
Ecuador
Costa Rica
77
Paraguay
74
Bolivia
59
México
58
Uruguay
45
Colombia
43
0
50
60.0
Uruguay
50.0
40.0
30.0
México
20.0
Chile
Colombia
Brazil
Ecuador
Venezuela
Argentina
Costa Rica
0.0
28
Chile
Bolivia
Perú
10.0
32
Argentina
Panamá
0
100
150
200
2
4
6
8
10
12
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
16
18
Número de procedimientos requiredos para empezar un negocio
Mejor
Fuente: Doing Business, World Bank
14
Peor
Fuente: Doing Business 2005, World Bank
La economía de mercado en el Perú
26
Impredictibilidad de los reguladores y del sistema
judicial
Empresas que encuentran la interpretación de
la regulación impredecible
(%)
Todas las empresas
Independencia judicial
(7 hay completa independencia, 1 no hay
independencia)
7.0
6.5
100
Guatemala
75
Perú
Ecuador
Brazil
Honduras
6.3
6.0
4.7
5.0
4.2
3.8
4.0
3.6
3.3
50
3.0
Algeria
3.0
2.4
China
2.2 2.2 2.1
2.0
2.0
25
1.4
Bangladesh
Fuente: World Bank Investment Climate Survey
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
Venezuela
Ecuador
Paraguay
Argentina
Bolivia
Perú
México
Colombia
Uruguay
Brasil
Chile
Costa Rica
Ninguna empresa
Reino Unido
0
Dinamarca
1.0
Fuente: World Economic Forum 2004-2005
La economía de mercado en el Perú
27
Sobrecostos laborales
Indemnización por despido, según
duración del empleo
(número de remuneraciones mensuales)
Costos no salariales en América Latina
(en % del salario)
70.0
Preaviso
Paraguay
Uruguay
Nicaragua
República Dominicana
Argentina
El Salvador
México
Chile
Panamá
Honduras
Costa Rica
Bolivia
Venezuela
Colombia
Brasil
Perú
Ecuador
71.5
60.0
Indemnización
64.1
56.3
56.2
50.0
Cuenta individual de
compensacion (CTS)
40.0
30.0
32.2
29.7
Mex
Chi
20.0
10.0
0.0
Arg
0
2
4
6
8
Fuente: Jaramillo (2003)
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
10
12
14
16
Per
Salud
CTS
Gratificaciones
Bra
Col
Sistemas previsionales
Vacaciones
Otros
Fuente: Jaramillo, M. “La Regulación del Mercado Laboral en
Perú”. GRADE y Proyecto CRECER, 2004
La economía de mercado en el Perú
28
El Perú es la quinta economía más informal del
mundo
Nivel de informalidad, 2002
(magnitud de transacciones en el sector informal como % del PBI)
PERU
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
Canada
Austria
New Zealand
Singapore
Vietnam
Hong Kong,
Mongolia
Slovak Republic
Sweden
Jordan
Israel
India
Argentina
Italy
Korea, Rep.
Greece
Lithuania
Turkey
Botswana
Algeria
Uzbekistan
Romania
Jamaica
Bulgaria
Nepal
Madagascar
Cote d'Ivoire
Malawi
Niger
Senegal
Moldova
Russian
Zambia
Guatemala
Nigeria
Peru
Bolivia
0.0
Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2003
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
29
El peso de la planilla estatal
Trabajadores formales públicos y privados,
y trabajadores informales, año 2004
(en porcentaje del total)
Trabajadores
públicos
100.0
90.0
80.0
Trabajadores informales
70.0
64.7
60.0
83.7
50.0
40.0
30.0
20.0
26.6
9.6
10.0
Trabajadores formales privados
-
8.6
6.8
Lima
Provincias
Formal público
Formal privado
Informal
Fuente: Enaho 2004, IPE
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
30
Importancia de la inversión en capital humano
Población por edades, 2003
(en miles de personas)
80 o más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-2000
Hombres
Mujeres
Al año 2003 se
estimaba una
población de 27.1
millones. El 43%
de la población,
es decir, 11.7
millones, tiene
menos de 20
años
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
Fuente: INEI
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
31
Necesidad de abrir mercados: el potencial del TLC
Evolución del PBI
(PBI=100 en el año 0 – inicio del TLC
TLC conlleva las siguientes
obligaciones supranacionales
125
120
110
 Fortalecimiento
institucional
105
 Mayor competitividad
Con TLC
115
Sin TLC
100
 Poder judicial
independiente
95
90
 Predictibilidad de la política
económica
85
80
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
Inicio del TLC
Fuente: Morón, Eduardo ("Evaluación del Impacto del TLC con EE.UU. en la
Economía Peruana", Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, 2005)
IPE Instituto
Instituto Peruano
Peruano de
de Economía
Economía
La economía de mercado en el Perú
32
La Economía de Mercado
en el Perú
II Encuentro Nacional de Jóvenes Liberales
Instituto Político para la Libertad
Lima, 4 de noviembre de 2005
IPE
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
33