Download La economía política del peronismo. Aldo Ferrer.

“El País del
Desarrollo posible”
Ricardo Aroskind
La Argentina del Juego Imposible
(1955-1976).
El Problema del peronismo y Perón
sin peronismo y Perón.
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Crecimiento – Modernización.
Participación estable de los asalariados en el PBI.
Participación del Estado.
pero…
Conflictos económicos, políticos y sociales. Bajas tasas de
desempleo, capacidad negociadora.
Inestabilidad institucional.
Estancamiento de la producción agropecuaria (Despegue en
los ’60 – INTA).
Funcionamiento deficitario del Estado.
Inflación.
La economía en el país del Juego
Imposible
• Para Marcelo Cavarozzi, durante la
década posterior al derrocamiento
de
Perón,
cada
quiebre
institucional no alteró sino que, por
el contrario, contribuyó a conformar
una manera compartida de hacer
política. Por el contrario, desde
1966 cada cambio de gobierno
estuvo asociado a una ruptura con
respecto a las modalidades previas
de hacer política.
Contexto internacional ‘planificador’.
• Industrialización
imitativa /
Expansión del
consumo y la
inversión.
• Pasar a otro tipo
de
industrialización
- pesada – de
bienes de capital.
Problema de la
dependencia de
tecnología y de
capital y de
insumos.
• El contexto internacional de Posguerra era
óptimo y expansivo, las corporaciones
multinacionales se expandían hacia la periferia,
acelerando la interrelación entre las economías.
Existía por otro lado un amplio consenso en
torno a las bondades de la economía mixta, la
utilización de aranceles altos, el establecimiento
de controles cambiarios y monetarios, la
construcción
de
empresas
estatales
estratégicas, la regulación de los mercados en
función de prioridades políticas y las formas
intermedias de planificación económica.
¿Límites del Desarrollismo?
Desarrollismo en América Latina
• Doctrina ésta defendida con pasión en
América Latina desde los ’50 y que
planteaba la presencia de Estados activos
con vigorosas políticas públicas. Así, e
impulsando
en
lo
económico
la
industrialización pesada, los países hasta
ahora periféricos podrían alcanzar una
inédita situación de desarrollo autónomo.
Capital extranjero.
• Miembro del FMI. Relaciones con el Club
de París y el BIRF (Banco Mundial).
• Empresas multinacionales. Compra de
empresas argentinas.
• Recurso del financiamiento privado.
• Términos del intercambio fluctuantes con
leve tendencia alcista hasta 1973.
Problema del stop and go –
Formas de solucionarlo.
• La economía por su propia dinámica no podía avanzar
en forma continua sino que tenía que ser frenada para
poner en orden los desequilibrios engendrados en ese
movimiento.
• Como el sector más dinámico era el que consumía las
divisas obtenidas por el sector que no mostraba mejoras
en su capacidad de producirlas la economía argentina
entraba reiteradamente en cuellos de botella – 19591962-1967-1975 Grandes devaluaciones / 1960-61 –
1967-1969 – Tipos de cambio fijo rigidos / 1973-1975 –
intento de frenar las presiones inflacionarias.
• La discusión sobre las formas de resolver este problema
estaban en el marco de los problemas de una economía
semicerrada.
MEMORIA Y BALANCE
Los ciclos del stop and go. Fernando Navajas. Economista (Diario
Clarin
• 2007)
•
Decepciones.
Desde 1945 a la fecha experimentamos 21 fases cíclicas (auges y depresiones)
contando la actual, iniciada en 2002. Las duraciones de estas fases han sido
muy diversas, entre 1 y 4 años (con excepción del período entre 1964 y 1974),
y corresponden a muy variados tipos de shocks. La tendencia, es decir el
crecimiento sostenido, a lo largo de estas seis décadas ha sido
decepcionante (en promedio apenas un 2,3% anual ó 0,8% anual per capita),
nunca sosteniéndose en niveles promedio mayores a un 4 por ciento de
crecimiento
anual
con
excepción
de
los
años
60.
Los auges siempre fueron fabulosos, mientras duraron. Hasta que resultaron
ser recuperaciones o segmentos ascendentes de la misma montaña rusa. Y la
alta inflación (que implicó quitarle a la moneda 13 ceros) fue siempre
compañera de ruta de estos movimientos, con excepción, debe reconocerse, de
los
90
para
acá.
Detrás del Stop—Go argentino hay un divorcio, una inconsistencia, entre la tasa
de recuperación cíclica y la tasa de crecimiento sostenido o de largo plazo de la
economía. Esta inconsistencia opera por una de dos vías: una tasa de
crecimiento de corto plazo muy alta e inconsistente con la tendencia normal y
plausible de la economía. O una tasa de largo plazo o de crecimiento que "se
pincha" porque se deprimen los mecanismos fundamentales del crecimiento en
la forma de inversión y acumulación de capital.
Políticas
económicas del
período.
• El liberalismo moderado de la Revolución
Libertadora.
• El desarrollismo de Frondizi.
• Interregno recesivo – 1962-1963.
• Expansión de la demanda con Illia.
• Heterodoxia y Concentración con Onganía.
• 2º Experiencia peronista: distribucionismo sin
reformas. Acuerdo Social. Deterioro de la situación
fiscal y conflictivo frente externo. Evasión.
Consigna.
• En no más de dos carillas, establecer
comparaciones entre las dos etapas de la
Argentina Industrial (tipo de industria,
situación de los asalariados, límites, etc.).