Download Evaluacion de impacto ambiental

I Máster Universitario en
Ingeniería de Puertos y Costas
Evaluación de impacto ambiental
en infraestructuras portuarias
En contra
La presencia del puerto causa un
indudable efecto negativo sobre el litoral
El Medio Ambiente
y los Puertos
A favor
El puerto produce un beneficio socioeconómico
Supone un importante efecto ambiental positivo
indirecto, ya que ofrece una alternativa de transporte
menos contaminante que el tráfico rodado
NORMATIVA ESPAÑOLA SOBRE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental.
Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecución del R.D.L. 1302/1986.
Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986.
Ley 9/2006, de 28 de abril sobre evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente (mediante la disposición final primera modifica el Real
Decreto Legislativo 1302/1986).
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información,
de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (mediante
la disposición final primera modifica el Real Decreto Legislativo 1302/1986).
NORMATIVA ESPAÑOLA SOBRE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto
Ambiental de proyectos.
NORMATIVA ESPAÑOLA SOBRE
EVALUACIÓN AMBIENTAL
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental
La evaluación ambiental incluye tanto la evaluación ambiental estratégica
(planes), como la evaluación de impacto ambiental (proyectos)
TIPOS DE PROYECTOS
ANEXO I
Serán objeto de una evaluación de
impacto ambiental ordinaria
ANEXO II
Serán objeto de una evaluación de
impacto ambiental simplificada
Evaluación de impacto ambiental ordinaria
Actuaciones previas al procedimiento de EIA ordinaria
a) Con carácter potestativo: Solicitud del promotor para que el
órgano ambiental elabore el documento de alcance del estudio
de impacto ambiental.
b) Con carácter obligatorio: El órgano sustantivo, dentro del
procedimiento de autorización del proyecto, realizará los
trámites de información pública y de consultas.
Actuaciones previas al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance
del estudio de impacto ambiental
“Documento inicial del proyecto”
CONTENIDO DEL DOCUMENTO
INICIAL DEL PROYECTO
* Definición, características y ubicación del proyecto
* Principales alternativas que se consideran y análisis de
los potenciales impactos de cada una de ellas
* Un diagnóstico territorial y del medio ambiente afectado
por el proyecto
Actuaciones previas al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance
del estudio de impacto ambiental
CONSULTAS
Actuaciones previas al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance
del estudio de impacto ambiental
CONSULTAS
Determinación del alcance del
Estudio de Impacto Ambiental
Elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
a) Objeto y descripción del proyecto y sus acciones, en las fases de
ejecución, explotación y desmantelamiento.
b) Examen de alternativas que resulten ambientalmente más adecuadas,
que sean técnicamente viables y justificación de la solución adoptada.
c)
Inventario ambiental y descripción de los procesos e interacciones
ecológicos o ambientales claves.
d) Identificación y valoración de impactos.
e)
En su caso, evaluación de las repercusiones del proyecto en la Red
Natura 2000.
f)
Establecimiento de medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
g) Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.
h) Documento de síntesis
Actuaciones previas al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance
del estudio de impacto ambiental
CONSULTAS
Potestativo
Determinación del alcance del
Estudio de Impacto Ambiental
Elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental
Obligatorio
Información pública
y consultas
Procedimiento de evaluación de evaluación
de impacto ambiental ordinaria
SOLICITUD DE INICIO
Acompañada del expediente de
evaluación de impacto ambiental
Análisis técnico del expediente
Formulación de la
Declaración de Impacto Ambiental
ACTUACIONES Y SITUACIONES POSTERIORES
A LA PUBLICACIÓN DE LA DIA
* Publicidad de la autorización del proyecto
* Vigencia de la Declaración de Impacto Ambiental
* Comunicación de la fecha de inicio de la ejecución del proyecto
* Solicitud de prórroga de la vigencia de la DIA
* Modificación de las condiciones de la DIA
PROYECTOS DE ÁMBITO PORTUARIO SOMETIDOS A
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ORDINARIA
Ley 21/2013, de evaluación ambiental
Anexo I
* Construcción de puertos comerciales, pesqueros o deportivos que
admitan barcos de arqueo superior a 1350 toneladas.
* Muelles para carga y descarga conectados a tierra que admitan
barcos de arqueo superior a 1350 toneladas, excepto que se
ubiquen en zona I, de acuerdo con la DEUP.
* Dragados marinos cuando el volumen extraído sea superior a
20.000 m3/año y se desarrollen en Espacios Naturales Protegidos,
Red Natura 2000 y Áreas protegidas por instrumentos
internacionales, según la regulación de la Ley 42/2007, de
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Evaluación de impacto ambiental simplificada
Solicitud de inicio de la evaluación
de impacto ambiental simplificada
“Documento ambiental del proyecto”
CONTENIDO DEL DOCUMENTO AMBIENTAL
a) Motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación de impacto
ambiental simplificada.
b) Definición, características y ubicación del proyecto.
c)
Exposición de las principales alternativas estudiadas y justificación de la
solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.
d) Evaluación de los efectos previsibles sobre el medio ambiente y la
interacción entre todos los factores ambientales durante las fases de
ejecución y explotación del proyecto.
e)
En su caso, un apartado específico sobre la evaluación de las repercusiones
del proyecto en espacios Red Natura 2000.
f)
Medidas que permitan prevenir, reducir y compensar cualquier efecto
negativo relevante en el medio ambiente.
g) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las
medidas protectoras y correctoras contenidas en el documento ambiental.
Evaluación de impacto ambiental simplificada
Solicitud de inicio de la evaluación
de impacto ambiental simplificada
CONSULTAS
INFORME DE
IMPACTO AMBIENTAL
Debe someterse a una
evaluación de impacto
ambiental ordinaria
No tiene efectos
significativos sobre el
medio ambiente
PROYECTOS DE ÁMBITO PORTUARIO SOMETIDOS A
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SIMPLIFICADA
Ley 21/2013, de evaluación ambiental
Anexo II
* Extracción de materiales mediante dragados marinos excepto cuando el
objeto del proyecto sea mantener las condiciones hidrodinámicas o de
navegabilidad .
* Proyectos para ganar tierras al mar, siempre que supongan una superficie
superior a cinco hectáreas.
Artículo 7
* Proyectos no incluidos ni en el anexo I ni en el anexo II, que puedan afectar
de forma apreciable a Espacios Protegidos Red Natura 2000.
* Cualquier modificación de las características de un proyecto del anexo I o del
anexo II, ya autorizado, ejecutado o en proceso de ejecución, que pueda tener
efectos adversos significativos sobre el medio ambiente.
PUERTO DE BILBAO
PUERTO DE BILBAO
PUERTO DE ALGECIRAS (Plano de situación)
PUERTO Y BAHÍA DE ALGECIRAS
Pantalán de la refinería “Gibraltar”
Proyecto de ampliación del pantalán
de la refinería “Gibraltar” (CEPSA)
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
* Atraque para buques quimiqueros (chemical
tanker), hasta 30.000 TPM, y de gases licuados del
petróleo (LPG), hasta 35.000 m3.
* Prolongación de la rama oeste del actual pantalán,
girando 15º en dirección sureste.
CONSULTAS SOBRE EL IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO
Dirección General de Conservación de la Naturaleza (MMA)
Dirección General de Costas (MMA)
Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental (Junta de Andalucía)
Dirección General de Pesca y Acuicultura (Junta de Andalucía)
Dirección General de Instituciones del Patrimonio Histórico (Junta de Andalucía)
Ayuntamiento de Algeciras
Ecologistas en Acción
Asociación Gaditana para la Defensa y Estudio de la Naturaleza (AGADEN)
Verdemar
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DEL PROYECTO
* Posible basculamiento de la playa próxima por la
protección de la nueva estructura.
“Estudio de la afección de la ampliación del pantalán de la refinería Gibraltar
sobre la evolución del tramo de costa colindante”.
* Aumento del riesgo de vertidos accidentales.
“Normativa internacional vigente sobre la contaminación del mar (Convenios
de Oslo-París, Londres y Marpol)”.
* Posibilidad de existencia de restos arqueológicos.
“Prospección arqueológica subacuática”.
Refinería “Gibraltar” (CEPSA) y pantalán
Interrupción del transporte
sólido litoral:
Erosión costera
PRINCIPALES IMPACTOS
ASOCIADOS A LAS
OBRAS EN EL LITORAL
Subida del nivel
medio del mar
Carácter general
CAUSAS DE LA
REGRESIÓN
DE LA COSTA
Construcción de
infraestructuras
Destrucción de defensas
arenosas (dunas)
Carácter específico
Falta de aportes de
áridos por los ríos
Extracción de arena
en las playas
PUERTO DE GANDÍA
MAZAGÓN
Interrupción del transporte por una instalación portuaria
Puerto de Valencia
PLAYA DE LA MAMOLA
(ALMUÑECAR)
Interrupción del transporte
sólido litoral:
Erosión costera
Repercusión sobre
la fauna bentónica y las
actividades pesqueras
Afección a comunidades
de fanerógamas marinas
PRINCIPALES IMPACTOS
ASOCIADOS A LAS
OBRAS EN EL LITORAL
PRADERAS DE Posidonia oceanica
PRINCIPALES VALORES
* Elevada producción de O2 y materia orgánica
* Zona de reproducción, puesta y crecimiento
* Mantenimiento y generación de biodiversidad
* Efecto filtro y de depuración del agua
* Estabilizan la dinámica de arenas
Interrupción del transporte
sólido litoral:
Erosión costera
Repercusión sobre
la fauna bentónica y las
actividades pesqueras
Afección a comunidades
de fanerógamas marinas
PRINCIPALES IMPACTOS
ASOCIADOS A LAS
OBRAS EN EL LITORAL
Operaciones de dragado
en puertos y gestión de los
materiales obtenidos
* Diques de abrigo
PRINCIPALES
OBRAS
* Muelles y explanadas
PORTUARIAS
* Dragados
ASPECTOS AMBIENTALES MÁS IMPORTANTES
EN UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DE UNA OBRA PORTUARIA
* Caracterización biológica, química, granulométrica y geotécnica de los fondos
directamente afectados por el proyecto.
* Descripción bionómica de los fondos marinos circundantes.
* Descripción y localización de caladeros de pesca, zonas de marisqueo o de acuicultura.
* Descripción y localización de estructuras sumergidas (emisarios, cables submarinos,
arrecifes artificiales, etc.)
* Estudio de clima marítimo, corrientes marinas y mareas.
* Estudio de dinámica litoral.
* Análisis de los efectos y, en su caso, evolución de las playas próximas.
* Estructura de las masas de agua (termoclina) y análisis de calidad del agua.
* Estudios de dispersión. Evolución de la pluma de turbidez.
* Prospección arqueológica.
* Medidas mitigadoras del impacto (preventivas, correctoras, compensatorias).
EFECTOS AMBIENTALES DE LAS
OBRAS PORTUARIAS
* Ocupación permanente del fondo marino.
* Generación de turbidez a causa del vertido de material granular y a la resuspensión
de sedimentos.
* Modificación de la dinámica litoral por reflexiones y difracciones del oleaje incidente.
* Modificación de la hidrodinámica interior del puerto (renovación de las masas de agua).
* Creación de nuevos hábitats para flora y fauna marina (efecto de carácter positivo).
* Aumento del tráfico rodado, ruido y polvo, a causa del transporte de materiales y del
asentamiento de plantas de hormigón o machaqueo).
MEDIDAS MITIGADORAS DEL IMPACTO
• PREVENTIVAS
• CORRECTORAS
• COMPENSATORIAS
MEDIDA PREVENTIVA
(PANTALLAS)
Interrupción del transporte por una instalación portuaria
MEDIDA CORRECTORA
(TRASVASE DE ARENA)
PUERTO DE BARCELONA
MEDIDA COMPENSATORIA
(RESTAURACIÓN DE ZONAS HÚMEDAS Y REGENERACIÓN DE PLAYA)