Download estudio de impacto economico de la actividad minera

El impacto de la minería en la
República Argentina
Ing. Hugo Nielson – Lic. Roberto Sarudiansky - Lic
Gabriela Strazzolini
CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA
SUSTENTABILIDAD
CEPS
ASPECTOS A CONSIDERAR
• ¿Puede contribuir la minería a un desarrollo
•
•
•
•
•
•
•
Sustentable?
Estudios de Impacto como herramienta para
medir dicha contribución. Resultado.
Utilidad de los estudios de impacto
Contenido de los estudios de impacto
Metodología de los estudios de impacto
La situación en la República Argentina
Actividades desarrolladas y en ejecución
Acciones desde el ámbito académico
¿Puede contribuir la minería a
un desarrollo sustentable?
Si, siempre que, a lo largo del ciclo de vida
de los minerales y metales, sea
económicamente eficiente, impulse el
bienestar de todos los seres humanos y
proteja y restaure los sistemas ecológicos
Estudios de impacto como
herramienta para medir dicha
contribución
Los Estudios de Impacto permiten evaluar aspectos
económicos, sociales, culturales y ambientales.
Los
Estudios
de
Impacto
Económico
de
emprendimientos mineros permiten medir el
desarrollo económico generado de forma directa e
indirecta de la actividad
Para realizar Estudios de Impacto se requiere de la
participación de los distintos rubros de la minería
(exploración y explotación, minería metálica y no
metálica).
Resultado de los Estudios de
Impacto Económico
El margen de diferencia (spread) en las
zonas de influencia con y sin minería a nivel
de generación de riquezas y bienestar de la
comunidad
Zona de influencia con minería
ACTIVIDAD MINERA
- Empleo
- Generación ingresos
- Recaudación tributaria
Capacitación Docente
(RSE)
Desarrollo Productivo
(RSE)
Desarrollo Productivo
(RSE)
Salud (RSE)
Utilidad de los Estudios de
Impacto Económico
- Otorgar a las empresas, gobiernos y comunidades
una herramienta que permita la toma de decisiones
planificando acciones y corrigiendo debilidades
identificadas en cada ámbito
- Ofrecer información técnico-académica sobre los
impactos de los emprendimientos mineros y de la
actividad que permita desmitificar la “demonización
de la mineria”
- Difundir y comunicar la información obtenida a
través de redes y medios de prestigio y confiables
Contenido de los Estudios de
impacto económico
• Medición del impacto económico directo e indirecto
a nivel agregado de la actividad minera por la
demanda de insumos y factores de la producción
• Medición del impacto económico de los programas
de desarrollo comunitario en la localidad
• Medición
del
impacto
económico
de
las
externalidades generadas por los proyectos mineros
(infraestructura)
• Medición del impacto de las regalías mineras
• Análisis de percepciones de la comunidad
Metodología de los Estudios de
impacto económico
1.
Adaptación del diseño metodológico a cada emprendimiento
particular
2.
Definición del área de influencia del emprendimiento minero
3.
Relevamiento de información secundaria y de información
primaria en el área de influencia directa.
4.
Elaboración de la línea de base (indicadores de la localidad,
región y nación sin minería, proyectados)
5.
Cálculo de los impactos directos e indirectos
6.
Cálculo de las externalidades y cálculo de los proyectos de
desarrollo comunitario
7.
Análisis de percepciones de la comunidad
¿Qué pasa en Argentina?
 Gran desarrollo de la minería,
metalífera en los últimos diez años
fundamentalmente
 Creciente preocupación de la opinión pública por la
actividad minera
 Politización de la actividad minera como eje de campañas
 Leyes anti-minería en varias provincias
 Dudas sobre la estabilidad de la legislación vigente
 Falta de credibilidad en rol y en los organismos del
Estado
Actividades desarrolladas y en
ejecución por el CEPS
• La Universidad Nacional de San Martín, a través del Centro de
Estudios para la Sustentabilidad ha ejecutado desde el año
2003 Estudios de Impacto Económico en la República
Argentina
• Año 2007: Firma de Convenio Marco con la Cámara de
Empresarios Mineros para desarrollar acciones conjuntas que
contribuyan al Desarrollo Sustentable
• Año 2007: Firma de Acta Específica con el fin de estudiar el
Impacto Económico de las actividades mineras en la República
Argentina (grande, pequeña y mediana minería, y actividades
exploratorias).
• Actualmente están en ejecución estudios de grandes
operaciones mineras.
CASO: MINERA ALUMBRERA
• 2000/01 - "Estudio de Impactos Sociales, Económicos,
Ambientales y Culturales de la actividad minera en
regiones de la República Argentina.“: en el marco del
Programa de Apoyo al Sector Minero Argentino
(PASMA), financiado por el Banco Mundial y ejecutado
por la Subsecretaría de Minería de la Nación.
•
2003/04 - “Actualización del Informe de Impacto
Económico del Proyecto Minero Bajo de la Alumbrera”:
por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).
•
2006 - “Actualización del Informe de Impacto
Económico del Proyecto Minero Bajo de la Alumbrera”:
por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).
CASO: MINERA ALUMBRERA
• Indicadores de impacto (2005)
– Exportaciones
• 2,2% del total del país
• 32% del total del NOA
• 11,3% del total de productos primarios
• 57% del total del sector minero
– Impuesto a las ganancias
• 1,6% del total recaudado en el país.
CASO: MINERA ALUMBRERA
• Ingresos por compra de insumos nacionales
– 35 millones de pesos ingresan mensualmente a la
economía.
• Empleo
– 51 millones de pesos ingresan a la economía del
NOA por la alta concentración de salarios pagados
en esa región
– Multiplicador del empleo
» Economía nacional: 9,70 (2004)
CASO: MINERA ALUMBRERA
• Impacto en Catamarca
– PBG
• 1990
0,5% del total nacional
• 2002
38,11% del total nacional
– Exportaciones (2004)
• contribuyen con más del 95% al total de la Pcia.
• 8vo. lugar a nivel nacional
• 1er. lugar a nivel NOA
– Multiplicador del empleo
» Economía Catamarca: 3,70 (2004)
CASO: MINERA ALUMBRERA
• Proyectos de desarrollo comunitario (2004)
– 24% de los fondos corresponde a programas de
apoyo productivo en los Departamentos de
Andalgalá, Santa María y Belén
– 74% destinado a programas de asistencia a la salud,
educación y actividades de organizaciones sociales
locales en los Departamentos de Andalgalá; Belén,
Antofagasta y Catamarca y; Santa María y Tucumán
Acciones desde el ámbito
académico
Grupo APORTES
Académicos por temáticas sustentables
Objetivo: Potenciar acciones tendientes a analizar y
difundir la contribución minera a las comunidades
Integrantes: destacados profesionales vinculados a los
recursos naturales de universidades nacionales e
institutos de investigación.