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Agricultura y seguridad
alimentaria
Organización de las
Naciones Unidas para la
Alimentación y
Agricultura
14/10/2015
Ultimos hallazgos
sobre el cambio climático
Último informe del IPCC
Sept. 2013 – tendencias pasadas
Temperatura
Precipitaciones
Último informe del IPCC
Sept. 2013 – tendencias futuras
Proyecciones climatológicas
Temperatura
Precipitaciones
Agricultura y Cambio Climático:
panorama general
El impacto de la agricultura sobre el
cambio climático
2
Agro = 14%
de las emisiones
 60% óxido
nitroso y 80%
metano
AFOLU = 18%.
1
3
4
SEMARNAT, 2013
Cambio porcentual en producción
por cambio climático en 2050
área perdida en 2000
pérdida > 25% de la línea base
pérdida 5 – 25%
cambio dentro de 5%
ganancia 5-25%
ganancia > 25%
nueva superficie al 2050
Global
TRIGO
TRIGO
MAIZ
MAIZ
Riego
Temporal
Riego
Temporal
-14%
-8%
-7%
-12%
Fuente: International Food Policy Research Institute (IFPRI) y FAOSTAT
Global distribution of risks associated
with main agricultural production systems
El impacto del cambio climático sobre la
agricultura
• Aumento de la temperatura:
– menor a 3 grados, incrementa la biomasa producida por unidad de tiempo.
– para las plantas con clico determinado, se reduce el ciclo vegetativo: menor
producción.
– para las plantas sin ciclo determinado, se amplia el periodo de producción
vegetativa: mayor producción.
• Incremento niveles CO2 en la atmósfera:
– incrementa la actividad fotosintética en las regiones donde el punto
térmico óptimo aún no ha sido alcanzado para las plantas C3
• De manera general, la producción disminuye.
 rendimientos, epidemias y plagas, salinización, desastres, etc.
Pueden incrementar los rendimientos en las latitudes medianas y altas, principalmente
las zonas templadas y bajan los rendimidentos en las latitudes bajas, principalmente en
las zonas tropicales.
El impacto del cambio climático – LAC
Agricultura
Bosques
Los bosques tropicales serán
En las zonas templadas, - Sur-este de
probablemente más afectados por la
América del Sur, los rendimientos de ciertos evolución de la disponibilidad en agua para
cultivos podrían aumentar (soya, trigo).
la fertilización de los suelos con CO2, y no
tanto por el aumento de temperatura.
El aumento de la temperatura y una mayor
sequía de los suelos podrían provocar una
disminución de la productividad en La parte Este de Amazonia tenderá a
convertirse en llanos.
las regiones tropicales y subtropicales.
En las zonas áridas - centro de Chile,
Norte de Brazil - la salinización y
desertificación de las tierras
agropecuarias podría incrementar.
Habrá mayores riesgos de pérdidas
para la agricultura de temporal en
las zonas semi-áridas.
En las regiones templadas la productividad
de los agostaderos podría aumentar,
provocando un incremento de la
productividad ganadera.
Pesquerías y acuacultura
Una mayor ocurrencia de tormentas,
huracanes y ciclones tendrá repercusiones
sobre la acuacultura y las pesquerías,
principalmente en el Caribe.
La disponibilidad en agua que se utiliza en
ciertas tecnologías de producción de peces,
podría verse afectada por el derretimiento
de los glaciares en algunas partes de los
Andes.
Existe un riesgo alto de pérdida de bosques
para América Central y Amazonia, incendios
La distribución de algunas especies de
más frecuentes en Amazonia, mayor
peces en los mares tropicales y subescurrimiento en la parte Noroeste de
tropicales podría moverse hacia el Sur.
América del Sur y menos escurrimiento en
América Central.
La producción básica en la región tropical
Los bosques de manglares están en riesgo del pacífico podría ir bajando por una
en toda América Latina.
mayor estratificación de los océanos y una
disminución de los nutrientes.
Agricultura, Cambio Climático
y las Naciones Unidas
CMNUCC 92: Integración tardía del tema
Diciembre del 2011, COP17, Durban.
Draft conclusions proposed by the Chair
The Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA) initiated, in accordance
with decision 2/CP.17, paragraph 75, an exchange of views on issues relating to agriculture and
agreed to continue consideration of this agenda item at its thirty-seventh session.
Por la complejidad del sector:
* Medición GEI,
* Actividades dispersas,
* Intervención de otros factores socioeconómicos, tecnológicos, políticos…
Which features would be important
in your food system?
Food security for all?
Supermarkets
in every town?
Biofuels?
GM Crop
technologies?
Vegetable gardens at
every house?
Aquaculture?
WTO renegotiated?
Revitalized agricultural extension?
Payments for agrobiodiversity?
Avances en el marco de la CMNUCC
CMNUCC: Agricultura climáticamente inteligente
(FAO, 2010 y 2011)
Intensifica de manera sostenible la productividad;
Incrementa la capacidad de resistencia a las presiones
ambientales;
 Reduce los gases que provocan el efecto invernadero o los
elimina de la atmósfera;
Reduce los efectos negativos para el medio ambiente y se
aumenta la contribución al capital natural y el flujo de servicios
ambientales.
Ecuación: alimentar el mundo en 2050
Incremento del 70% al 2050 para poder cubrir la
demanda (9,000 M en 2050)
*
Las tierras disponibles son pocas (algunas extensiones en
Ucrania, Africa y Brazil)
*
Cambio Climático
y agotamiento rec. nat.
Agricultura
Agricultura
Ecuación: alimentar el mundo en 2050
=
Incrementar la productividad (nutricional)
+
Disminuir el uso de agua
+
Sistemas de producción más resilientes
+
Sistemas de producción ahorradores emisiones de
GEI y secuestradores de CO2.
Una nueva revolución agrícola…
Revoluciones agrícolas
1900 - actual
Población: 1,7  7
Rdto tgo: 1  3
Superficie: 1  4
Efectos del cambio climático
sobre la agricultura en México:
eventos catastróficos
Desertificación y sequía
• Ante un cambio climático, el
48.21% del país podría verse
afectado por procesos de
desertificación y sequía
meteorológica, este efecto se
acentuaría especialmente al
norte y en las regiones más
densamente pobladas
En el 2011, México ha sufrido importantes
sequías…
Inundaciones y huracanes
…seguidas por lluvias torrenciales que han causado daños importantes al sector agropecuario
mexicano.
México se encuentra en una
de las regiones que de
acuerdo con los mapas de
vulnerabilidad sufrirá severos
efectos en el régimen de
lluvias, aumentos de
temperatura e impacto de
fenómenos extremos como
sequías, heladas y huracanes
en mayor número e
intensidad.
Imagen del Satélite GOES-E con “Karl” en el Golfo de México “Igor” y “Julia” en el Atlántico Central y
Oriental, 2010 Fuente: SMN-CONAGUA
Efectos del cambio climático
sobre la agricultura en México
Enfoque estructural: funciones de
producción
Rendimiento de cultivos
Valor de la producción agrícola
Producción de leche y carne
Enfoque espacial: modelo ricardiano
El modelo Ricardiano (Mendelsohn et al., 1994) permite establecer
una relación funcional entre variables climáticas y el flujo de
ingresos netos generados por una superficie de cultivo.
INGRESO NETO
AGROPECUARIO
Superficie total
Infraestructura
Crédito
Riego
Índice de marginación
Altitud
Precipitación acumulada
(Primavera - Verano)
Temperatura promedio (anual)
Inundaciones
Constante
COEFICIENTE
ERROR
ESTÁNDAR
T
742.625
0.9697957
97988.85
217386.9
-2156.378
9.75475
-234.4099
0.178891
95877.63
0.178891
-5936.965
-1040057
256.8612
0.4978006
44812.61
66654.63
5361.778
11.41671
81.31624
0.0663164
42619.98
0.0663164
5367.184
524942.9
2.89
1.95
2.19
3.26
-0.40
0.85
-2.88
2.70
2.25
2.70
-1.11
-1.98
Ingresos netos agropecuarios
NÚMERO DE OBSERVACIONES = 2,733
F( 11, 2721) = 7.65
PROBABILIDAD > F = 0.0000
R-CUADRADA = 0.4186
RAÍZ CUADRADA DE MSE = 1.5E+05
INTERVALO AL 95% DE
P>|T|
CONFIANZA
0.004
0.051
0.029
0.001
0.688
0.393
0.004
0.007
0.025
0.007
0.269
0.048
238.9622
-0.0063097
10118.67
86688.08
-12669.95
-12.63156
-393.8578
0.0488554
12306.83
0.0488554
-16461.13
-2069384
1246.288
1.945901
185859
348085.7
8357.191
32.14106
-74.9621
0.3089266
179448.4
0.3089266
4587.204
-10729.78
Proyección del ingreso y de
rendimientos: aspectos metodológicos
Las proyecciones no toman en cuenta la evolución
económica y demográfica (crecimiento “natural” del
PIB)
La parte adaptativa solo se toma en cuenta a nivel de la
UER.
Las proyecciones no toman en cuenta reorientaciones
en las políticas públicas y del sector agroalimentario.
Efecto de la temperatura y de las
precipitaciones sobre la agricultura
El aumento de temperatura puede llegar a incrementar los
rendimientos hasta cierto nivel, para algunos tipos de cultivos.
De manera general y arriba de 2·C, los efectos tienden a ser
negativos.
Los eventos extremos tendrán
impactos devastadores, la
recuperación será cada vez
más compleja.
2
1.9
Toneladas por hectárea
Al tener menor nivel de
precipitación, incrementa el
estrés hídrico.
Maíz, Ver.
1.8
1.7
1.6
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1
0
500
Producción
1000
1500
2000
Precipitación (mm)
Situación óptima
2500
Situación actual
3000
50,000
0
-50,000
2013
2019
2025
2031
2037
2043
2049
2055
2061
2067
2073
2079
2085
2091
2097
Ingreso neto
100,000
Ingreso neto agropecuario
anual/UER
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
-10,000
-20,000
2013
2019
2025
2031
2037
2043
2049
2055
2061
2067
2073
2079
2085
2091
2097
Ingreso neto
-100,000
80,000
40,000
20,000
0
-20,000
2013
2019
2025
2031
2037
2043
2049
2055
2061
2067
2073
2079
2085
2091
2097
Ingreso neto
60,000
20,000
-40,000
Ingreso neto
10,000
0
2000
-10,000
-20,000
SAGARPA/FAO
2012
-30,000
2020
2040
2060
2080
2100
2120
175,000
2005
SAGARPA/FAO
2012
2025
2045
2065
2085
-20,000
-40,000
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
2053
2058
2063
2068
2073
2078
2083
2088
2093
2098
Ingreso neto
Ingreso neto
Ingreso neto
0
-500,000
2011
2016
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
2061
2066
2071
2076
2081
2086
2091
2096
2013
2017
2021
2025
2029
2033
2037
2041
2045
2049
2053
2057
2061
2065
2069
2073
2077
2081
2085
2089
2093
2097
Ingreso neto
80,000
60,000
40,000
20,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
-1,000,000
-1,500,000
-2,000,000
195,000
190,000
185,000
180,000
60,000
40,000
20,000
0
Impactos de los cambios en la
temperatura y precipitación
sobre el valor
de la producción
agrícola al 2050
Impactos de los cambios en la
temperatura y precipitación
sobre el valor
de la producción
agrícola al 2099
Impactos de los cambios en la
temperatura y precipitación
sobre el valor
de la producción
de frijol al 2099
Impactos de los cambios en la
temperatura y precipitación
sobre el valor
de la producción
de maíz al 2099
Pobreza alimentaria en México
(Porcentaje, por ingresos)
Diferenciar las políticas públicas
Estratificación de productores
de México
Ingresos por
Porcentaje de
% UER por
ventas promedio
aporte en
Estrato
($)
ventas
Volumen de
producción
Porcentaje de
volumen de
producción
ESTRATOS
UER
E1: UER familiar de
subsistencia sin vinculación
al mercado
1,192,029
22.4%
-
0.00
1,883,729
0.9%
E2: UER familiar de
subsistencia con vinculación
al mercado
2,696,735
50.6%
17,205
7.50
22,248,696
10.7%
E3: UER en transición
442,370
8.3%
73,931
5.30
12,989,355
6.2%
E4: Empresarial con
rentabilidad frágil
528,355
9.9%
151,958
13.00
37,175,274
17.8%
E5: Empresarial pujante
448,101
8.4%
562,433
40.80
108,868,806
52.1%
E6: Empresarial dinámico
17,633
0.3%
11,700,000
33.40
25,671,581
12.3%
Ingresos por venta
de las UER´s por Estrato
Ventas por estratos
¿Cómo se distribuye el GPR?
Productores de subsistencia
Estrato 1 = 22.4% del total
Estrato 2 = 50.6% del total
- Agricultura de
autoconsumo.
- Esquema de
pluriactividad.
- Dependencia a apoyos gubernamentales
y empleo asalariado.
- Segmentos altamente vulnerables.
- Uso irracional de químicos, suelos
erosionados.
Productores de subsistencia


Disminución de la marginalidad estructural de las zonas rurales
Incremento de las capacidades económicas y productivas mediante
actividades no agropecuarias o trabajo asalariado
= Condiciones previas indispensables para el
desarrollo de la actividad.

En las actuales condiciones no es viable
pretender lograr el tránsito a la
rentabilidad de estas UER a través de
apoyos de desarrollo productivo
agropecuario.
Agricultura familiar de transición

Estrato 3 = 8.3% del total
Estrato 4 = 9.9% del total


Cerca de 1 M de UERs
Rezago tecnológico =
margen para incremento
de rentabilidad
Alto potencial para atender
políticas de soberanía
alimentaria, dinamizar
economía rural, crear
empleos.
E3/E4: productores, agricultura familiar rentable
Agricultura familiar de transición
- Confusión/traslape con programas de lucha contra la
pobreza o para agricultura de subsistencia.
- Dificultades para acceder a los apoyos productivos,
absorbidos por las unidades con perfil empresarial.
Vacío en el ámbito de las políticas de apoyo al
desarrollo de la agricultura familiar.
1) Financiamiento: crédito / garantías.
2) Paquetes tecnológicos
3) Inserción en mercados: organización, compras
públicas…
Los programas existen, pero con
una focalización insuficiente hacia
estos segmentos…
Agricultores empresariales
Estrato 5 = 8.6% del total
Estrato 6 = 0.3% del total
- Mayor parte de la oferta nacional de productos del
sector
- Reciben la mayor parte de los apoyos del sector
público para el fomento productivo.
- Sin embargo: apoyos se invierten para continuar las
mismas actividades, y no para impulsar innovaciones
productivas:
 Apoyos compensan la baja competitividad, pero no
solucionan los problemas estructurales que están
impidiendo la mayor competitividad…
Agricultores empresariales
Inversión: financiamiento público
orientado a incentivar inversión privada
(garantía…)
Agricultores empresariales
Esquemas de cluster: redes de alta
competitividad regional.
Sustentabilidad: procesos productivos
menos consumidores
Comercialización: creación de una bolsa de
de agua…
físicos y derivados agropecuarios /
certificación.
Calidad: mejorar infraestructura de
almacenamiento y acondicionamiento,
estrategia fitosanitaria.
Los tres “ya”…
• El cambio climático ya es una realidad, sus impactos han empezado
a manifestarse.
•Problema que viene a afectar un sistema ya en crisis
•Ya se conocen las prácticas a adoptar, y hay capacidades ya
instaladas.
•Sensibilización y voluntad política.
•No limitarse a estrategias de transversalidad…
•Construir un marco y agenda de investigación robusto.
¡Muchas Gracias!
• Sitio en Internet de la
Representación en México:
www.fao.org.mx
• Tel. 24 57 99 70
[email protected]
• Sitio en Internet
de la FAO:
www.fao.org
www.rlc.fao.org