Download Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Plan de Gestión de Carbono de Repsol
YPF y Proyectos MDL.
Encuentro de Reguladores Iberoamericanos de
la Energía sobre Cambio Climático
Dirección de Seguridad y Medio Ambiente
Cartagena de Indias, Colombia
2 de marzo de 2006
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Índice
 Entorno normativo
 Estrategia de Repsol YPF
 El Mecanismo de Desarrollo Limpio ( MDL) en
Repsol YPF
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Contexto: Normativa Europea
 Directiva 2003/87/CE de 13 de octubre por la que se
establece un régimen para el comercio de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad
Desde el 01.01.05 las instalaciones de determinados sectores (Refino de petróleo
y Generación eléctrica >20 MW, Cemento, Siderurgia, Papel y Vidrio/Cerámica),
disponen de una autorización de emisión de CO2 y tienen asignadas unas
emisiones. Para el exceso de emisiones, los titulares de las instalaciones deben
adquirir los derechos en el mercado europeo de derechos de emisión (EU ETS).
Contempla dos fases: 2005-2007 (solo CO2) y 2008-2012. En la segunda podrían
incluirse otros sectores (p.e Químico, Aviación) y otros Gases de Efecto
Invernadero (CH4, N2O...).
 Directiva 2004/101 de 27 de octubre por la que se modifica
la Directiva 2003/87/CE, establece un régimen de comercio de
derechos de emisión de GEI en la UE con respecto a los
mecanismos de proyectos del Protocolo de Kioto
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Entorno normativo
 Para alcanzar los compromisos fijados, los países pueden utilizar
una combinación de:
 Acciones de reducción directa de emisiones
 Mecanismos de Flexibilidad.
Se consideran complementarios de la reducción directa
Comercio Internacional de Emisiones: entre países Anexo B. Se intercambian
Unidades de Derechos Asignados (AAUs).
 Los derechos adquiridos en el Mercado europeo de derechos de emisión:
European Union Allowances (EUAs)
 Aplicación Conjunta (AC): entre países desarrollados y países en
transición a la economía de mercado. Unidades de Reducción de
Emisiones (URE, ERUs)
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): entre países desarrollados (Anexo B) y
países en desarrollo (No Anexo B). Reducciones Certificadas de Emisiones
(RCE, CERs)
Países donde Repsol YPF está presente con posibilidad de generar proyectos
MDL: Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Perú, Argelia, Trinidad y Tobago
(Venezuela y Libia probablemente)
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Entorno normativo:
El Protocolo de Kioto.
 El Protocolo de Kioto entró en vigor el 16 de Febrero
de 2005.
 Resumen de la situación actual:
Países que han ratificado en Protocolo
161
Emisiones de países Anexo I (% del total mundial)
61,6%
Proyectos MDL registrados
100
CERs expedidos
CERs previstos (hasta 2012)
3.616.773
220.000.000
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Índice
 Entorno normativo
 Estrategia de Repsol YPF
 El Mecanismo de Desarrollo Limpio ( MDL) en
Repsol YPF
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Repsol YPF en el Mundo
Dinamarca
EE.UU.
Francia
Alemania
Kazakhstan
España
Mexico
Portugal
Azerbaidjan
Italia
Trinidad & Tobago Marruecos
Argelia
Irán
Qatar
Venezuela
Libia
Guyana
Colombia
Dubai
Cuba
Ecuador
Perú
Brasil
Bolivia
Malasia
Indonesia
Chile
Argentina
Sedes en Madrid y Buenos Aires
Más de 30.000 empleados en 28 países
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Estrategia Repsol YPF
 En 2002 fue aprobado y publicado el compromiso de Repsol
YPF ante el Cambio Climático.
 En esta toma de posición, Repsol YPF considera que el
Cambio Climático y la Directiva de Comercio de Emisiones,
tienen implicaciones para toda la empresa. Se concibe la
estrategia de una forma integral considerando todas las
variables: mercados, proyectos MDL, reducciones directas, etc.
 A finales de 2003, la compañía crea una Unidad de Cambio
Climático en la Dirección de Seguridad y Medio Ambiente, con
recursos especializados para desarrollar las funciones de
estrategia y planificación corporativa y de gestión del riesgo del
carbono y se aprueba el Plan de Repsol YPF ante el Cambio
Climático.
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Estrategia Repsol YPF
Los elementos principales de la estrategia son:
 Coordinar el ajuste interno de necesidades de créditos de CO2 que optimicen
la gestión de los recursos de la empresa.
 Promover la reducción de emisiones y la identificación de oportunidades.
 Catálogo de Oportunidades de Reducción de Emisiones de GEI (CORE). Potenciar
proyectos de eficiencia energética
 Consideración de emisiones GEI como coste/ingreso en evaluación de nuevos
proyectos
 Prospectiva y/o desarrollo de nuevas tecnologías en materia de reducción de GEI
 Promover la ejecución de proyectos MDL internos, generadores de créditos
para el cumplimiento de las obligaciones de la compañía.
Desarrollar la estrategia de cobertura de riesgo a corto (año), medio (1ª fase
2005-2007) y largo plazo (2º fase 2008-12) (portafolio de derechos de emisión).
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Índice
 Entorno normativo
 Estrategia de Repsol YPF
 El Mecanismo de Desarrollo Limpio ( MDL) en
Repsol YPF
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El Mecanismo de Desarrollo Limpio
 Definido en el artículo 12 del PK
 El MDL es el primero de los mecanismos de flexibilidad del
Protocolo de Kioto que integra consideraciones de cambio
climático y desarrollo sostenible en proyectos concretos.
 Doble finalidad:
 ayudar a los países Anexo I a cumplir sus compromisos
 ayudar a los países no-Anexo I a lograr un desarrollo
sostenible, contribuyendo al objetivo último de la Convención.
 El desarrollo de estos proyectos genera CERs que pueden
ser vendidos o utilizados para cumplir sus compromisos
dentro del Protocolo.
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El Mecanismo de Desarrollo Limpio
Un proyecto MDL debe:
 Ser Adicional: La reducción de emisiones debe ser real, medible
y certificable. Las reducciones de emisiones deben ser
adicionales a las que se producirían en ausencia de la actividad
del proyecto certificada.
Para ello es importante establecer la Línea Base (escenario más
probable y que representa las emisiones GEI que tendrían lugar
en ausencia del proyecto).
 Propiciar el desarrollo sostenible del país en el que tiene lugar:
•
•
•
Ofrece la posibilidad de transferir tecnologías y energías menos
emisoras a países de menor eficiencia energética, ayudando a
promover cambios en el uso y la producción de energía
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
Etapas de consulta y participación de las partes interesadas
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EL MDL. Ciclo de un proyecto MDL
Tiempo aproximado para conseguir el Registro del Proyecto: 2 años
Previo a la Implementación
Identificación y
Diseño del
Proyecto (PDD)
Aprobación
Nacional (Anexo I
y no-Anexo I)
Validación por
Entidad
Operacional
Registro (Junta
Ejecutiva Naciones
Unidas)
Durante la Implementación
Monitoreo del
Proyecto
Verificación y
Certificación por
Entidad
Operacional
Emisión por
Administrador
Registro MDL
de CERs
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Demostración Adicionalidad

La adicionalidad de un proyecto MDL puede ser evaluada
mediante la “Herramienta para la Demostración de la
Adicionalidad”, una metodología general aplicable a un
amplio espectro de proyectos, desarrollada por la Junta
Ejecutiva del MDL en su reunión 16.

El uso de esta herramienta no es obligatorio, pudiendo
emplearse otras metodologías alternativas.
14
Demostración Adicionalidad

Actualmente hay abierto un proceso con vistas a lograr la simplificación
de esta “Herramienta para la Demostración de la Adicionalidad”, a fin de
hacer su uso más eficiente, objetivo y práctico.

Algunas de las principales propuestas al respecto que se están
considerando en el debate internacional:
 Concentrar la demostración de la adicionalidad sobre la determinación de la
línea de base.
 Convertir los pasos 2, 3 y 4 en un único paso de análisis de barreras, ya
que la Barrera de Inversión y la Práctica Común ya son barreras en sí
 El paso 5 (Impacto del Registro) es innecesario, ya que no aporta valor en
la demostración de la adicionalidad
 El paso 2, Análisis de Inversión, propone tres opciones para determinar si el
proyecto, sin tener en cuenta los ingresos debidos a la venta de CERs, es
económicamente menos atractivo que alguna de las alternativas detectadas
en pasos previos. Se debería proporcionar más orientación e información
sobre cómo elegir entre estos tres métodos.
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El MDL en la Estrategia de Repsol YPF
Apuesta estratégica para obtener en LAM créditos de
reducción de emisiones mediante MDL.
Dentro de la Estrategia de Repsol YPF ante el Cambio
Climático, junto a la reducción directa de emisiones en los
países industrializados, Repsol YPF apuesta por el uso de
los Mecanismos de Flexibilidad del Protocolo, en especial
el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), como forma de
alcanzar los objetivos de reducción global de las
emisiones de GEI, utilizando eficientemente los recursos y
contribuyendo a la transferencia tecnológica y el desarrollo
sostenible de los países.
16
El MDL en la Estrategia de Repsol YPF
 Los CER procedentes de proyectos internos de Repsol YPF,
representan una vía fundamental para optimizar el coste del
cumplimiento para la compañía.
 Se está realizando una búsqueda de todos los proyectos que
pudieran ser susceptibles de considerarse MDL.
 Los
proyectos que se realicen a partir de ahora pueden
producir CER para el segundo periodo. Una estrategia MDL
supone:
- desarrollar conocimiento del mecanismo dentro de las UU.NN
- promover la identificación de proyectos en las Unidades
- establecer un sistema de compra interna de los CER conseguidos
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Gracias por su atención.
Estado actual del MDL en el mundo
(a 24 de Febrero de 2006)
PROYECTOS
Tipo de
Proyectos
Registrados
Solicitado
Registro
En revisión
JE
En
Validación
TOTAL
Gran Escala
52
55
0
23
130
Pequeña
escala
48
2
0
19
69
Forestación
0
0
0
0
0
100
57
0
42
199
TOTAL
METODOLOGÍAS
Tipo de
Proyectos
Aprobadas
En estudio
No
aprobadas
TOTAL
Gran Escala
25
55
57
137
Pequeña
escala
15
0
0
15
Forestación
1
10
9
20
TOTAL
41
65
66
172
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19
Demostración Adicionalidad
Paso 0: Revisión preliminar basada en la fecha de inicio
Paso 1: Identificación de alternativas y análisis regulatorio
Paso 2: Análisis de
inversión
Paso 3: Análisis de
barreras
Paso 4: Práctica común
Paso 5: Impacto del registro como proyecto
MDL
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No es el escenario de Línea Base
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Metodologías Aprobadas relacionadas
con actividades Repsol YPF
 Reducción de gas de antorcha
 AM0009. Recuperación y utilización de gas de pozos de petróleo que en
otro caso sería enviado a antorcha
 Generación y consumo eléctrico
 ACM0002. Metodología consolidada para la generación de electricidad
conectada a red mediante fuentes de energía renovables
 Cambio de combustibles
 AM0008. Cambio de combustibles de carbón y petróleo por gas natural
sin ampliación de la capacidad ni de la vida útil de la planta
 Eficiencia energética
 AM0017. Mejoras de la eficiencia de sistemas de vapor por sustitución de
trampas de vapor y retorno de condensados
 AM0018. Metodología de línea base para sistemas de optimización de
vapor
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