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POLÍTICA SOCIAL
SOWO 2514
DEFINICIÓN
 “…conjunto de guías, más o menos formales,
en ocasiones sujetas a cambio, que dirigen las
acciones de una persona hacia otras, hacia la
satisfacción de necesidades o hacia la
explicación o justificación de acciones. Hasta
cierto punto, las políticas son planes o guías de
acción que establecen parámetros para la
conducta o expectativa de gentes especificas y
que emergen del entrejuego entre
conocimiento, valores y experiencia.” (Ruiz, 2003)
DEFINICIÓN
 “ … aparecen como decisiones del Estado
destinadas principalmente a atenuar los
efectos negativos de los problemas sociales
generados por las desigualdades
económicas, es decir que las políticas
sociales son un tipo de políticas públicas
estatales.” (Fernández y Rozas, 1992 en Guardiola 2001)
DEFINICIÓN
 “ conjunto de acciones que, como parte de
las políticas públicas, tiene el propósito de
mejorar la calidad de vida mediante la
prestación de una serie de servicios
sociales que procura atender las
necesidades básicas de todos los
ciudadanos.” (Ander egg)
DEFINICIÓN
 “ Principios, guías que afectan la calidad
de vida y circunstancias del individuo en
grupos y sus relaciones intrasociales. Se
relaciona a las políticas gubernamentales o
públicas para remediar las desigualdades
en instituciones sociales, mejoran la
calidad de vida de los grupos
desventajados y provee asistencia a
personas en necesidad. (Dubois, Miley, 2011)
POLÍTICA SOCIAL
 OBJETIVOS SOCIALES
 PODER SOCIAL: “capacidad de un
grupo para obligar a otro grupo o a los
individuos a actuar de una cierta
manera…” (Bermúdez en Guardiola, 2001)
ENFOQUE
 Proceso
 Producto
 Ejecutoria/análisis
PROCESO
 Secuencia de pasos para resolver un problema
 Formulación de política
 “Trabajan con preguntas referentes al contexto
social en que se toman decisiones políticas, los
comportamientos, motivaciones y metas de los
varios actores que participan en el proceso…”
 Modificación constante ante “los cambiantes
valores y circunstancias”
FORMULACIÓN DE
POLÍTICA
1. Identificar el problema que afecta el
funcionamiento social
2. Definir el problema como un asunto público
3. Analizar datos y confirmar evidencia
4. Proveer la información al público
5. Estudiar posibles alternativas de solución
FORMULACIÓN DE
POLÍTICA
6. Preparar una declaración de política inicial
que identifique metas
7. Desarrollar la estructura organizacional de
apoyo y la relación política
8. Legitimar los esfuerzos a través del apoyo
público
9. Construir la política y /o diseñar el programa
10.Implementar y evaluar la política social
PRODUCTO
 Leyes, programas, decisiones judiciales,
directrices administrativas. (DOCUMENTO)
 Implementación de la política
 “Para que los trabajadores sociales acepten
las políticas sociales, estas deben garantizar
que los referidos cambios promuevan y
fortalezcan el bien común” (Guardiola, 2001)
EJECUTORIA/ANALÍSI
S
 Los trabajadores sociales analizan la
política para entender sus intenciones y el
impacto sobre la población.
 Se examina que tan accesible es para la
población a atender, miden el alcance de
las metas, evalúan su costo-efectividad y
determinan sus consecuencias negativas.
ANÁLISIS DE POLÍTICA
(MILEY, O’MELIA Y DUBOIS, 2009)
 Parte I: Especificaciones
 Detalla la historia de la política y otras leyes
relacionadas
 Describe el problema que la política va a
solucionar
 Identifica los valores sociales y creencias
ideológicas
 Establece las metas de la política
 Resume los detalles de la implementación,
presupuesto, criterios de elegibilidad y otras
estipulaciones.
ANÁLISIS DE POLÍTICA
(MILEY, O’MELIA Y DUBOIS, 2009)
 Parte II: Viabilidad
 Identifica los resultados proyectados
 Discute la viabilidad política y económica
 Caracteriza el apoyo o rechazo de la
política
 Evalúa las ramificaciones de la política de
las estructuras de servicio existentes
ANÁLISIS DE POLÍTICA
(MILEY, O’MELIA Y DUBOIS, 2009)
 Parte III: Méritos
 Evalúa la efectividad y eficiencia de la
implementación
 Pesa el costo y consecuencias sociales
 Evalúa los efectos de la política en
diferentes poblaciones
TRABAJO SOCIAL
 Destrezas para:
 Reconocer y definir problemas sociales
 Desarrollar programas
 Detectar errores
 Denunciar las injusticias y necesidades
 Clarificar valores
Para analizar
 ?Cómo los/as trabajadores sociales
incluyen las actividades de análisis y
defensa de política en el ejercicio de
la profesión?
Integrando la política y el
ejercicio de la profesión
Cliente y TS
Agencias y
Organizaciones
Campo de la
práctica
profesional
Sistema de
servicio social
Institución de
Bienestar Social
Sociedad
Global
La práctica informa la política y la política
influencia la práctica
Tres perspectivas
 El profesional no posee lo necesario para influir.
 La profesión posee el poder, la habilidad y
compromiso para generar política y afectar el
curso de la legislación.
 Deben promover los intereses profesionales y de
los clientes, mientras reconocen los límites por
múltiples factores.
 El servicio actual es individualista.
Para analizar
 Tanto en agencias públicas como privadas, los
trabajadores sociales podríamos encontrarnos
enlazados con procedimientos más que
reformando el sistema. ?Qué dilemas éticos
pudieran surgir de un trabajador social que
busca cumplir con su obligación de servir los
mejores intereses del cliente compitiendo con
su compromiso y lealtad con su patrono?
SISTEMA DE BIENESTAR
 “Estructura social que es responsable de
promover la calidad de vida y maximizar
los derechos humanos en las áreas de
salud, educación y bienestar para todos los
ciudadanos.” (Miley, DuBois, 2011)
PUERTO RICO Y
ESTADOS UNIDOS
 Puerto Rico es territorio americano desde el
1898, como resultado de la Guerra
Hispanoamericana. Decisiones que se tomen
en EU afectan directa o indirectamente a PR.
SURGIMIENTO DEL
SISTEMA DE BIENESTAR
 Industrialización
 Inmigración
 Urbanización
 Gran Depresión
 “La prueba de nuestro progreso es si proveemos
suficiente para aquellos que tienen muy poco.”
Franklin D. Roosevelt
SURGIMIENTO DEL
SISTEMA DE BIENESTAR
 Responsabilidad individual vs responsabilidad
pública
 Programas del Nuevo Trato
 “Federal Emergency Relief Administration”
(FERA) (Adminstración Federal de Auxilio de
Emergencia de puerto Rico (PRERA)
 “Social Security Act”
SURGIMIENTO DEL
SISTEMA DE BIENESTAR
RESIDUAL
 Actividad
suplementaria
ante las fallas
individuales y de
la caridad.
 Momentánea
INSTITUCIONAL
 “Medio primario
por el cual los
individuos
familias y
comunidades
satisfacen sus
necesidades.”
SISTEMA DE
BIENESTAR SOCIAL
 Instituciones sociales:
 Parentesco – Familia
 Religión – Iglesia
 Economía – negocios, uniones
 Ayuda mutua – redes de apoyo, agencias
voluntarias
 Política – gobierno
ROLES DEL ESTADO
BENEFACTOR
 “Balanceando la pérdida de ingreso.”
 Asegurar un ingreso mínimo; meta
antipobreza.
 Asegurar recurso mínimos esenciales para
vivir; salud, educación y nutrición.
Para analizar
Estado Benefactor produce pobres
vs el Estado Benefactor debe
ampliarse para garantizar
servicios universales.
REFORMA DE BIENESTAR
 Clinton
 Reforma de salud
 Reforma de bienestar (Personal Responsability and Work
Opportunity reconciliation Act, 1996) TANF 5 años
 Bush
 Fondo para servicios de base de fe
 No Child Left Behind
 Obama
 Estimulo económico (ARRA, American Recovery and
Reinvestment Act)
Relevancia para el TS
REFERENCIAS