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Escenario Político Competencia Política y Gobernabilidad Democrática en Argentina Marcelo Leiras Universidad de San Andrés Departamento de Ciencias Sociales Septiembre de 2012 Temas 1. 2. 3. 4. 5. Interpretaciones Estructura Social Organización Federal Competencia Política Escenario Escenario Político Septiembre de 2012/ 2 1 INTERPRETACIONES 3 Desempeño Económico Fuente: Gerchunoff & Llach 2004 Calidad institucional y desarrollo humano 2.5 Stein Tommasi Index 3 CHL BRA JAM SLV DOM MEX2 PER 2 HON BOL COL2 CRI TTO URY GTM NIC PAN ECU ARG PAR2 1.5 VEN2 .6 Escenario Político .75 .7 .65 Human Development Index (avg 1975-2002) .8 Fuente: Stein & Tommasi Septiembre de 2012/ 5 ¿Hiper-presidencialismo? Poderes Presidenciales Año 2002, Fuente PNUD 4.5 Poderes Partidarios 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 Brasil Argentina 0.5 0 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 Poderes Constitucionales Escenario Político Septiembre de 2012/ 6 ¿Al margen de la ley? Escenario Político Fuente. Schneider, 2002, Size and measurment of informal economy in 110, countries unio de 2012/ 7 2 ESTRUCTURA SOCIAL 8 Estructura Social y Preferencias de Política Económica Dotación de Factores Consecuencias distributivas de las políticas • Recursos Naturales Abundantes • Capital más bien escaso • Fuerza de trabajo escasa • Salarios más bajos con economía abierta y superavit externo • Incentivos al control del comercio y la apreciación cambiaria. • Sectorial Asimetrías Escenario Político • Regional Septiembre de 2012/ 9 Evolución de la Distribución del Ingreso Fuente: Gerchunoff & Llach 2004 Relativa Apertura de la Economía Fuente: Gerchunoff & Llach 2004 Regiones de Política Económica Fuente: Gerchunoff & Llach 2004 3 ORGANIZACIÓN FEDERAL 14 Las provincias en la federación Autonomía Política Escenario Político Dependencia Financiera Septiembre de 2012/ 15 ¿Cuán federal es Argentina? 0 .2 .4 Mayoría .6 .8 1 estructura de la representación en el Congreso .4 Mayoría de Población .6 .8 Porcentaje Acumulado de población Senadores Diputados 1 Distribución de recursos fiscales 0 1000 2000 3000 Transferencias nacionales (Promedio 1993-2009), Producto Bruto Geográfico (2006) y Población 5000 10000 15000 PBG per capita 20000 25000 Fuentes: Transferencias: Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública, Población: Indec, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010. PBG: Consejo Federal de Inversiones. Sesgos mayoritarios en las provincias Escenario Político Fuente: Calvo y Murillo 2008. Septiembre de 2012/ 18 Mayorías Oficialistas en las Legislaturas Provinciales Promedio 1983-2006 Escenario Político Septiembre de 2012/ 19 Incidencia del Empleo Público Empleados cada 1000 habitantes (2007) Escenario Político Septiembre de 2012/ 20 21 22 4 COMPETENCIA POLITICA 23 Actores Sociales Débil Incidencia Política Escenario Político Alta Capacidad de Bloqueo Septiembre de 2012/ 24 Evolución de la fragmentación partidaria 8 Elecciones de diputados nacionales 7 1983-2009 6 5 4 3 2 1 0 NEP votos Fuente: DNE, Ministerio Interior. NEP bancas Bases sociales del voto por los partidos mayoritarios Escenario Político Fuente: Lupu y Stokes Septiembre de 2012/ 26 Desnacionalización Partidaria Inflación del Sistema de Partidos Elecciones de Diputados Nacionales 1946-2009 100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 -10.00 Escenario Político Septiembre de 2012/ 27 Predominio de partidos históricos Gobernaciones por partido político 100% 80% 60% 40% 20% 0% PJ Escenario Político UCR Otros 28 Diferencias interprovinciales en el arraigo electoral de los grandes partidos Escenario Político Septiembre de 2012/ 29 La caída metropolitana de la UCR Escenario Político Septiembre de 2012/ 30 5 ESCENARIO 31 Voto por los candidatos a diputado del partido del presidente Elecciones de diputados nacionales 1983-2009 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1983 1985 1987 Sistema Político Argentino 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009