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ETIQUETADO NUTRICIONAL FRONTAL
Cámara de la Industria de Alimentos
Octubre 27 de 2016
1. MODELOS
2. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE
ALIMENTOS COLOMBIANA
1.MODELOS
GDA/CDO
GDA/CDO
MODIFICADO
INTERPRETATIVOS
ADVERTENCIA
1.MODELOS
GDA/CDO
GDA/CDO
MODÍFICADO
INTERPRETATIVOS
ADVERTENCIA
ESTADOS UNIDOS Y EUROPA
1.MODELOS
GDA/CDO
GDA/CDO
MODÍFICADO
INTERPRETATIVOS
ADVERTENCIA
AUSTRALIA, NUEVA ZELANDA, REINO UNIDO, MÉXICO
1.MODELOS
GDA/CDO
GDA/CDO
MODÍFICADO
INTERPRETATIVOS
ADVERTENCIA
EUROPA (PRINCIPAL EJEMPLO HOLANDA)
MÉXICO, SINGAPUR, FINLANDIA, FILIPINAS
1.MODELOS
GDA/CDO
GDA/CDO
MODÍFICADO
INTERPRETATIVOS
ADVERTENCIA
CHILE Y ECUADOR
1.MODELOS
GDA
Health start rating
Healthy Choice
Requiere
comunicación
Claro
X
X
X
X
X
X
Completo
X
Comprensible
X
X
Comparables
X
X?
Sencillo
X
Disco Pare
Semáforo
X
X
X
X?
X?
X
X
X?
Etiquetado
Presentación estudio percepción etiquetado- INS
Declaraciones
propiedades en salud
• Confusión entre
la cantidad y %
de nutriente
que aporta el
alimentos y la
cantidad
recomendada
• * del azúcar
genera dudas
•
•
•
•
Formato fácil de
entender
Apto para personas
con discapacidad
visual
Puede ser
manipulado por la
industria
Recomiendan
incluir valores de
nutrientes
• Formato
equívoco y con
muy poca
información
• Impide
comprender el
contenido
nutricional del
producto
•
Son percibidas
como
información
valiosa
• No son leídas
por falta de
tiempo
• Se confunden
con atributos
publicitarios
Etiquetado
Conclusiones
• Tener en cuenta las distintas representaciones gráficas, visuales y cognoscitivas
• Utilizar colores para la identificación de alimentos saludables y aumentar el tamaño de la
letra
• Implementar un lenguaje comprensible y completo que permita identificar el contenido
nutricional de los productos empaquetados y su aporte o perjuicio a la salud humana
• La información nutricional debe ser valida y confiable
• Diseñar estrategias educativas y comunicativas para facilitar a los consumidores el
reconocimiento y la comparación entre distintos alimentos envasados y sus contenidos
nutricionales a través de un modelo de etiquetado de fácil comprensión y útil para ser una
correcta selección
• Teniendo en cuenta las características que más se valoran en la comunidad el modelo más
adecuado según los resultados del estudio es una combinación entre semáforo y GDA
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
Estados Unidos
Europa
Australia
Reino Unido
Holanda
México
Chile
Ecuador
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
•
Facts up front
•
Muestra la cantidad de calorías, grasa saturada, sodio y azúcar que contiene
cada porción. Permite nutrientes positivos como la fibra y el calcio.
Facts Up Front es una iniciativa voluntaria impulsada por la Asociación de
Fabricantes de Productos Alimenticios y el Instituto de Control de
Comercialización de Alimentos.
Facts Up Front es una iniciativa voluntaria alineada con los lineamientos de la
U.S. Food and Drug Administration (FDA) y U.S. Department of Agriculture
(USDA).
Las compañías miembro de GMA* y FMI*—que representan aproximadamente
70% del Mercado minorista de alimentos y bebidas—adoptaron el programa y
comprometieron $50 millones de dólares para motivar a los consumidores a usar
•
el ícono para planificar una dieta saludable y balanceada para ellos y sus
familias.
Los íconos fueron testeados con compradores, quienes demostraron
comprender fácilmente el Sistema e interpretar la información nutricional
correctamente
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
•
•
•
GDA/CDO
•
•
Sistema voluntario
Guía de la cantidad de energía y nutrientes que un adulto típicamente
debería consumir por día (grasa, grasas saturadas, azúcar y sal)
Valores establecidos por un equipo de académicos y expertos de la
industria
2006: estudio mostró que el 87% de los encuestados consideraban que el
sistema GDA como un modelo sencillo y claro.
2009: EFSA publica la opinión científica favorable sobre el rotulado de
valores de ingesta.
2011: el porcentaje diario de las ingestas de referencia —que es la base
de los GDA - fue reconocido por la UE, en el Reglamento (UE) nº
1169/2011
El Reglamento (UE) nº 1169/2011 establece que el etiquetado nutricional
de la parte frontal del envase es voluntario. Sin embargo, si una empresa
decide aplicar dicho etiquetado, deberá cumplir con ciertas normas según
se establece en el Reglamento (artículos 30 a 35).
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
•
•
•
Health start rating
•
•
Modelo construido de forma intersectorial
Se define conjuntamente el logo, los nutrientes, los perfiles y los cálculos del
modelo.
Implementación voluntaria en 2014 y definen periodo de prueba de 5 años
El modelo califica a los alimentos procesados envasados con estrellas. De 0,5
a 5 (más estrellas  mejor)
El número de estrellas lo determina un algoritmo desarrollado por expertos en
Nutrición y la Food Standards Australia New Zealand, el cual se encuentra
alineado a las guías nutricionales australianas de 2013 y el perfil nutricional
para claims funcionales (toda la reglamentación se encuentra alineada).
Se puede rotular GDAs para energía, nutrientes de importancia en salud
pública y nutrientes positivos.
Modelo estandarizado que permite comparar alimentos similares: 6 categorías
de alimentos cada una con un perfil nutricional. La información se reporta en
100gr o 100ml
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
•
•
GDA híbrido
•
•
•
2005: se inicia la implementación voluntaria de GDA monocromáticos
2012: se diseña una etiqueta siguiendo recomendaciones de expertos
2013: el Departamento de Salud lanza el acuerdo “Compromiso de
responsabilidad” para implementar voluntariamente el GDA híbrido
El modelo se basa en el sistema de GDA más un código de colores para
los 4 nutrientes de importancia en salud pública (grasa, grasa saturada,
azúcar y sal)
Se establecen perfiles para dos categorías: solidos y líquidos
Los colores se calculan por 100gr/100ml, mientras que los valores
diarios de referencia se calculan por porción (puede causar confusión
en los consumidores)
No cuenta con reconocimiento de la UE, 17 países se han opuesto por
considerarlo una barrera al comercio.
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
•
•
Healthy Choice
•
•
•
Se basa en el llamado de la OMS para “hacer fácil la elección saludable”
En 2006 se introduce el logo “Ik kies Bewust” en Holanda y en 2007 se
crea Choices International.
El logo Healthy Choice se ha implementado en 12 países de Europa y tiene
reconocimiento de la UE y de la OMS
Los criterios nutricionales son aplicables a todos los alimentos y bebidas, se
basan en evidencia científica, son regionalmente adaptables, son revisados
cada 4 años y se calculan por 100gr o 100ml
Se crearon dos grupos de alimentos: básicos y no básicos
En Holanda el sello se encuentra en más de 7000 productos y hay más de
100 compañías involucradas, el 95% de los consumidores conocen el logo.
El gobierno se ha involucrado y desde el 2010 recomienda el uso voluntario.
Se crearon dos logos de acuerdo con la categoría(básicos y no básicos) y se
logró una comunicación articulada que alcanzó 10 millones de consumidores
con un presupuesto de 0,5 millones de euros para tal fin.
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
•
GDA y sello
nutrimental
•
•
•
•
Inicia en 2010 como un acuerdo voluntario de la industria
Se da un proceso lento de implementación por parte de la industria lo que resulta
en demandas por parte de ONGs de consumidores
En 2013 en respuesta a estas falencias se introduce el etiquetado GDA como
obligatorio
Se declara la energía y los nutrientes de importancia en salud pública. Grasas,
grasas saturadas y azúcar se declaran en kcal.
Medidas especiales para envases familiares y categorías restringidas (golosinas,
snacks, bebidas azucaradas)
Los tamaños por porción se encuentran reglamentados
Sello nutrimental: es voluntario, los criterios nutricionales están basados en
el pledge de la Unión Europea y se necesita la autorización previa
de Confepris lo que ha llevado a que la industria no lo implemente debido a los
tramites excesivos y al criterio subjetivo que ha usado la autoridad para permitir
o no su uso
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
•
Disco Pare
Decreto 13° 2015 “Modifica el Decreto Supremo Nº 977, de 1996, del Ministerio de
Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario de los Alimentos”
Consultas públicas: enero 2013 y agosto 2014  modificaciones en los mensajes de
advertencia cambiando el “Alto en” por “Exceso de”. Contraloría impide modificación.
•
26 de junio: se publica el Decreto n° 13 y se otorga periodo de 1 año para su
implementación
Reglamento establece límites para el contenido de sodio, azúcar, calorías y grasas
saturadas. Y, en caso que los productos los excedan, deberán llevar un signo “pare”
en color negro, que advierte que el alimento es “alto en” el nutriente que corresponda
•
Dos categorías: sólidos y líquidos
•
Límites entran en vigencia de forma progresiva: 26 junio 2016, 26 junio 2018, 26 junio
2019.
Dimensiones del símbolo varía de acuerdo a las dimensiones del empaque.
La normativa establece un límite para cada nutriente, por lo que si un alimento lo
•
•
supera, sin importar si es en un 5% o un 50%, debe tener el logo. Lo que impide que el
consumidor pueda tomar una decisión totalmente informada
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
•
•
Etiquetado semáforo hace parte la campaña del gobierno “Buen Vivir” 2013-2017.
Vigente para las grandes empresas desde el 29 de noviembre de 2014
•
En el sistema gráfico, cada color hace referencia a una clasificación, que se establece por
la cantidad de azúcares, grasa y sal que contiene cada 100 g o 100 ml de producto: ALTO
contenido en rojo, MEDIO contenido en amarillo y BAJO contenido en verde
Estudios Euromonitor septiembre de 2015 y enero de 2016:
 A pesar de que la mayoría de los encuestados consideran el etiquetado semáforo
•
Semáforo

como algo positivo, el 40% declaró que sus hábitos de consumo no han cambiado
en lo absoluto
Las categorías más afectadas han sido los lácteos y los cereales. Categorías que
son concebidas como saludables. En el caso de los lácteos, la cantidad de grasa y
azúcar (lactosa) naturalmente presente en este tipo de alimentos ha llevado a que
•

su semáforo nutricional sea rojo o amarillo para estos dos nutrientes
No se generaron cambios en categorías como confitería, ya estos productos son
vistos como indulgencias y no como alimentos con altas propiedades nutricionales.

El producto que más aumento el consumo fue el aceite de oliva
2.EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
Francia
Prueba de 10 semanas
Participan 40 supermercados de 4
regiones del país para probar la
efectividad de 4 formatos de
etiquetas alimentarias: 3 basadas en
el código de colores y 1 en
cantidades diarias recomendadas
PANORAMA GENERAL
EU28 – voluntary GDAs in
Canada – Proposal
for changes to BOP
labelling; proposal
for menu labelling
in Ontario
Food Information to
Consumers regulation;
GDAs also in use by FDE
Norway, Denmark, Sweden and
Iceland – “Nordic Keyhole”
Russia – Labelling
changes demanded
by consumer
organisation
Finland – heart logo
NL – “Choices”
logo
UK – Traffic light
system in place
Ireland – menu
labelling under
consideration; possibly
to consider traffic lights
US – Menu labelling for
chains in place;
standardised FOP
labelling under
consideration and
changes to BOP
labelling; GMA and ABA
labels
Mexico – Mandatory GDA
labelling; menu labelling in
place in Mexico city
France – Proposal
for traffic lights
UAE – voluntary
menu labelling in
Abu Dhabi
Colombia- Warning labels
under consideration
Ecuador – colourcoded label in
place
Peru – Warning labels
in place
Chile –warning
labels
Mapa IFBA 2015- Modificado por CIA Jun 2016
Taiwan –
Mandatory
menu labelling
Slovenia – heart
foundation logo
Bolivia- colorcoded label
ParaguayCongress looking to
introduce “Health
Law”
South Africa
– New
labelling
regulation
India –
Traffic
lights may
be
considered
Thailand –
Mandator
y GDAs
South Korea
– Traffic light
label for
children’s
food and
mandatory
menu
labelling
Philippines –
energy label;
“Wise Eat”
seal
Malaysia –
Voluntary
energy label
Indonesia –
Warning
labels under
consideration
Singapore –
Healthier
Choice
Symbol
Australia – star
rating system
adopted; menu
labelling in place
in 3 territories
New Zealand –
AUS star system
will be used;
Industry logos in
place
PANORAMA GENERAL
Singapur
• Healthier Choice Symbol (HCS)
• Uso voluntario
Corea del Sur
• Semáforo en alimentos dirigidos a niños
• Uso voluntario
• Se ha intentado volver obligatorio en dos ocasiones
Bolivia
• Sistema gráfico con barras de colores de acuerdo con el nivel de concentración de grasas saturadas,
azúcar añadida y sodio
• A&B que contengan grasas trans, obligatoriamente deberán contener la leyenda “CONTIENE GRASAS
TRANS”
Perú
Frase “Alto en___: evitar su consumo excesivo”
En las etiquetas, envases o cuerpo del producto, las advertencias deberán ser consignadas de manera
clara, legible, comprensible y destacada en el lado o cara frontal donde se encuentre la publicidad.
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
¿Por qué GDA/CDO?
Ofrece a simple vista información sobre la cantidad de energía y nutrientes que
aporta una porción o unidad cuantificada de un determinado alimento o bebida
respecto a las necesidades diarias de un adulto medio.
Facilitan un apoyo práctico a los consumidores para diseñar una dieta variada y
equilibrada.
Da oportunidad y capacidad de elegir las opciones más adecuadas, de acuerdo
con sus necesidades y su estilo de vida.
Ayuda a comparar alimentos similares
Permite estar atento a los tamaños de porción
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
Principios
Claro, sencillo y comprensible
Expresados en forma de porcentaje con respecto al valor de referencia diaria de nutrientes
En línea con la normativa sobre Etiquetado Nutricional (Res.333/2011)
Basado en ciencia y no discriminatorio
Apoyado por programas de educación nutricional
En línea con la normativa sobre Etiquetado General (Res 5109/2005)
Aplicado de modo coherente
Basados en el contenido nutricional ración/porción de producto
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
Ubicación
Deberá incluirse en la cara frontal
del empaque el empaque del
producto 5 íconos sobre el
contenido de energía /calorías,
grasas totales, grasas saturadas,
azúcar y sodio, por porción del
alimento
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
Información de la porción
Los tamaños de las porciones se expresarán de acuerdo con lo consagrado en el artículo 10 de la
Resolución 333 de 2011.
Es responsabilidad del fabricante determinar el tamaño de la porción de un alimento o bebida.
Se usarán expresiones como:
 Una (medida casera) de “xx g/ml/ aporta”
“Una pieza de xx g/ml/ aporta”
 “Una porción de xx g/ml/ aporta”
 “Este envase aporta”
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
Composición de la propuesta gráfica.
1) Indica la porción.
2) Señala el nutriente/Energía
3) Especifica la cantidad de nutriente/energía que contiene una porción y su unidad de medida.
4) Señala el porcentaje de nutriente que aporta una ración en relación al 100% de las cantidades
diarias orientativas.
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
Productos Exentos
Alimentos procesados que por su
naturaleza o composición de origen
contienen uno o varios de los
nutrientes críticos en salud pública
Azúcar – Sal y
Grasas de
origen animal
Harinas
Alimentos para
niños lactantes
y niños de corta
edad
Alimentos
complementarios
Alimentos para
regímenes
especiales
Aditivos
alimentarios
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
Productos Exentos
Los productos cuya
presentación individual
indique la leyenda de
“No etiquetado para su
venta individual”
Los extractos de café puros,
granos enteros, molidos,
descafeinados o no, solubles
o no solubles
Los envases y empaques en los que se
encuentren contenidos dos o más
unidades de productos individuales,
diferentes y destinados para su venta
conjunta al consumidor, empaques
múltiples surtidos
Los productos y materias
primas contenidos en
envases destinados
exclusivamente para su uso
y consumo por instituciones
Las infusiones de hierbas, te
descafeinado o no, instantáneo
y/o soluble que no contengan
ingredientes añadidos
Los vinagres
fermentados y
sucedáneos
Bebidas alcohólicas
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
META
HOY
El 80% de los
productos de las 25
empresas más
grandes que hacen
parte de la Cámara,
ya cuentan con el
etiquetado frontal.
CORTO PLAZO
Para finales de 2016,
el 100% de los
productos de la
mayor parte de
nuestras empresas
contarán con este
tipo de etiquetado.
3. PROPUESTA DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
COLOMBIANA
Campaña educativa
4. ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN
•
•
•
•
Implementación voluntaria de GDAs
Creación grupo de trabajo de Alianza Pacífico
Grupo de trabajo etiquetado en Codex
Introducción propuesta CIA como propuesta
base en Comité Nacional de Codex
• Alianza Latinoamericana de Asociaciones de la
Industria de Alimentos y Bebidas