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Universidad Autónoma del Estado de México Facultad de Economía Licenciatura: Relaciones Económicas Internacionales Unidad de Aprendizaje: Economía del Medio Ambiente Tema: Galería de Externalidades y su internalización (Teorema de Coase) Por: Sandra Ochoa Díaz Primavera 2016 Índice Introducción 3 Objetivo 4 Externalidades ambientales 5 Clasificación de externalidades 6 Bienes públicos 11 Ejemplo de externalidad 19 Teorema de Coase 48 2 Introducción • El deterioro ambiental se ha generado por el proceso de consumo y producción que ha conducido a la generación de problemas ambientales que de manera directa e indirecta afecta a la sociedad. Dichos problemas se pueden clasificar en tres formas: a) consumidores, b) productores y c) productoresconsumidores. 3 Objetivo Dar a conocer la galería de externalidades y su funcionamiento así como su posible solución a través del Teorema de Cosase. 4 Galería de Externalidades y su internalización (Teorema de Coase) Externalidades ambientales: • Son las interacciones que surgen entre consumidores y/o productores en el uso de los bienes que proporciona el medio ambiente. • Existen externalidades cuando las funciones de producción y/o utilidad de los agentes económicos dependen de las decisiones tomadas por otros agentes. 5 Clasificación de externalidades a) Entre productores: Cuando la producción y los beneficios de una empresa dependen de las acciones tomadas por otros productores. Ejemplo • Se tiene la siguiente función de producción: 6 • La empresa “A” va a depender de los niveles de los factores productivos de capital y trabajo utilizado. • Va a ser una externalidad positiva si un aumento de la producción de “B” supone un aumento de la producción de “A” • Va a ser una externalidad negativa en caso contrario. 7 b) Entre consumidores: Sucede cuando la utilidad de un consumidor depende de las decisiones de otro consumidor, conocidas también como externalidades de consumo al sufrirlas un productor. Ejemplo • La siguiente función de utilidad del agente “C” es: 8 Donde: X = cestas de bienes consumidas por cada agente. i. Por lo tanto la utilidad del agente “C” depende de las decisiones de consumo del agente “D”. ii. La externalidad es positiva si un aumento del consumo de “D” aumenta la utilidad de “C”. iii. La externalidad es negativa si la reduce. 9 c) Entre consumidores y productores: La utilidad de los individuos va a depender del nivel de producción de alguna empresa, (externalidad de consumo) o bien las posibilidades de producción van a depender del consumo de acciones de algunos individuos (externalidad del productor.) 10 Puros Bienes públicos Impuros 11 Bienes públicos puros Característic as No rivalidad No exclusividad 12 Las características anteriores hacen posible distinguir un bien público de un bien privado Ejemplo de bienes públicos Aire Mares Lagos Capa de ozono Clima 13 Para el caso de bienes públicos impuros es posible excluir algunos individuos, esto es, el consumo implica rivalidad Ejemplo: • Acceso a espacios naturales • playas. 14 • Bienes públicos y las externalidades generan problemas. • Asignación eficiente de los recursos a través del mercado. • Libre funcionamiento del mercado no garantiza la obtención del máximo bienestar colectivo 15 Existen externalidades Se puede demostrar equilibrio competitivo es ineficiente en el sentido de Pareto 16 • No se cumple el primer teorema de la economía del bienestar La ineficiencia • Existen relaciones entre los agentes que no están adecuadamente valoradas • Cada agente se enfrenta con los precios correctos de sus acciones 17 Eficiencia en el sentido de Pareto Necesidad de instituciones sociales (sistema jurídico, intervención del Estado) Mecanismo de mercado 18 • Considerando una externalidad entre productores causada por emisiones contaminantes determinan la calidad ambiental. que Ejemplo: • Empresa de fabricación de papel que contamina el aire y realiza vertidos a un río donde existe una empresa de acuicultura. 19 • Función de costos empresa papelera: Cb (b, zr, zh) Donde: b = es la producción de papel. zr, zh = son los vertidos al río y al aire respectivamente. 20 Función de costos de la empresa de acuicultura Ca (a, zr) Donde: a = producción de pescado. 21 La externalidad se debe: Los costos de la empresa acuícola dependen de la cantidad de contaminación de la empresa papelera. 22 Supuesto • La contaminación eleva el costo de producción de pescado y reduce el costo de producción del papel. 𝝏𝑪𝒂 𝝏𝑪𝒃 𝝏𝑪𝒃 ≥ 𝟎; ≤ 𝟎; ≤ 𝟎 𝝏𝒛𝒓 𝝏𝒛𝒓 𝝏𝒛𝒉 23 • Dado que la empresa papelera elige tanto el nivel de producción como el de contaminación el problema de maximización del beneficio es: La ecuación anterior conduce a las siguientes condiciones de máximo: 24 • Por lo tanto la producción de papel implica que las emisiones, tanto de aire como del río, se lleven hasta el nivel en que su CMg es cero. • Este es el precio que en ausencia del mercado revela para estos servicios ambientales. 25 Para la empresa de acuicultura se tiene Max pa a-Ca(a, zr) La condición de máximo es: 26 La empresa papelera tiene el punto de máximo beneficio donde el precio del papel sea igual al CMg de producción y los CMg de contaminación se anulen. 27 Por otro lado la empresa de acuicultura le importa la contaminación, pero no puede controlarla. La producción de papel no toma en cuenta el costo ocasionado en la acuicultura al tomar sus decisiones de producción, por lo que lleva al nivel de contaminación hasta que el CMg es cero. 28 Gráfica 1. Costos marginales y de descontaminación 29 • El resultado de la elección privado del nivel de emisiones al río se da en el punto . • La curva de CMg de la descontaminación para la papelera se interpreta como el BMg privado de contaminar si se descompone el BMgP en el beneficio resultante de la contaminación y el resultante de la producción. • El costo neto de contaminación viene dado por el área 30 • Lo anterior se logra observar si se deriva la función de beneficio de la pepelera: Si en el óptimo resulta 31 • Por lo tanto el libre funcionamiento del mercado ha conducido a una situación ineficiente, dado que para las unidades intramarginales, el costo marginal es mayor que el BMg. • Por lo tanto la reducción de la contaminación podrá elevar el beneficio marginal. 32 Funcionamiento del mercado para los bienes públicos ambientales • De acuerdo a los casos discreto y continuo del comportamiento de los bienes ambientales se tiene la incertidumbre si funciona o no el mercado. 33 Existen 2 razones: 1. No Exclusión: Si no es posible excluir a los individuos de los beneficios de un bien ambiental, las empresas privadas tendrían dificultades para obtener ingresos de los consumidores para financiar su actividad, pues habría consumidores sin que la empresa supiese y, por lo tanto, podrían librarse de pagar el precio que la empresa paga. 34 De lo anterior los precios cargados por la empresa no sería una medida adecuada de los beneficios marginales del bien y se producirá una producción inferior a la eficiente. 35 2. Inclusión: Para los bienes públicos que son excluibles a bajo costo (característica de la no rivalidad). Para un bien público ambiental la no rivalidad implica que el costo de oportunidad de una unidad vendida a un consumidor adicional es cero. Lo que significa que los consumidores no compiten entre ellos por lo que el mercado no es competitivo. 36 Dado que el consumidor percibe que el CMg de su consumo es cero, esté ofrecerá al productor un pago bajo por el derecho al consumo. • Si todos los consumidores se comportan de esta manera, entonces la calidad pagada será insuficiente para cubrir los costos de producción. 37 CONCLUSIONES • En el caso de un bien público ambiental los consumidores no tienen un incentivo para revelar a través del mercado sus verdaderas preferencias, reflejadas en la valoración marginal o en RMS. 38 • En el caso de un bien privado en un mercado competitivo, en que los consumidores se dan cuenta de que no pueden afectar el precio, de forma que todas las variaciones marginales se igualen al costo marginal y al precio. 39 • Nota: El comportamiento de los individuos para no revelar sus preferencias se denomina “polizón”, pues se trata de individuos que quieren experimentar los beneficios del bien público sin contribuir a su financiación. 40 Dilema del prisionero En el caso de un bien discreto para dos individuos. Cada uno puede esperar que el otro compre el bien público, dado que los dos utilizarán los servicios del bien público cuando sea suministrado. 41 • Ambos pueden tener incentivos para no decir la verdad, para tratar de adoptar la menor cantidad posible (DP). Lo anterior se aplica con generalidad a los problemas surgidos con respecto a la gestión colectiva de los bienes ambientales. 42 Ejemplo • La estrategia dominante para los jugadores es: No comprar el bien público La riqueza de cada jugador es de 50. Costo del bien público es de 40. La variación de cada uno es de 30. 43 Dos puntos • Dejar que lo haga el otro puede ser óptimo desde el punto de vista individual. • Ineficiente des el punto de vista social. 44 Dilema del prisionero en la provisión de un bien público ambiental Jugador B Comprar Comprar No comprar 60 40 60 Jugador A 80 No comprar 80 50 40 50 45 • Por lo tanto debido a la dificultad de lograr una asignación eficiente a través del mercado de los bienes ambientales, se requieren otras instituciones sociales para decidir la cantidad que debe suministrarse. 46 Solución de externalidades a través del mercado Una posible solución al problema de asignación eficiente del mercado son los estudios realizados por Coase, propone un mecanismo de negociación entre los agentes participantes en las externalidades, esta solución es conocida como el “Teorema de Coase”. 47 Teorema de Coase Dice que la negociación entre las partes, o el libre funcionamiento del mercado, conduce a una asignación en el sentido de Pareto si: Los derechos de la propiedad están bien definidos Los costos de transacción son nulos El mercado es competitivo 48