Download Indicador de Desarrollo
Document related concepts
Transcript
“Experiencias de Alianzas público – privadas como un mecanismo para generar el acceso a iniciativas que colaboren a la promoción de sociedades con mayores oportunidades de desarrollo en los Estados Miembros” NOVIEMBRE 2016 Punto de Partida Economía y eficiencia Gobierno Digital ..el concepto de Gobierno Digital va más allá … Gobierno Electrónico Naciones Unidas Indicador de desarrollo Legislación Marco que permite y regula el modelo de APP Modelo Servicio Administrado Proyectos e Iniciativas desarrolladas Plataforma de Interoperabilidad y Servicios Grupo ICE Instituto Nacional de Electricidad (ICE) Entidad Tipo: Pública Industria: Electricidad y Telecomunicaciones Fundación: 1949 Sede central: San José, Costa Rica Servicios: • Suministro eléctrico • Telefonía celular • Internet Propietario: Estado costarricense Sitio web http://www.grupoice.com/ Funcionarios: 20.000 Punto de Partida Economía y eficiencia • Una cultura basada en papel • Un Estado muy complejo • Una Ciudadanía que demanda más Eficiencia y Transparencia • Crisis económica, que obliga a buscar ahorros en la provisión de los servicios Gobierno Digital .. El concepto de Gobierno Digital va más allá … • Es una oportunidad de búsqueda de mecanismos de colaboración más efectivos, entre las distintas entidades públicas y Sector Privado. • Permite atender problemas complejos y compartir una solución, teniendo como fin la eficiencia en la prestación de servicios y la atención de los ciudadanos. Indicador de Desarrollo de Gobierno Electrónico Naciones Unidas Indicador de Desarrollo: Ranking – Global / Regional 2016 Global: 53 América: 6 América Central: 1 Legislación Ley N° 8660 «La Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, N. 8660 de 8 de agosto de 2008, tiene como uno de sus objetivos, artículo 2, inciso a) fortalecer y modernizar el ICE, sus empresas y órganos adscritos, de manera que puedan participar en forma competitiva en los mercados eléctrico, de telecomunicaciones, info comunicaciones..” Información Legal Productos y Servicios Una autorización que deriva de los artículos 6 y 8 de la citada Ley. El primero de esos artículos establece que el ICE y sus empresas podrán generar, instalar y operar redes, prestar, comercializar productos y servicios de electricidad, telecomunicaciones e info-comunicaciones, así como otros productos y servicios de información y otros en convergencia, en forma directa o bien, “mediante acuerdos, convenios de cooperación, asociaciones, alianzas estratégicas o cualquier otra forma de asociación con otros entes nacionales o extranjeros, públicos o privados”. Modelo de Servicios Administrados Beneficios Brindar soluciones de telecomunicaciones e infocomunicaciones hechas a la medida, que ofrecen Servicios Integrados y de Convergencia a las Entidades del Estado. El servicio ofrecido resuelve integralmente las necesidades de acceso a mejores servicios para el Ciudadano o para las propias Instituciones. No se requiere inversión en equipos o plataformas o sistemas específicos pues lo que se implementa es un servicio administrado integral. Modelo Servicio administrado Reduce Costos / Inversión o Gasto Hardware - Interacciones - Capacitación Modelo Sostenibilidad Redundancia / Transparencia / Seguridad / Disponibilidad Responsabilidad Servicio Administrado Reducción de Tiempos de Implementación Pago x Demanda Adaptabilidad Integración / Escalabilidad Trabajo desde cualquier lugar Plataforma de Interoperabilidad Proyectos tramitológicos implementados por RACSA: Plataforma de Interoperabilidad • Plataforma de interoperabilidad del Estado • Portal de CrearEmpresa (GD) • Portal de Regístrelo (MS) • Portal de RNP Fácil (RN) Interoperando con 14 Instituciones del Gobierno Proyecto Crearempresa www.crearempresa.go.cr Inicio : Febrero 2012. Objetivo: Automatizar el proceso de obtención de patente comercial para operar un negocio en Costa Rica. Generación de la Patente comercial pasa de 120 días a 15 días. El Registro de sociedades pasa de 15 días a 20 minutos. Costa Rica escala de la posición 121 a la 58 en el índice Ease of Doing Business del Banco Mundial (2012) Notarios registrados: 3,770. Cerca de 37,000 sociedades inscritas. https://www.crearempresa.go.cr Proyecto CONTROLPAS www.controlpas.go.cr Inicio : Octubre 2013. Objetivo: Eliminar presa de trámites para inscripción y emisión de permisos de portación de armas en el Ministerio de Seguridad Pública. Cantidad de usuarios inscritos (*): 16.561 Cantidad de trámites realizados(**):121.569(***) (*): Funcionarios, empresas de seguridad, armerías, psicólogos. (**) Mayo 2016, Carnets de seguridad privada, inscripción y portaciones de armas (***) Carnets de seguridad privada, inscripción y portaciones de armas https://www.controlpas.go.cr Proyecto Ventanillas Electrónicas de Servicios www.correos.go.cr Inicio : 2014 Objetivo: Prestación de los servicios de con cobertura a nivel nacional por medio de las Ventanillas Electrónicas de Servicios (VES), ubicadas en 50 puntos de Correos de Costa Rica (**) Cantidad de usuarios Beneficiados: 200.000 Cantidad de trámites realizados(*): >150.000 https://www.correos.go.cr (*) Dimex, Pasaportes (**) Dimex, Pasaportesy , Carnet de Portación de Armas Proyecto Mer-link www.mer-link.co.cr Inicio : Diciembre 2010. Objetivo Construir una plataforma de compras electrónicas 100% electrónica, que proporcione ahorros en un 2% del PIB, transparencia, igualdad de oportunidades y reducción del tiempo en procesos de adjudicación. Cantidad de usuarios inscritos(*):22,519 Cantidad de trámites realizados: >27,473 . Monto transado $ 999 millones. Ahorros obtenidos mejora precios $200 millones Ahorros obtenidos por eficiencia operativa: $50 millones http://www.mer-link.co.cr (*) De entidades compradoras y empresas proveedoras Proyecto Regístrelo www.registrelo.go.cr Inicio : Octubre 2013. Objetivo: Eliminar la presa de inscripción de productos bajo regulación del Ministerio de Salud. Proceso de solicitud de permiso sanitario de consumo o uso humano cero papel. Creación de un expediente electrónico por producto (alimentos, medicamentos, equipo y material bioquímico, productos higiénicos, naturales, y químicos) Reducción en el tiempo de emisión del permiso de 9 meses a 20 días . Interoperabilidad entre 4 entidades del gobierno para validar datos en línea. Cantidad de usuarios inscritos: 4,649. Cantidad de trámites realizados(*): >70,000 https://registrelo.go.cr (*) Alimentos, cosméticos, equipo biomédico, medicamentos, otros Proyecto Automatización de Trámites BM y BI www.rnpfacil.co.cr Objetivo: Proveer una plataforma automatizada para la transferencia de propiedad de Bienen muebles e inmuebles. Tiempo de registro pasa de 5 días a 20 minutos Este proyecto impactará otros índices de medición del Banco Mundial. Integración entre instituciones gubernamentales Emisión de reportes financieros para conciliación y control Proceso Cero Papel (*) (Dirección Nacional de Notariado, Instituto Nacional de Seguros, Registro Nacional de la Propiedad, Registro Civil) Conclusiones • El modelo APP ha provisto un mecanismo para generar proyectos de largo plazo con resultado en corto plazo para el ciudadano. • Hay una reducción de costos para el Estado, en donde el riesgo y la inversión se comparte y se explotan economías de escala al compartir recursos entre entidades de gobierno. • Los ahorros obtenidos en todos estos procesos se traducen en mayores recursos económicos para generar más plazas de trabajo sustantivo y no operacional, mayor agilidad de la economía nacional. • Hay trazabilidad en los trámites, lo que brinda transparencia y rendición de cuentas sobre los usos de recursos y actuaciones por parte de los funcionarios. Conclusiones • Hay una transferencia de conocimiento entre lo que aporta el sector privado y el trabajo conjunto con el sector público, de manera que el funcionario de gobierno queda empoderado para continuar el crecimiento de las iniciativas y mejorar los procesos de atención ciudadana. • Se desarrollan proyectos auto sostenibles, de acuerdo con las políticas y prioridades nacionales, para agilizar la modernización y la mejor atención ciudadana. • A través de estas iniciativas se apoya el desarrollo de tecnologías e innovación nacional para adicionar valor a productos o servicios básicos que favorecen la formalización y crecimiento de micro, pequeñas y medianas empresas. • Se han creado una serie de portales de acceso universal, para el ciudadano, es decir, se le provee de mecanismos más rápidos, sencillos e igualitarios en cuanto a la atención de sus solicitudes. “… Si conseguimos lo que ambicionamos en todos y cada uno de los aspectos de la Agenda 2030, mejorarán notablemente las condiciones de vida de todas las personas y nuestro mundo se transformará en un lugar mejor…” (Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Resolución aprobada por las Naciones Unidas el 25 de Setiembre 2015)