Download Historia clase trabajadora en Chile
Document related concepts
Transcript
BREVE HISTORIA DE LA CLASE TRABAJADORA Ana López Dietz SOCIEDADES DE SOCORRO MUTUO • Las Sociedades de Socorro Mutuo, mutuales o Mancomunales aparecen a mediados del siglo XIX. • Organizan a artesanos y obreros calificados • Se forman para la asistencia mutua, a través de cajas de ahorro. • Promueven escuelas nocturnas y las sociedades tendientes a educar y moralizar a sus miembros. MUTUALISMO • buscar la mejora material e intelectual del obrero sobre la base de la ayuda mutua. • Trabajaban en torno a la previsión, la vivienda y el ahorro de sus afiliados. • La principal diferencia con el sindicato es que se interesan en la situación del obrero sin referirla a su relación con el patrón o con el Estado. PRIMERAS ORGANIZACIONES • Grandes concentraciones de trabajadores se asientan en los enclaves mineros y las ciudades. • ”Cuestión social”. • 1902: se cuentan 168 mutuales con 20.000 afiliados. • No existen derechos sindicales. Las huelgas se enfrentan mayormente con represión SINDICATOS • se organizan Gremios y Sindicatos • Se crean las primeras legislaciones obreras • Los trabajadores se organizan para luchar y conquistar sus derechos con mítines, huelgas y organizaciones PRIMERAS LEYES DE PROTECCIÓN LABORAL • Ley de habitaciones para obreros, año1906 • Ley de la silla, 1907 PRIMERAS LEYES DE PROTECCIÓN LABORAL • La ley de accidentes del trabajo, año 1916 • Ley sobre descanso dominical, 1917 • derecho a una indemnización a cargo del jefe, en provecho de la víctima, cónyuge, o hijos • Establece obligatoriedad de dicho descanso en todas las empresas mineras, industriales o comerciales, públicas o privadas PRIMERAS LEYES DE PROTECCIÓN LABORAL • Ley de Sala Cuna y de protección al trabajo nocturno de mujeres y niños, 1917 FEDERACIÓN OBRERA DE CHILE • La Federación Obrera de Chile (FOCH) comenzó como una agrupación de obreros de ferrocarriles con una orientación mutualista. • Mas adelante se integran los trabajadores del salitre y adquirió un carácter nacional. • 1916: influencia del Partido Obrero Socialista liderado por Luis Emilio Recabarren • Asume una actitud anticapitalista y revolucionaria que se manifestó en las movilizaciones sociales de 1920 y la unidad obrero-estudiantil. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS, FOCH • Convención de Concepción el 25 de diciembre de 1919. • "La Federación Obrera de Chile se ha fundado para… • Defender la vida, la salud y los intereses morales y materiales de toda la clase trabajadora de ambos sexos. • Defender a los trabajadores de ambos sexos de la explotación patronal y comercial, de los abusos de jefes y autoridades... • Fomentar el progreso de la instrucción y cultura (…) • Conquistar la libertad efectiva, económica y moral, política y social de la clase trabajadora (obreros y empleados de ambos sexos) aboliendo el régimen capitalista, con su inaceptable sistema de organización industrial y comercial, que reduce a la esclavitud a la mayoría de la población. • Abolido el sistema capitalista, será reemplazado por la Federación Obrera, que se hará cargo de la administración de la producción industrial y de sus consecuencias (…) DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS, FOCH • Para librar a los trabajadores y empleados de ambos sexos de la explotación y opresión en que viven esclavizados, a medida que el poder de la Federación lo permita se luchará: • Por el mejoramiento de los salarios (…) • Por la disminución de las horas de trabajo, como un medio de disminuir la desocupación y la fatiga, para darse tiempo a la vida societaria. • Por la reglamentación de las condiciones de trabajo (..) • Por el abaratamiento de la vida (…) • Por desterrar en forma definitiva todos los vicios de la clase trabajadores, y el del alcohol y de los juegos de azar. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS FOCH • La Federación Obrera de Chile, levanta su bandera, inspirada en estas dos profundas sanciones internacionales: “la unión hace la fuerza” y “la emancipación de la clase trabajadora debe ser obra de los trabajadores mismos”. MUJER Y TRABAJO HACIA 1900 • Costureras, lavanderas, empleadas domésticas, alimentación y comercio • labores consideras “propias de su sexo” • Entre 1910 y 1920 un tercio de los asalariados son mujeres • Cumplen una doble jornada laboral: en su trabajo y en el hogar MUJER TRABAJADORA • En 1887 surge la Sociedad de Obreras de Valparaíso, de las trabajadoras costureras del taller “Casa Gunter” • 1988, Santiago: Sociedad de Socorros Mutuos “Emancipación de la Mujer” lucha por el bienestar, el progreso y cultura de la mujer en Chile • En 1903 nace en Valparaíso la Federación Cosmopolita de Obreras en Resistencia PERIÓDICOS DE MUJERES OBRERAS CÓDIGO DEL TRABAJO, 1931 • Regular las relaciones entre el capital y el trabajo • Armonizar los intereses de trabajadores y empresarios y “proteger” el trabajo • El Estado actúa como ente regulador • Estabilidad en los puestos de trabajo • Sindicalización: se basaba con la aprobación del 55% de los trabajadores siendo automática la afiliación de todos y obligatorio el pago de cuotas. MODELOS DE DESARROLLO • Estado de Bienestar promueve la industrialización , protección y legislación laboral, aumenta la sindicalización, protege a los niños y la mujer trabajadora • modelo de familia donde el hombre es el proveedor y la mujer debe estar a cargo del hogar y la familia. Salario familiar • Disminuye la participación laboral de la mujer TRABAJO AGRÍCOLA • Los trabajadores del campo no cuentan con derechos laborales • Los abusos de hacendados son frecuentes • No hay legislación social respecto a este trabajo • No hay derechos para la sindicalización de los trabajadores agrícolas hasta el año 1953 CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE CHILE • La FOCH desaparece a mediados de los 20 • En 1936 hay un congreso de Unidad Sindical y se forma la Confederación de Trabajadores de Chile, CTCH DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS • Agrupar en su seno a todos !os trabajadores del país en una sola Central Sindical • La defensa permanente de los intereses y las reivindicaciones económicas y sociales de los trabajadores chilenos • Obtención de mejores condiciones de vida, salud y trabajo para la clase obrera y el pueblo • Amplia protección al trabajo de las mujeres y los jóvenes: a igual trabajo, igual salario. • Reforma Agraria • Reconocimiento de los derechos de los trabajadores campesinos DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS • Fomento de la educación pública y gratuita • Creación de universidades populares • Que el régimen actual, fundado en la propiedad privada de los instrumentos y medios de producción y de la explotación del hombre por el hombre, que prevalece en la mayor parte de los países de la tierra, debe ser sustituido por un régimen económico-social más justo, que asegure al hombre al pleno desarrollo de sus facultades creadoras y a la Humanidad el lógico desenvolvimiento de su progreso. CENTRAL ÚNICA DE TRABAJADORES, 1953 • La CTCH desaparece en 1946 • En 1948 se dicta la Ley de Defensa Permanente de la Democracia • Desde 1950 comienza un importante proceso de huelgas y movilizaciones • Surge la Central Unitaria de Trabajadores en 1953 con 2553 delegados que representaban a 952 sindicatos DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS, 1953 • Que el régimen capitalista actual, fundado en la propiedad privada de la tierra, los instrumentos y medios de producción y en la explotación del hombre por el hombre, divide a la sociedad en clases antagónicas: explotados y explotadores, debe ser sustituido por un régimen económico-social que liquide la propiedad privada hasta llegar a la sociedad sin clases, en la que se aseguren al hombre y a la humanidad su pleno desarrollo. • Que el Estado Capitalista es una expresión de esta lucha de clases, y por lo tanto, mientras subsista el capitalismo en cualquiera de sus formas, éste será su instrumento de explotación. • Que la guerra es una expresión y consecuencia inherente al régimen capitalista: por lo tanto, la CUT se pronuncia contra ella (…) DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS, 1953 • Que frente al régimen capitalista, la Central Única de Trabajadores realizará una acción reivindicacionista encuadrada dentro de los principios y métodos de lucha de clases, conservando su plena independencia de todos los gobiernos y (...) • … tiene como finalidad primordial la organización de todos los trabajadores de la cuidad y del campo, sin distinción de credos políticos o religiosos, de nacionalidad, color, sexo o edad para la lucha contra la explotación del hombre hasta llegar al socialismo integral. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS, 1953 • Que frente al imperialismo, transformación del capitalismo en sistema mundial de esclavización y dominación de los pueblos, lucha por la conservación de las riquezas del país y por la liberación del yugo del capitalismo nacional y extranjero (...) tratará de mancomunar una acción coordinada con todas las Centrales Sindicales de América Latina. • La lucha sindical es parte integrante del movimiento general de clases del proletariado y de las masas explotadas, y en esta virtud no puede ni debe permanecer neutral en la lucha social y debe asumir el rol de dirección que le corresponde. RENACER DE LA HUELGA OBRERA • Entre 1953 y 1960 hay un auge de las movilizaciones • Se lucha por reivindicaciones salariales, de vida, vivienda, educación, etc. • La huelga se transforma en una de las principales herramientas de lucha REFORMA AGRARIA • 1964: comienza el proceso de reforma agraria. • Beneficia a familias campesinas, pero principalmente al “jefe de hogar” • La mujer es una minoría en los sindicatos campesinos, su participación no alcanza el 10% • La tierra es básicamente entregada el hombre REFORMA AGRARIA CORDONES INDUSTRIALES • Entre 1970 y 1973 gobierna la Unidad Popular • En 1972 se forman los Cordones Industriales, que agrupan a trabajadores de diferentes zonas territoriales, coordinando la producción, distribución, transporte, etc. LA DICTADURA Y LOS CAMBIOS EN EL TRABAJO • Golpe de Estado: represión, persecución, terrorismo de Estado • Se privatiza la salud, la educación, las pensiones • Se flexibiliza el trabajo: trabajo precario, se termina con el derecho a negociación colectiva • Pérdida de derechos laborales, sindicales, políticos y sociales • Fin del Estado de Bienestar • Aparecen trabajos precarios como el PEM y POJH LA DICTADURA Y EL TRABAJO • Disminuye el poder sindical • Se prohibieron las huelgas y la negociación colectiva por medio del plan laboral de 1979. • se despiden trabajadores sin expresar la causa • La sindicalización es voluntaria sin ser obligatorio el pago de cuotas. REORGANIZACIÓN SINDICAL • Bando Militar: “Junta Militar, septiembre de 1973, cancélese la personalidad jurídica de la CUT”, bando Nº 36. Suprímase la petición de pliego de peticiones, elimínese los permisos sindicales”. • Los primeros años de la dictadura, los sindicatos están prohibidos y se limitan básicamente a acciones de defensa y resistencia, ante los despidos, la pobreza y cesantía • Desde 1978 comienzan los primeros intentos de reorganización sindical. Nace la Coordinadora Nacional Sindical • En 1979 se vota el nuevo plan laboral PLAN LABORAL PIÑERA • Atomización sindical: permitir más de un sindicato por fábrica y/o empresa. • Solo se permitió la negociación colectiva al interior de la empresa y no por rama de producción. • Se excluyó a los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje, a los contratados y a los trabajadores de temporada. • Impedir la “politización” de la negociación colectiva, “tecnificar” la discusión. ESTRUCTURA SINDICAL • Permite el paralelismo sindical: constituir tantas organizaciones sindicales si reúnen los quórum • Se reconocieron federaciones y confederaciones pero sin posibilidad de negociar colectivamente • Se castigaba la huelga fuera de la negociación colectiva, solo un máximo de 60 días • Se establece la lógica del individualismo y la desregulación del trabajo TRANSICIÓN • La transición se fundaba en el ideal de la reconciliación, privilegia el acuerdo por sobre la confrontación como una garantía de estabilidad de la democracia • Consolidaba el sindicalismo del diálogo y la moderación • Definió a la empresa privada como el principal agente del desarrollo económico nacional • Supeditó las demandas laborales a la estabilidad económica • 1988: se refunda la Central Unitaria de Trabajadores TRANSICIÓN • En 1990 el presidente de la CUT Manuel Bustos asumía “una cuota de responsabilidad en el quiebre de la institucionalidad democrática” • Hablaba de “concertar con todos los sectores sociales y, especialmente, con el empresariado” reconocía que el Estado tenía límites para intervenir y apoyaban el crecimiento económico con equidad • la colaboración asumía la lógica del consenso como práctica y discurso POLÍTICA S LABORALES • Los gobiernos concertacionistas sostuvieron el modelo económico y social de la dictadura • privilegiaron la continuidad por sobre la ruptura justificado por el discurso de la amenaza a la democracia y la estabilidad económica • Tres elementos: gobernabilidad, crecimiento macroeconómico y equidad social (G. Campero) • Eliminar la pobreza, potenciar el crecimiento y la justicia social (M. E. Feres) SÍNTESIS POLÍTICAS LABORALES • tres elementos : la política de los acuerdos o consensos (Acuerdo Marco CPC-CUT-Gobierno, Acuerdos específicos tripartitos y bipartitos, Mesas de Diálogo social) • reformas mínimas a la legislación (salario mínimo, fiscalización, capacitación, asignaciones familiares, ley de subcontratación, etc.) entendidas como reformas que privilegiaban la estabilidad y se fundaban en consideraciones técnicas • protección social (bonos, seguros de desempleo, etc.). POLÍTICAS LABORALES • aumentó levemente el número de trabajadores sindicalizados, pero en sindicatos pequeños y con escaso poder de negociación • Fomentar el empleo (jóvenes, mujeres, precarización, teletrabajo, etc.) • Mayor fiscalización • Baja regulación para no “entorpecer” el empleo • Deslegitimar las movilizaciones sociales AYLWIN • protección al empleo (aunque se permitió el despido por “necesidad de la empresa”) y aumentar indemnizaciones • Estatuto jurídico a las centrales sindicales y devolución de bienes • Capacitación, mayor atribución a Dirección del Trabajo • Reajustabilidad salarial de acuerdo a la inflación • Reconocimiento de las organizaciones sindicales del sector público • Que la huelga no tuviera limite, pero sin impedir el reemplazo de los trabajadores • Incorporó la negociación pluriempresa, pero de carácter voluntario EDUARDO FREI • ampliación de las facultades de la Dirección del Trabajo y la protección laboral • la fiscalización a las empresas (prácticas antisindicales, etc.) • Protección a la maternidad • Se intentó presentar un plan de reforma laboral pero finalmente fue retirado LAGOS • Ley de subcontratación • firma de Convenios con la OIT • seguro de desempleo • Polifuncionalidad laboral y teletrabajo (para promover el empleo), jornadas de contrato parcial para jóvenes, etc. • Seguro desempleo, aumento indemnización, costo para contratar reemplazantes • Reforma a la justicia laboral MICHELLE BACHELET • protección social (bonos, seguro cesantía, etc.) • mejorar la ley de subcontratación • reforma a la justicia laboral (agilizar juicios, nueva justicia laboral) • subsidios para la contratación de mano de obra • Protección a la familia e hijos • Externalización del trabajo NEOLIBERALISMO • El trabajo es básicamente precario y flexibilizado, en las diferentes áreas: trabajo agrícola, de servicios, call center, grandes tiendas, etc. • Hay escasa protección laboral y persecución sindical DESAFÍOS • Las políticas laborales de la Concertación no legislaron respecto a aquellos aspectos que constituyen los elementos fundantes del proyecto dictatorial: la negociación colectiva, el derecho a huelga y la atomización sindical; tampoco se refirieron al problema de la precarización laboral excepto para regular la contratación de mano de obra no estable. DESAFÍOS • Las organizaciones sindicales oficiales y sus direcciones se adaptaron a estas políticas asumiendo el discurso del crecimiento, la estabilidad y los acuerdos • continuación de las políticas heredadas de la dictadura e incluso la profundización de ciertos aspectos (precarización laboral con las leyes de subcontratación) • tampoco pudieron responder a los nuevos fenómenos que surgían (precarización, externalización, empleo femenino, migraciones internas y externas, etc.), debilitando su capacidad de representación y organización. LÓGICAS LABORALES • No romper los equilibrios macroeconómicos • No redistribuir las ganancias (desigualdad social) sino aumentar la productividad, horas, etc. • Fragmentación de lo colectivo • Falta de negociación colectiva y de derecho efectivo a huelga HUELGAS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS • Las cifras de 2012 de la Dirección del Trabajo (DT) registran 159 huelgas con un promedio de 11,8 días, involucrando a 29.926 trabajadores • ¿Qué desafíos tiene planteado el movimiento de trabajadores y el sindicalismo? Sector Formato Tipo de demanda Frecuencia 13 29 11 21 8 42 7 1 10 1 5 % 8,8 19,6 7,4 14 5,4 28,4 4,7 0,7 6,7 0,7 3,4 Huelga legal o paro 73 49,5 Movilización 26 15,6 Corte de ruta, bloqueo acceso de trabajo, o toma lugar de trabajo o edificios públicos 49 33,1 Aumento salarial 73 49,3 Paro en Solidaridad Mejoras condiciones de trabajo 1 9 0,7 6 65 148 43,9 100 Industrial Minero Portuario Servicios Comercio Sector Público Transporte Pesca Construcción Agricultura Diversos sectores Otras Total