Download Descargar archivo - Municipalidad de Azul

COMUNICACIÓN NÚMERO 2.102
EXPEDIENTE N° 11.496/2014 C.D. (Archivo N° 381/2014). CONCEJALES DEL PARTIDO DE
AZUL. Elevan Proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. que evalúe la posibilidad
de generar un Plan Integral de Seguridad en el ámbito hospitalario y sanitario.
VISTA la agresión sufrida, recientemente, por una profesional de la Guardia Médica del
Hospital Municipal Dr. Ángel Pintos.
Y CONSIDERANDO
Que la profesional agredida, verbal y físicamente, el día 16/08/14 realiza
guardias en el sector de emergencias del Hospital Municipal Dr. Ángel Pintos de la ciudad de
Azul.
Que la circunstancia en la cual ocurriera esta agresión tiene que ver con el
traslado en ambulancia de un paciente en estado crítico, desde su domicilio hasta el hospital, y
que por su comprometido estado de salud falleció al poco tiempo de ser ingresado al mismo.
Que ante este lamentable suceso, a pesar de todo el esfuerzo del personal del
área de emergencias para evitarlo, los familiares del paciente agredieron primero en forma
verbal y luego física a la profesional actuante y propiciaron amenazas en su contra, que se
reiteraron en días posteriores, motivo por el cual decidió realizar la denuncia pertinente y
comunicar esta situación a las autoridades del Colegio de Médicos de la Provincia de Buenos
Aires, distrito VIII.
Que el representante legal del Colegio de Médicos solicitó una reunión con
integrantes de la Comisión de Salud Pública y Medio Ambiente de este Concejo Deliberante, a
la cual concurrió, conjuntamente, con la médica damnificada y representantes de la Asociación
de Profesionales del Hospital para solicitar que se realicen las gestiones pertinentes, desde el
cuerpo deliberativo, tendientes a garantizar una mayor seguridad en el ámbito hospitalario.
Que garantizar la seguridad pública es una tarea indelegable del Estado para lo
cual resulta indispensable una política pública que la aborde, en el mediano y largo plazo,
haciéndose también imprescindible ejercer, en el corto plazo, una acción política concreta, para
atender los innumerables hechos de violencia que afectan día a día a la ciudadanía e
instituciones públicas.
Que las agresiones en el trabajo son un problema creciente en profesiones de
atención al público, siendo la profesión sanitaria una de las más afectadas ya que, según datos
de organismos internacionales, el equipo de salud está expuesto cuatro veces más a hechos
de violencia, si se lo compara con otras profesiones o actividades.
Que no existe una estrategia universal para prevenir la violencia, puesto que los
factores de riesgo varían en los distintos sectores de trabajo y el hospital público es una
institución social clave, máxime si se tiene en cuenta que funciona con una modalidad de
guardia de 24 horas de atención, los 365 días del año.
Que las agresiones cometidas contra los profesionales de la salud, son cada vez
más graves y frecuentes en la Argentina. Hasta hace algunos años el equipo de salud era
insultado y hoy es empujado, golpeado e incluso, a veces, amenazado con armas blancas y de
fuego.
Que los agentes de salud que presentan más riesgo de sufrir actos de violencia,
verbal o física, son los médicos de los servicios de emergencias, ya sea los que atienden por
guardia como los que salen en las ambulancias, ya que su actuación coincide con situaciones
de extrema ansiedad y estrés, pero también hay ataques en los consultorios, en las unidades
sanitarias y hacia el personal que tiene contacto directo con los pacientes o sus familiares,
como así también el riesgo puede afectar a otros usuarios que concurren a la institución
sanitaria.
Que los medios periodísticos reflejan, diariamente, la realidad en materia de
hechos de inseguridad en los hospitales, los que se ven sensiblemente aumentados durante los
fines de semana, cuando el consumo de alcohol y drogas se acrecienta y los agentes de salud
se ven involucrados en reacciones violentas, de las personas que acuden a las guardias.
Que las consecuencias negativas de esa violencia generalizada repercuten
fuertemente en la prestación de los servicios sanitarios y pueden dar lugar al deterioro de la
calidad de los servicios brindados y a decisiones de los trabajadores de la salud de abandonar
el ámbito hospitalario.
Que esto último, a su vez, puede ser causa de que se reduzcan los servicios de
salud disponibles, para la población en general y que aumenten sus costos.
Que entre algunas de las causas de agresión a los profesionales de la salud se
han encontrado diversos motivos: largos tiempos de espera, insatisfacción con los tratamientos,
incompatibilidad médico-paciente, influencia del alcohol o drogas, deficiencias en la
comunicación y mal funcionamiento de un sistema, sobre el que no ejercen control.
Frecuentemente el médico queda expuesto como la figura visible de una organización sanitaria
y es el que recibe las quejas y, muchas veces, las agresiones que promueven diversas
situaciones vividas como injustas.
Que los trabajadores afectados por situaciones de violencia pueden verse
inmersos en una secuencia de acontecimientos conocidas como el "síndrome de desgaste
profesional" ("burnout") en cuya primera manifestación se acumula el cansancio de forma
progresiva y se ven afectados los mecanismos básicos de recuperación, el profesional entra en
una situación de inseguridad que lo lleva a responder con irritabilidad, ante las demandas de
los pacientes y de la organización sanitaria; la segunda fase se caracteriza por el trato
despersonalizado a los pacientes y a sus familiares y la fase final consiste en la incompetencia
personal, donde se pierde toda la motivación para el trabajo.
Que la desmotivación del personal de salud y su pérdida de confianza,
ocasionadas por la violencia sufrida en el ámbito laboral, deriva, finalmente, en diversos efectos
negativos sobre las organizaciones de salud.
Que, así como ocurre en toda la sociedad, la alta frecuencia de usuarios agresivos
y nerviosos, en el ámbito sanitario, crea en los trabajadores expuestos la percepción que se
trata de un hecho habitual y no asociado a un riesgo profesional determinado y es motivo por el
cual no se registran la totalidad de las agresiones sufridas.
Que, por lo tanto, es necesario implementar medidas de contención contra la
violencia en las áreas de atención sanitaria, que no sólo tiene que ver con la mayor presencia
de personal de vigilancia, sino con realizar, también, algunas modificaciones edilicias que
permitan que el personal de salud no esté tan expuesto y que aseguren sectores de circulación
exclusiva del personal sanitario, por vías totalmente distintas a la de los usuarios, niveles de
iluminación adecuados, sistemas de aviso al personal de seguridad que se pueden activar de
forma discreta por los profesionales sanitarios y vías de acceso para el personal sanitario
completamente diferentes a las de los usuarios.
Que, también, se podría ampliar la información a los pacientes, mediante pantallas
informativas, con tiempos de espera en atención de urgencias y consultas externas y cartelería
con mensajes claros sobre zonas y horarios restringidos.
Que, en definitiva, es necesario plantear políticas institucionales de disminución de
los tiempos de espera y así evitar que el paciente permanezca demasiado tiempo sin recibir
información de ningún tipo pues esta demora genera ansiedad y sensación de abandono,
aumentando así las probabilidades de agresión.
Por ello, tratado sobre tablas y aprobado por mayoría
EL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL
Acuerda y resuelve la siguiente
COMUNICACIÓN
ARTÍCULO 1°.- SOLICITAR al Departamento Ejecutivo que evalúe la posibilidad de generar, a
través del área que corresponda, un plan estratégico integral de seguridad en el ámbito
hospitalario y sanitario que contemple, además de la presencia del personal de seguridad
adecuado, readecuaciones edilicias y operativas, para brindar las condiciones necesarias para
el normal desenvolvimiento de las tareas, garantizando la prevención y el control de la violencia
contra el personal y los bienes del servicio de salud municipal.
ARTÍCULO 2°.- ENVIAR copia de la presente comunicación a la Dirección del Hospital
Municipal Dr. Ángel Pintos, al Director de Atención Primaria de la Municipalidad de Azul y al
Presidente del Colegio de Médicos de la Provincia de Buenos Aires, Distrito VIII.
ARTÍCULO 3°.- COMUNICAR al Departamento Ejecutivo.
DADA en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante del Partido de Azul, en
la ciudad de Azul, Provincia de Buenos Aires, a los quince días del mes de
septiembre de dos mil catorce.
26/09/2014.- mav.-