Download proyecto de ley - DiputadosMisiones.gov.ar

“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
ARTÍCULO 1.- Crease el Equipo Interdisciplinario del Poder Judicial de la
Provincia de Misiones, en el ámbito del Cuerpo Médico Forense del
Superior Tribunal de Justicia, con asiento en la ciudad de Posadas y con
competencia territorial en toda la Provincia de Misiones, cuyas funciones
generales serán realizar informes técnicos y pericias que requieran los
señores Jueces de Instrucción Penal, Correccional y de Menores, de
Familia, Defensorias Civiles e informes técnicos y pericias psicológicas de
los aspirantes a integrar la lista del Registro único de Adopciones
peticionadas por Defensoría de Cámara Civil y Comercial y las relativas a
los delitos contra la integridad sexual, abordando la problemática del niño
y adolescentes en conflicto con la ley penal y la violencia intrafamiliar; así
mismo informes técnicos y pericias que requiera la Secretaría General de
Acceso a la Justicia y Derechos Humanos.
ARTÍCULO 2.- El Equipo Interdisciplinario estará coordinado por:
El Sub – Jefe del Cuerpo Médico Forense de la Provincia de Misiones, el
que tendrá a su cargo:
a) Médicos de Tribunales designados al efecto.
b) Gabinete Psicológico.
c) Gabinete Psicopedagógico.
d) Cámara Gessell.
ARTÍCULO 3.- El Equipo Interdisciplinario actuará directamente a través
de su coordinador, con los distintos fueros a través de tres Comisiones:
1) Comisión de abuso sexual y pornografía infantil.
2) Comisión de violencia intrafamiliar.
3) Comisión de trata de Personas.
Cod_veri: 442973
“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
4) Comisión de Colaboración Bio-psico-social.
ARTÍCULO 4.- El Equipo Interdisciplinario actuará según necesidades
conjuntamente con las autoridades competentes de otros Organismos
Gubernamentales.
ARTÍCULO 5.- Créase e incorpórese al Presupuesto General de la
Provincia los cargos con jerarquía de funcionarios – art. 4 de la Ley 651 –
a los fines del cumplimiento de las funciones asignadas por la presente ley
que se detallan a continuación:
Magistrados y Funcionarios:
Veinte (20) cargos de Sicólogas con rango de Jefe de Departamento e
igual remuneración por todo concepto con dedicación exclusiva y sin
bloque de título.
Cinco (5) cargos de Sicopedagogas con rango de Jefe de Departamento e
igual remuneración por todo concepto, con dedicación exclusiva y sin
bloqueo de título.
Créase e incorpórese al Presupuesto General de la Provincia los cargos de
Personal Jerárquico, Administrativo y Técnico, a los fines del cumplimiento
de las funciones asignadas por la presente ley que se detallan a
continuación:
Personal Jerárquico Administrativo y técnico:
Dos (2) cargos de técnicos en Cámara Gesell, con rango de Jefe de
Despacho e igual remuneración por todo concepto.
ARTÍCULO 6.- Establécese que, a partir de la sanción de la presente ley,
los cargos de Jefe y Sub-jefe del Cuerpo Médico Forense tendrán una
remuneración
equivalente
al
Secretario
Administrativo
del
Superior
Tribunal, con dedicación exclusiva y bloqueo de título.
ARTÍCULO 7.- Establécese que, a partir de la sanción de la presente ley,
los cargos de Médicos de Tribunales tendrán una remuneración equivalente
al Secretario de Primera Instancia, con dedicación exclusiva y sin bloqueo
de título.
Cod_veri: 442973
“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
ARTÍCULO 8.- Facúltese al Poder Ejecutivo a efectuar las modificaciones,
adecuaciones y reestructuraciones en el Presupuesto General de la
Provincia, a los fines del cumplimiento de lo establecido en la presente
Ley.
ARTÍCULO 9.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
En el año 1997 se promulga la Ley Nº 3436/97 de creación
del C.M.F. y Morgue Judicial. Con anterioridad y desde 1989 se cumplía la
función, en forma inorgánica.
La citada Ley da el marco necesario para el crecimiento y
consolidación del
C.M.F. Es así que la aplicación de los conocimientos
médicos a los problemas judiciales, sirve de unión a la medicina y el
derecho. Esto creció, maduró y se transformó y existe actualmente la
necesidad de especialización y perfeccionamiento, eso se constituyó en un
hecho imprescindible, ya que su participación es permanente y extensa
dentro de la diversidad de conflictos que requieren la intervención judicial.
Así lo ha entendido el Superior Tribunal de Justicia y desde
el año 2007 apostó a un equipo interdisciplinario, dentro del C.M.F. y a
cargo de la Subjefatura, ya que los problemas complejos son resueltos
cuando existen la posibilidad de intervenir de modo conjunto, abarcativo y
simultáneo, con saberes formales e informales que conformen un
conocimiento superador a través de la interacción entre diferentes campos
del saber, comulgando un interés compartido por cierto tema o problema,
actitudes para escuchar al otro cuando se enfrenta con diferentes formas
Cod_veri: 442973
“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
de conceptualizar un objeto de conocimiento, superación de las barreras,
producidas por el lenguaje hermético de cada disciplina, ambiente de
confianza, humildad y creatividad.
Actualmente, se cuenta con Médicos de Tribunales, de
distintas especialidades, Gabinete Psicológico, y progresivamente se han
ido incluyendo Psicopedagogos y también se cuenta con idóneos en lengua
de señas. El modo de trabajo de cada uno de los integrantes se
individualiza según el fuero que a sido asignado según necesidades y por
disposición interna de la Subjefatura. La asignación no es definitiva, sino
que queda sujeta a las renovadas y distintas necesidades que van, e irán
surgiendo paulatinamente, de acuerdo a la variada y creciente demanda
que se ha ido recibiendo desde el inicio de nuestra labor. Es así que se
responde a las necesidades de todas las Circunscripciones Judiciales.
Este Equipo Interdisciplinario por Acordadas del Alto Cuerpo
y Resoluciones Presidenciales tiene funciones generales que son realizar
informes técnicos y pericias que requieran los señores Jueces de los
Juzgados de Instrucción Penal, de los Juzgados Correccionales y de
Menores, de los Juzgados de Familia, de las Defensorías Civiles e informes
técnicos y pericias psicológicas de los Aspirantes a integrar la lista del
Registro único de Adopción peticionada por Defensoría de Cámara Civil y
Comercial y todas las relativas a los delitos contra la integridad sexual,
abordando la problemática del niño y adolescente con conflicto con la ley
penal y la violencia intrafamiliar. Juntamente con la toma de declaración
en el sistema de Cámara Gesell. Y ha actuado a título de colaboración por
Resoluciones Presidenciales junto con otras Instituciones, en distintas
catástrofes y tragedias de la Provincia que son de público conocimiento. En
la misma forma actúa con la Justicia Federal en el delito de Trata de
Personas cuando son menores.
Las funciones de este Equipo Interdisciplinario es abarcativo
a todas las Jurisdicciones Provinciales. Dando cumplimiento también a la
Ley Nº 4.422 de Creación de la Cámara Gessell, a la Ley Nº 4524 y la
modificación de la Ley Nº 3.495, de Creación del Registro único de
Adopciones,
al
D-30964/08
de
la
Ley
de
Creación
del
Cuerpo
Interdisciplinario Profesional, para los juzgados de Primera Instancia con
competencia en fuero de Familia y al D-32679-09 de la Ley de Creación de
la Secretaría General de la Justicia y Derechos Humanos.
Cod_veri: 442973
“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
Es importante en principio, señalar que la interdisiplina se
entiende como el encuentro y la cooperación entre dos o mas disciplina,
las que desde sus aspectos teóricos o empíricos respectivos, brindan sus
propios enfoques conceptuales, sus maneras de definir los problemas y los
métodos a utilizar en la investigación. Con ello se quiere dejar sentado
que, el dominio de una disciplina resulta muchas veces insuficiente para
dar la solución justa a un problema, ello en razón de que no puede
abordarlo desde múltiples aspectos, debiendo entonces recurrir a los
aportes de otras materias.
Que, en la práctica cotidiana habitual los profesionales del
cuerpo médico forense se enfrentan a una amplia gama de problemas u
objetos de estudio complejo, debiendo activar - para resolverlo con un
diagnóstico certero – su habilidad, conocimiento y experiencia, con la
conciencia de que desde su formación especializada no puede brindar una
respuesta completa, lo cual torna necesario traspasar los limites de su
disciplina en la búsqueda de datos de otras que le otorguen una visión mas
amplia para llevar a cabo su tarea.
En tal sentido, debe decirse que, la medicina legal, como
disciplina no escapa a los conceptos precitados, tampoco lo hace psicología
forense, máxime hoy día donde se percibe una creciente demanda judicial,
lo cual obliga y exige dar respuesta con adecuada rigurosidad científica.
La mayor cantidad de planteo jurídico, debe resaltarse que
provienen de situaciones muy complejas, debiendo aparecer los aportes
interdisciplinarios en forma obligatoria, todo para poder otorgar soluciones
precisas y acertadas.
Entonces, en el ámbito forense, los profesionales actuantes
tanto en el examen físico y/o psicológica de las victimas, entre otros,
deben compartir sus diagnósticos que tantas veces resultan controvertidos
y difíciles de interpretar desde el aislamiento de cada aspecto disciplinario,
por lo que resulta sumamente necesario- desde un nivel institucional –
permitir que dicho cuerpo conformado en la actualidad – tomo jerarquía
necesaria dentro del Poder Judicial de la Provincia, a los fines de poder
determinar un equipo interdisciplinario de trabajo, el que deberá ser
dirigido por un coordinador.
Que, en el sentido concreto, resulta necesario una pronta
adecuación de las jerarquías respecto de las funciones que vienen
Cod_veri: 442973
“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
cumpliendo desde su creación los funcionarios del cuerpo médico forense,
donde se imponen objetivos tendientes a que cada integrante conozca la
actuación del otro, a través de la implementación de un espacio de acción
y reflexión, donde las tareas se hallan sincronizadas y el rol de cada
profesional resulta claro y preciso.
Por oto lado, la coordinación de dicha estructura debe
resultar adecuada, con una comunicación fluida entre los integrantes a
través del dialogo, la confianza mutua y la responsabilidad, lo que torna
oportuno y necesario la creación del Cuerpo Interdisciplinario del Poder
Judicial de Misiones, a los fines de cumplir con funciones tales como la
confección de informes técnicos y pericias que requieran los Juzgados de
Instrucción Penal, Correccional y de Menores, como así los de Familia,
Defensoría Civiles e informes técnicos y pericias psicológicas de los
aspirantes a integrar la lista del Registro Único de Adopción peticionada
por Defensora de Cámara Civil y Comercial y las relativas a los delitos
contra la integridad sexual, abordando la problemática del niño y
adolescente en conflicto con la ley penal y la violencia familiar.
Puesto que el enfoque interdisciplinario es de sumo valor en
el ejercicio de las actividades forenses, se pretende a través del presente
Proyecto de Ley, incluir a sus miembros en un rol de jerarquía dentro del
Poder Judicial, por ello, ante todo debe procederse a la creación del
Cuerpo Interdisciplinario del Poder Judicial de la Provincia de Misiones, en
el ámbito del Superior Tribunal de Justicia con asiento en la Ciudad de
Posadas y con competencia territorial en toda la Provincia de Misiones.
Así mismo, para la conformidad del mismo, deviene
necesario la creación, a los fines de dar cumplimiento debido de las
funciones asignadas por el presente proyecto, de cargos de Psicólogos,
Psicopedagogos, todos con rango de Jefes de Departamento, dedicación
exclusiva y sin bloqueo de titulo.
Que, en el entendimiento de que, para cumplir cada
objetivo, resulta necesario que el Poder Judicial de la Provincia, cuente
bajo su orbita con un Cuerpo Interdisciplinario, integrado por profesionales
de distintas especialidades, el que estará a cargo de un Coordinador, quien
tendrá
las
facultades
interdisciplinario
de
de
determinar
profesionales,
ello
la
desde
actividad
la
del
equipo
interdisciplinaridad,
implicando la convergencia de diferentes enfoques, en un sentido
Cod_veri: 442973
“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
complementario, intentando superar las naturales limitaciones de los
encuadres centrados desde una sola óptica; y al mismo tiempo permitir
avanzar en la toma de decisiones coherentes y acordes al cuadro de
situación planteado.
Como corolario el Superior Tribunal de Justicia, viene
advirtiendo la necesidad de crear cargos y otorgar mayor jerarquía
institucional a los profesionales precitados, que prestan servicio en el
Cuerpo Medico Forense de Tribunales.
Por estas breves consideraciones y otras que expondré en
su debida oportunidad, es que solicito el acompañamiento de mis pares,
para la aprobación del presente proyecto de ley.
Cod_veri: 442973