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“2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810”
Provincia de Misiones
Cámara de Representantes
PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA DE MISIONES
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
Capitulo I
Disposiciones Generales
ARTÍCULO 1.- CRÉASE la Sección del Gabinete de Servicio Social en la planta
………………… funcional de todos los establecimientos educativos en el ámbito del
Consejo General de Educación, desde el nivel inicial al polimodal y/o secundario inclusive.
ARTÍCULO 2.- El Gabinete de Servicio Social estará compuesto por tres miembros
…………………profesionales del ámbito del trabajo social, de las ciencias de la educación
y de la asistencia social.
Capitulo II
Fines y Funciones del Gabinete de Servicio Social
ARTÍCULO 3.- Los fines y funciones del Gabinete de Servicio Social serán:
a- Recrear, Desarrollar y Promover servicios de apoyo efectivo, para cada institución
educativa, que brinden atención adecuada y oportuna según la necesidad del niño,
adolescente y la familia.
b- Realizar de manera sistemática el control del crecimiento y desarrollo psíquico y
educativo de cada alumno.
c- Promover el trabajo en red, pensado como una unidad de servicios a fin de generar y
facilitar las consultas, intercambios, diagnósticos, interconsultas oportunas o su
derivación para ser enfocadas desde el sector salud con los aportes de la escuela
según sea el caso planteado.
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d- Poseer, en cada institución educativa, una ficha personal de cada niño y adolescente
sobre la evolución de su crecimiento y desarrollo indicando en cada caso las
necesidades físicas, psíquicas, sociales y las potencialidades que revela a fin de
canalizarlas a través de la Educación: proceso enseñanza-aprendizaje, orientación
escolar u orientación vocacional.
e- Intervenir inmediata y oportunamente en casos de riesgos y daños individuales ó
colectivos que afecten el equilibrio escolar y social.
ARTÍCULO 4.- La inserción de las actividades del Gabinete del Servicio Social se
………………… desarrollarán conforme a los planeamientos curriculares de cada
establecimiento educativo según las características regionales y jurisdiccionales.
Capitulo III
Financiamiento
ARTÍCULO 5.- Facúltese al Concejo General de Educación a determinar la categoría que
………………… tendrá el profesional que desempeñará la función que se crea mediante el
presente Gabinete de Servicio Social, utilizándose como parámetro, el Gabinete
Psicopedagógico actualmente en funcionamiento.
ARTÍCULO 6.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
Los problemas económicos, políticos, sociales, etc. que atraviesa la sociedad
argentina
impregnan de cambios a las actividades que se desarrollan en los centros
educacionales; el sistema educativo argentino asiste a una propuesta de cambio orientada a
la descentralización de la educación pública, el fomento de la escuela privada y el traslado
de parte de la carga financiera de la educación del Estado a los beneficiarios, es decir a los
estudiantes y sus familias.
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Cámara de Representantes
La precarización de los edificios públicos, la desvalorización del trabajo docente,
la escasez de presupuesto y los preocupantes índices de deserción escolar, se manifiestan en
todos los niveles, y afectan de manera considerable los objetivos establecidos en las
políticas educativas. Directivos y docentes ante este escenario se encuentran muchas veces
sin respuestas ante los numerosos problemas sociales de diferentes índole; que se les
presentan a diario frente a las aulas.
Para hacer frente a esta complejidad social se hace necesario, crear un espacio de
debate en el ámbito escolar respecto a la presencia de necesidades sociales en la escuela; es
un elemento clave la búsqueda de consenso, teniendo en cuenta la multisignificación que
tienen los actores que se mueven en este escenario, respecto a los hechos que se suceden.
Por consiguiente lo que se propone es; “No circunscribir” el trabajo a realizar
solamente en un gabinete interprofesional de carácter pedagógico, sino más bien abrir el
juego a modo de considerar relevante la opinión de todos los actores involucrados,
docentes, directivos, otros profesionales, tutores, alumnos.
La multiplicidad de problemas que fueron instalándose en las escuelas hace
indispensable proponer que las mismas puedan re-configurar su estructura funcional,
incorporando profesionales de diferentes disciplinas, como psicopedagogos, trabajadores
sociales y/o psicólogos que trabajen conjuntamente con los docentes para la obtención de
mejores resultados a nivel educativo.
Se propone entonces la creación del “Servicio Social Escolar”, que trabaje
fundamentalmente sobre tres ejes, éstos son:
1.
El fortalecimiento de la relación Escuela-Comunidad.
2.
El trabajo en Red.
3.
Y el apoyo y asesoramiento a todo el sistema educativo de la Escuela en,
abordaje familiar y problemáticas sociales.
Los objetivos que se pretenden alcanzar son: proponer y gestionar la creación del
servicio social escolar que cuente con un profesional del Trabajo Social; desarrollar un
programa de capacitación a los docentes para detectar y derivar casos vinculados con
problemáticas sociales que se presentan en el aula; realizar atención personalizada y
seguimiento de casos, trabajar el vínculo familia, niño, escuela en el proceso de
enseñanza/aprendizaje, incentivar el trabajo en red con otras instituciones de la comunidad
y trabajar en la coordinación del proyecto presentado con diferentes programas
dependientes del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, Ministerio de Educación
de la Provincia de Misiones así también con otros organismos relacionados con la gestión
educativa.
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Los resultados que se pretenden alcanzar son: la gestión para la creación y
funcionamiento del servicio social escolar que elabore estrategias de actuación de manera
participativa; para el abordaje de problemáticas sociales, lograr que los docentes detecten y
deriven los casos problemáticos, que los problemas de los alumnos sean tratados de manera
integral, que los tutores estén comprometidos y colaborando con la tarea docente, asistiendo
a reuniones, entrevistas, citas etc., poder incorporar a otras instituciones del medio para la
realización de un trabajo conjunto con la escuela, para debatir y tratar aquellas situaciones
que la pueden estar afectando y obtener recursos necesarios para el funcionamiento del
servicio social escolar.
Los trabajadores/as sociales ocupados en esta área que suele denominarse “trabajo
social escolar,” se integran en equipos interprofesionales, desempeñando funciones-puente
entre el niño/a, la familia, la escuela y la comunidad dentro de actividades que
interrelacionan con el medio y como apoyo a la situación de niños/as problema.
Las actuaciones que desarrollan de ordinario en equipos de apoyo a la escuela,
consisten básicamente en establecer y fortalecer las relaciones entre la escuela y los padres,
integrar en la escuela a los/as niños/as con problemas de adaptación a la vida escolar,
ofrecer a los docentes información sobre el entorno social en el que desarrollan su vida y
que condicionan la tarea educativa, y como una propuesta altamente deseable, la inserción
de los centros educativos en el entorno, como centros de animación sociocultural o centros
de acción comunitaria.
Dentro del área de educación, “el trabajo social y la psicopedagogía se
interrelacionan, porque el psicopedagogo atiende aquellas cuestiones relacionadas
directamente con problemas en el aprendizaje, mientras que el trabajador social se interesa
por el contexto en donde desarrolla su vida el niño, su mundo de relaciones.
Esto es de fundamental importancia ya que, lo que sucede en su vida cotidiana,
indudablemente lo puede afectar en su proceso de aprendizaje. Ambos profesionales
desempeñan un trabajo conjunto, atendiendo la problemática de manera integral, el
psicopedagogo dentro de la escuela y el trabajador social dentro y fuera de la misma.
El trabajo social escolar contribuye también a la formación y desarrollo de
actividades de las asociaciones de padres de familia, maestros/as, vecinos/as vitaliza los
objetivos educativos y recreativos de alumnos/as y ex alumnos/as, organiza programas de
toda clase para formar bibliotecas, y realiza actos sociales, que constituyen fuentes de
ingreso que posibilitan más educación a través de fondos de becas, ayudas, etc.
Además, y ésta es una de sus principales labores, proporciona atención individual
y en grupo a aquellos estudiantes con problemas que interfieren sus estudios”.
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De acuerdo a las políticas educativas que incluyen al Trabajador Social como
integrante de la comunidad educativa, la intervención de este profesional se orientaría a las
siguientes funciones:

Participar, junto a los profesionales del Centro Educativo, en la elaboración del
Proyecto Educativo, identificando diversas problemáticas que obstaculizan el
objetivo institucional.

Reconocer e informar sobre recursos existentes en el entorno y articularlo con la
intervención.

Articular trabajos de contención y fortalecimiento de conductas orientadas a
minimizar los conflictos y la violencia en el circuito escolar.

Potenciar la participación activa de las familias en el ámbito de la escuela y la
comunidad.

Trabajar coordinadamente con otros servicios del sector.

Investigar y generar conocimientos acerca de la problemática.
La falta de trabajo, la desigualdad social, el aumento de la violencia, entre otras
cosas, han afectado profundamente a la sociedad, muchas personas se encuentra excluida
del mercado de trabajo, lo que genera una serie de problemas que repercuten en todos los
sentidos y el ámbito educativo no escapa a esta realidad.
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