Download módulo de educación cívica electoral 2

NUESTRA PORTADA:
Obra realizada para el Primer Concurso de Pintura, tema: "La Fiesta Electoral", 1996.
Autor: Teresa I. Pérez Becerra
Grado: VI grado E
Escuela: República de Chile
Provincia: Panamá
Premiación: Mención Honorífica


Fotografía: Luis E. Aguirre
Levantado de Texto y Diseño Gráfico: Karen M. de Rodríguez y Otzeida Ponce
MINISTERIO DE EDUCACIÓN - TRIBUNAL ELECTORAL
MÓDULO DE EDUCACIÓN CÍVICA ELECTORAL No.2
LA DEMOCRACIA, VALORES Y PRINCIPIOS
QUE LA SUSTENTAN
PROGRAMA DE EDUCACIÓN CÍVICA ELECTORAL
CONVENIO SOBRE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN CÍVICA ELECTORAL
TRIBUNAL ELECTORAL –MINISTERIO DE EDUCACIÓN 1996ADDENDA 2003
Edición 2007
AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2007

Profesor Belgis Castro
Ministro de Educación

Magíster Sonia Smith
Vice Ministra de Educación

Profesor Isis Núñez
Directora de Currículum y Tecnología Educativa

Profesor Roberto González
Director Nacional de Formación y Perfeccionamiento Profesional
AUTORIDADES DEL TRIBUNAL ELECTORAL 2007

Licenciado Erasmo Pinilla C.
Magistrado Presidente

Licenciado Eduardo Valdés Escoffery
Magistrado Vicepresidente

Licenciado Gerardo F. Solís Díaz
Magistrado Vocal

Licenciado Osman A. Valdés G.
Director Nacional de Organización Electoral
LOS CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN CÍVICA
ELECTORAL ESTAN DISTRIBUIDOS EN SEIS MÓDULOS

Módulo No.1
Tribunal Electoral de Panamá: "Educando
para la Vida en Democracia".

Módulo No.2
La Democracia, Valores y Principios que
la sustentan.

Módulo No.3
Evolución de la Democracia en Panamá.

Módulo No.4
Organización Política del Estado Panameño
y los criterios electorales para escoger sus
autoridades.

Módulo No.5
Derechos y Deberes de Hombres y Mujeres.

Módulo No.6
La Fiesta Electoral.
AGRADECIMIENTO
Contar con los nuevos módulos de Educación Cívica Electoral
significa disponer de un material revisado, actualizado,
y
atendiendo a valiosos factores, mejorado en su fondo y en su forma.
 Factor de suma importancia son las recomendaciones de los
docentes que han sido capacitados a desde el 2002 hasta
2006, y que utilizaron los módulos como una herramienta de
trabajo durante su ejercicio laboral.
Ellos, quienes finalmente validan la efectividad de la
herramienta, en este caso los Módulos de Educación Cívica
Electoral, la han acogido como propia y sus aportes han sido
incorporados para facilitar el quehacer educativo en la
asignatura de Ciencias Sociales y en otras asignaturas como
parte del eje transversal “Derechos Humanos”, materias y
temas colaterales de la currícula de la Educación Básica
General y Educación Media del sistema educativo panameño.
 También, capitalizamos las sugerencias de
nuestros
Coordinadores de Capacitación y de los facilitadores en los
seminarios a los docentes, quienes son el primer filtro en la
medición de la efectividad de estos módulos para la enseñanza
y el aprendizaje de la Educación Cívica Electoral, de igual
forma la labor tesonera del Departamento de Capacitación y la
colaboración del Departamento de Impresión.
El agradecimiento permanente a todos y todas por sus vivencias,
paciencia y por la comunicación que hemos sostenido.
MÓDULO DE EDUCACIÓN CÍVICA ELECTORAL 2
ÍNDICE
Introducción.
Objetivos del módulo
Actividad Básica Inicial
A. Qué entendemos por Democracia. ………………………………………………… 1
B. Los Valores y la democracia................................... ……………………………...3
C. Valores que sustentan la democracia...................................................................4
1. ¿Qué puede hacer los ciudadanos y ciudadanas para
perfeccionar la democracia?……. …………………………………………….5
D. La educación para la democracia..........................................................................6
1. El saber de la democracia................................................................................6
2. El saber hacer: habilidades de la democracia..................................................6
3. El ser y el convivir: los valores de la democracia.............................................7
E. ¿Cómo aplicar los valores en la ética política?……………………………………...9
F. Insuficiencia y peligros de las democracias modernas. ………………………….. 10
G. Educación en valores............................................................................................11
H. La enseñanza de valores para vivir en democracia. ……………………………...16
1. El camino educativo para construir prácticas democráticas.............................16
2. Cómo educar para este tipo de prácticas.........................................................17
Anexo
Glosario.
Bibliografía.
INTRODUCCIÓN
Este módulo presenta inicialmente la concepción de la democracia a la luz de
diferentes autores/as y personalidades en diferentes épocas. Le permitirá a los/las
docentes generar discusiones sobre las normas de convivencia en una sociedad
democrática.
Así mismo, la segunda y tercera sección hacen una descripción acerca de los
principios y valores que sustentan la democracia, desde el punto de vista filosófico,
hasta su valor pedagógico, en este sentido, le permitirá a los/las docentes planificar
actividades que conllevan a los/las estudiantes a reflexionar sobre los principios y
valores que sustentan una sociedad democrática.
La cuarta sección hace referencia a una serie de estrategias para la aplicación de los
valores en la ética - política.
La reflexión y el compromiso con esos valores serán el punto de partida para pasar
del conocimiento a la acción, indispensable para promoverlos en la sociedad;
objetivo último que deseamos alcanzar. Así y sólo así, conociéndolos, se observan,
se protegen, se internalizan y se practican por parte de todas las personas.
Un sistema político en donde estos valores esenciales han dejado de tener vigencia
o están en estado de deterioro, no es un estado de derecho democrático. Sólo
viviremos en una sociedad democrática cuando en ella se respetan los valores que
sustentan los derechos humanos; no sólo en la vigencia jurídica sino en la
cotidianidad.
La quinta y sexta sección respectivamente presentan algunas advertencias sobre los
peligros y las insuficiencias presentes en las democracias modernas.
De igual forma aparece un texto desarrollado por la Dra. Ana María Rodino, donde
describe los contenidos y orientaciones metodológicas para optimizar una educación
para la vida en democracia. Consideramos que es un material de mucho valor
didáctico para que los/las docentes lo puedan utilizar en sus clases con sus
estudiantes, en el tema de la aplicación de los principios y valores.
Finalmente se encuentran presentes en el módulo, una serie de actividades que le
permitirán a los/las docentes afianzar los contenidos de la educación cívica electoral
del módulo.
OBJETIVOS DEL MÓDULO 2
1. Analizar diferentes conceptualizaciones de la democracia en nuestra
sociedad.
2. Identificar la importancia de los principios y valores que sustentan la
democracia.
3. Evaluar estilos de vida que permitan la aplicación de los valores para
perfeccionar la democracia.
4. Identificar algunas variables y causas que ponen en peligro las
democracias modernas.
5. Aplicar principios y orientaciones metodológicas en el planeamiento
didáctico de la educación en democracia.
ENTONCES VENDRÁ LA PAZ.
Si crees que la sonrisa tiene más fuerza que las armas,
si crees en el poder de una mano abierta,
si crees que lo que une a los hombres es más que lo que
los separa,
si crees que el hecho de ser diferente es una riqueza y
no un peligro,
¡Entonces vendrá la Paz!
Si sabes mirar al otro con un poco de amor,
si prefieres la esperanza a la sospecha,
si piensas que tú eres el que tiene que dar el primer
paso en lugar del otro,
si el llanto de un bebé es aún capaz de estremecerte,
¡Entonces vendrá la Paz!
Si puedes sentir alegría con el éxito de tu vecino,
si crees que el perdón puede más que la venganza,
si eres capaz de dar tu tiempo gratuitamente por amor,
si para ti, el otro es sobre todo un hermano,
¡Entonces vendrá la Paz!
Si sabes aceptar las críticas,
si te resistes a echar la culpa de todo a los demás,
si prefieres que te hagan daño antes que hacerlo,
si rechazas la idea de que eres indispensable,
¡Entonces vendrá la Paz!
Narcea S.A. de ediciones
ACTIVIDAD BÁSICA INICIAL
REFLEXIONE Y DIALOGUE
Lea y analice la poesía “Entonces vendrá la paz”
A Usted se le pide que haga una lista con dos columnas:
1. En la primera columna anote las actitudes que son
necesarias para lograr la paz.
2. En la segunda columna anote las actitudes causantes
de conflictos en nuestra sociedad.
_____________
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_____________
____________
_____________
____________
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____________
3. Formule posibles soluciones para lograr la paz.
_____________________________________
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4. Reflexione sobre: ¿Podremos tener paz externa sin
tener antes la paz interna?
_____________________________________
_____________________________________
Módulo de Educación Cívica Electoral
A. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR
DEMOCRACIA?
La democracia como forma de
gobierno es la participación del pueblo
en la acción gubernativa por medio del
sufragio y control que ejerce sobre lo
actuado por el estado.
"La democracia es el gobierno del
pueblo, por el pueblo y para el
pueblo".
Abraham Lincoln
La democracia como estilo de vida es
un modo de vivir basado en el respeto a
la dignidad humana, la libertad y los
derechos de todos y cada uno de los
miembros de la comunidad.
La gran dificultad al definir o
conceptualizar la democracia radica en
que la palabra democracia sufre de un
exceso de acepciones.
Sin embargo, hay que tener en cuenta
que esta dificultad conceptual es algo
inherente a la noción misma de la
democracia porque la democracia no
es, únicamente, una forma de gobierno
(con divisiones características a través
de una historia milenaria), sino también
una forma de vida.
Veamos a continuación, una serie de
conceptualizaciones
que
han
desarrollado algunos
escritores y
escritoras sobre el concepto de
democracia.
La democracia como forma de gobierno,
y más que ello como forma y cultura de
vida, "es un sistema de relaciones
1
humanas fundado en una legalidad
aceptada por todos, dentro de la que se
resuelven los conflictos y a la vez se
expresen
aquellos
valores
que
sustentan los derechos humanos: la
igualdad, la equidad, la solidaridad, la
justicia, la tolerancia a la diversidad y el
respeto mutuo". (1)
“En cuanto a forma de gobierno, la
democracia supone la realización
periódica y competitiva de elecciones, la
existencia de un estado de derecho que
regula y limita la acción del Estado, un
sistema de administración de justicia
independiente, un poder legislativo
representativo
y una subordinación
clara y constitucionalmente definida de
las instituciones armadas al poder civil
(2)
La democracia no se limita a una
forma determinada de gobierno,
sino también a un conjunto de
reglas de conducta para la
convivencia social y política.
“Naturalmente,
esto
supone,
la
existencia de normas y prácticas
sociales correlativas que hacen posible
el funcionamiento del sistema: registros
civiles,
padrones
electorales,
organización y funcionamiento de los
entes encargados de la administración
de los comicios, información y
educación ciudadana para participar en
ellos. De allí mismo derivan las tareas
en materia educativa que deben
cumplirse en el proceso de formación de
la conciencia ciudadana”. (2)
1) Documento Visión del I.I.D.H., sobre los Derechos
Humanos y la Democracia y sobre su Misión (1998), I.I.D.H.,
San José Costa Rica.
2) Dr. Rodolfo Cerdas Cruz, Cultura
Política y
Democrática.
2
Módulo de Educación Cívica Electoral
La democracia es un sistema de
gobierno, pero también una forma de
convivencia social que en muchos
casos se manifiesta en la vida cotidiana
a través de distintas prácticas y de la
vivencia de valores; es una forma de
relacionarse todos los seres humanos;
como si dijéramos, una manera de vivir
la vida, una forma de pensar y de
actuar: es una cultura.
La democracia, como toda acción
humana,
es
limitada
en
sus
posibilidades
de
desarrollo
y
consolidación y debe hacer frente a
enemigos externos y aún internos de
su propia estructura. Los valores y
principios que deberían darle sostén,
muchas veces no se concilian con los
vigentes en nuestras respectivas
realidades socio-políticas.
En sus dos dimensiones la democracia
puede aprenderse y aprehenderse en
los distintos escenarios (sociopolíticos)
en los cuales se desenvuelven las
personas. (3)
Democracia
es
pluralismo,
tolerancia y respeto; democracia es
libertad, igualdad y justicia.
Es participación, es vivir con los/las
demás.
Democracia es garante de los
Derechos Humanos.
La democracia como forma de vida
abarca de modo permanente el ejercicio
de la libertad y garantía de los derechos
ciudadanos.
En ese sentido es clave la transmisión
de los valores democráticos tales como
la tolerancia, el respeto a las opiniones
ajenas, el diálogo, la negociación y la
solución pacifista de los conflictos, así
como la práctica de los derechos.
El principal desafío es convivir en una
sociedad democrática: el pluralismo su
componente central.
La democracia pluralista es inclusiva, no
excluyente, se caracteriza por la justicia,
equidad, respeto, tolerancia; no se
puede hablar de democracia sin la
participación de todos los sectores.
Uno de los valores de la democracia
es el pluralismo, porque sin él no
sería posible vivir o estar juntos/as
siendo diferentes.
Ya hemos visto que no se trata
únicamente de la participación electoral
en un momento determinado, que si
bien es una condición necesaria para la
existencia y funcionamiento del sistema
democrático, no es condición suficiente.
ACTIVIDAD DE
APLICACIÓN 1
1. A Usted se le pide que
planifique
una
Mesa
Redonda, en donde el tema
central sea:
“Cual es mi responsabilidad en
la
construcción
de
la
democracia”.
3) Miguel A. Santos Guerra, “Democracia escolar o el
problema de la nieve frita”, en olver a pensar la
educación (vol. I). Política, educación y sociedad.
Congreso Internacional de Didáctica, Madrid, Fundación
Paidea y Ediciones Morata, 1995, p 136.
Módulo de Educación Cívica Electoral
B. LOS VALORES Y LA
DEMOCRACIA

Concepto de valor
La cualidad o conjunto de cualidades de
una persona o cosa en virtud de la cual
es apreciada.
En su significado literal "valor" es la
fuerza, actividad, eficacia o virtud de las
cosas para producir sus efectos.
Podemos decir que los valores son
actos de voluntad positivos que
procuran el bienestar y convivencia
pacífica (justicia, honestidad, lealtad).
Los valores no surgen de la nada,
son resultado de los cambios que
sufren las sociedades a través del
tiempo. Los valores básicos de la
democracia son la libertad, la
igualdad y la fraternidad.
La práctica negativa de los valores se
denominan
antivalores
(injusticia,
deshonestidad,
traición).
Como
consecuencia, entenderíamos como
contravalor todo aquello que dificultará
al hombre y a la mujer llegar a ser más
persona y le resta humanidad.
Un valor es una guía que nos
orienta y da sentido a lo que
hacemos. Es algo por lo que vale la
pena trabajar.
Los
valores
esenciales
de
la
democracia son: el pluralismo, la
tolerancia, la eliminación de la violencia
3
en los conflictos, la libertad, la igualdad,
justicia, participación; todos éstos en su
conjunto permiten una convivencia
armónica entre los asociados.
El objetivo es que la democracia y sus
valores esenciales sean parte de las
relaciones cotidianas de la población: en
la familia, en la escuela, en la calle,
asociaciones, agrupaciones cívicas y
políticas, en las instituciones, en la
esfera pública y en la esfera privada.
Es lo que podríamos llamar
democracia convertida en cultura.
la
Cuanto más democrática sea nuestra
democracia y más extendida se
encuentre, más profunda y duradera
será la democracia que construimos. La
construcción de la democracia es
responsabilidad de todos y todas y de
todos los días.
ACTIVIDAD BÁSICA 1
1. Elabore una lista de cinco
valores que sustentan la
democracia y que en nuestra
sociedad existe falencia de
ellos.
2. ¿Qué haría usted como
docente para que éstos
valores sean parte de las
relaciones cotidianas de sus
estudiantes?
4
Módulo de Educación Cívica Electoral
La democracia debe estar presente, por
ejemplo, en la manera como se
establecen las reglas en la familia, en
los valores que caracterizan nuestra
relación con las personas en la calle o
en el trabajo, en el respeto a la libre
elección de los niños, niñas y jóvenes
en el ejercicio responsable de la
libertad, en fin, en los más mínimos
detalles de la convivencia diaria.
Justicia: lo que debe hacerse según
derecho, razón, equidad. Dar a cada
uno lo que le corresponde.
Este concepto integral de democracia
orienta el proceso formativo que hemos
denominado
Educar
para
la
Democracia,
encaminados
a
la
formación integral del individuo, al
desarrollo
de
las
competencias
necesarias para vivir en democracia y
convivir de manera no violenta, justa,
tolerante, equitativa, respetuosa y
responsable.
Participación:
actividad
de
los
ciudadanos y las ciudadanas dirigida a
intervenir en la designación de sus
gobernantes o a influir en la formación
de la política estatal. Debe practicarse
en conjunción con los valores.
La participación ciudadana es el
principal camino para lograr la
democracia.
Juan Jacobo Rousseau.
Pluralismo: sistema por el cual se
acepta o reconoce las diversas
doctrinas, ideas o métodos en materia
política, económica.
C. VALORES QUE SUSTENTAN LA
DEMOCRACIA.
Libertad: es la facultad natural que
tiene el ser humano de obrar en un
sentido o en otro o de abstenerse de
hacerlo, pero es también un derecho
que debe serle reconocido dentro de la
sociedad.
Igualdad: en un sistema político hace
referencia al principio jurídico por el cual
se reconocen los mismos derechos a
todos los ciudadanos y ciudadanas, sin
distinción de clase, raza, género o
religión.
La justicia es un valor democrático y
consiste en dar a cada uno/a lo que
le corresponde. Igualdad es tener
oportunidades similares y ser iguales
ante la Ley.
ACTIVIDAD DE
COMPLEMENTARIA 1
Una
vez
revisados
las
conceptualizaciones de los
valores que sustentan la
democracia, a Usted se le pide
que:
1. Busque en los diarios
noticias que lesionen o que
fortalezcan estos valores.
2. Preséntelos
en
el
papelógrafo y anote las
ventajas de su práctica o
las causas y posibles
soluciones, que usted como
ciudadano aportaría.
Módulo de Educación Cívica Electoral
1. ¿Qué
pueden
hacer
los
ciudadanos y ciudadanas para
perfeccionar la democracia?
Una primera manera es desarrollando
los valores democráticos en las
pequeñas cosas de tu vida diaria;
mediante conductas como:
 Respetuoso/a de todas las
personas.
 Tolerante con los que piensan
distinto.
 Dialogante con todas las personas.
 Solidario/a e interesado/a en lo que
les sucede a los demás, con ánimo
de ayudarles (servicial).
 Pacifista en la solución de todos los
conflictos.
 Responsable con los compromisos
que adquieres.
 Consecuente practicando lo que
dices y piensas.
Tolerancia es que, a pesar de no estar
de acuerdo, respeto la opinión de los
otros y las otras, su manera de ser y
hacer.
Tolerancia implica saber escuchar a
los y las demás
Conozcamos
más detalladamente estas
conductas:
 Respetuoso/a: Actitud en la cual se
fundamenta
la
democracia.
Es
reconocer a todos los demás seres
humanos como iguales a nosotros/as,
libres y con los mismos derechos y
dignidad.
Tolerante: Actitud de escuchar y
aceptar, como un derecho de los
demás, el que se pueda sostener ideas
y planeamientos diferentes a los
nuestros incluso comportamientos muy
distintos a los nuestros.
5
 Dialogante: Búsqueda de la verdad
de los hechos y sucesos en cooperación
con los otros y las otras. El diálogo es,
también, la forma de buscar acuerdos y
entendimientos entre las personas.
Podré no estar de acuerdo con lo
que dices, pero daría la vida por
defender tu derecho a decirlo.
Voltaire.
 Solidario/a: Actitud que materializa
el interés por las demás personas.
Es comprender que los seres humanos
al vivir en sociedad, se necesitan
unos/as a otros/as para mejorar la
sociedad y alcanzar una mejor calidad
de vida. Es compartir libremente
situaciones que afectan a otras
personas.

Pacifista: Actitud que se fundamenta
en el respeto. Cree y confía que la
discusión y la negociación son los
mecanismos de
entendimiento
y,
por tanto, rechaza toda forma de
violencia
como
instrumento
de
convivencia social o política.
 Responsable: Es el comportamiento
de asumir y cumplir los compromisos
que se pactan o acuerdan entre las
personas. Es ser realista en las
proposiciones de forma tal de no
levantar
falsas
o
desmesuradas
expectativas.
 Consecuente: Capacidad de ser
coherente entre lo que se piensa, se
dice y se hace. Es por tanto ser veraz.
Estas conductas, entre otras, son los
fundamentos del estilo de vida
democrático.
Módulo de Educación Cívica Electoral
6
ACTIVIDAD
COMPLEMENTARIA 2
Confeccione un mural, sobre
papel manila, que enfoque:


La práctica de los valores
en la vida cotidiana dentro
de la familia o en la
comunidad.
Actitudes que pueden hacer
los
ciudadanos
y
ciudadanas
para
perfeccionar la democracia.
D. LA EDUCACIÓN PARA LA
DEMOCRACIA
La educación para la democracia es un
proceso de formación moral y política
que se desarrolla a lo largo de la vida y
en el cual se persigue un conjunto de
propósitos,
los
cuales
se
van
alcanzando progresivamente.
Nos
ayudaría
mucho,
el
concienciarnos de que nos es
necesario ser valientes para:
 cambiar todo lo que sea posible,
 tener serenidad para aceptar lo
que sea imposible cambiar y
 poseer una sabiduría que nos
permita reconocer la diferencia.
La Educación para la democracia
implica la formación de una ciudadanía
reconocedora del otro, activa, crítica,
comprometida con su país y con el
mundo, con la reconstrucción social en
contexto de transición.
La educación para la democracia no
sólo es un proceso formativo sino que
es fundamentalmente transformador.
1. El saber de la democracia
Este componente alude a la dimensión
conceptual de la educación ciudadana.
Se refiere tanto a la adquisición de
conocimientos e información sobre la
democracia como al desarrollo de
habilidades cognitivas relacionadas con
el aprender a aprender, lo que incluye la
construcción de estructuras mentales
que ayuden a las alumnas y los
alumnos a asimilar las naciones cívicopolíticas.
2. El saber hacer: las habilidades de
la democracia.
El aprendizaje de la democracia supone
la adquisición de hábitos y habilidades
así
como
la
aplicación
de
procedimientos
que
han
sido
desarrollados mediante la práctica.
Este componente corresponde al
desarrollo
de
competencias
procedimentales, es decir, al conjunto
de habilidades técnicas y sociales entre
las que se encuentran la capacidad
de trabajar en equipo, de participar, de
comunicarse con otros, de encontrar
soluciones a los problemas mediante el
Módulo de Educación Cívica Electoral
diálogo, de tomar decisiones libres y
responsables, de aceptar y llevar a cabo
responsabilidades
concretas,
de
participar activamente en la discusión
de temas diversos y aportar su punto de
vista, de aceptar las aportaciones de los
demás y no limitarse a defender su
propia opinión, de reconocer que cada
cual tiene el derecho de pensar y actuar
de forma diferente, de saber trabajar
con los demás, de respetar a las
personas y el ambiente natural y social
en el que se desenvuelven.
También se incluyen las habilidades
relativas a la participación electoral y la
resolución de conflictos.
Este aprendizaje va fortaleciendo
gradualmente
el
desarrollo
de
habilidades y capacidades para la vida
democrática.
El aprendizaje procedimental prepara a
las niñas, niños y jóvenes para la
acción, para la convivencia, para el
ejercicio de los derechos ciudadanos,
para la toma de decisiones y en
especial
para
la
participación
democrática.
3. El ser y el convivir: los valores de
la democracia
Este componente se centra en el
desarrollo del juicio crítico y la práctica
de la democracia en la vida cotidiana de
la escuela considerando los aspectos
éticos, afectivos y emocionales de las
relaciones interpersonales, sociales y de
la vida política.
La articulación entre desarrollo moral y
contextos democráticos da lugar a una
7
moral democrática o moral cívica,
caracterizada por una forma particular
de percibir y comprender la realidad
social, por un conjunto de habilidades
ya señaladas y, desde luego, por
valores como tolerancia, solidaridad,
respeto al otro, pluralidad, libertad,
justicia,
participación,
igualdad,
legalidad, entre otros.
Estos tres tipos de contenidos de la
educación ciudadana no se pueden
abordar como temas o mediante
acciones aisladas que pretendan
desarrollar de manera puntual una
habilidad o algún valor, sino que se
requiere la articulación de nociones,
habilidades y actitudes en situaciones
concretas o en la solución de
problemas.
Ello nos lleva al desarrollo de
competencias cívicas y éticas en donde
lo relevante es la articulación de lo
aprendido y la movilización de
aprendizajes en situaciones concretas.
Nunca dudes de la capacidad que
tiene un pequeño grupo de personas
comprometidas y reflexivas para
cambiar el mundo. De hecho hasta
ahora solo así se han dado los
cambios.
Margaret Mead
Si la escuela en su conjunto educa, el
maestro con sus actuaciones también lo
hace. Los maestros se convierten en
modelos para los estudiantes, aunque
algunos, despierten un claro rechazo.
8
Módulo de Educación Cívica Electoral
Esta selección que hacen los alumnos
de sus maestros es una de las razones
que debería llevar al docente a
reflexionar sobre su papel como
educador. Así mismo, podrá determinar
la actitud que asuma frente a esta
demanda.
un aprendizaje adquirido por medio de
experiencias y vivencias de la vida
cotidiana, así lo señala Marina Peña.
(El maestro del siglo XXI República
2002)
de Panamá,
Algunos de los valores fundamentales
que se deben promover en la escuela:
HONESTIDAD
RESPETO
TOLERANCIA
SOLIDARIDAD
RESPONSABILIDAD
DIÁLOGO
ACTIVIDAD DE
APLICACIÓN 2
Diseñe y Represente
Un sociodrama que evidencie
la importancia de la práctica
de uno de los valores que a
continuación se enlistan
 Diálogo.
 Tolerancia
 Respeto
Según las observaciones de los
educadores de este siglo existe una
evidente carencia de valores en los
niños de este siglo.
Los valores se definen como la base
fundamental para el desarrollo del
individuo.
Este no es un concepto que se aprende
de un libro o se memoriza para su
evaluación, es más bien el resultado de
Para inducir a la enseñanza de cada
uno de ellos se deben impulsar en el
aula experiencias que promuevan la
internalización del concepto y la
posibilidad de su implementación.
Se educa no sólo con el discurso,
también con la forma en que éste se
exprese, con el tono, con la vitalidad o
el desgano, con los énfasis y las
declinaciones, con los ademanes y
gestos, con la actitud frente a
determinadas situaciones. En fin, con
todo lo que se hace y se deja de hacer.
"El maestro debería enfrentar con su
ejemplo y práctica diaria las
influencias negativas del medio en el
que se desenvuelve el estudiante.
Por su parte, la escuela debería
funcionar como un laboratorio para
aprender, experimentar y construir
una comunidad distinta"
Angelo Papachini.
Módulo de Educación Cívica Electoral
¿Cómo lo
alumnos?
puedo
hacer
con
9
mis
¿Cómo lograrlo?







Establezca los valores desde el
inicio del año.
Integre los diferentes valores en
cada una de las experiencias
de aprendizaje.
Promueva
actividades
que
refuercen los valores.
Impulse la creatividad de los
niños
para
reforzar
los
conceptos.
Establezca en el ambiente
escolar el respeto de cada uno
de los valores.
Comunique y comparta dichos
valores con el hogar del niño.
Ayude a los niños a desarrollar
un pensamiento crítico ante la
pérdida de valores palpable en
las situaciones que suceden
cotidianamente.
ACTIVIDAD PRÁCTICA 1
A usted se le sugiere
planificar tres actividades
que
impliquen
la
participación
de
los
estudiantes en la enseñanza
de los valores y principios
que
sustentan
la
Democracia, (Ver modelo A en
el anexo).
E. ¿CÓMO APLICAR LOS VALORES
EN LA ÉTICA-POLÍTICA?
El término ética proviene del latín ethica
para referirse a la parte de la filosofía
que trata de la moral y de las
obligaciones del hombre.
Entendemos por moral al conjunto de
principios, valores y normas que en una
determinada comunidad, las personas
consideran valores.
Lograr una adecuada educación
moral y valores no se consigue
solamente desarrollando el currículo.
Es importante tener en cuenta que cada
sociedad crea y vive sus propios
valores. Estos están relacionados con
su vida y su cultura.
Toda persona tiene derecho a una vida
digna, a la justicia, libertad, solidaridad,
tolerancia, amor y paz.
El término política proviene del latín
políticus y hace referencia a la actividad
política.
La actividad política se desarrolla en
todo estado democrático en donde los
ciudadanos y ciudadanas comparten
ideas, opiniones, proyectos, actividades
proselitistas en donde es fundamental la
práctica los valores para la convivencia
armónica.
Dentro de la Ética – política podemos
reconocer la dignidad, la cual está
directamente relacionada con la
autoestima y la estima de los demás.
10
Módulo de Educación Cívica Electoral
En este sentido educar para la
democracia, es el medio más apto para
la formación de los valores en el
individuo y este aplicado dentro de su
entorno socio-político, con vista a la
máxima realización social: alcanzar el
valor supraindividual del bien común,
para una convivencia en Paz, con
Orden y Justicia.
Todos los valores que configuran
la dignidad del ser humano son el
fundamento de un diálogo que
hará posible la paz entre todos los
pueblos.
El Tribunal Electoral de Panamá,
consciente de que la educación tiene
entre sus objetivos ayudar al educando
y educanda a moverse libremente en un
universo de valores y que aprenda a
conocer; querer e inclinarse por todo
aquello que sea noble, justo y valioso,
promueve como parte del Programa de
Educación
Cívica
Electoral,
los
siguientes valores ético - políticos.
1. Responsabilidad:
Cumplimiento
eficaz y eficiente de las normas y los
procedimientos inherentes al cargo o
función que desempeñamos.
2. Honestidad: actuar sin privilegiar ni
indiscriminar a nadie, proceder con
rectitud e integridad.
3. Tolerancia: disposición a admitir en
los y las demás una manera de ser, de
obrar o de pensar distinta a la propia.
4. Carácter: dominio y firmeza de la
voluntad sobre la conducta. Se utiliza
para prevalecer una decisión sobre
criterios fundamentados.
5. Equidad: dar al individuo lo que le
corresponde, sin agregar más, ni dar
menos, solamente lo justo.
6. Respeto: Condición del ser humano
de reconocer y aceptar los valores,
opiniones y condiciones psico-sociales
de los demás y los propios, cuando
éstos no riñan con la moral, buenas
costumbres y normas o leyes de los
países.
7. Sentido Común: Facultad de juzgar
rectamente y distinguir lo verdadero de
lo falso.
Ser tolerante es no reaccionar con
violencia para expresar nuestros
desacuerdos.
La violencia es la forma más extrema
de la intolerancia.
La tolerancia es un deber de uno hacia
y las demás. Y PELIGRO DE
F.los
INSUFICIENCIAS
LAS DEMOCRACIAS MODERNAS
Ante los grandes cambios económicos,
políticos y sociales que toda nación
debe enfrentar, se levantan condiciones
que ponen en peligro las democracias
modernas.
La
miseria,
exclusiones,
abstencionismo,
clientelismo,
corrupción, internalización del delito,
inseguridad, intolerancia, inequidad,
fundamentalismo, son antivalores cuya
práctica se ve lamentablemente, cada
vez más generalizada en nuestra
sociedad, algunas veces caracterizando
el actuar de instituciones democráticas
que deben irradiar una proyección
ejemplar,
convirtiendo
a
este
maravilloso mundo en que vivimos, en
un mundo caracterizado por los
Módulo de Educación Cívica Electoral
conflictos bélicos, interraciales donde la
corrupción impera desde el más simple
acto donde se puede sacar beneficio
personal en detrimento de la superación
de las mayorías y/o de los grupos mas
vulnerables de la sociedad.
La práctica de estos antivalores detiene
el desarrollo individual y colectivo y eso
no es lo que procura la democracia.
ACTIVIDAD BÁSICA 2
Para Hacer
1. Identifique, en los diarios cinco
(5) noticias que son aspectos
de peso que Usted considere
que ponen en peligro las
DEMOCRACIAS en nuestra
sociedad.
2. Realice un análisis de las
consecuencias dentro de la
comunidad, discútala con su
grupo y luego comparta los
acuerdos con los otros grupos.
3. Señale
qué
estrategias
implementará usted en su aula
para formar estos valores
4. Desarrollar un PANEL sobre
¿Cómo estas condiciones
mencionadas
anteriormente
ponen
en
peligro
las
democracias modernas.
5.
6.
11
G. EDUCACIÓN EN VALORES
El aprendizaje de la democracia implica
comprender nociones e información,
aplicar la compresión crítica, y el
despliegue de valores y actitudes
congruentes con esta forma de gobierno
y de vida.
En la escuela y en otros espacios de
convivencia Social es posible aprender
las reglas democráticas utilizadas para
resolver conflictos de manera pacífica y
creativa,
así como experimentar
vivencias y fomentar la evaluación de la
convivencia infantil.
El momento actual de nuestra sociedad
nos lleva decididamente a abordar el
tema de los valores en las aulas de
clases.
Los auténticos valores son asumidos
libremente y nos permiten definir con
claridad los objetivos de la vida
dándole su pleno sentido.
Creemos que la escuela más que
educar debe formar los valores básicos
para la convivencia en democracia sin
olvidar que la efectividad educativa
dependerá siempre de la implicación de
la familia y de la sociedad en general,
así como de la colaboración de los
medios de comunicación de masa cuyo
enorme poder de persuasión puede
llegar a modificar actitudes y hábitos.
En lo que a la comunidad educativa se
refiere, es necesario que todos los
implicados
en
su
construcción,
participen de forma efectiva y
coherente.
12
Módulo de Educación Cívica Electoral
Esta coherencia la necesitan los
alumnos; es imprescindible que los
objetivos de cada asignatura, aunque
sean mínimos, deben estar refrendados
por los valores.
Sólo de esta forma conseguiremos,
además de enseñar, educar; es decir,
guiar en la construcción de una
personalidad humana y fuerte.
Norma: Es la clara manifestación de un
valor a nivel colectivo.
ACTIVIDAD DE APLICACIÓN 3
A Usted se le pide que:
1. Dé cinco (5) ejemplos de valor y
tres (3) normas de cada uno
esos valores
El “mundo de los valores” también
es la guía del individuo en sus
deseos de autorrealización y
perfección.
Ejemplo
Valor
La Educación en valores es un trabajo
sistemático a través del cual, y mediante
actuaciones y prácticas en nuestros
Centros
Educativos,
podemos
desarrollar los valores en los cuales se
sustenta la democracia.
En este contexto presentamos
definición de valor, actitud y norma.
la
Respeto
Norma
Escuchar con
atención cuando
otros hablan.
2. Anótelo en el papelógrafo y
comparta con el grupo.
Valor: Es un objetivo que nos
proponemos en la educación y que
parte de la idea que se tenga del
hombre y que le ayuda a ser más
persona. Es sencillamente la convicción
razonada de que algo es bueno o malo
para llegar a ser más humanos.
Insertar en los centros educativos una
pedagogía de los valores es educar al
alumno para que se oriente hacia el
valor real de la cosas.
Como consecuencia, entenderíamos
como contravalor, todo aquello que
dificultara al hombre llegar a ser más
persona y le restara humanidad.
Educar en los valores es educar
moralmente, porque son los valores los
que enseñan al individuo a comportarse
como hombre, establecer una jerarquía
entre las cosas, llegar a la convicción de
que algo importa o no importa, vale o no
vale, es un valor o un contravalor.
Actitud: Es una disposición que
debemos despertar en el niño, niña y
jóvenes para adquirir y asimilar un valor.
Cuando la actitud llega a ser fácil de
ejecutar tenemos un hábito.
Además, la educación moral tiene por
objetivo lograr nueva forma de entender
la vida, de construir la propia historia
personal y colectiva.
Módulo de Educación Cívica Electoral
La educación moral promueve el
respeto a todos los valores y opciones.
Por eso ante un conflicto de valores es
necesario conjugar estos dos principios:
1. La autonomía personal frente a la
presión colectiva.
2. La razón dialógica en oposición al
individualismo que olvida los
derechos de los demás.
El valor es la convicción razonada de
que algo es bueno o malo.
La escuela, pues, debe interesarse y
ocuparse de la educación en valores ya
que forma parte de la educación integral
de la persona; ayudando a los alumnos
y alumnas a construir sus propios
criterios,
permitiéndoles
tomar
decisiones, para que sepan cómo
enfocar su vida y cómo vivirla y
orientarla.
Cuando el alumnado comprende
que la realidad social y política en
la que vive es producto de lo que:
- hacemos
- dejamos de hacer y
- permitimos que otros hagan;
surge la conciencia de que es
posible
participar
en
la 13
transformación de aquello que nos
parece injusto, violento, arbitrario o
poco solidario.
La
educación
en
valores
se
Fundamenta en el respeto mutuo entre
el
docente, alumnado y familia
mediante el diálogo interactivo con
implicación de todos (docente, alumnos
13
y familia).
Promueve el desarrollo e interiorización
de los valores a través de técnicas y
actividades diversas (juegos, cuentos,
análisis de situaciones).
Conduce a
 mejorar el rendimiento escolar,
 disminuir la conflictividad,
 socialización del individuo y
 asimilización e integración de
valores, actitudes y normas.
El maestro debe proporcionar a sus
alumnos herramientas cognitivas para
pensar, construir sus conceptos,
investigar, analizar la realidad y la
formación divergente.
Ello favorecerá que emitan juicios,
elaboren normas, proyectos colectivos y
valores morales más justos y solidarios
así como desplegar acciones basadas
en el compromiso de transformar el
entorno.
ACTIVIDAD DE APLICACIÓN 4
1. Confeccione
un
mapa
conceptual que presente los
fundamentos,
promoción,
logros y los medios utilizados
para la interiorización de los
valores.
2. Redacte cinco (5) actividades
que promuevan el diálogo
interactivo entre Usted los
estudiantes y padres de familia.
14
Módulo de Educación Cívica Electoral
14
ACTIVIDAD BÁSICA 3
1. A Usted se le pide que desarrolle su imaginación y
creatividad. De ahí, se le solicita que redacte en una
página un enunciado donde sintetice.
"Cómo me gustaría que fuera mi país, relacionando los
conceptos de: Democracia, Valores, Política,
y
Participación Ciudadana."
Me gustaría que mi País _________________________
ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA 3
Señale vivencias de actividades Democráticas que
demostrarás en tu vida a partir de la otra semana.
En el Hogar
___________________________________
___________________________________
En la Escuela:
___________________________________
___________________________________
En La Comunidad: ________
Módulo de Educación Cívica Electoral
15
ACTIVIDAD DE APLICACIÓN 5
TALLER
Mapa Semántico para la desagregación del valor a construir
VALOR A CONSTRUIR
____________________
PARA CON LA
ESCUELA
PARA CONMIGO
PARA CON MIS
COMPAÑEROS
ACTIVIDAD DE COMPLEMENTACIÓN 5
Después de leer el cuento La Sopa de Piedras
1. Haga una lista de valores y antivalores practicados
por los personajes del cuento.
2. Realice un sociodrama adaptándolo a situaciones del
aula.
3. Reflexione sobre el mensaje que transmite el cuento.
16
Módulo de Educación Cívica Electoral
H.
LA ENSEÑANZA DE VALORES
PARA VIVIR EN DEMOCRACIA
precisar en qué consiste tal educación y
cómo hacerla.
Por considerarlo de interés y de mucho
valor didáctico presentamos el texto de
la conferencia: “Educación para la vida
en
Democracia:
Contenidos
y
Orientaciones Metodológicas" de la
Dra. Ana María Rodino, en el X curso
de Elecciones y Democracia en donde
encontrará el lector un análisis muy
oportuno para concretizar buenas
iniciativas en el desarrollo
de
estrategias
para
optimizar
la
Educación para la vida en democracia y
no correr el riesgo de convertirla en una
enseñanza abstracta, alejada de la
realidad, que solamente dé información
sobre la democracia en vez de
formación para la democracia.
¿Qué se propone la Educación
Democrática (ED)?
En términos generales, busca promover
en los sujetos:
 Conciencia y comprensión de la
forma
en
que
una
sociedad
democrática puede y debe funcionar,
como sistema legal y político y como
cultura de
convivencia;
Los tres campos básicos de la
educación ciudadana son:
 el saber de la democracia,
 el saber hacer; y
 el ser y convivir.
 Competencia en las prácticas
necesarias para participar de manera
plena en una democracia y trabajar
eficazmente para mejorarla (Keen y
Tirca, 1999).
1. El camino educativo para
construir prácticas democráticas:
conocimientos,
valores-actitudes
destrezas.
Contamos con una amplia coincidencia
internacional sobre la importancia de
educar masivamente para los derechos
humanos y la vida en democracia, y
también con un compromiso suscrito por
la mayoría de las naciones del planeta
de llevarla adelante.
Apoyados/as
en
esta
plataforma
filosófica, legal y de voluntad política
declarada por los Estados, tratemos de
 Internalización de los valores que
sustentan la democracia y los
derechos humanos y formación de
actitudes
acordes
con
ellos,
incluyendo el interés, la preocupación
y la voluntad de contribuir a su
defensa y mejoramiento; y
En última instancia estos objetivos
apuntan
construir
prácticas
de
interrelación, de organización y de
gestión colectiva.
Al decir "prácticas" decimos acciones,
conductas cotidianas concretas que,
precisamente por ser de naturaleza
democrática y respetuosa de los
derechos
humanos,
deben
ser
conscientes y asumidas libremente.
Desde esta perspectiva se rechaza
cualquier adoctrinamiento dogmático o
influencia condicionante que pretenda
producir respuestas automáticas y
mecánicas. Por el contrario, la meta es
formar sujetos para una acción
Módulo de Educación Cívica Electoral
17
autónoma, crítica y responsable guiados
por principios éticos.
¿Cómo educar para este tipo de
prácticas?
La cuestión metodológica es medular.
La teoría, la investigación y las
experiencias exitosas muestran que una
estrategia educativa eficaz debe incluir
tres
categorías
de
componentes
complementarios entre sí, que se
corresponden con los grandes objetivos
o metas de la ED.
Se trata de trabajar simultáneamente en
la enseñanza y el aprendizaje de:
1. Conocimientos
2. Valores y actitudes, y
3. Habilidades
o
destrezas
(competencias)
En conjunto, la autora considera a estos
componentes
como
los
macrocontenidos
de
la
Educación
Democrática, siempre y cuando no
identifiquemos "contenidos" con mera
información o datos fácticos, porque
estaríamos
empobreciendo
esta
concepción metodológica hasta el punto
de negarla.
El diagrama siguiente intenta
representación gráfica estilizada.
una
Conocimientos
ACCIÓN
=
PRÁCTICAS
DEMOCRÁTICAS
Valores
Habilidades
En el diagrama, los vértices del triángulo
(pensado en tres dimensiones) son los
componentes
que,
juntos
y
combinadamente, hacen posible y
sostienen las prácticas democráticas de
los sujetos.
Las flechas
indican
que
estos
componentes no son autónomos sino
interdependientes, es decir, que se
complementan unos con otros.
Por ejemplo, no se puede comprender
en su plenitud el concepto de
democracia sin asignarle cierto valor (en
comparación
con
otras
formas
diferentes de organización sociopolítica, como la dictadura), ni conocer
bien una democracia
específica sin
reconocer sus aspectos positivos y
negativos, o sus logros y sus
limitaciones, lo cual supone también una
asignación
de
valores
a
las
características concretas que presenta
esa sociedad democrática.
Tampoco
se
pueden
desarrollar
destrezas
particulares
como
el
pensamiento crítico o la resolución de
conflictos
de
manera
puramente
instrumental, sin comprender sus
fundamentos,
y
su
lógica
de
funcionamiento y sin atribuirles un valor
positivo (en posición, respectivamente,
al
pensamiento
reproductor
o
conformista y al recurso a la fuerza).
ACTIVIDAD PRÁCTICA 2
1. A usted se le pide que elabore
una clase integrando las tres
categorías de componentes de
la educación democrática.
2. Presente ante el grupo la clase
diseñada.
18
Módulo de Educación Cívica Electoral
LA SOPA DE PIEDRAS.
Hubo una vez, hace muchos años, un país que acababa de pasar una guerra muy
dura. Como ya es sabido las guerras traen consigo rencores, envidias, muchos
problemas, muchos muertos y mucha hambre. La gente no puede sembrar, ni segar,
no hay harina ni pan.
Cuando este país acabó la guerra y estaba destrozado, llegó a un pueblecito un
soldado agotado, harapiento y muerto de hambre. Era muy alto y delgado.
Hambriento llegó a una casa, llamó a la puerta y cuando vio a la dueña le dijo:
---<<Señora, ¿No tenéis un pedazo de pan para un soldado que viene muerto de
hambre de la guerra?>>
Y la mujer le mira de arriba abajo y responde:
---<<Pero, ¿estás loco? ¿No sabes que no hay pan, que no tenemos nada? ¡Como te
atreves! ¡Mal rayo te parta!>>
Ya golpes y patadas lo sacó fuera de la casa.
Pobre soldado. Prueba fortuna en una y otra casa, haciendo la misma petición y
recibiendo a cambio peor respuesta y peor trato.
El soldado casi desfallecido, no se dio por vencido. Cruzó el pueblo de cabo a rabo y
llegó al final, donde estaba el lavadero público. Halló unas cuantas muchachas y les
dijo:
---<< ¡Eh! ¡Muchachas! ¿No habéis probado nunca la sopa de piedras que hago?>>
Las muchachas se mofaron de él, diciendo:
---<< ¿Una sopa de piedras? No hay duda de que estás loco. >>
Pero había unos críos que estaban espiando y se acercaron al soldado cuando éste
se marchaba decepcionado.
---<< Soldado, ¿te podemos ayudar? le dijeron. >>
---<< ¡Claro que sí! Necesito una olla muy grande, un puñado de piedras, agua y leña
para hacer el fuego. >>
Módulo de Educación Cívica Electoral
19
Rápidamente los chiquillos fueron a buscar lo que el soldado había pedido. Encienden
el fuego, ponen la olla, la llenan de agua y echan las piedras. El agua comienza a
hervir.
---<< ¿Podemos probar la sopa?>> Preguntan impacientes los chiquillos.>>
---<< ¡Calma, calma! >>
El soldado la probó y dijo:
---<< Mm… ¡Qué buena, pero le falta una pizquita de sal!>>
---<< En mi casa tengo sal, dijo un niño. Y salió corriendo por ella.
La trajo y el soldado la echó en la olla. >>
Al poco tiempo volvió a probar la sopa y dijo:
---<< Mm… ¡qué rica! pero le falta un poco de tomate. >>
Y un crío que llamaba Luís fue a su casa a buscar unos tomates y los trajo enseguida.
En un periquete los críos fueron trayendo cosillas: patatas, lechuga, arroz y hasta un
trozo de pollo.
La olla se llenó, el soldado removió una y otra vez la sopa hasta que de nuevo la
probó y dijo:
---<< Mm…es la mejor sopa de piedras que he hecho en toda mi vida. ¡Venga, venga,
id a avisar a toda la gente del pueblo que venga a comer! ¡Hay para todos! ¡Que
traigan platos y cucharas!>>
Repartió la sopa. Hubo para todos los del pueblo que avergonzados reconocieron
que, si bien era verdad que no tenían pan, juntos podían tener comida para todos.
Y desde aquel día, gracias al soldado hambriento aprendieron a compartir lo
que tenían.
20
Módulo de Educación Cívica Electoral
LA CONCIENCIA CÍVICA
¿Quién, estando lejos de su tierra, el escuchar el himno de su nación o aquella
canción que más la identifica, no ha sentido el vértigo del amor patrio? ¿Quién en la
lejanía, no ha sufrido el sudor frío de la añoranza que acelera el galopar del corazón
deseoso de regresar cuanto antes al reencuentro de sus arraigos?
No hay aspiración ciudadana más auténtica que la de tener una patria grande; pero la
patria se construye con la democracia, y ésta se nutre con el maná de las leyes y bebe
de los cántaros de la justicia. Así:
1. Los Estados, en sus diferentes niveles gubernamentales y a la sombra de la Carta
Magna, crean leyes, decretos y ordenanzas que buscan garantizar la dignidad y
consagrar el derecho. Pero, no es en la ley, sino en el corazón donde nace la
certidumbre de que no hay derechos sin deberes, y que los propios adquieren su
verdadera dimensión cuando comulgan con los demás.
2. Las entidades públicas crean las normas que buscan fortalecer la armonía y el
progreso de los ciudadanos y las ciudadanas. Normas como las de tránsito, las
gramaticales, las técnicas y las de conservación y mejoramiento del ambiente, son
las notas del pentagrama de la vida diaria. No se puede desentonar para no hacer
daño a toda la canción.
3. Las entidades privadas crean sus propios reglamentos, relacionados con aspectos
internos como el horario y la seguridad, para facilitar una interrelación agradable
entre sus miembros, de tal manera que cada acción, comportamiento y actitud se
convierta en un verso de ese único poema que es la convivencia.
4. Los grupos familiares y algunos individuos con dotes privilegiados aportan
sugerencias que buscan promover la estética de los detalles. Así, sugerencias
como las de urbanidad, la etiqueta y el glamour, como si fuesen robadas de
cuentos de hadas, tienen la virtud de gratificar con creces a aquellos/as que las
acogen.
Pero, como la legislación humana no puede ser perfecta, es necesario que cada
persona aprenda no solo su letra, sino que identifique su espíritu. Así, las leyes, las
normas y los reglamentos que se tornan en camino rígido para y los necios, son guías
y faro para las y los prudentes y fuente de inspiración para y los sabios.
Módulo de Educación Cívica Electoral
21
Ideas para intercambiar y profundizar
En grupo de trabajo, intercambia opiniones acerca de la lectura La Conciencia Cívica
y profundiza en aquellas ideas que más hayan llamado la atención.

No hay aspiración ciudadana más auténtica que la de tener una patria grande.

La patria se construye con la Democracia, y ésta se nutre con el maná de las leyes
y bebe de los cántaros de la justicia.

No es en la ley, sino en el corazón donde nace la certidumbre de que no hay
derechos sin deberes.

Como la legislación humana no puede ser perfecta, es necesario que cada persona
no solo aprenda su letra, sino que identifique su espíritu.

Las leyes, las normas y los reglamentos que se tornan en camino rígido para las y
los necios, son guía y faro para las y los prudentes y fuente de la inspiración para
las y los sabios.
En concreto…
Los valores se demuestran de manera concreta a través de las actitudes positivas. A
continuación se relacionan algunas actitudes cívicas que tú podrías observar de
inmediato, como miembro activo de la sociedad, o en tu futuro como empleado o
empresario. Completa la siguiente relación, pensando en tus circunstancias actuales y
particulares:

Renunciar al beneficio particular en pro de la conveniencia de la comunidad.

Acoger las normas de tránsito de vehículos y peatones.

Pagar honesta y oportunamente los impuestos.

Respetar el turno de los otros y las otras en los lugares de atención al público.
22
Módulo de Educación Cívica Electoral
ACTIVIDAD PRÁCTICA 3
Creatividad en Acción
Usted se propone ser el próximo alcalde de su ciudad y para
ello debe:
 Organizar su campaña proselitista basada en impulsar el
“Decálogo del buen ciudadano” que todos deben conocer
y cumplir.

Describir las actitudes cívicas que demostrará y
promoverá en los ciudadanos.

Establecer sus compromisos con la Ciudad.
 Realice un sociodrama donde comparta lo antes
solicitado.
PROGRAMACIÓN ANALÍTICA (MODELO A)
CONTENIDOS
ACTIVIDADES SUGERIDAS DE APRENDIZAJE Y
EVALUACIÓN
PROGRAMACIÓN ANALÍTICA (MODELO B)
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
CONTENIDOS
PROGRAMÁTICOS
ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
TÉCNICA
ACTIVIDADES
EVALUACIÓN
Módulo de Educación Cívica Electoral
GLOSARIO
ABSTENCIONISMO Doctrina o práctica de los abstencionistas.
ABSTENER No participar en algo.
ACTITUDES Disposición de ánimo de algún modo manifestada.
CARÁCTER Condición dada a una persona o a una cosa por la dignidad que
sustenta o la función que desempeña.
CLIENTELISMO Sistema de protección y amparo con que los poderosos patrocinan
a quienes se acogen a ellos a cambio de su sumisión y de sus servicios.
CONDUCTA
acciones.
Parte o manera con que los hombres gobiernan su vida y dirigen sus
CONSECUENTE Dícese de la persona cuya conducta guarda correspondencia lógica
con los principios que profesa.
CORRUPCIÓN Acción y efecto de corromper o corromperse.
con dádivas o de otra manera.
Sobornar a alguien
DIALÓGICA Presenta forma dialogada. Que contempla o que propicia la posibilidad
de discusión.
DIÁLOGO Plática entre dos o más personas que alternativamente manifiestan sus
ideas o afectos.
EQUIDAD Disposición del ánimo que mueve a dar a cada uno lo que merece.
EXCLUYENTE Que excluye, deja fuera o rechaza.
FUNDAMENTALISMO
práctica establecida.
Exigencia intransigente de sometimiento a una doctrina o
INSEGURIDAD Falta de seguridad.
MISERIA Desgracia, trabajo, infortunio
PACIFISTA Dícese del partidario del pacifismo. Conjunto de doctrinas encaminadas
a mantener la paz entre las naciones.
Módulo de Educación Cívica Electoral
PLURALISMO Sistema por el cual se acepta o reconoce la pluralidad de doctrinas o
métodos en materia política, económica, social, etc.
RESPETO Veneración, acatamiento que se hace a uno.
RESPONSABILIDAD Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para
reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente.
SOLIDARIDAD Adhesión circunstancial a la causa o a la empresa de otros.
TOLERANCIA Respeto o consideración hacia las
demás, aunque sean diferentes a las nuestras.
opiniones o prácticas de los
VALOR
Entereza de ánimo para cumplir los deberes de la ciudadanía sin
amedrentarse por amenazas, peligros ni vejámenes.
DEMOCRACIA Forma de gobierno ejercida por el pueblo. Sistema de gobierno por
el cual una porción sustancial de los ciudadanos, ya sea en forma directa o indirecta,
participa en las decisiones del estado.
Módulo de Educación Cívica Electoral
BIBLIOGRAFÍA

COMO EDUCAR EN VALORES / Materiales, Texto, Recursos y Técnicos, narcea
s.a. ediciones.

DEMOCRATIZACIÓN DE LA CULTURA Y LAS PRÁCTICAS POLÍTICAS. Plan de
Trabajo de Participación Ciudadana, 1997.

DEMOCRACIA Y VALORES DEMOCRATICOS. "La Asamblea". -- Campaña de
Educación Cívica y Ciudadanía. -- Bolivia, 1999.

EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA/ Cuadernillos de apoyo a la gestión escolar
Democrático / Instituto Federal Electoral - México

LA DEMOCRACIA ES RESPONSABILIDAD DE TODOS. -- Panamá:
Electoral, 1996.

Leis R. Raúl. " ESTADO DE SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN PARA LA VIDA EN
DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA". / Raúl Leis R. -- Panamá: Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, 2001.

Cerdas Cruz, Rodolfo. CULTURA POLÍTICA Y DEMOCRACIA./ Rodolfo Cerdas
Cruz.-- Panamá, 2001.

Rodino, Ana María. - EDUCACIÓN PARA LA VIDA EN DEMOCRACIA:
CONTENIDOS Y ORIENTACIONES METODOLÓGICAS. Ana María Rodino. -Panamá, 2001.
Tribunal
Este Módulo 2 de Educación Cívica Electoral
se imprimió en la Ciudad de Panamá, República de Panamá,
en el Departamento de Imprenta del Tribunal Electoral
durante el mes de diciembre de 2007.
Esta impresión consta de 1500 ejemplares, y
recibió la aprobación de las Autoridades del
Tribunal Electoral y el Ministerio de Educación.