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Universidad de Puerto Rico
Recinto de Río Piedras
Escuela Graduada de Planificación
Programa de Maestría en Planificación
PLAN 6098 Economía Ambiental para Planificadores
Segundo Semestre 2010-2011
Sección 2U1 - MJ 4:00 PM – 5:20 PM, salón 7034
Prof. Luis Santiago
Oficina 7020C
Edif. Plaza Universitaria, Torre Central
Tel. 764-0000 Ext. 85100, 85113
Correo-e: [email protected]
Horas de Oficina: MJ 1:30PM - 4:20PM o por cita
I.
HORAS/CRÉDITOS
3 Créditos
II.
PRERREQUISITO DEL CURSO
Ninguno.
III. DESCRIPCIÓN DEL CURSO
El curso consiste de conferencias y discusiones, dirigidas a estudiantes de
maestría en Planificación, sobre la configuración de incentivos económicos que
pueden empeorar o mejorar las condiciones ambientales. Se estudiará el
comportamiento humano ante su ambiente natural y cómo se puede reestructurar el sistema económico para evitar la deforestación, la erosión, la
desertificación, la salinización, y la pérdida de diversidad biológica y genética.
Se discutirán los cambios de política pública e institucional necesarios para
lograr un equilibrio entre los impactos ambientales y las instituciones
económicas, teniendo en cuenta las necesidades humanas en el contexto de un
ecosistema más amplio. Se aplicará los métodos de análisis necesarios para
entender por qué se deteriora el sistema natural, sus consecuencias, y las
posibles medidas que se pueden tomar para detenerlo.
IV. OBJETIVOS DEL CURSO
Al finalizar este curso, el estudiante podrá:
1. Entender y exponer las relaciones entre la economía y el ambiente.
2. Identificar los conceptos básicos de la microeconomía necesarios para
analizar impactos y políticas ambientales.
3. Diferenciar entre los conceptos de eficiencia y equidad económica.
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4. Debatir si el sistema de mercado produce resultados eficientes para la
sociedad.
5. Identificar herramientas de política pública necesaria para corregir
resultados socialmente ineficientes.
6. Manejar destrezas y procedimientos de investigación necesarios para
formular política ambiental.
7. Aplicar las técnicas desarrolladas para medir costos y beneficios
ambientales.
8. Entender el deterioro de la atmósfera terrestre desde una perspectiva
económica.
V.
BOSQUEJO DE CONTENIDO Y DISTRIBUCIÓN DE TIEMPO
1. ¿Qué es la economía ambiental? (6 horas)
Se proveerá una
introducción al estudio de la economía ambiental mediante la discusión
de problemas críticos de planificación ambiental. ¿Cuáles preguntas
intenta contestar un(a) economista ambiental?
Se discutirá la
diferencia entre economía de recursos naturales y la economía
ambiental, y se proveerá una definición de los términos principales que
distinguen ambas disciplinas. Se escogerá un tema de proyecto una vez
visto el documental Earth 2100. El tema debe ser explorado desde la
perspectiva económica ambiental.
Lecturas:
a. Field, Capítulos 1 y 2
b. Tietenberg, Capítulo 1
c. Perman, Capítulos 1 y 2
Recursos de Internet
a. Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico:
(http://www.drna.gobierno.pr/),
b.
Junta
de
Calidad
Ambiental
de
Puerto
Rico:
(http://www.gobierno.pr/JCA/Inicio/)
c. Resources for the Future: (www.rff.org)
d. Environmental Defense Fund: (http://www.edf.org/home.cfm)
e. World Resources Institute: (http://www.wri.org/#)
Fechas Tentativas: 8, 10, 15, 17 y 22 de febrero
Tarea 1: Entrega certificado CIPSHI 17 de febrero y selección de tema de
proyecto (después de haber visto Earth 2100).
Presentaciones de estudiantes: 24 de febrero
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2. Herramientas microeconómicas básicas de la economía ambiental
(9 horas). Se discutirá herramientas microeconómicas necesarias para
el análisis de impactos y políticas ambientales.
La teoría
microeconómica nos provee modelos ambientales que simplifican la
realidad, conservando su esencia. Se discutirá los conceptos de
eficiencia y equidad económica, y la diferencia entre ambos. ¿Puede el
sistema de mercado producir resultados eficientes para la sociedad?
Tomando en cuenta el ambiente en las decisiones de producción,
¿Cuánto se debe producir y cuánto se finalmente se produce?
Lecturas:
a. Field, Capítulos 3 y 4
b. Tietenberg, Capítulo 2
c. Perman, Capítulo
d. Champ, Capítulos 1 y 2
Fechas Tentativas: 24 de febrero, 1, 3, 8 y 10 de marzo
3. La política ambiental ante las fallas del sistema económico (6
horas). Se discutirá el concepto de nivel óptimo de calidad ambiental.
Una vez implantados los programas ambientales, se identificarán sus
costos y beneficios, y se preguntará si tal distribución es adecuada.
Como la política pública ambiental depende de la calidad de la
información, se examinará literatura sobre la toma de decisiones en
una economía de mercado, la emisión de residuos que son el resultado
de la producción y consumo, y su impacto en el ambiente.
Lecturas:
a. Field, Capítulo 5
b. Tietenberg, Capítulo 14-19
c. Perman, Capítulo 10
d. Loomis & Walsh
e. Hammit & Cole
Recursos de Internet:
a. Ecosystem Management Coordination: (http://www.fs.fed.us/emc/)
Fechas Tentativas: 15 y 17 de marzo
Tarea 2: 1ro de marzo / 10 de marzo
Repaso Examen 1: 22 de marzo
Examen Preliminar 1: 24 de marzo
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4. Métodos de análisis ambiental (18 horas). Este módulo explica los
métodos utilizados para proveer información ambiental, económica y
social necesaria para orientar el proceso de política ambiental.
Inicialmente, se identificará varios métodos; luego se profundizará en el
análisis de costo-beneficio y de riesgo. Se explicará en detalle la
estimación de beneficios y los costos ambientales.
Lecturas:
a. Field, Capítulos 6, 7 y 8
b. Tietenberg, Capítulo 3
c. Perman, Capítulos 11 y 12
d. Champ, Capítulos 4 al 12
e. Santiago & Loomis (2009a, 2009b)
f. Santiago, González-Cabán & Loomis (2008)
Recursos de Internet:
a. National Council for Science and the Environment:
(http://ncseonline.org/)
b. United Nations Environmental Statistics Division:
(http://unstats.un.org/unsd/environment/default.htm)
c. US EPA Economy and Environment:
(http://www.epa.gov/ebtpages/economics.html)
d. Industrial Economics, Inc. (http://www.indecon.com/)
Fechas Tentativas: 29 y 31 de marzo, 5, 7, 12, 14 y 19 de abril
5. El Ambiente Global (6 horas). Es necesario reconocer que existe un
medio ambiente global que es vital para el bienestar de todos. Este
módulo concentrará fundamentalmente en el deterioro de la atmósfera
terrestre, en particular en el agotamiento de la capa estratosférica de
ozono y el efecto invernadero global.
Lecturas:
a. Field, Capítulo 20 y 21
b. Perman, Capítulo 10
c. Tietenberg, Capítulo 15
Recursos de Internet:
a. Intergovernmental Panel on Climate Change: (http://www.ipcc.ch/)
b. Portal de la labor de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático:
(http://www.un.org/spanish/climatechange/)
c. US EPA Economy and Environment:
(http://www.epa.gov/globalwarming)
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d. Pew Center (http://www.pewclimate.org/)
Fechas Tentativas: 21, 26 y 28 de abril, 3 de mayo
6. La economía ambiental en el ámbito internacional (4 horas).
¿Cómo define cada país su política ambiental dado el cambio climático
global? La más reciente cumbre en Copenhague nos muestra cómo se
ha definido recientemente la política en torno al cambio climático. Se
realizará un ejercicio en el salón de clases donde cada grupo de dos
estudiantes representará un país asignado. Se asignará un periodo de
15 minutos donde cada país presentará una ponencia formal (con el
uso de Powerpoint). Luego habrá un periodo de discusión entre los
grupos de países representados para delinear un grupo de acuerdos.
Lecturas:
a. Pojman & Pojman, Capítulos 1-14
Recursos de Internet:
a. United Nations Framework Convention on Climate Change:
(http://unfccc.int)
Fechas Tentativas: 5 y 10 de mayo
Tarea 3: 26 de abril / 5 de mayo
Repaso Examen 2 y Evaluación del Curso: 12 de mayo
Examen 2: 17 de mayo
VI. ESTRATEGIAS EDUCATIVAS
En primer lugar, el enfoque de este curso será la comprensión de ideas
económicas siguiendo un enfoque combinado de aspectos cuantitativos y
cualitativos; las técnicas cuantitativas se utilizan para la aclaración de
conceptos. En segundo lugar, se comenzará la conferencia y discusión del
material proveyendo una visión amplia, y luego discutiendo conceptos
específicos.
Tercero, las ideas se desarrollan comenzando con ejemplos
sencillos, y terminando con ejemplos complejos.
Cuarto, se utiliza la
computación sólo cuando es necesaria para ayudar a entender ideas. Por
último, sólo se discuten temas que se aplican directamente en la práctica de la
planificación.
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El trabajo de campo permitirá a los estudiantes aplicar las técnicas discutidas
en clase en un ambiente de trabajo de investigación formal. Durante este
semestre, planificamos realizar un trabajo en la cuenca del Río Piedras, con el
propósito de observar cómo se aplican métodos de valoración ambiental en una
investigación interdisciplinaria cuyo propósito es recopilar y analizar datos
para entender y manejar adecuadamente la cuenca del Río Piedras. El proyecto
es financiado for el Fundación Nacional de Ciencias de los Estados Unidos
(NSF, por sus siglas en inglés).
VII. RECURSOS DE ENSEÑANZA / APRENDIZAJE
Los recursos de enseñanza necesarios son una computadora, un proyector de
computadora, una pantalla de proyección y el componente en línea Blackboard
Academic Suite™.
Blackboard (http://virtual.uprrp.edu) facilita el acceso a materiales de la clase,
así como la comunicación entre los estudiantes. Este recurso de Internet
contendrá el sílabo del curso, anuncios y recordatorios, las tareas asignadas,
las presentaciones PowerPoint ofrecidas en la clase y otros materiales. Este
instrumento permite además que los estudiantes y el profesor se comuniquen
más fácilmente por correo electrónico.
VIII. ESTRATEGIAS DE EVALUACION
El contenido del curso se presentará en seis módulos que cubren los temas del
curso. Al terminar cada grupo de módulos, el estudiante entregará un grupo
de ejercicios cuyo propósito es comprobar la comprensión del material. Estos
ejercicios se deberán entregar a más tardar una semana después de haber
terminado la discusión de los módulos correspondientes.
La participación y asistencia a clase son críticas, por lo que representan una
porción de la evaluación. Los estudiantes también tomarán dos exámenes
preliminares para comprobar que han comprendido los conceptos presentados
en clase y utilizados anteriormente en las pruebas de comprensión.
Reconociendo que los problemas ambientales se pueden analizar no sólo desde
el punto de vista económico, los estudiantes explorarán diversos acercamientos
políticos a los problemas ambientales. Se realizará un ejercicio en el salón de
clases donde cada grupo de estudiantes representará la política ambiental de
varios países seleccionados.
La nota final del estudiante estará basada en la siguiente distribución:
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Dos Pruebas de Comprensión de Módulos:
Un Examen Parcial:
Un Examen Final:
Una Presentación en Clase:
Trabajo de Campo y Participación en Clase:
Total
16%
22%
22%
20%
20%
100%
Se deberá cambiar los teléfonos celulares a modo vibratorio durante el periodo
de clase. El estudiante es responsable por cualquier material discutido en
clase, aún cuando no haya asistido. Cualquier trabajo escrito o presentación
se vence en la fecha acordada en el sílabo. Se descontará un cinco por ciento
del valor total del trabajo por cada día de clase de tardanza, y no se aceptarán
trabajos con más de cinco días de clase de tardanza o después del examen
preliminar. Estas penalidades no se aplicarán en caso de emergencias
documentadas, como certificados médicos.
Las solicitudes para obtener un incompleto se evaluarán individualmente, y
serán consideradas sólo cuando el estudiante no ha entregado trabajos finales,
no preliminares. El estudiante deberá presentar una excusa médica
justificando la razón por la cual solicita el incompleto. En caso de otorgarse un
incompleto, se calculará la calificación provisional tomando en cuenta los
resultados de todos los trabajos requeridos para aprobar el curso. El
incompleto deberá ser removido al final del semestre siguiente. De ser
necesario, se realizará evaluación diferenciada a estudiantes con necesidades
especiales.
IX. SISTEMA DE CALIFICACION
Cuantificable (A a la F).
X.
CUMPLIMIENTO CON LA LEY 51
Los estudiantes que reciban servicios de rehabilitación vocacional deben
comunicarse con el profesor al inicio del semestre para planificar el acomodo
razonable y equipo necesario conforme a las recomendaciones de la Oficina de
Asuntos para las Personas con Impedimento (OAPI) del Decanato de
Estudiantes. También aquellos estudiantes con necesidades especiales que
requieren de algún tipo de asistencia o acomodo deben comunicarse con el
profesor.
XI. REFERENCIAS
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Andrés-Abellán, M., Del Álamo, J., Landete-Castillejos, T., López-Serrano, F.,
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XII. RECURSOS ADICIONALES DE INTERNET
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2. Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico
(http://www.drna.gobierno.pr/)
3. Ecosystem Management Coordination: (http://www.fs.fed.us/emc/).
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5. Industrial Economics, Inc.: (http://www.indecon.com/).
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9. United Nations Environmental Statistics Division :
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10. Departmento del Interior de los EEUU: (http://www.doi.gov)
11. Economía y Environment EPA EEUU:
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12. World Resources Institute: (http://www.wri.org/#).
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