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GUATEMALA 1600-1850 SISTEMAS DE PRODUCCION EXTENSIVOS, OFICIOS ARTESANALES 1850 1950 COMERCIO, CAFÉ, CAÑA etc 1955- 1970 INDUSTRIA INCIPIENTE PROTEGIDA (MCCA) 1980 CRISIS DE LA DEUDA 1990 APERTURA DE MERCADOS 2000 GLOBALIZACION, TRATADOS FACTORES FACTORES CONDICIONANTES CONDICIONANTES POBLACION: CRECIMIENTO 12.3 millones (2003) 2.6 % CRECIMIENTO ECONÓMICO CRECIMIENTO 2.8 % PNB TOTAL 23.5 BILLONES PIB / CAPITA $ 1,910.00 SITUACION SOCIAL POBREZA ANALFABETISMO OCUPACION INFORMAL PEA AGRICOLA MORTALIDAD INFANTIL 37 % 47 % 38 % 32 % 36 % EXPORTACIONES % PIB 7.0 % Exportaciones como % del comercio mundial (1980) 0.07 % al 0.04% (2003) SITUACION SOCIO ECONOMICA CULTIVOS TRADICIONALES poco V. A. VESTUARIO, TURISMO, REMESAS (+) CRECIMIENTO PIB 2.6 – 3.1 CRECIMIENTO POBLACION 2.6 INDICE DE GINI 52 % POBREZA RURAL, MINIFUNDIO,54% ANALFAETISMO 47% INDICE DESARROLLO HUMANO 0.649 INDICE DE COMPETITIVIDAD 79 Sector agrícola y agroindustria Los productos de exportación continúan siendo café, azúcar, hule, cardamomo Exportación de azúcar y melaza US$ 243.3 Alimentos preparados US $428.8 M. (32.6% ). El café ha repuntado por calidad certificada y denominación. La agricultura es de subsistencia y de consumo local. La productividad es baja Potencial diferenciado para agroindustria: frutales, especias, hortalizas, cacao, medicinals países Centroamericanos IDH País y clasificación según el IDH 1990 1995 2003 2004 DH alto 45. Costa Rica 0.794 0.815 0.832 0.834 53. México 0.757 0.771 0.800 0.802 DH medio 61. Panamá 0.745 0.768 0.788 0.791 103. El Salvador 0.653 0.692 0.719 0.720 115. Honduras 0.626 0.648 0.667 0.672 118. Nicaragua Nd Nd 0.643 0.667 121. Guatemala 0.587 0.617 0.652 0.649 Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano. Años 2003 y 2004. Índice de Competitividad del Crecimiento Ranking País 48 México 50 Costa Rica 53 El Salvador 58 Panamá 80 Guatemala 95 Nicaragua 97 Honduras Tecnología Instituciones Ambiente Públicas macro Eco. 48 59 49 55 47 64 69 46 53 53 60 61 79 84 79 96 81 97 93 100 82 Nota: Ranking sobre 104 países Fuente: Reporte Global de Competitividad 2004-2005. Foro Económico Mundial Acuerdo Gubernativo 306-2004 establece el PRONACOM : • Impulsar acciones y políticas para atraer la inversión productiva en el país. Apoyar la conformación de conglomerados productivos y de servicios, potencialmente competitivos y fortalecer su desarrollo. Apoyar las Agendas de Desarrollo Local, municipal o regional, orientadas a fomentar el desarrollo humano y productivo sostenible. Enfoque competitividad sistémica 1. NIVEL META: ideas compartidas, por distintos grupos sociales, valores, actitudes y modelos mentales. 2. NIVEL MACRO: políticas de orden general. Los asuntos se refieren a la política cambiaria, monetaria, financiera, fiscal, arancelaria, la seguridad y justicia. 3. NIVEL MESO: trabajo conjunto del sector público, productivo y académico para fomentar la innovación. Crear zonas dinámicas de crecimiento, mecanismos de cooperación entre firmas. Simplificación de trámites burocráticos, mejoramiento de la infraestructura, las comunicaciones, logística en puertos y aeropuertos; sistemas de calidad y certificación. Las acciones se orientan al posicionamiento del país. 4. NIVEL MICRO los productores y los ciudadanos se preparan para enfrentar la globalización de manera proactiva. Es necesario mejorar la eficiencia, la productividad y la calidad de productos y servicios. Legislación Complementaria Leyes fiscales y financieras : Garantías Mobiliarias; Entidades Financieras No Lucrativas; Sistema de Sociedades de Garantías Recíprocas para las MIPYME; Agilización de Ejecución de Garantías. Leyes para la atracción de inversión extranjera directa: Nueva Ley de Zonas Francas; ZOLIC; Incentivos Turísticos; Maquila; Concesiones y Alianzas para el Desarrollo (atraer concesionarias que no sean oportunistas sino para el largo plazo); Ley de Televisión Libre y Abierta. Leyes que incentiven a inversionistas locales. • Leyes vinculadas a la seguridad de la propiedad: Catastro; Ordenamiento Territorial; Ley Contra el Fraude Electrónico. • Leyes vinculadas al Organismo Judicial: Ley de Amparos y Ley de Códigos Procesales. • Leyes vinculados al capital humano, clima de negocios y competitividad del sector privado: Sistema Nacional de Capacitación; Ley de Educación; Ley para la Creación del Sistema Nacional de Calidad (verificación y certificación de procesos); Promoción de la Competencia; reformas a la Ley del Trabajo para flexibilizarla. • Leyes para fomento sectorial: reforma a la Ley General de Electricidad; Desarrollo Rural; Diversificación de la Agricultura; Protección de MIPYME; Seguro Agrícola; CONAP (Creación del INBAP); Ley de Aguas; Seguridad Alimentaria y Nutricional; Creación de una Ventanilla Única para la Vivienda. • Leyes para fortalecimiento institucional y esfuerzos clave: Ley de Aeronáutica Civil; Sistema Estadístico Nacional; Ley de Servicio Civil; marco legal permanente del PRONACOM; Ley de Valoración de Mercancías Simplificación de los trámites instituciones públicas. • Eliminar los trámites burocráticos innecesarios que entorpecen, retardan y disminuyen la competitividad y la productividad. • Impulsar una cultura de servicio al ciudadano en todas las dependencias y agencias públicas. • Descentralizar los trámites en el interior del país. • Utilizar tecnologías digitales en la prestación de los servicios (ej. Gobierno electrónico) Desarrollo de la infraestructura Política energética integral. Fomento energías alternativas renovables. Desarrollo infraestructura vial, puertos, aeropuertos. Desarrollar parques industriales Promover legislación correspondientes Reducir brecha digital, instalar banda ancha La política industrial esta inscrita dentro del programa nacional de competitividad No corresponde a una definición integral La normativa, los incentivos y regulaciones se han promulgaron por separado. Los acuerdos de PAZ le condicionan Aspectos ambientales Mecanismos de Desarrollo Limpio Ratificación del Protocolo de Kyoto, Publicación del Acuerdo Gubernativo 388-2005, oportunidad para capitalizar los beneficios de los mecanismos de desarrollo limpio en proyectos en distintas áreas productivas. Identificar, divulgar y apoyar las oportunidades para desarrollar proyectos público, privados y mixtos, en el contexto de mecanismos limpios. Fortalecer la institucionalidad de país para aplicar esta normativa. Productos no tradicionales exportaciones $355. crecimiento anual 26% Debilidades importantes: inadecuada transferencia tecnológica, baja producción, falta investigación aplicada, Debilidad en aplicación normas de calidad recurso humano poco calificado, sistemas de logística comercial lentos, mercado interno orientado a productos de subsistencia, Poca diversificación de productos agrícolas y agroindustriales. Débil prospección de mercados Innovación e Investigación y Desarrollo Desarrollar programas que fomenten la investigación e innovación tanto en el sector privado como en las universidades y, la adquisición de nuevas tecnologías. Es necesaria la cooperación entre empresas y universidades y otros institutos en procesos de investigación e innovación; Realizar actividades investigaciones con mayor impacto en el desarrollo productivo nacional Facilitar el financiamiento de estas actividades. UNIDO-GUATEMALA ASISTENCIA TECNICA Y FINANCIERA PROGRAMA INTEGRADO (1999) Procesamiento de alimentos Madera y carpintería Textiles y confecciones Impacto ambiental Metrología y Calidad Procesamiento del cuero Promoción de inversiones Apoyo a PYMES Asistencia técnica Procesamiento de Chile habanero (Peten) Normas e higiene de rastros (MAGA) Procesamiento higiénico de lácteos. Procesamiento de frutas y vegetales HACCP, manejo post cosecha. Estudios de prefactibilidad: limón y mango Cooperativa y productores (mktg externo) Instituciones: INTECAP, AGEXPRONT, MAGA, MSP, Y 10 EMPRESAS EXPORTADORAS MADERA Y CARPINTERIA Programa de Asistencia Técnica para la madera –MIPYME243 participantes de 8 comunidades: Trabajo de banco Acabado Dibujo técnico Acabado Procesos productivos En la segunda fase se establecerá el centro TEXTILES Y VESTUARIO 2001 inaugura centro CAD/CAM, diseño, acceso a bibliotecas especializadas VESTEX es el cluster de vestuario agrupa 540 empresas y 140,000 empleados Segunda fase: proyecto para integrar la cadena productiva, investigación de mercados, información de suministros etc. Impacto ambiental Establecimiento de un laboratorio de análisis de desechos sólidos para la cuenca de del lago Amatitlan. Mejoramiento del manejo de los desechos sólidos Cursos y asistencia técnica para el análisis de los desechos sólidos Entidades: MARN, INFOM, MEM, UVG Convencion de Estockolmo POPs Aprobación de fondos GEF Arreglos para la Implementación Inventario nacional sustancias peligrosas contaminacion pesticidas Contaminacion clorinados Planes de remediación Eficiencia energética: estudio de prefactibilidad con biomasa UNIDO/PDF-B / GEF PRODUCCION MAS LIMPIA: Consolida el centro CP+l Cámara Industria 55 SEMINARIOS 1,200 PARTICIPANTES 343 consultorias; 186 empresas Metrología y gestión de la calidad Actualización de la ley de normalización y metrología. Definición del acondicionamiento Rehabilitación del laboratorio metrologia Diseño y equipamiento del CENAME Equipos para Metrología de masa Inauguración 2001 (Ministro economía, M. Energía y Director general UNIDO Inversión us$ 2.000.000.00 Procesamiento de cuero Asistencia tecnica a INTECAP y Curtidores en Quetzaltenango Montaje del laboratorio INTECAP 2003 Equipo donado por IILA Equipo para pruebas quimicas Equipo para calidades físicas Asistencia tecnica para iniciar operaciones 2ª fase: prevista Red información industrial Identificacion necesidades PYMES Preparar propuesta del proyecto Instalación del portal (MINECO) -2002 Adiestramiento de los tecnicos Mantenimiento y actualizacion Registro de PYMES Bussiness information Netwotk Encuesta de actualizacion (2003) Prevista segunda fase Promoción de las inversiones Asistencia técnica (P. Scott). Capacitacion a 20 empresarios en ITTP y COMFAR III Propuestas de prefactibilidad Apropiacion de la metodología: VESTEX, AGEXPRONT, Cámara de Industria, estudio a planta procesadora del MAGA Requieren estudios de factibilidad Sustitución CFC industria enfriadores comerciales Certificación de equipos y franquicia para exportar a 14 países Mejoramiento en el cultivo de tomate. 1,200 productores Aumento de la productividad de 20 a 75 t/ha Reducción 1/3 uso pesticidas y fertilizantes programa regional estratégico áreas de interés Diseño, operación y mantenimiento de plantas hidroeléctricas: AT/Supervisión Utilización de biodiesel: prefactibilidad Competitividad, desarrollo de productos. Centro de Gestión Tecnológica (ICTA) Diseño de agroindustrias locales Coordinación con iniciativas regionales: BID, CEPAL, BM ESTRATEGIA DESARROLLO DE CAPACIDADES LOCALES ARTICULACION CON OTROS PROYECTOS INVENTARIOS DE PROYECTOS DE COOPERACION TECNICA UNDP, UNIDO, BID, BM. AID, COOP BILATERAL TALLERES DE ACTUALIZACION ARREGLOS INSTITUCIONALES