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Municipalidad Provincial de Padre Abad
AMC Nº 012-2008-MPPA-A
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
Nº 012-2008-MPPA-A
ADQUISICIÓN DE SOFTWARE
ANTIVIRUS CON LICENCIA
1
Municipalidad Provincial de Padre Abad
AMC Nº 012-2008-MPPA-A
BASES ESTANDAR PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES CON INVITACIÓN A UN SOLO
PROVEEDOR1
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 012-2008-MPPA-A
(PRIMERA CONVOCATORIA)
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Municipalidad Provincial de Padre Abad
RUC N° : 20188331581
1.2
DOMICILIO LEGAL
Av. Simón Bolívar # 536 – 546 – Aguaytía – Padre Abad - Ucayali
1.3
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto la adquisición de software antivirus con licencia
para la Municipalidad Provincial de Padre Abad.
1.4
VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 12,650.00 (doce mil seiscientos cincuenta y 00/100
nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo
total del bien. El valor referencial ha sido calculado al mes de enero 2008.
Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:
Ítem Nº 01
LICENCIA DE WINDOWS SERVER STANDARD 2003 R2 EN ESPAÑOL
70 % del Valor Referencial
Valor Referencial
110% del Valor Referencial
S/. 2,660.00
(Dos mil seiscientos sesenta y
00/100 nuevos soles)
S/. 3,800.00
(Tres mil ochocientos y 00/100
nuevos soles)
S/. 4,180.00
(Cuatro mil ciento ochenta y
00/100 nuevos soles)
Ítem Nº 02
LICENCIA DE ANTIVIRUS CORPORATIVO PARA 70 EQUIPOS
70 % del Valor Referencial
Valor Referencial
110% del Valor Referencial
S/. 6,195.00
(Seis mil ciento noventa y
cinco y 00/100 nuevos soles)
S/. 8,850.00
(Ocho mil ochocientos cincuenta
y 00/100 nuevos soles)
S/. 9,735.00
(Nueve mil setecientos treinta y
cinco y 00/100 nuevos soles)
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor Referencial y aquellas que
fueren inferiores al setenta por ciento (70%)2 o noventa por ciento (90%)3, serán devueltas por
el Comité Especial teniéndolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas
que superen el valor referencial, hasta el límite antes establecido, se deberá contar
con la asignación suficiente de recursos y la aprobación del Titular del Pliego,
quedando suspendido el otorgamiento de la Buena Pro, en tanto no se cumpla con este requisito.
1.5
SISTEMA DE CONTRATACION
El presente proceso se rige por el sistema de precios unitarios, de acuerdo con lo establecido
en el expediente de contratación respectivo.
1.6
MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
1 Tratándose de procesos que por su monto sean inferiores a las cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, caso en
el cual, conforme al artículo 106º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N.º 084-2004-PCM, se puede efectuar la convocatoria con invitación a uno o más proveedores, según
corresponda en atención a la oportunidad, al monto, y a la complejidad, envergadura o sofisticación de la adquisición o
contratación.
2
En el caso de la adquisición de bienes y contratación de servicios en general.
3
En el caso de la contratación de servicios de consultoría en general y consultoría de obras.
2
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El postor se compromete a asumir directamente el financiamiento del monto total de la
adquisición del bien.
1.7
ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El requerimiento está definido en el Capítulo III de las presentes Bases.
1.8
BASE LEGAL

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Ley Nº 29142 de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008

Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, y sus modificatorias.

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 084-2004-PCM, y sus modificatorias.

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

Resolución de Gerencia Nº 007-2008-MPPA-A, de fecha 08 de Enero del 2008 que designa al
Comité Especial Permanente para proceso de selección de Adjudicación de Menor Cuantía de
Bienes y Servicios.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y
conexas, de ser el caso.
CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN




2.2
Convocatoria …………………………..…….…………………………..: (04 de marzo)
Presentación de Propuestas………………………………………….. : (05 de marzo del 2008)
Lugar: Secretaría de Dirección de Administración y Finanzas en el Horario: 10:00 a 11:00 am.
Evaluación de Propuestas………………………………………….…..: (05 de marzo del 2008)
Otorgamiento de la Buena Pro (A través del SEACE) ……… : (05 de marzo del 2008)
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial4 de
la Adjudicación de Menor Cuantía N° 009-2008-MPPA-A, conforme al siguiente detalle:
Señores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD
Att.: Comité Especial Permanente
Adjudicación de Menor Cuantía N° 012-2008-MPPA-A
Objeto del proceso: Adquisición de software antivirus con licencia
SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
Señores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD
Att.: Comité Especial Permanente
Adjudicación de Menor Cuantía N° 012-2008-MPPA-A
Objeto del proceso: Adquisición de software antivirus con licencia
SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Nota: Atendiendo a lo establecido en el artículo 43º del Reglamento, las referencias a “Comité Especial” podrán ser
reemplazadas por la denominación de la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad.
4
3
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Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán en
idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la
información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que
podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad
de dichos documentos.
Los formatos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el
sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
2.2.1. Contenido de las Propuestas
Se presentarán en un (1) original y 02 copias5.
SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TECNICA:
El sobre Nº 1 contendrá la siguiente documentación:
a) Copia simple de la Constancia vigente de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores:
Capítulo de Bienes.
b) Carta de presentación y Declaración Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados - Anexo N.º 01.
c) Declaración Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los Requerimientos
Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de las Bases - Anexo Nº 02.
d) Declaración Jurada del postor de acuerdo al Artículo 76º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Anexo Nº 03.
e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, según lo dispuesto en la Directiva N° 003-2003CONSUCODE/PRE, aprobada con la Resolución N° 063-2003-CONSUCODE/PRE (Artículo 37º
de la Ley), según Anexo N° 04.
f) Copia de RUC actualizado emitido por la SUNAT
SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONOMICA:
El Sobre N° 2 deberá contener el valor total de la oferta económica, en nuevos soles6, incluidos
todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la legislación
vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo del bien /
servicio a contratar. Por lo tanto, la Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
Anexo N.º 05.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales deberán ser expresados hasta con dos
decimales.
2.3.
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
La evaluación técnica de las propuestas consistirá en la verificación del cumplimiento de los
Requerimientos Técnicos Mínimos previstos en el Capítulo III las presentes Bases.
Las propuestas económicas que excedan en más del diez por ciento (10%) y las que fueren
inferiores al setenta por ciento (70%)7, del valor referencial, serán devueltas por el Comité
Especial teniéndolas por no presentadas.
El otorgamiento de la Buena Pro se notificará a través del SEACE en la fecha establecida en el
calendario del proceso.
5 Nota: De acuerdo con el artículo 120º del Reglamento, el número de copias requerido no podrá exceder de la
cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.
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7
Nota: En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.
En el caso de la adquisición de bienes y contratación de servicios en general.
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CAPITULO III
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
ATRIBUTOS
ATRIBUTOS INTERNOS
DESCRIPCION
Protección de acceso
Bloqueo de conexiones
Protección contra desbordamiento
de Buffer
Update selectivo
Reparación de la instalación
Paquete de instalación
Exploración en tiempo real
Bloqueo de
usuarios
configuración
para
Exploraciones bajo demanda
Exploración
Postponible
bajo
demanda
Instalación personalizada
Análisis de Scripts
Utilización de perfiles
exploración de procesos
para
la
Tecnologías de detección antivirus
Administración remota
Registro de eventos
Exclusiones en la exploración
Acciones
detección
posteriores
a
la
Acciones
posteriores
a
la
detección para una exploración
bajo demanda
Exploración de correo electrónico
Programación de tareas
Protección contra intrusos de puertos, archivos, shares y folders
bloqueando el acceso hacia ellos
Cuando se detecta un ataque hacia un folder, debe ser capaz de
bloquear las conexiones de computadoras infectadas que tratan de
infectar dicho fólder
Capacidad de protección y bloqueo proactivo de desbordamientos de
buffer
Permitir la opción de seleccionar el objeto a actualizar: definiciones de
virus, engine, HotFix, Parches, etc.
Permitir la restauración de las configuraciones originales o reinstalar los
archivos de programa
El tamaño del paquete de instalación deberá ser considerablemente
pequeño, para hacer posible su despliegue a través de la red
Deberá ser capaz de explorar un sistema en tiempo real, cuando sea
accesado un archivo o folder así como los procesos que se ejecuten en
memoria.
Capacidad de bloqueo de configuraciones por medio de una contraseña.
Este bloqueo debe ser selectivo para configuraciones de objetos
específicos.
Capacidad para realizar exploraciones en demanda, estas exploraciones
deben ser configurables y ofrecer la opción de seleccionar el objeto a
explorar (archivos o carpetas, programas no deseados, memoria, disco,
etc). Deberá tener la capacidad para explorar los procesos ejecutados en
memoria, así como los archivos almacenados en disco.
Capacidad para postponer la exploración mientras se está ejecutando.
Capacidad para crear un paquete de instalación de forma personalizada,
para que las configuraciones iniciales al momento de instalar el software
puedan ser personalizadas.
Capacidad para analizar Scripts de JavaScript y VBScript antes de que se
ejecuten.
Capacidad para aplicar distintas configuraciones para los procesos, tanto
en la detección como en la acción a tomar.
El motor de exploración deberá utilizar distintas tecnologías de detección
antivirus: Exploración de firmas y exploración heurística. La exploración
de firmas busca un conjunto de código hexadecimal característico de
cada virus y la exploración heurística busca patrones de comportamiento
de virus conocidos para la detección de virus desconocidos
Capacidad para ser Instalado remotamente en los clientes y también
administrado remotamente, desde un servidor de antivirus o desde otra
consola del mismo producto
Deberá crear logs pro cada uno de los eventos que realice dependiendo
del item (exploración, actualización, bloqueos, etc.)
Capacidad para excluir de la exploración archivos, folders, procesos, etc.
Específicos
Capacidad para tomar distintas acciones cuando sea detectado un virus
o un ataque, limpiar el archivo infectado, moverlo a cuarentena,
continuar la exploración, no tomar acción, eliminar el archivo, etc.
Capacidad para tomar distintas acciones cuando sea detectado un virus,
ataque o programa no deseado: limpiar el archivo infectado, moverlo a
cuarentena, continuar la exploración, no tomar acción, eliminar el
archivo, etc.
Capacidad para exploración de mensajes de correo electrónico utilizando
Microsoft Outlook o Lotus Notes, detección de virus y programas no
deseados
Capacidad para programar tareas de exploración, actualización, etc.
ATRIBUTOS EXTERNOS
Administración
Capacidad de despliegue, instalación, actualización y monitoreo de
software antivirus a través de la consola de administración.
La administración centralizada no debe requerir un servidor dedicado
Configuración para formar grupos de equipos y aplicar distintas
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directivas y/o políticas del software antivirus por grupo de equipos a
través de la consola de administración.
Defensa Contra Virus, Virus
Troyanos, Macro Virus, Virus
Gusano, Malware (Spyware y
Adware),
Virus
en
archivos
comprimidos.
Defensa en los Servidores de Red
Escaneo
El software antivirus debe ser capaz de proteger contra los
programas malignos especificados
Se requiere una solución basada en software.
Deberá de rastrear, eliminar virus y códigos maliciosos en los protocolos
SMTP, HTTP y FTP.
Deberá de poseer actualizaciones de patrones de búsqueda de virus de
manera incremental, desatendida y automática.
Protocolo SMTP
Deberá tener capacidad de Relay de Corre Electrónico.
Deberá tener capacidad de integración con el protocolo LDAP.
Deberá de incluir un filtro Anti Spam que soporte descargas automáticas
de políticas antispam.
Deberá de poder detectar y eliminar virus en los archivos adjuntos al
correo electrónico y en el cuerpo del mensaje.
Deberá de realizar el bloqueo de archivos adjuntos de acuerdo a la
extensión.
Deberá de realizar el bloqueo de emails por asunto, destinatario o texto
en el cuerpo del mensaje.
Deberá de elegir distintas políticas para filtrar el contenido del tráfico
entrante y del saliente.
Deberá de poder hacer reglas de filtrado por usuarios.
Deberá de poder hacer creaciones de listas de aceptación y negación
(blancas y negras) de dominios y usuarios (cuentas de correo)
confiables.
Deberá de enviar notificaciones configurables al emisor, receptor y al
administrador sobre mensajes electrónicos infectados.
Deberá de contar con un administrador de cuarentena a nivel de
consola.
Protocolo FTP
Deberá de ser capaz de revisar virus en las comunicaciones que se
efectúen hacia los servidores FTP en tiempo real.
Protocolo HTTP
Deberá de revisar virus en las comunicaciones que se efectúen por
medio de los navegadores Web.
Deberá de revisar y bloquear códigos maliciosos de Internet.
Deberá de tener un filtro de URL’s de paginas Web.
Deberá de permitir hacer reglas de restricción de navegación basado en
el nombre de host, IP, usuarios y/o grupos.
Permitir configurar la detección sobre todos los archivos, o tipos de
archivos, comprimidos (cualquier formato de compresión, rar, zip, cab,
arj, arz), ocultos y archivos en ejecución.
Deberá realizar los siguientes tipos de rastreo: en tiempo real, bajo
demanda, programado y remoto a través de la consola de
administración.
ATRIBUTOS DE USO
Alertas y Reportes
Facilidad de uso
Soporte técnico a usuarios
Eficacia
Productividad
La consola de administración deberá de ser capaz de notificar los
eventos de virus a través de diferentes medios (correo electrónico,
alertas de registro, etc.). Además generar reportes gráficos tipo barra,
pastel, imprimibles y exportables de la cobertura de versiones,
actualizaciones e infecciones.
El software antivirus debe incluir capacitación a usuarios para un uso
más fácil y rápido
Horas De oficina
Debe ser capaz de permitir a los usuarios lograr las metas especificadas
con exactitud e integridad, de acuerdo a sus especificaciones técnicas
No deberá consumir muchos recursos de memoria y procesador en los
equipos usuarios
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ANEXO N.° 01
CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR
El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº
................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............
Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se
sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social
Domicilio Legal
RUC
Representante legal
DNI Nº
Autorización Municipal
Municipalidad
Participa en Consorcio
SI
NO
Teléfono
Fax
E-mail:
Nº de Licencia de Funcionamiento
Fecha
Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa Nº 1
Empresa Nº 2
Empresa Nº 3
Aguaytía,…………………..………
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
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ANEXO N° 02
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
DEL BIEN CONVOCADO
Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 012-2008-MPPA-A
Presente.De nuestra consideración:
En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia
proporcionados por la Entidad ……………………y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece
el bien …………………… de …………………… para …………………., de conformidad con dichos documentos y de
acuerdo con los Requerimientos Técnicos Mínimos y demás condiciones que se indican en el Capítulo III
de las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el bien con las características, en la forma y plazo
especificados en las Bases.
Aguaytía,………………………………………
…….………………………….…………………..
Firma, Nombre / Razón social del postor
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ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 76º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 012-2008-MPPA-A
Presente.De nuestra consideración:
El que suscribe …………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con
RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 012-2008-MPPA-A, para la ADQUISICIÓN DE
SOFTWARE ANTIVIRUS CON LICENCIA, declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado,
conforme al Art. 9º TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente
proceso de selección.
4.- Me comprometo a mantener la oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso
que resulte favorecido con la Buena Pro.
5.- Conozco las sanciones contenidas en el TUO de la Ley Nº 26850 y su Reglamento, aprobado mediante
el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, así como en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Aguaytía, …………………………………..
………………………….………………………..
Firma, Nombre / Razón social del postor
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ANEXO N° 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 012-2008-MPPA-A
Presente.De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que
dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACIÓN DE MENOR
CUANTÍA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y
omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Designamos al Sr. ..................................................................................., identificado con D.N.I.
Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio, para efectos de participar en todas las
etapas del proceso de selección y formalizar la contratación correspondiente. Adicionalmente, fijamos
nuestro domicilio legal común en.........................................
OBLIGACIONES DE ……..:


% Participación
OBLIGACIONES DE ……:


% Participación
Aguaytía, ……………………..
…………………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1
..…………………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 2
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ANEXO N° 05
CARTA DE PROPUESTA ECONOMICA
(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 012-2008-MPPA-A
Presente.De nuestra consideración,
A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:
CANT.
CONCEPTO
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PRECIO TOTAL
El valor referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, así como cualquier otro
costo que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a adquirir.
Aguaytía,……………………………………
……………………………….…………………..
Firma, Nombre / Razón social del postor
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