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Guerra y desarrollo
sistema ha sido desalentar los intentos de cualquier nación por obtener hegemonía –sobre
todo el sistema– a través de la proyección unilateral de la fuerza armada. No es sorprendente
que esta inquietud se haya concentrado en la
posibilidad de conflicto bélico entre las principales potencias con armas nucleares. Otra preocupación ha sido la de crear reglas de juego e
igualdad de condiciones en las interacciones internacionales en relación a los intereses económicos y políticos, muchas veces conflictivos. Es
posible, por tanto, ver al Consejo de Seguridad
como una respuesta institucional a esa inquietud. Otra respuesta fue la creación de diferentes instituciones, como la UNCTAD (la Conferencia de la Naciones Unidas de Desarrollo y
Comercio) y el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), para promover una
distribución más equitativa de los recursos productivos y financieros del mundo, con la idea
de que la brecha de desarrollo mundial no sólo
significa que más de mil millones de personas
no son capaces de cubrir ni siquiera sus necesidades básicas, sino que este “predicamento
de desigualdad” es una fuente importante de
los conflictos violentos existentes o potenciales entre grupos y naciones. En otras palabras,
el desarrollo es un asunto de seguridad tanto
como el alivio de la pobreza, la protección del
medio ambiente, la calidad de vida sostenible,
el bienestar social y la libertad de los individuos
de escoger y llevar vidas significativas.
Guerra y desarrollo
Es bastante fácil plantear la pregunta: “¿Cuál
es la relación entre guerra y desarrollo?” Pero
no es tan fácil responderla. La noción de “desarrollo” acarrea juicios y compromisos políticos
que no se pueden evitar. Sobre todo, como concepto, el “desarrollo” se remonta a la necesidad
de explicar el explosivo crecimiento económico
de Europa en la era moderna, y los éxitos y fracasos en la reiteración de ese proceso histórico
sin precedente en cualquier parte del mundo.
La teoría liberal convencional del desarrollo es la base de sustentación de los arreglos
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sociales, políticos y económicos existentes.
En esta tradición, “desarrollo” significa crecimiento económico en las economías de “libre
mercado”. El resultado final del desarrollo es
el “progreso” entendido como expansión continua de la producción, abundancia creciente de
bienes materiales que incrementan en variedad,
e innovación tecnológica. Se argumenta que el
progreso económico está acompañado por el
surgimiento de instituciones políticas liberales
democráticas, por la urbanización y la secularización en una sociedad esencialmente armoniosa. En esta visión, la guerra y la violencia
política son intrusos en el proceso de desarrollo. La guerra no fluye o emerge del proceso de
desarrollo; el conflicto bélico impide u obstaculiza el proceso de desarrollo.
En contraste, los marxistas conciben al desarrollo como un proceso que se origina en
las luchas internacionales y de clases, que son
guerras de clases y guerras de liberación nacional. Las guerras civiles, represiones, conquistas,
ocupaciones e incorporación en el sistema capitalista; las guerras de liberación nacional, las
luchas entre capitalistas de distintas naciones
imperiales, han proporcionado las circunstancias para recurrir a la guerra y al conflicto bélico. Dicho de otro modo, la guerra y el conflicto
bélico han sido medios no inusuales a través
de los cuales se han librado luchas políticas del
desarrollo capitalista. Pero no hay una relación
clara, particular y universal entre conflicto bélico y desarrollo económico. Las guerras y el
conflicto bélico han jugado un rol complejo e
históricamente fortuito en las luchas políticas
del proceso de desarrollo mundial y nacional.
La complejidad de la relación entre guerra
y desarrollo se puede pensar, al menos, de tres
modos: (i) el uso de la guerra y el conflicto bélico en luchas durante el transcurso del desarrollo; (ii) los efectos del desarrollo en el uso del
conflicto bélico; y (iii) los efectos no esperados
del conflicto bélico en el desarrollo. El rol del
conflicto bélico en “ordenar” el sistema económico mundial se puede ilustrar con algunos
ejemplos a lo largo de estas líneas. Empezamos
con el uso del conflicto bélico para imponer líneas particulares de desarrollo.