Download Manual para escolares: “Un viaje por la PAC”

Un viaje
www.unionsagrarias.org/50anosPAC
Acción cofinanciada en un 50% por la Comisión Europea
COMISIÓN EUROPEA
Dirección general de
Agricultura y Desarrollo Rural
Acción cofinanciada en un 50% por la Comisión Europea
por
l a PA C
Región de Murcia
Aragón
Unión de Pequeños
Agricultores
y Ganaderos
Unión de Pequeños
Agricultores y Ganaderos
EXTREMADURA
[UN VIAJE POR LA PAC]
2012
Presentación
1. ¿Qué es la PAC?
2. Historia y evolución de la PAC
3. ¿Qué le pide la PAC al agricultor?
4. ¿Cómo pretende la PAC ayudar con
todo esto?
5. El futuro de la PAC
6. Retos de la PAC
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[UN VIAJE POR LA PAC]
2012
Presentación
Hace ahora medio siglo (1962-2012) que la
Comunidad Europea ponía en marcha la
Política Agrícola Común (PAC). En el año
1962, Europa estaba sufriendo las consecuencias de la guerra y una de las preocupaciones más importantes de los gobernantes era asegurar alimentos para la población.
Es por ello que queremos presentar a través
de este pequeño manual las nociones básicas de la PAC. Hemos dividido el manual en
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diferentes apartados en donde vamos a explicar qué es la PAC, su historia, el papel del
agricultor y/o ganadero, su utilidad e importancia en la vida cotidiana y qué pretende
la PAC en un futuro no muy lejano.
Desde Aragón, Extremadura, Galicia y Murcia ponemos en marcha esta iniciativa para
informaros sobre la PAC y cómo nos afecta
de forma directa o indirecta en nuestros
quehaceres diarios.
COMENCEMOS…
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1. ¿Qué es la PAC?
Son las siglas que significan: Política Agrícola
Común. La PAC está íntimamente relacionada con agricultores y ganaderos. Consiste
en una serie de decisiones y normas que toman los representantes de los gobiernos de
los distintos países que forman la Unión Europea para ayudar al sector agrario.
Dentro de la Unión Europea se
considera una de las políticas más
importantes, no es sólo su peso en
el presupuesto comunitario sino por
el gran número de personas a las
que afecta y la extensión del territorio.
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Datos interesantes:
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La Política Agrícola de Europa es definida
desde Bruselas a nivel de la Unión Europea
por los gobiernos de los diferentes países que
la componen, quienes se encargan de aplicarla. Su objetivo principal es ayudar económicamente a los agricultores, al tiempo
que los anima para conseguir productos de
alta calidad, buscar nuevas oportunidades
de desarrollo, como por ejemplo, las ener-
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gías renovables en armonía con el medio
ambiente.
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2. Historia y evolución de la PAC
El origen de
la
PAC
se
remonta
al
año
1957,
en una Europa
occi-
dental cuya población estaba marcada por los años de
guerra y en la que la agricultura había quedado paralizada y el abastecimiento de
alimentos no podía garantizarse.
En ese año se reúnen 6 países: Alemania
Occidental, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos y deciden establecer
una propuesta común para la agricultura,
pero no es hasta el año 1962 cuando todos
se ponen de acuerdo y se establece la PAC.
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Lo que querían era evitar la competencia
con productos agrícolas que procedían de
otros países y para ello decidieron ayudar
económicamente a los productos agrícolas.
Y no sólo querían conseguir eso sino también:
En los años 80 la PAC pretendía la autosuficiencia, es decir, producir para consumir sin
comprar a otros países. En el año 1992 es
cuando se fijan cuotas de producción, fijar
un máximo de animales en las explotaciones
y se comienzan a reducir las ayudas. A partir
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del año 2000, siguieron bajando las ayudas y
se beneficia más el desarrollo rural.
Como podéis ver, hasta el día de hoy, durante el recorrido de la PAC, ha habido
cambios y reformas.
Actualmente la Unión Europea está formada
por más países: 27; y como sabemos unos
son más ricos y otros más pobres. A través de
la PAC se pretende también que los países/zonas más ricas ayuden a las más necesitadas.
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Entre todos los países que forman la Unión
Europea, acordaron:
Asegurar que los ciudadanos de la
Unión Europea puedan disponer de
alimentos sanos y a precios razonables.
Ayudar a los agricultores y ganaderos
para que mejoren su calidad de vida,
permitiendo también la modernización y el desarrollo de la industria
agroalimentaria.
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Asegurar que todas las regiones de la
Unión Europea puedan mantener su
agricultura.
Procurar el bienestar de la sociedad
rural.
Mejorar la calidad de los alimentos y
evitar que causen daño.
Proteger el medio ambiente en beneficio de las generaciones futuras.
Mejorar las condiciones y el bienestar
de los animales.
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Y para ello, la PAC busca:
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3. ¿Qué le pide la PAC al agricultor y/o ganadero?
El principal trabajo de los agricultores es la
producción de alimentos. Pero ellos también
realizan muchas otras funciones cuando
desarrollan su trabajo como:
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La PAC favorece y promociona que los agricultores y ganaderos realicen todos estos
trabajos.
Gracias a los agricultores y ganaderos:
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La PAC favorece que los agricultores y ganaderos conserven el paisaje:
La PAC favorece que los agricultores y ganaderos mantengan los pueblos y aldeas
vivos:
Muchas granjas son “familiares”, es
decir, en ellas trabajan los miembros
de la familia y no suelen tener empleados de fuera.
A partir de la actividad agraria surgen
otros negocios y empleos: cooperati16
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vas, bodegas, veterinarios, transportistas, fábricas de alimentos, etc.
Todos estos trabajadores precisan servicios como tiendas, bancos, bares,
peluquerías, etc.
Los habitantes de los pueblos precisan
escuelas, guarderías, centros médicos,
etc.
Mientras haya agricultura y trabajadores en el rural, los pueblos y aldeas no
desaparecen.
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Otro aspecto importante es el Bienestar
Animal, o lo que es lo mismo, el cuidado en
las granjas y durante el transporte de los
animales.
La Unión Europea elaboró un Código de
Bienestar Animal, basado en una serie de
trabajos y en conocimientos científicos. En
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este código se establecen cinco puntos o
“libertades” que el ganadero debe respetar
en la cría de animales para proporcionarles
unas
óptimas
condiciones
de
bienes-
tar:
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Los animales durante el transporte. La carga
y descarga de los animales es un punto clave en el bienestar animal y para que se
realice de forma correcta es fundamental
que el operario tenga conocimientos sobre
el procedimiento.
Es por ello que se deben de tener en cuenta
las siguientes pautas a la hora de cargar y
descargar un animal:
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Utilizar un equipo adecuado (puentes,
pasarelas, muelles o rampas). Estos
elementos deben contar con barandillas para conducir mejor a los animales
y prevenir caídas en altura. El suelo no
será resbaladizo para evitar lesiones.
La carga y descarga se hará de forma
tranquila, sin acosar a los animales y
en ningún caso podrán ser levantados
por la cabeza, cuernos, patas, cola o
piel, ni se les mantendrá en suspensión
mediante medios mecánicos.
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Deberá evitarse en la medida de lo
posible, la utilización de aparatos que
produzcan descargas eléctricas.
Por último, el agricultor utiliza productos químicos (fitosanitarios) para cuidar sus cultivos
de plagas. Sabemos que pueden tener
efectos nocivos sobre la salud de las personas y animales. Podemos clasificar los riesgos
para:
Personas: Porque pueden penetrar en
el cuerpo a través de la piel, por ingestión o por inhalación.
Animales: Al igual que para las personas, pueden ser también tóxicos para
los animales, sobre todo cuando se
aplican en zonas de pasto o cerca de
las mismas.
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Medio Ambiente: Durante los tratamientos, parte del producto fitosanitario puede llegar al suelo, la atmósfera
o agua, por lo que entraña riesgos
considerables no sólo para el medio
sino para todo lo que le rodea.
Agricultura: El uso abusivo puede tener
resultados perjudiciales para la agricultura por aplicar determinados productos en momentos no adecuados o
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bien por la aparición de resistencias
en las plagas existentes
Es por ello que la PAC regula el uso de los
productos fitosanitarios porque afecta directamente en la salud a todos los consumidores.
En resumen, todas estas medidas que puede
llevar a cabo el agricultor y/o ganadero
aseguran la calidad de los alimentos con:
Normas de higiene; etiquetas claras,
información nutricional, normas de bienestar animal, control de residuos, uso
de plaguicidas y productos fitosanitarios, etc.
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4. ¿Cómo pretende la PAC ayudar con todo
esto?
Formando e informando
a los agricultores y ganaderos.
Asesorando y gestionando las ayudas
económicas para los jóvenes que
quieran trabajar en el campo o en la
ganadería.
Dando ayudas económicas para ampliar o construir establos, comprar maquinaria más moderna, etc.
Proporcionando
ayudas para pasarse a un sistema de producción ecológico.
Fomentando Proyectos de energías
renovables.
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Facilitando ayudas para agricultores y
ganaderos que quieran unirse en sociedades, cooperativas, etc.
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5. El futuro de la PAC
La PAC no es sólo agricultura sino medidas
para afrontar los retos medioambientales
como el cambio climático, la gestión del
agua, la bioenergía y la biodiversidad.
Hace 50 años, el principal fin de la política
agrícola de la Unión Europea era abastecer
de alimentos a una Europa que intentaba
recuperarse de una década de escasez
causada por la guerra. Para ello fue necesario ayudar con dinero a la producción para
que el precio de los productos agrícolas no
subier. Pero estas prácticas son agua pasada.
En la actualidad, la política de la Unión Europea pretende lograr que los productores
de todo tipo de alimentos, ya sean cereales,
carne, productos lácteos, fruta, verdura o
vino, sean capaces de:
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Ahora que los consumidores son cada vez
más exigentes con la calidad de los alimentos, las marcas de calidad de la Unión Europea les ayudan a elegir con conocimiento
de causa. Estas etiquetas -que indican el
origen geográfico y el uso de ingredientes o
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métodos
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tradicionales,
incluida la producción
ecológica- también contribuyen a que los productos
agrícolas euro-
peos sean competitivos en los mercados
mundiales.
Las diversas reformas de la PAC también han
ayudado enormemente a la producción de
alimentos, gracias a proyectos de investigación europeos que han aumentado su productividad y reducido el impacto medioambiental, aprovechando, por ejemplo,
los residuos de las cosechas para producir
energía.
La Unión Europea complementa los ingresos
de los agricultores con ayudas directas que
les permitan vivir dignamente, pero a cambio deben cumplir una serie de normas sobre higiene de las instalaciones, seguridad
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alimentaria, sanidad animal y bienestar de
los animales, biodiversidad y conservación
del paisaje.
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6. Retos de la PAC
Entre los retos pendientes figuran la necesidad de doblar la producción mundial de
alimentos antes del año 2050 para hacer
frente al crecimiento de la población y al
aumento del consumo de carne entre los
consumidores que cuentan con más dinero,
todo ello con el telón de fondo de los efectos del cambio climático (pérdida de biodiversidad, deterioro de la calidad del suelo y
del agua, etc.).
Cuando
en
el
año
2010 se consultó a los
europeos sobre estas
reformas, contestaron
que querían que la
política agrícola de la
Unión Europea ayudase a los agricultores no
sólo a producir alimentos sino también a
conservar los recursos y paisajes naturales, a
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mejorar el bienestar de los animales y a
mantener la viabilidad de las comunidades
rurales, entre otras cosas.
En respuesta a la consulta, la Unión Europea
ha publicado una serie de propuestas de
reforma que reflejan estas peticiones.
Entre ellas podemos destacar las siguientes:
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Elaborado en el marco de la Campaña Informativa “50 Años de PAC”, cofinanciada
en un 50% por la Comisión Europea.
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Este material no expresa necesariamente la
visión de la Comisión.
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