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Conocimientos mínimos:
El SECTOR AGRARIO
Delimitación y clasificación.- Sector primario
Sector
primario
Sector pesquero
Sector agrario
Agricultura
Minería
Ganadería
Selvicultura
Sector secundario
Delimitación y clasificación .- Sector primario
• Ha ido perdiendo peso en la economía.
• Ha sido importante para el crecimiento.
Delimitación y clasificación.- Sector agrario
•
-
Actividades destinadas :
Cultivo de las tierras.
Cría y explotación del ganado
Aprovechamiento forestal.
Evolución del sector
70
60
50
40
• Sector muy heterogéneo.
• Suministra alimentos.
• Conservación del medio ambiente y
espacios naturales.
• Mantenimiento y desarrollo del
medio rural.
30
20
10
0
1901 1930 1950 1980 1995
Fuente: Elaboración propia
Con datos del libro.
PIB
Empleo
Delimitación y clasificación.- Tipos de agricultura.
Tipos de agricultura
Agricultura de subsistencia
Agricultura de mercado
• Agricultura tradicional o de subsistencia .- Terrenos pequeños o medianos, son
frecuentes policultivos, con una subsistencia suficiente para la subsistencia del
agricultor y su comunidad más inmediata.
• Agricultura moderna o de mercado.- Cultivos seleccionados, uso de
fertilizantes, abonos y productos químicos para lograr obtener máximos
rendimientos.
Delimitación y clasificación.- Sistemas de cultivo.
Sistemas de cultivo
Policultivo y monocultivo
Agricultura intensiva y extensiva
Policultivo
Monocultivo
Intensiva
Extensiva
Espacio
dividido
en
muchas
parcelas y ay una
gran variedad de
especies.
Se especializa
en el cultivo de
un
solo
producto.
Se practica en
lugares
muy
poblados donde el
terreno es escaso
y caro.
Lugares donde hay
mucho terreno y
poca
mano
de
obra. El objetivo
es optener mucha
cantidad
de
productos a bajo
precio.
Regadío y secano
Paisajes de
regadío
El
agua
necesaria
para
el
desarrollo
de
los
cultivos se
extrae del
subsuelo o
embalses y
luego
se
conduce
hasta
los
campos.
Cultivos de secano
En principio tiene
que servir solo con
el agua de la lluvia
Sector pesquero.
• Pese a su poca intervención respecto a ocupación y PIB, es de vital importancia
para determinadas zonas geográficas y para aportar un producto básico a nuestra
dieta.
• España es el 2º país de Europa en cuanto a demanda de pescado, sólo superado
por Portugal.
• Comportamiento semejante al sector agrario.
Sector pesquero.- Flota.
• En cuanto a su especialización se
puede clasificar en:
• En cuanto a caladeros la
podemos clasificar en:
 Flota industrial a larga distancia.
 Caladeros nacionales.
 Flota de altura.
 Caladeros gestionados por la UE.
 Flota de bajura.
 Caladeros internacionales.
 Flota litoral.
Análisis comparado
• El crecimiento económico del período de 1960-1975 rompió los
cimientos sobre los que se asentaba la agricultura tradicional:
-Una dotación factorial caracterizada por la existencia de una mano
de obra abundante y mal remunerada, y por una baja relación
capital-producto lo que implicaba la utilización de técnicas de
producción atrasadas.
-El equilibrio entre la oferta y una demanda de alimentos poco
diversificada en la que predominaban los productos tradicionales:
cereales, legumbres, patatas…
• La emigración rural sentó las bases para una rápida sustitución de
trabajo por capital.
Análisis comparado
•
La agricultura no ha parado de tener
profundos cambios desde entonces. En las
cuatro últimas décadas el sector ha
atravesado situaciones muy diferentes:
-El punto de partida donde el objetivo
prioritario era aumentar y diversificar la
oferta para poder satisfacer la demanda de
alimentos.
-Hasta las recientes exigencias que
plantean la necesidad de contener e
incluso reducir la producción.
• Como conclusión, el crecimiento del
sector agrario ha sido inferior al del
conjunto de la economía que da como
resultado final una gran pérdida de
importancia de la agricultura dentro del
sistema económico.
Análisis comparado
Análisis comparado
• El sector agrario ha perdido rápidamente
importancia en la economía española, pero
no constituye una excepción con lo ocurrido
en el conjunto de países desarrollados. Esto
puede ser explicado por dos hechos:
-Las preferencias de los consumidores se
ven alteradas por el crecimiento económico
reduciendo la proporción del gasto familiar
destinado a alimentación.
-La parte de la oferta agraria que constituye
un output intermedio ha ido aumentando de
forma importante, en perjuicio de su
carácter de bien final.
Los intercambios comerciales con el exterior
• Una de las transformaciones más importantes que ha experimentado el sector es su
creciente integración internacional.
La mayor parte de la oferta agraria tenía como propósito la demanda doméstica.
• El siguiente cuadro demuestra el aumento del grado de inserción internacional.
Además esta inserción va acompañado por una considerable desviación de
comercio a favor de los socios comunitarios, de modo que su participación en el
total de las transacciones agroalimentarias españolas con el exterior ha progresado
notablemente.
Especialización española en el ámbito de la UE (II)
Cambios en la dotación factorial
• 1_. La relación de
intercambio: que liga los
precios percibidos por las
producciones agrarias con
los precios pagados por los
bienes y servicios
intermedios utilizado,
permaneció estable hasta
1975, año a partir del cual se
registra un gradual
encarecimiento de los inputs
intermedios respecto a los
productos generados por el
sector.
1973-98
1973-85
1985-98
Fertilizantes
1,2
1,5
1,0
Semillas
1,0
1,8
0,2
Productos Fitosanitarios
4,1
4,3
4,0
INPUTS AGRÍCOLAS
1,5
1,8
1,3
Pienso
1,7
2,0
1,5
Animales de engorde
3,1
3,2
3,0
Productos farmacéuticos
1,0
0,9
1,2
INPUTS GANADEROS
1,4
1,5
1,4
Trabajo asalariado (1)
-2,9
-5,4
-0,6
Trabajo familiar (1)
-4,3
-5,4
-3,4
Capital
1,7
3,5
0,0
Cambios en la dotación factorial
• 2_. Deterioro que presentan los precios percibidos por los
agricultores: sumado a su escasa capacidad para seguir el curso de
los precios de los bienes y servicios finales, dado que el IPC ha
tenido un ritmo de crecimiento que multiplica casi por tres al de los
precios percibidos por los agricultores, contribuyendo la agricultura
a paliar las tensiones inflacionistas sufridas por la economía
española.
• 3_. Los salarios agrarios: se han multiplicado por más de tres con
respecto al IPC, y por nueve con respecto a los precios percibidos,
con una implicación evidente: con el mismo producto físico, los
agricultores podían contratar en 1999 la novena parte de la mano de
obra asalariada que utilizaban en 1965.
Análisis de los cambios en la dotación factorial:
• 1. El empleo agrario
– Envejecimiento de la población.
– Carácter familiar de la población
agrícola o bajas tasas de asalarización.
– Situación futura en la población agrícola
• Agricultor “profesional”: que obtiene una parte importante de sus ingresos
de la explotación agraria y que dedica a su explotación la mayor parte de
su tiempo.
• Agricultor a “tiempo parcial”: una figura cada vez más frecuente en el
mundo rural cuya ocupación principal no es la actividad agraria
La PAC
• ¿Qué es la PAC?
Es un conjunto de directrices y políticas conjuntas para el apoyo y la
regulación de la agricultura en los estados miembros de la Unión
Europea .
• ¿Cuándo se creo?
Se creo en los años sesenta ,cuando Europa era deficitaria en la
mayoría de sus productos alimenticios.
• ¿Por qué se creo?
su función principal la de apoyar los precios y las rentas interiores
mediante operaciones de intervención y sistemas de protección
fronteriza.
Origen de la PAC
•
•
•
•
•
•
•
El Tratado de Roma (1957) .
La agricultura estaba concebida como área especial en el propio
Tratado, en el que se necesitaba la intervención estatal en el sector
para conseguir una serie de objetivos ,estos objetivos están
plasmados en el articulo 39.1:
Incrementar la producción agrícola.
Asegurar mejor nivel de vida de los agricultores.
Estabilizar los mercados.
Garantizar los aprovisionamientos.
Asegurar precios razonables a los consumidores
Origen de la PAC
• Las ventajas era la posibilidad de producir a mayor escala, por lo
que los consumidores podrían obtener una mayor variedad de
productos alimenticios a mejores precios y una mayor estabilidad en
los precios y las cantidades.
Principios sobre los
que se asienta la
PAC
Unidad de
mercado
Preferencia
comunitaria
Solidaridad
financiera.
La gran reforma de la PAC
Empezamos hablando de la 1ºReforma de la PAC.
• La reforma de la PAC de 1992.
• Pero empezó a tener problemas :
-Las limitaciones de la producción en determinados productos.
-El incremento del barbecho.
-Una agricultura cada vez más extensiva.
-La disminución de la población activa agraria
La reforma intermedia(2003)
• La consideramos como la segunda reforma de la PAC.
• Tiene otro tipo de sistema de subvenciones basado en un pago único por
explotación.
• Una vez establecidos los derechos de pago único podrán recibir ayudas siempre y
cuando mantengan sus tierras en buenas condiciones agrarias, medioambientales y
mejorando el bienestar de los animales.
La reacción internacional frente a la PAC.La Ronda de Uruguay
del GATT.
•
•
•
•
GATT;(Acuerdo general sobre comercio y aranceles) fue creado en la
Conferencia de La Habana, en 1947.
El GATT ,incluye la reducción de aranceles y otras barreras al comercio
internacional.
En 1973 ,se inicia la Ronda de Tokio.
La Ronda de Uruguay(1986-1994) , su deseo era triple:
-Desmantelar el sistema de protección en frontera.
-Eliminar las ayudas internas que los agricultores recibían.
-Querían que las exportaciones comunitarias dejaran de estar subvencionadas .
Agenda 2000.
• La Agenda 2000, fue el resultado de una cumbre en Berlín en julio de 1997,
recoge los principios de la futura PAC.
• En esta Agenda se incluye el concepto de multifuncionalidad de la actividad
agraria.
Desarrollo rural
• Comienza en los años setenta.
• España ha pasado en la población rural de un 57%(1976) a
24.4%(2005)
FEOGA (El Fondo Europeo de Orientación y Garantía)
• Permite financiar la Política Agrícola
Común se creo en 1962.
• 1964 se divide en: Sección
“Garantia” y Sección “Orientación”
• El FEOGA forma parte integrante
del presupuesto comunitario ,sus
recursos son aportados por los
Estados miembros ,dando igual
quienes vayan a beneficiarse más de
los gastos de agricultura.
• La agricultura absorbe más del 45%
del presupuesto de la UE.(hasta el
2006 la estructura fue similar);
Presupuesto.2003.Gasto:
Agricultura.
44'9%
Desarrollo regional.
34’3%
Acciones
exteriores
(cooperación, ayuda al
desarrollo y PESC)...
8’5%
Gastos de administración.
5’4%
I+D.
4’1%
Política social.
1’0%
Medio ambiente.
0’3%
8.Vocabulario y conceptos básicos.
• Capital: es riqueza empleada para producir más riqueza, o riqueza en proceso de
intercambio.
• FEOGA: es El Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria permite
financiar la Política Agrícola Común (PAC). Se creó en enero de 1962.Forma
parte integrante del presupuesto comunitario
• PAC: es un conjunto de directrices y políticas conjuntas para el apoyo y la
regulación de la agricultura en los estados miembros de la Unión Europea
(UE).La PAC gestiona las subvenciones que se dan a la producción agrícola en la
Unión Europea.
• PFA: Producción Final Agraria que es el valor total de la producción,
descontando los elementos reempleados.
• Balanza comercial : la balanza comercial es la diferencia entre importaciones y
exportaciones, es el registro de las importaciones y de las exportaciones de un país
durante un período de tiempo. Esta diferencia, según sean las importaciones y las
exportaciones en un momento determinado puede ser positiva, lo cual se
denomina superávit comercial, o negativa, lo cual se denomina déficit comercial.
• Regadío: es una práctica agraria que aporta a los cultivos agua adicional a la
procedente de las precipitaciones para no depender de la aleatoriedad, escasez o
ausencia de estas y mejorar el rendimiento de los cultivos.
6.4 La PAC en España
• En España, la política agraria sufrió una enorme
transformación tras la entrada en la Unión Europea en
1986 y la consiguiente adopción de la PAC.
• La política agraria desde mediados del siglo XIX hasta la
adopción de la PAC se había centrado en:
– El sistema de propiedad de la tierra: se trató de evitar la
concentración de grandes propiedades en unas pocas mano.
Política desamortizadora del siglo XIX.
– El inadecuado tamaño de la propiedad de la tierra: pretendía
disminuir el minifundio y evitar la existencia de tierras incultas.
– El proteccionismo comercial: etapa autárquica del franquismo.
• Las consecuencias de la adopción de la PAC por parte de
España han sido diversas:
– España se integró en el mercado comunitario: como los precios
españoles eran más bajos que los europeos, experimentaron un
paulatino ascenso.
– Los intercambios con la UE se liberalizaron: España adoptó el
“Principio de preferencia comunitaria” y la tarifa exterior común
para los productos procedentes de terceros países.
– España ha hecho un gran esfuerzo por modernizarse:
aumentando la calidad, la productividad y la competitividad. En
esta tarea ha contado con la ayuda de fondos estructurales
europeos (FEOGA y FSE).
• España también se ha visto afectada por los problemas
de la PAC y las reformas para combatirlos.
• Las consecuencias de la PAC han sido especialmente
problemáticas en aquellas regiones de España que
cuentan con producciones que son excedentarias en la
Unión Europea y poco competitivas con respecto a otros
países miembro. Como la zona cantábrica, muy
dependiente de la ganadería bovina; y las zonas de
cereal y viñedo del interior peninsular.
• En cambio, otras zonas se han visto favorecidas como el
litoral mediterráneo y andaluz, que han encontrado un
buen mercado para sus productos hortofrutícolas.
• En Canarias, la PAC se empezó a aplicar en 1991 con
algunas particularidades, y en Ceuta y Melilla no se ha
llegado a aplicar.
6.5 Expectativas
• La próxima incorporación a la UE de los países del Este, inicio de una
nueva ronda de negociaciones en la Organización Mundial de
Comercio y la finalización de la cláusula de paz firmada en el marco de
los acuerdos de la Ronda Uruguay del GATT, no hacen sino confirmar
en incierto futuro de la PAC en los primeros decenios del siglo XXI.
• La respuesta de la Agenda 2000 (que incluye la reforma de la PAC de
1999) supone la decisión entre dos líneas de actuación a la espera de
la negociación con los países del Este: el abandono de la gestión de la
PAC sobre la base de su inviabilidad; o el diseño de una nueva política
agraria en la que sean objetivos básico el suministro de alimentos, la
gestión del territorio y la protección medioambiental.
• En las últimas décadas, la agricultura española ha conocido
una intensa reestructuración que ha traído consigo varias
consecuencias:
– Un acelerado descenso de su peso relativo en la producción, en el
empleo y en el comercio exterior agregados.
– Ha alterado su relación con el conjunto de la economía española,
incrementando notablemente su grado de integración, con una elevada
dependencia del suministro extrasectorial de todo tipo de medios de
producción.
– Los agricultores se han visto obligados a enfrentarse con retos muy
variados: primero tuvieron que realizar un gran esfuerzo productivo para
atender con suficiencia la cambiante y creciente demanda de alimento;
después, se les ha exigido contener y reducir la oferta en numerosas e
importantes producciones agrarias que en Europa resultaban
excedentarias; y en el inicio del siglo XXI, además de cubrir la demanda
de servicios medioambientales, deben conseguir, unidades productivas
eficientes que permitan la retribución adecuada de los recursos en ellas
empleadas.
• Aunque la agricultura ha perdido peso en el sistema
productivo en las últimas cuatro décadas, la producción
agraria ha experimentado un notable crecimiento basado en
la mecanización de las labores agrarias y en un incremento
del producto obtenido por unidad de superficie.
• La reestructuración provocada por las dos reformas de la
Política Agrícola Común y el cierre de la Ronda Uruguay del
GATT, junto con la integración a medio plazo de los países de
Europa Central y Oriental de la Unión Europea, sitúan al
sector agrario envuelto entre elementos de novedad e
incertidumbre, con un horizonte que probablemente anuncie
la apertura de una nueva fase en la historia de la actividad
agraria.