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Sistema de Protección Social
RED ÁNGEL
*433
433
Nuevo Rostro a la Ciudad
,
L
Nueva Vocación de la Ciudad
Paradigmas
Respuesta:
Modernizar + Innovar
Agenda de Innovación Ciudadana
y Modernización Gubernamental
Programa de
Innovación
Ciudadana y
Modernización
Gubernamental
PROIM
Evaluación del
Desempeño
Gubernamental
o Tiene como objetivo sentar las bases de evaluación que apoyen el
modelo de Gestión para Resultados dirigida al ciudadano, a través de
una estrategia coordinada
o Evalúa entes públicos, programas, proyectos, trámites y servicios y
genera informes e indicadores para planear y tomar decisiones a tiempo
o Identifica el grado de cumplimiento de los objetivos del gobierno
o Refuerza las capacidades de los entes en aprendizaje institucional
o Contribuye a una mayor eficiencia del gasto público, transparencia,
rendición de cuentas y participación ciudadana
Avances
o Sistema
web (SIPROMOEVA) para reporte y monitoreo en línea de
indicadores de toda la Administración Pública del Distrito Federal
o Indicadores:
a) De gestión, homólogos para todos los entes públicos de la APDF
b) De resultados, para 9 entes públicos y 6 más en proceso de conclusión
o Indicadores de gestión y resultados para los programas sociales más
relevantes
o Mesas de trabajo con los entes públicos para el trabajo de indicadores de
resultados y con OSC para su revisión
o Capacitación a 60 entes públicos en metodología de indicadores, el
programa y uso de su sistema
Programas Sociales con Indicadores de
Resultados
PROGRAMA
Ente Público
Programa de Pensión Alimentaria para Adultos Mayores
Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el DF
Programa Estímulos para el Bachillerato Universal (Prepa Sí)
Fideicomiso de Educación Garantizada
Programa de Educación Garantizada
Fideicomiso de Educación Garantizada
Programa de Niñ@s Talento
Fideicomiso de Educación Garantizada
Programa de Uniformes Escolares d
f
l
Gratuitos
Secretaría de Desarrollo Social
í d
ll
l
Programa de Útiles Escolares Gratuitos
Secretaría de Desarrollo Social
Programa de Vivienda en Conjunto
Instituto de Vivienda del Distrito Federal
Programa de Mejoramiento de Vivienda
Instituto de Vivienda del Distrito Federal
Ejemplo de Indicadores de Resultados
Portafolio de Indicadores para el Ciudadano
Mecanismo de difusión de resultados para el
ciudadano,
i d d
amigable,
i bl accesible
ibl y con iinformación
f
ió útil
acerca de los avances de su gobierno
Sistema de Protección Social
RED ÁNGEL
*433
433
Entorno Adverso
oCrisis
C i i económica
ó i
que afecta de manera más severa
a quienes menos tienen
o
Lenta recuperación del PIB
o
Incremento del desempleo
o
Incremento del costo de la canasta básica
o
Limitaciones presupuestales que impiden ampliar la cobertura de la
política social para auxiliar a enfrentar la crisis a los más
desfavorecidos
Siguiente Escalón:
E l
Evoluación
ió y Maduración
M d
ió
¿Qué es la Red Ángel?
1. Es el Sistema de Protección Social del GDF (el más grande
de América Latina)
2. Representa el siguiente paso (consolidación) en la evolución
y maduración de 13 años de la política social de 13 años de
gobiernos
bi
democráticos
d
áti
en ell D
D.F.
F
3. Es el mecanismo permanente de articulación de programas
que cubren y aseguran el derecho a la salud, la educación y la
equidad en todas las etapas de la vida de las personas
4. Facilita la exigibilidad de derechos
5. Propone un esquema multi-canal para la inclusión y
atención ciudadana (Tarjeta, *433, Internet, Oficinas)
6 Es el instrumento del GDF para seguir profesionalizando su
6.
política social (mejoramiento de programas, padrones, reglas
de operación, etc.)
La Red Ángel es también un instrumento para el ejercicio efectivo de
derechos por parte de las y los habitantes de la ciudad
Salud
Alimentación
Educación
Imagen Urbana
Trabajo
Seguridad
Cultura
Recreación
¿Quiénes participan en Red
Ángel?
Ente Público
1
DIF-DF
2
DIF-DF
3
DIF-DF
4
DIF-DF
5
DIF-DF
6
Fideicomiso
de Educación
Garantizada
IAAM
7
8
9
10
Secretaría de
Desarrollo
Social
Secretaría de
Desarrollo
Social
Secretaría de
Salud
11
Secretaría de
Salud
12
Secretaría del
j
y
Trabajo
Fomento al
Empleo
INVI
INVI
13
14
15
INMUJERESDF
Programa Social
Programa de apoyo
económico a
personas con
discapacidad
Programa de becas
escolares para niños
y niñas en condición
de vulnerabilidad
social
Programa de
desayunos escolares
Programa educación
garantizada
Programa de niños
talento
Programa de
estímulos para
bachillerato Prepa SI
Pensión alimentaria a
adultos mayores
Programa de
uniformes escolares
Presupuesto
77,474
$732,135,672
23,029
$136,781,911
603,969
$457,405,640
5,466
$30,000,000
120,916
$371,407,825
197,576
$1,102,000,000
456,275
$4,625,100,000
937,604
$350,000,000
937,604
$127,000,000
Programa de acceso
gratuito a los
servicios médicos y
medicamentos a las
personas residentes
en el Distrito Federal
que carecen de
seguridad social
Programa de
atención médica y
medicamentos
gratuitos a domicilio
Programa de seguro
de desempleo
p
1,752,763
$779,000,000
27,783
---------
134,553
$437,869,700
Vivienda en conjunto
Mejoramiento de la
vivienda
Mastografías
38,248
118,550
$1,379,860,392
$974,935,111
61,241
$43,800,000
5 493 051
5,493,051
$10 768 296 251
$10,768,296,251
Programa de útiles
escolares
TOTAL
Beneficiarios
Red Ángel como Sistema de
Oferta Integral y Acercamiento por
Hogar y por Individuo en Todas
las Etapas de la Vida
Acercamiento
de los servicios
y beneficios
sociales e
institucionales
a las familias
El expediente para el ciudadano
Expediente de Cayetano Castillo García
Para más información da un doble clic en cada uno de los
elementos del expediente
Si tienes
ti
dudas
d d por ffavor envía
í un mensaje
j a
[email protected]
O llama al tel 5555-9999
Modelo de expediente ciudadano perspectiva
domicilio
Red Ángel como Ventana Única,
Única y
como Mecanismo Multicanal de
Atención Aiudadana y Exigibilidad
de Derechos
1. Estrategia Multicanal Estandarizada
•
Atención ciudadana
organizada y
h
homologada
l
d a ttravés
é
Operador del
call-center
resuelve
solicitud
Funcionario
en ventanilla
gestiona lo
que solicita
q
ciudadano
de las TIC
•
Una sola plataforma
p
que sirve para todos
los canales de
contacto
•
Información
estandarizada
Ciudadano levanta
solicitud y da
seguimiento por Internet
(“Ventanilla Única
Virtual”)
Ciudadano levanta
solicitud por celular (SMS)
2. Trámites y Servicios Electrónicos Transversales
SEDUVI
SACM
SMA
FINANZAS
PLATAFORMA DE TRÁMITES Y SERVICIOS ELECTRÓNICOS
Punto Único de
Contacto: Presencial,
Teléfono o Portal
(Ventanilla Única
Vi
Virtual)
l)
Digital
Telefónico
Programa de Apoyo Económico a Personas con Discapacidad
a Personas con Discapacidad
Programa de Becas Escolares para Niños y Niñas en Condición de Vulnerabilidad Social
Programa de Niños Talento
g
4%
4%
6%
16%
9%
14%
10%
12%
13%
Programa de Seguro de Desempleo
Programa de Pensión Alimentaria para Adultos Mayores
Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal Prepa Sí
Programa de Uniformes Escolares Gratuítos
Programa de Apoyo a Madres Solteras
Presencial
z
z
z
z
Homologar la imagen corporativa y
lineamientos de espacios de servicio en todas las
oficinas de atención ciudadana
Homologar los estándares de la atención
misma
i
en di
dichas
h oficinas
fi i
Crear Centros de Atención Ciudadana, que
incorporen los programas
programas, trámites y servicios
clave
Desarrollar e incorporar
p
oficinas de atención
ciudadana móviles que acompañen al Jefe de
Gobierno
La plataforma puede
Red Ángel como Vehículo para Ser
Parte, ser Miembro del Sistema
Tarjeta Red Ángel
o Cada tarjeta representa un proceso
de verificación y calidad de la
información de los padrones de los
programas sociales
o Es la llave de acceso para la Red,
para la inclusión y una mejor
atención ciudadana
o Impulsa la participación de la
economía de la ciudad y sus
empresas
Empoderamiento y
acompañamiento
de las familias
mediante visitas
Red
R
d Ángel
Á
l como Puente
P
t hacia
h i la
l
Transparencia y la Rendición de
Cuentas
Padrones y Reglas de Operación
•
2005. La Ley de Desarrollo Social obliga a tener padrones y
reglas de operación
•
2006. El Reglamento de Desarrollo Social indica que deben tener
los padrones y reglas de operación
•
2007. Decreto de Presupuesto. Obliga a publicar reglas de
operación y padrones (en el 3er mes del año)
•
2008. La
2008
L R
Reforma
f
a lla L
Ley d
de D
Desarrollo
ll S
Social
i l obliga
bli a publicar
bli
reglas de operación y padrones
“Es
Es en esta Administración donde se inicia el proceso de
transparencia de padrones y reglas de operación”
Portal de Internet de la Red Ángel
Página:
www redangel df gob mx
www.redangel.df.gob.mx
Facebook:
http://www.facebook.com/RedA
ngelGDF
ge G
Twitter:
@RedAngelGDF
Red Ángel
Á
como Instrumento para
la Seguridad, Vigilancia y Control
d l Buen
del
B
U de
Uso
d los
l Recursos
R
Actualización de
Información
Grado de cumplimiento y
satisfacción de
programas
Verificación de Padrones
Barrido y Muestreos
2,877 Brigadistas
visitando 2
2.2
2 millones
de viviendas
Red Ángel
Á
como Mecanismo para
la Interoperabilidad de Sistemas
d Información
de
I f
ió y Bases
B
d
de Datos
D t
La información está dispersa y es inútil
Cada quien
Jefatura
Atención Ciudadana
Delegaciones
mantiene su
información y
PROSOC
Jefatura Chat
seguimientos
en sus
propios
sistemas
CGMA
Dependencias
sus propias
informes
Locatel
Contraloría
G
General
l
Info DF
Contralorías
Internas
Red Ángel
g como Mecanismo para
Administrar, Cruzar y Analizar la
Información de Padrones y Bases
d Datos,
de
D t
para la
l Toma
T
d
de
Decisiones Inteligente
Padrón Único Georrefernciado
Red Ángel
Á
como Mecanismo de
Evaluacíón del Desempeño,
R
Resultados
lt d e Impactos
I
t
“Red Ángel busca perfeccionar los programas
sociales y verificar que los apoyos de éstos
lleguen a la población beneficiada”
Indicadores
Generación de condiciones mínimas
para asegurar una mejora en el nivel de
vida de las familias (Formato de revisión
de cumplimiento)
Red Ángel como Mecanismo de
Mejoramiento,
j
, Perfeccionamiento
y Profesionalización de los
Programas Sociales
(Diseño, Implementación, Reglas de
Operación Padrones,
Operación,
Padrones Presupuestos)
Ruta Crítica Integral
Oct
Nov
Padrón
Único
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
76 bases de
datos
Actualización dinámica de padrones en
una sola plataforma tecnológica
Diagnóstico de Programas Sociales
Replanteamiento de Reglas de Operación
Barrido (Calidad de Información)
Entrega de Tarjetas
Replanteamiento de Programas
Sociales (#, fusiones,
fortalecimientos, eliminaciones,
presupuesto)
Call Center *433 y Difusión
53
54
Conclusiones
Radiografía de la Política Social:
Fortalezas y Debilidades
Fortalezas de la Política Social del GDF
o Voluntad política en el más alto nivel gubernamental para mantener el
dinamismo de la política social
o Personal de calidad,
calidad comprometido con su labor y con un conocimiento
profundo del área en la que trabaja
o Escuela de Administración Pública del Distrito Federal exige no sólo
sensibilidad
ibilid d social,
i l sino
i también
t bié formación
f
ió técnica
té i
o El Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal
y a mejorar
j
el funcionamiento,, resultados e impactos
p
de los
contribuye
programas
o Preocupación por asegurar la continuidad de los programas sociales aún
en períodos de crisis,
crisis analizando escenarios alternativos
o Decisión por la racionalización de la política social
Gasto Social del Gobierno del D.F.
o El Distrito Federal tiene un gasto social de 39,540
39 540 millones de pesos
(2010), el cual representa el 31% de su gasto neto total, más grande que
el de cualquier entidad en el país
o Con ello, se provee bienestar a poco más de la mitad de los habitantes
del D.F.
Total del Gasto Social, Gasto Programable del GDF
y Gasto Neto Total
En Millones de Pesos (Fuente: Evalúa DF)
Tipo de Gasto
2006
2007
2008
2009
2010
Total Gasto
Social
30, 587
34,681
40,935
40,968
39,540
91,238
101,136
120,434
120,732
125,289
95,066
105,535
124,520
127,552
129,434
Gasto
Programable
del GDF
Gasto Neto
Total
Debilidades de la Política Social del GDF
o Los objetivos y los problemas a solucionar no siempre son precisos
en los programas sociales (no se priorizan problemas, ni a las
poblaciones)
o No existía una visión sistémica de la estructura, riesgos o
vulnerabilidades que afectan a la población del D.F.
o Riesgos de pérdida de coberturas y eficacia
o Para la evaluación, no se tiene información completa. Por tanto, no
existen
i t sistemas
i t
d monitoreo
de
it
efectivos
f ti
en los
l programas del
d l D.F.
DF
o Los padrones de beneficiarios tienen información incompleta, no están
conectados entre sí y con otros sistemas de registro
o No es posible realizar análisis de eficiencia de los programas sociales
(costos directos e indirectos)
Nuevo Modelo de
Política Social
Respuesta Red Ángel
Diseño de
programas
p
g
sociales
Evaluación
ex-ante
Padrones de
beneficiarios
Monitoreo y
evaluación de
impacto
Análisis
de costos
Programas para
la crisis
Visión
o Sistema de Protección Social (Red
Ángel)
o Estado Social de Derechos:
-Prestación de servicios
-Transferencias
-Subsidios
- Infraestructura
o Intervenciones complementarias entre
el Gobierno Central y las Delegaciones
- Gobierno Central (alta cobertura y derechos
universales: servicios de salud y educación,
transferencias)
- Delegaciones (servicios de proximidad)
Sistema de Protección Social
RED ÁNGEL
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