Download ZARAUZKO UDALA Plan Local de inmigración de Zarautz

Plan Local de
inmigración de
Zarautz
ZARAUZKO UDALA
Índice
Página
1.
PREÁMBULO.......................................................................................................................... 3
2.
FILOSOFIA DEL PLAN ............................................................................................................. 4
3.
METODOLOGIA.................................................................................................................... 12
4.
PROGRAMA DE ACTUACIÓN ............................................................................................... 15
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
2
1. PREÁMBULO
Zarautz
experimenta desde hace varios años, al igual que otros
municipios vascos, un constante cambio en su paisaje humano, acogiendo a
personas extranjeras de muy diversa procedencia y convirtiéndose así en una
sociedad intercultural y compleja.
El reciente Diagnóstico que se realizó sobre la población extranjera residente en
Zarautz ha confirmado la importante trasformación social que conlleva la presencia
de estas colectividades en la localidad. Además ha servido para identificar uno de
los mayores retos a los que el municipio en su conjunto debe enfrentarse de cara a
garantizar la integración de la población autóctona y la población inmigrante, en
aras a lograr una armoniosa y plena convivencia entre todo su vecindario: el diseño
y puesta en marcha de un Plan Local de Inmigración.
Consciente de esta nueva realidad y de su compromiso, el Ayuntamiento de
Zarautz ha liderado el trabajo de un amplio y diverso equipo de personas durante
estos últimos meses con el objetivo de definir y concretar un Plan que pueda ser
ejecutado a lo largo de los próximos cuatro años.
Está claro que el éxito de este Plan dependerá de la participación e implicación
activa de departamentos municipales y agentes institucionales, centros educativos,
asociaciones, etc., y también, en gran medida, de muchas personas individuales, ya
sean inmigrantes o autóctonas que presten su colaboración y apoyo al proyecto.
A este propósito, debemos resaltar que durante este proceso hemos observado una
actitud muy positiva y receptiva por parte de muchas personas, que llevan ya
tiempo esforzándose seriamente en este campo y que mantienen una clara
disposición a continuar haciéndolo en el futuro, lo cual constituye un elemento
esencial.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
3
2. FILOSOFIA DEL PLAN
En la elaboración del presente Plan se han tenido muy presentes
una serie de líneas maestras que, en forma de fundamentos y principios, han
orientado desde un principio la filosofía, metodología y desarrollo efectivo de este
documento.
A. Fundamentos del Plan
Los principios, directrices y estrategias marcadas en el II Plan Vasco de Inmigración
han servido de guía con respecto al tratamiento y la forma de comprender los
siguientes cuatro conceptos, cuya manera de entenderlos resulta, sin duda
alguna, fundamental de cara a la elaboración de un Plan Local sobre esta
materia:
a) Inmigración:
Por encima de los prejuicios, temores y rumores existentes con respecto a las
personas extranjeras llegadas a Euskadi, se parte de valorar el fenómeno de la
inmigración de manera positiva y necesaria, considerando que contribuye de forma
importante al enriquecimiento de la sociedad vasca, no sólo en el ámbito
económico, sino también en el social, en el cultural, etc.
Se constata que la inmigración es un fenómeno cada vez más estructural en las
sociedades modernas; que es un proceso dinámico y variable, muchos de cuyos
perfiles e implicaciones nos son todavía desconocidos pero que, sin duda, exige que
las políticas públicas vayan adaptándose a las nuevas realidades y respondiendo a
unas circunstancias que, sin duda, van a ser cambiantes.
b) Integración:
Sería injusto plantear la integración tan sólo en una dirección: es decir, como un
esfuerzo que deben realizar las personas extranjeras para adaptarse cuanto antes
al nuevo entorno y ser absorbidas por el mismo, renunciando por completo a sus
propias identidades.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
4
La integración tan sólo será efectiva cuando sea entendida como un proceso
recíproco y bidireccional, basado en el respeto y en el derecho a la diferencia y que
dé origen a una nueva dinámica social que fomente la comunicación, la
interrelación y el encuentro entre las personas autóctonas y las extranjeras.
c) Ciudadanía:
Difícilmente se podrá alcanzar la integración efectiva de las personas extranjeras,
sin reconocerles previamente su condición de ciudadanas y, en consecuencia, la
titularidad de los derechos y deberes a que la ciudadanía da acceso en Euskadi.
Entender el concepto de ciudadanía desde una perspectiva de inclusión y no de
exclusión exige hacer un esfuerzo por no vincular la ciudadanía a encontrarse en
determinada situación administrativa, sino que el único vínculo exigido para el
acceso a la nueva ciudadanía sea el de residencia.
d) Políticas de Inmigración:
Las políticas de inmigración convendrán que tengan su propia identidad en tanto en
cuanto se aborden problemáticas muy específicas y que afecten de manera
exclusiva a este colectivo. No obtante, deberá tenderse a que sean lo menos ajenas
posible al resto de políticas sociales impulsadas por la Administración.
Que sean políticas fundamentadas en el reconocimiento extensivo de los derechos
humanos y en la dignidad humana de todas las personas residentes en Euskadi, con
independencia de su lugar de origen.
B. Principios básicos generales
A partir de estos conceptos fundamentales, el presente Plan se apoya en el objetivo
de garantizar el respeto a una serie de Principios Básicos, entre los que destacan
como más relevantes los siguientes:
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
5
a) Participación social:
Este principio ha sido el eje en torno al cual ha girado toda la elaboración del
presente Plan, sin establecer diferenciación alguna a este particular entre la
población autóctona y la población extranjera.
Una participación que se ha entendido desde un principio que no debía ser
puramente decorativa, sino activa e influyente, procurando escuchar y tener muy
presente cuantas aportaciones y sugerencias se fuesen realizando.
Así, las personas participantes han intervenido todas ellas en posición de igualdad,
incluidas las de origen extranjero, y ello ha permitido que este Plan no esté
concebido como un Plan para las personas inmigrantes, sino como compartido
con las personas inmigrantes, pues tiene la integración y la mejora de la
convivencia colectiva como un objetivo común.
Tal como se expone más adelante, sería deseable que esta dinámica participativa
se mantuviese activa a lo largo de los cuatro años de vigencia del Plan.
b) Igualdad de oportunidades, derechos y deberes:
El principio de la igualdad de oportunidades y derechos supone garantizar la
máxima extensión posible en cuanto a la titularidad de derechos humanos,
no sólo de los derechos civiles, sino también de los derechos sociales, económicos y
culturales, los cuales han de generalizarse a favor de todas las personas residentes
en Zarautz, con independencia de su nacionalidad o país de origen.
Pero la auténtica igualdad ha de ser extensiva también en lo referente a los
deberes, a fin de que no se marquen diferencias entre la población
inmigrante y la autóctona, ni por exceso ni por defecto, y también este
aspecto se ha tenido muy presente durante la elaboración de este Plan.
c) Responsabilidad pública, con corresponsabilidad social:
Aunque la tarea de lograr una clara integración entre las personas extranjeras y las
autóctonas es, en primera instancia, una responsabilidad institucional, también es
cierto que ésta no se logrará nunca sin contar con una decidida implicación por
parte de la comunidad local y de las personas que la componen.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
6
Por eso, a través de este Plan Local se ha intentado involucrar conjuntamente a la
administración, los agentes sociales y la ciudadanía de Zarautz, en general, para
avanzar hacia la inclusión de todas las personas que residen en Zarautz dentro de
una misma comunidad humana.
d) No discriminación por motivo de sexo:
La situación de discriminación que todavía sufren en nuestro entorno las mujeres,
se ve normalmente más acentuada en el caso de las mujeres inmigrantes, por lo
cual es ésta una cuestión que requiere una especial atención.
La necesidad de afrontar las desigualdades existentes entre mujeres y hombres,
sumamente enraizadas en algunos casos, es un principio básico que ha de
constituir un factor transversal y que se ha procurado que esté presente a lo largo
de todo el Plan.
e) Interculturalidad:
La interculturalidad es un principio que supone una clara apuesta por superar el
status de la multiculturalidad, que en la práctica no es sino la simple juxtaposición
o coexistencia paralela de culturas diferentes, a modo de piezas separadas de un
mismo puzzle, pero que no se comunican entre sí.
Así pues, Zarautz tan sólo llegará a convertirse en una sociedad de acogida
realmente intercultural, en la medida en que sea capaz de edificar espacios que no
busquen anular o ignorar las raíces de la población inmigrante, sino que fomenten
una interacción positiva entre todos los miembros de la comunidad local, cada vez
más plural.
Ello exigirá un proceso de adaptación, reconocimiento y aceptación mutua entre las
personas inmigrantes, que llegan con su propio bagaje cultural, y la sociedad de
Zarautz, cuya disposición positiva es imprescindible para que la integración sea
posible y se avance hacia un proyecto común de convivencia y cohesión
social.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
7
C. Principios básicos operativos
El hecho de interpretar de una determinada forma unos conceptos fundamentales,
así como el respeto de los principios básicos generales que acabamos de describir,
no cabe duda de que ha de tener sus consecuencias prácticas.
Ello se ha reflejado a la hora de elegir la metodología y los procedimientos
operativos a seguir para la elaboración del Plan, marcando el acento en la continua
referencia a una serie de pautas que se ha procurado tener presentes en todo
momento, entre las cuales destacan:
a) La integralidad:
Puesto que la integración es un proceso que tiene implicaciones concretas en el
campo social, económico, familiar, cultural..., en el Plan se ha intentado trabajar
desde una perspectiva integral, no puramente sectorial, y contemplar de forma
global los cinco ámbitos de actuación sobre los que se ha previsto intervenir a nivel
municipal.
b) La transversalidad:
La transversalidad amplía aún más el horizonte de la integralidad y nos lleva a
fomentar la implicación entre las distintas áreas de actuación a nivel local y la
búsqueda de la complementariedad, de forma que la integración de las personas
extranjeras no sea un objetivo aislado, perseguido por unas pocas personas, sino
que constituya una inquietud que esté presente en las diversas políticas que se
puedan fomentar e impulsar en Zarautz.
c) La coordinación:
Es
evidente
que
una
coordinación
bien
planificada
y
practicada
resulta
indispensable en cualquier área de actuación en que intervienen diferentes
personas y entidades a cualquier nivel y, más específicamente, al nivel local, por lo
que resulta imprescindible establecer una fluida y positiva coordinación entre todas
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
8
las entidades y grupos sociales que trabajan en el término municipal de Zarautz,
y/o en el conjunto de la comarca de Urola Kosta, y que tienen una u otra relación
con el tema de la inmigración.
Tan sólo así se podrá evitar tanto la duplicidad de recursos como la persistencia de
carencias significativas, pudiéndose establecer unos protocolos de actuación
bien claros y definidos en base a estrategias compartidas y que sean
respetadas por todas las personas implicadas.
d) La normalización, como pauta habitual:
La normalización reflejada en el acceso universal de la población inmigrante a los
servicios municipales ya existentes, en igualdad de condiciones que el resto de
vecinos/as de Zarautz, se entiende que ha de ser la dinámica y práctica
habitual de actuación, como el mejor camino para evitar discriminaciones y la
generación de falsos rumores y percepciones.
e) La especificidad, como excepción:
A pesar de la defensa de la normalización como mejor vía de actuación, no se
puede ignorar la existencia de situaciones coyunturales o de problemáticas
personales muy concretas vinculadas a determinados colectivos que configuran la
inmigración en Zarautz, que demandarán intervenciones o programas específicos,
pero que deberán tener un ámbito de aplicación muy bien definido y
acotado tanto en el tiempo como en cuanto al colectivo de personas que puedan
ser usuarias de los mismos.
f) La insistencia en lo local:
Aunque la Política de Inmigración abarca competencias que corresponden a
diversas administraciones e instituciones, lo cierto es que el ámbito más próximo,
el local, es determinante a la hora de avanzar de manera real en las dinámicas de
integración social de la población inmigrante.
En las relaciones cercanas y diarias es donde más y mejor se evidencian las
dificultades a las que se enfrentan estas personas, así como el mejor contexto en
que se les puede ir poniendo solución.
Por eso, en el presente Plan se apuesta por optimizar al máximo todo este potencial
y por aprovechar cuantos recursos sean accesibles a nivel local por unas y otras
vías.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
9
D. Perspectiva de Género
Las mujeres inmigrantes, son un colectivo cada vez más numeroso y la mayoría de
ellas viven unas circunstancias específicas que se derivan de su doble
condición de ser mujer e inmigrante.
Siguiendo el criterio de la Ley 4/2005, de 18 de Febrero del Gobierno Vasco
para la Igualdad de Mujeres y Hombres, todas estas circunstancias han estado
muy presentes en la elaboración del presente Plan, por lo que en diferentes ámbitos
de actuación se definen las necesidades específicas de las mujeres inmigrantes.
Igualmente, siguiendo los principios de participación y no exclusión, se ha
conectado con las políticas y estrategias de igualdad que se han venido
implementando hasta el presente en Zarautz, teniendo muy en cuenta los
planes trazados y objetivos logrados, así como las cotas de participación y
empoderamiento a favor de las mujeres inmigrantes que se han alcanzado en el
municipio.
E. Directrices del Plan
El Plan Local de Inmigración de Zarautz es el resultado y la concreción práctica
de un vivo proceso de reflexión, análisis y debate conjunto que se ha vivido en
el municipio de una forma intensa y comprometida. El mismo pretende dibujar una
ruta clara y efectiva que sirva para responder al reto de avanzar de forma tangible
hacia una auténtica integración y cohesión social entre la población extranjera y la
población autóctona de Zarautz.
Conviene tener muy presente que este Plan en ningún momento pretende tirar por
la borda ni ignorar todo lo que, según se ha podido constatar, se ha venido
haciendo hasta ahora, sino todo lo contrario: de lo que se trata precisamente es de
coordinar, reforzar e impulsar todos los esfuerzos anteriores, intentando
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
10
ofrecer un marco de referencia que pueda aglutinar en torno al mismo a cuantas
personas y agentes sea posible.
Por otra parte, con el propósito de otorgarle viabilidad al proyecto, además de ser
muy participativo, el Plan de Inmigración trata de respetar una serie de líneas
directrices básicas, de forma que se trata de un programa:
Acotado en el tiempo: Está referenciado a un período de cuatro años, con un
principio y un final bien definidos.
Realista: Se han establecido metas y objetivos alcanzables, pues las acciones
propuestas tienen muy en cuenta las competencias, capacidades y recursos
humanos y económicos disponibles o previsiblemente obtenibles. En este sentido,
se ha procurado en todo momento responder a esta pregunta: “¿Qué cosas
concretas se pueden hacer o plantear actualmente en Zarautz dentro de este
campo?”
Concreto: Se plantea la realización de actuaciones bien perfiladas e identificables,
que van más allá de meras declaraciones de voluntades.
Transversal:
Se
contemplando
la
ha
intentado
interconexión
analizar
entre
la
y
proyectar
totalidad
de
las
intervenciones,
los
cinco
ámbitos
seleccionados.
Con perspectiva de género: Se ha tenido presente la especificidad que en
muchos aspectos implica la realidad del colectivo de mujeres con respecto al de
hombres.
Medible: Se han fijado cuantos parámetros o baremos de evaluación se ha
entendido que podían resultar fiables y accesibles, de forma que las evaluaciones
sucesivas que se vayan realizando con respecto al grado del cumplimiento del plan
tengan la máxima objetividad y puedan neutralizarse las percepciones más o
menos subjetivas.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
11
3. METODOLOGIA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN
DE INMIGRACIÓN LOCAL
El
presente Plan constituye un programa de actuación global a
nivel municipal, y que por tanto, para materializarse, requiere la implicación de
muy diversos agentes, públicos y privados, que operan en Zarautz, y por supuesto,
también, de la propia ciudadanía. En este sentido, el objetivo final ha sido, desde el
comienzo, obtener un documento que recogiera las reflexiones y aportaciones de
todas aquellas personas que, viviendo y/o desarrollando su actividad en Zarautz,
quisieran contribuir con sus propuestas a una mejor integración y convivencia en
este municipio.
La participación.-
La
participación
representantes
de
de
técnicos
municipales,
asociaciones
y
ONGs,
personal
vecinos/as
de
de
centros
educativos,
Zarautz,
personas
inmigrantes, etc. en la elaboración de este Plan ha constituido el EJE PRINCIPAL de
todo el proceso.
Así, la asistencia y participación activa en las reuniones que se han celebrado, las
reflexiones y debates suscitados en torno a los diversos temas y, por último, las
propuestas de mejora realizadas, han sido elementos clave para la redacción de un
Plan en el que, no obstante, no debe agotarse esta participación e implicación, sino
que es a partir de ahora cuando éstas son, si cabe, aún más necesarias.
El Plan no constituye, en este sentido, un fin en sí mismo, sino que debe ser el
punto de partida y apoyo para el desarrollo de acciones concretas y tangibles, que
permitan ir dando pasos hacia una mejor integración y convivencia en el municipio.
Más allá de la aprobación del Plan será necesario, por tanto, el compromiso de
todas las personas y agentes implicados en las acciones que lo integran, para que
las mismas puedan llevarse a cabo con éxito.
El resultado del proceso participativo ha sido, en definitiva, un conjunto de
propuestas de acción nacidas, debatidas y consensuadas en el seno de un grupo
heterogéneo y abierto de personas interesadas por un lado, en aportar sus
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
12
opiniones y puntos de vista para una mejor convivencia en Zarautz, y por otro, en
comprometerse e implicarse en la ejecución de dichas propuestas.
Fases.-
El proceso para la elaboración del presente Plan se ha estructurado a partir de las
siguientes fases de trabajo:
1ª) Articulación del proceso de participación
Previa constitución del proceso de participación y también en el transcurso
de
la
elaboración
del
Plan,
se
mantienen
diferentes
encuentros
individualizados con las diversas áreas municipales, centros educativos,
asociaciones y colectivo de personas extranjeras de Zarautz.
El objeto de estos encuentros es implicar lo máximo posible a los diferentes
agentes y colectivos en el Plan de Inmigración de Zarautz y, por otro lado,
analizar cómo se entiende el concepto de inmigración desde los diferentes
colectivos y conocer la experiencia en materia de inmigración desde cada
uno de ellos.
Para ello, además de reuniones individuales, se ha celebrado una sesión con
personas inmigrantes para recoger la visión que comparten sobre la
integración y la convivencia.
2ª) Sesiones World Café
Gracias a la metodología World Café se han celebrado dos sesiones a las
cuales se invitó al personal político y técnico del Ayuntamiento, agentes y
asociaciones que operan a nivel municipal y personas individuales tanto
inmigrantes como autóctonas.
Las reuniones tuvieron un caracter prospositivo y la metodología utilizada
permitió generar espacios neutros de diálogo en los que se debatieron siete
grandes ámbitos (en la primera sesión tres y en la segunda 4) a partir de la
pregunta marco que se formuló en cada una de las reuniones que consistían
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
13
en lo siguiente: ¿Qué medidas se pueden trabajar en Zarauz para la
convivencia y la integración de la población autóctona y las personas
inmigrantes?
3ª) Elaboración de un Borrador de Propuesta.
En base a las consideraciones y aportaciones recogidas de las sesiones
celebradas, se ha elaborado una propuesta – borrador, materializando de
esta forma todas las reflexiones, experiencias, opiniones y sugerencias
expuestas en las reuniones del grupo de trabajo.
4ª) Debate, contraste y aprobación de Propuestas Finales.
A partir de la propuesta-borrador, se ha contrastado la misma con los
Departarmentos del Ayuntamiento y los agentes implicados en el desarrollo
y materialización de las actuaciones concretas.
Con este paso se consigue consensuar y confirmar las futuras acciones a
poner en marcha dentro del Plan e identificar los posibles agentes
responsables de las diferentes actividades programadas y la consecución de
objetivos.
5ª) Redacción y presentación del Plan definitivo.
Finalmente, el equipo consultor procede a redactar el documento definitivo
de Plan.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
14
4. PROGRAMA DE ACTUACIÓN
RESUMEN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
LE 1. REALIZAR UNA ACOGIDA INTEGRAL A LAS PERSONAS INMIGRANTES.
LE 2. PARTICIPACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y CONOCIMIENTO MUTUO.
LE 3. ESCOLARIZACIÓN E INTEGRACIÓN.
LE 4. FOMENTO DEL EUSKERA COMO HERRAMIENTA DE INTEGRACIÓN.
LE 5. MERCADO LABORAL Y FORMACIÓN DE PERSONAS ADULTAS.
LE 6. FOMENTO DE LA IGUALDAD ENTRE LAS PERSONAS INMIGRANTES.
LE 7. FACILITAR EL ACCESO A LA VIVIENDA.
LE 8. INSERCIÓN SOCIAL.
LE 9. CODESARROLLO.
LE 10. COORDINACIÓN Y TRANSVERSALIDAD.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
15
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN
ACCIONES
LE 1. REALIZAR UNA ACOGIDA INTEGRAL A LAS PERSONAS INMIGRANTES.
P 1.1. Establecer una red municipal de acogida integral.
1.1.1. Definición de unas pautas de coordinación para desarrollar la acogida entre
todos los agentes que integrarán la red de acogida.
1.1.2. Garantizar una acogida directa y personalizada a las personas extranjeras
recién llegadas al municipio.
1.1.3. Elaboración de una Guía de Recursos.
P 1.2. Fomentar el correcto empadronamiento.
1.2.1. Traducción de los requisitos de empadronamiento a otros idiomas.
1.2.2. Ofrecer información de forma expresa a las personas extranjeras sobre la
caducidad.
1.2.3. Trasladar a la sociedad un mensaje sobre la importancia del
empadronamiento.
1.2.4. Analizar y valorar la puesta en marcha de un programa de empadronamiento
social.
LE 2. PARTICIPACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y CONOCIMIENTO MUTUO.
P 2.1. Fomentar el conocimiento mutuo y puntos de encuentro. Proyecto
Denon Etxea.
2.1.1. Proporcionar un punto de encuentro y un espacio de ocio: Proyecto Denon
Etxea.
P.2.2. Fomentar las actividades que por la temática o interés impulsen
también la participación de las personas inmigrantes, generando puntos de
encuentro entre los diferentes vecinos y vecinas de Zarautz.
2.2.1. Organización de actividades para dar a conocer la diversidad cultural de
Zarautz, así como la situación (características) de otros países y las vivencias
y situación de las personas inmigrantes.
2.2.2. Incorporación al fondo documental de la biblioteca, materiales de los países y
culturas presentes en Zarautz.
2.2.3. Adecuar el Programa Periódicos del Mundo a las nuevas necesidades
identificadas.
2.2.4. Diseño de actividades que reflejen la diversidad cultural en la oferta de ocio de
la biblioteca: cuenta cuentos, etc.
2.2.5. Incluir actividades que reflejen la diversidad cultural en la oferta de ocio del
Gazteleku.
P 2.3. Canalizar la información sobre las actividades ofertadas de manera
eficiente.
2.3.1. Crear y gestinar una base de datos con las personas que estén interesadas en
recibir información de las actividades organizadas desde diferentes áreas del
Ayuntamiento.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
16
P 2.4. El deporte como herramienta de integración.
2.4.1. Incentivar la participación de las personas recién llegadas en los clubes
deportivos y equipos deportivos.
P 2.5. Fomentar la interculturalidad y la multiculturalidad.
2.5.1. Incorporar criterios relacionados con el fomento de la interculturalidad y
multiculturalidad en la convocatoria de subvenciones otorgadas para la
programación de actividades.
P 2.6. Elaborar y poner en marcha programas de sensibilización dirigidos a
diferentes segmentos de la población, poniendo especial atención en la
población escolar y a toda la comunidad educativa, en la medida de lo
posible socializando estos programas.
2.6.1. Poner en marcha un programa de sensibilización que abarque todo el periodo
escolar.
2.6.2. Apoyar una programación de Cine Social.
P 2.7. Establecer un programa de sensibilización.
2.7.1. Elaborar un programa de comunicación en colaboración con los medios de
comunicación que operan a nivel municipal y comarcal.
LE 3. INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS JÓVENES.
P 3.1. Fomentar la integración de las personas jóvenes en el municipio.
3.1.1 Desarrollar un programa integral de integración de las jóvenes en
colaboración con los agentes sociales, educativos y Departamentos del
Ayuntamiento.
LE 4. FOMENTO DEL EUSKERA COMO HERRAMIENTA DE INTEGRACIÓN.
P 4.1. Adecuación de los recursos disponibles a las necesidades observadas.
4.1.1. Ofertar periódicamente el programa AISA como puerta de entrada al
aprendizaje del euskera e introducción a la cultura vasca.
4.1.2. Fomentar un programa de voluntariado entre personas inmigrantes y
autóctonas para el refuerzo y el aprendizaje del euskera.
4.1.3. Trabajar el tema de la sensibilización con los educadores del gazteleku,
educadores de calle, refuerzo y Joku-Ikas, para saber como fomentar el uso
del euskera entre las personas jóvenes usuarias de estos recursos.
LE 5. MERCADO LABORAL Y FORMACIÓN DE PERSONAS ADULTAS.
P 5.1. Facilitar la incorporación laboral.
5.1.1. Promocionar y difundir el autoempleo como medio de inserción laboral entre
las personas inmigrantes, a través de las medidas de acompañamiento
individualizado.
5.1.2. Derivar al servicio de Orientación de Lanbide de otros municipios y Centros
Colaboradores a aquellas personas inmigrantes que necesiten de este servico,
también a aquellas que se encuentran en una situación de limitación
administrativa.
5.1.3. Fomentar el conocimiento general de los derechos y obligaciones laborales de
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
17
las personas trabajadoras.
5.1.4. Adaptar los potenciales proyectos de inserción laboral y programas formativos
con contratación a las necesidades de personas usuarias con limitaciones
administrativas.
P 5.2. Posibilitar el acceso a la formación.
5.2.1. Fomentar el acceso a la formación laboral de las personas residentes en el
municipio, en especial de aquellas que se encuentran en situación de
limitación administrativa.
5.2.2. Complementar la información sobre las dinámicas y cultura del trabajo que se
ofrece en el proceso de acogida de Servicios Sociales.
LE 6. FOMENTO DE LA IGUALDAD ENTRE LAS PERSONAS INMIGRANTES.
P 6.1. En las actividades que se organizan para la prevención de la violencia
de género tener en consideración la diversidad y las características de las
mujeres de Zarautz.
6.1.1. Ofrecer información necesaria en relación a la violencia de género en varios
idiomas.
P 6.2. Fortalecer el empoderamiento de la mujer inmigrante y el apoyo
social.
6.2.1. Incluir las características de las mujeres inmigrantes (desarraigo, proceso
migratorio, soledad,...) a la hora de diseñar y llevar a cabo programas de
empoderamiento dirigidos al conjunto de la población.
6.2.2. Organización de grupos de autoayuda para las mujeres inmigrantes en
situación de discriminación y/o exclusión.
LE 7. FACILITAR EL ACCESO A LA VIVIENDA.
P 7.1. Gestión de los recursos existentes en materia de vivienda.
7.1.1. Ofrecer información clara sobre los recursos y programas existentes en torno
al alquiler y la compra de viviendas (Programa Bizigune, guía de recursos).
7.1.2. Impulsar desde el Ayuntamiento el desarrollo del Programa Bizigune en el
municipio, realizando una campaña específica entre las personas propietarias
de las viviendas que se hallan vacías en el municipio.
LE 8. INSERCIÓN SOCIAL.
P 8.1. Impulsar la inserción social de las personas inmigrantes.
8.1.1. Analizar el reglamento que establece los criterios de otorgamiento de ayudas
a personas y familias con recursos económicos limitados.
8.1.2. Incrementar la coordinación con otras instituciones y apoyar los recursos
sociales existentes en el alojamiento de inserción social.
P 8.2. Impulsar la inserción social de las personas inmigrantes.
8.2.1. Analizar e identificar los perfiles susceptibles de regularización en los
itinerarios de inserción, y desarrollar líneas de trabajo en este sentido.
8.2.2. Proporcionar el apoyo necesario a Cáritas para ofertar el asesoramiento
necesario para regularizar a las personas que han logrado trabajo por medio
de su programa intermediación laboral.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
18
8.2.3. En su itinerario de inserción social proporcionar asesoramiento legal para
personas inmigrantes extranjeras susceptibles de regularización.
P 8.3. Gestión de la tramitación: atender a los requerimientos de la
legislación de extranjería.
8.3.1. Realización de informes de arraigo.
8.3.2. Realización de informes sobre viviendas para la reagrupación familiar.
LE 9. CODESARROLLO.
P 9.1. Fomentar el desarrollo de los lugares de origen de los vecinos y las
vecinas de Zarautz.
9.1.1. Incluir criterios específicos relacionados con la realidad migratoria de Zarautz
a la hora de conceder ayudas a la cooperación por parte del Ayuntamiento.
LE 10. COORDINACIÓN Y TRANSVERSALIDAD.
P 10.1. Conocer la realidad social sobre la inmigración en el municipio.
10.1.1. Introducir la variable origen así como la situación administrativa, en los
informes de los diferentes servicios y programas.
10.1.2. Elaborar informes anuales con los principales datos sobre la población
extranjera empadronada en el municipio.
P 10.2. Fomento de la transversalidad y la coordinación entre los diversos
agentes implicados.
10.2.1. Creación y dinamización de un grupo de trabajo a nivel interno.
10.2.2. Creación y dinamización de un grupo de trabajo donde se trabaje la acogida
e integración de las personas inmigrantes así como la convivencia
intercultural.
10.2.3. Poner en marcha una reflexión estratégica sobre las necesidades sociales del
municipio para determinar las funciones del tercer sector en el municipio.
P 10.3. Fomento de la transversalidad y la coordinación entre los diversos
agentes implicados.
10.3.1. Formar y sensibilizar a las personas trabajadoras del Ayuntamiento y de los
diversos agentes en materia de inmigración e interculturalidad.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
19
Acción 1.1.1.
Definición de unas pautas de coordinación para desarrollar la acogida entre
todos los agentes que integrarán la red de acogida.
Línea
Programa
Descripción
1. Realizar una acogida integral a las personas inmigrantes.
P 1.1. Establecer una red municipal de acogida integral.
-
Identificar “quién es quién” en el proceso de acogida de
las personas que llegan a vivir a Zarautz.
Diseñar un “mapa de actores”, integrado por los agentes
locales identificados, quienes derivarán a la persona
recién llegada al servicio municipal correspondiente.
Definición de unas pautas de coordinación.
Periodicidad
Acción puntual
Observación
Acción relacionada con la ficha 10.2.2.
Indicadores
-
Años
2010-2011
Un documento en el que se recoja el “mapa de actores”
diseñado.
Elaboración de un documento de acogida donde se
recojan las pautas de coordinación.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Secretaría (Servicio de Atención al
ejecución
Ciudadano).
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
20
Acción 1.1.2.
Garantizar una acogida directa y personalizada a las personas extranjeras
recién llegadas al municipio.
Línea
Programa
Descripción
1. Realizar una acogida integral a las personas inmigrantes.
P 1.1. Establecer una red municipal de acogida integral.
-
Informar a las personas que se acercan a empadronarse
sobre los requisitos del padrón y entrega de la guía de
recursos a aquellas personas que se empadronan.
Desarrollo de jornadas periodicas informativas a las
personas que se empadronan en el municipio a través
del servicio de inmigración (jornada grupal de acogida).
Periodicidad
Acción continua
Observación
- Acción relacionada con la acción 1.1.3.
-
Indicadores
-
Años
2010-2014
Entrega de las guías de recursos a las personas
empadronadas.
Desarrollo de jornadas informativas.
Nº de guías distribuidas.
Nº de jornadas desarrolladas.
Nº de personas que han participado en las jornadas.
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Inmigración) y Secretaría
seguimiento/
(Servicio de Atención al Ciudadano).
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
21
Acción 1.1.3.
Elaboración de una Guía de Recursos.
Línea
Programa
Descripción
1. Realizar una acogida integral a las personas inmigrantes.
P 1.1. Establecer una red municipal de acogida integral.
-
Periodicidad
Disponer de una Guía de Recursos
de Acogida, y
distribuirla utilizando los canales más apropiados para
alcanzar a la población objetivo.
Esta guía, traducida a diversos idiomas, incorporará toda
aquella información específica que posibilite la
autonomía individual de las personas recién llegadas,
incluyendo información sobre derechos y obligaciones,
junto con información específica de los distintos servicios
y agentes que puedan ser de su utilidad.
Acción Puntual
Años
2010
Observación
Indicadores
-
Desarrollo de la guía de recursos.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Inmigración:
ƒ
2010: 2.500
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
22
Acción 1.2.1.
Traducción de los requisitos de empadronamiento a otros idiomas.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
1. Realizar una acogida integral a las personas inmigrantes.
P 1.2. Fomentar el correcto empadronamiento.
-
Se traducirán a diversos idiomas los soportes y
documentos necesarios a cumplimentar por las personas
recién llegadas, para facilitar así su comprensión y
entendimiento.
Acción Puntual
Años
2011
Observación
Indicadores
-
Traducción de los soportes de empadronamiento.
Responsabilidad Responsable: Servicos Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Secretaría (Servicio de Atención al Cliente).
ejecución
Financiación
Immigración:
ƒ
2011: 500 euros.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
23
Acción 1.2.2.
Ofrecer información de forma expresa a las personas extranjeras sobre la
caducidad.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
1. Realizar una acogida integral a las personas inmigrantes.
P 1.2. Fomentar el correcto empadronamiento.
-
Junto con el resto de acciones planteadas, se considera
de especial interés e importancia en este momento de la
acogida, el proveer de información clara a cerca de la
caducidad y validez del empadronamiento.
Acción Continua
Años
2010
Observación
Indicadores
-
Inclusión de
informativos.
esta
información
en
los
soportes
Responsabilidad Responsable: Secretaría (Servicio de Atención al Cliente).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
24
Acción 1.2.3.
Trasladar a la sociedad un mensaje sobre la importancia del
empadronamiento.
Línea
Programa
Descripción
1. Realizar una acogida integral a las personas inmigrantes.
P 1.2. Fomentar el correcto empadronamiento.
-
Periodicidad
Trasladar a la sociedad un mensaje sobre la importancia
del correcto empadronamiento.
Realizar una campaña específica: elaborar un folleto
informativo.
Acción Continua
Años
2011
Observación
Indicadores
-
Realización del folleto informativo.
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Immigración:
2011: 1.000 euros.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
25
Acción 1.2.4.
Analizar y valorar la puesta en marcha de un programa de
empadronameinto social.
Línea
Programa
1. Realizar una acogida integral a las personas inmigrantes.
P 1.2. Fomentar el correcto empadronamiento.
Analizar y valorar la puesta en marcha de un programa
de empadronameinto social junto con la colaboración de
las asociaciones y entidades que operan a nivel
municipal.
Descripción
-
Periodicidad
Puntual
Años
2011
Observación
Indicadores
-
Realizar el análisis de pertinencia y efectividad de esta
iniciativa.
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
26
Acción 2.1.1.
Proporcionar un punto de encuentro y un espacio de ocio: Proyecto Denon
Etxea.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.1. Fomentar el conocimiento mutuo y puntos de encuentro.
Proyecto Denon Etxea.
-
-
-
-
-
-
Periodicidad
Continuar con el desarrollo del Proyecto Denon Etxea
como punto de encuentro y espacio de ocio en Zarautz
para todas aquellas personas y asociaciones que puedan
estar interesadas en participar.
Definir los objetivos a alcanzar a través de este punto de
encuentro, en cuanto a posibles colectivos destinatarios
o público objetivo y posibles actividades a desarrollar a
través de dicho Proyecto.
Definir y elaborar un programa trimestral con las
actividades a desarrollar por las asociaciones y personas
que participen y hagan uso de los recursos del Proyecto
Denon Etxea.
Dar a conocer el Proyecto Denon Etxea, tanto entre las
asociaciones así como entre las personas inmigrantes y
autóctonas.
Fomentar el uso de las instalaciones de Denon Etxea, a
través de su publicación tanto en la Guía de Recursos
como parte de la oferta cultural de Zarautz, como a
través del contacto directo con las propias asociaciones o
colectivos.
Fomentar el tejido asociativo de Zarautz a través del
Proyecto Denon Etxea, a través del fortalecimiento de las
asociaciones ya existentes y apoyando la creación de
nuevas asociaciones, a través de la información y
asesoramiento necesarios para una buena gestión de las
mismas.
Garantizar
la
coordinación
entre
las
diversas
asociaciones que existen en este ámbito y la propia
oficina de Servicios Sociales (Inmigración).
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
27
Indicadores
-
Definición de los objetivos a alcanzar.
Creación del documento donde se recogerá el programa
trimestral (4 documentos al año).
Organización
de
reuniones
informativas
/
de
coordinación periódicas entre las asociaciones y agentes
implicados (oficina de Servicios Sociales –Inmigración-).
Nº de acciones de difusión.
Nº de asociaciones que participan en el Proyecto Denon
Etxea.
Nº de actividades realizadas a través de la colaboración /
cooperación entre las asociaciones.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Inmigración:
2011:
2012:
2013:
2014:
3.000
3.000
3.500
3.500
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
euros.
euros.
euros.
euros.
28
Acción 2.2.1.
Organización de actividades para dar a conocer la diversidad cultural de
Zarautz, así como la situación (características) de otros países y las
vivencias y situación de las personas inmigrantes.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.2. Fomentar las actividades que por la temática o interés
impulsen también la participación de las personas inmigrantes,
generando puntos de encuentro entre los diferentes vecinos y
vecinas de Zarautz.
-
-
-
Periodicidad
Organizar actividades periódicas con el objetivo de
plasmar y mostrar las diversas culturas y realidades que
conviven en Zarautz al resto de la ciudadanía: Cine
Social, Denon Etxea, Aste Solidarioa, Zarauztik Mundura,
Conmemoraciones y Aniversarios (8 y 21 de marzo, 25
de noviembre y 18 de diciembre)…
Estas actividades deben fomentar la participación tanto
de personas inmigrantes como personas autóctonas, a
través de la coordinación de de diversos agentes del
municipio (asociaciones y personas individuales) y
departamentos del Ayuntamiento.
Incorporación y publicación de este programa de
actividades como parte de la oferta de recursos
culturales y de ocio del municipio.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Programación de actividades trimestral.
Nº de actividades realizadas.
Nº de agentes / asociaciones que organizan dichas
actividades.
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Inmigración), Cooperación,
seguimiento/
Igualdad, Turismo, Cultura y Juventud.
ejecución
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
29
Financiación
2010
2011
2012
2013
2014
Cooperación 10.000
10.000
11.000
11.000
11.000
Inmigración 9.000
10.000
11.000
12.000
12.000
Igualdad
2.000
2.000
2.500
3.000
3.000
Cultura
4.000
4.000
4.000
5.000
5.000
Turismo
0
1.000
1.000
1.000
1.500
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
30
Acción 2.2.2.
Incorporación al fondo documental de la biblioteca, materiales de los
países y culturas presentes en Zarautz.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.2. Fomentar las actividades que por la temática o interés
impulsen también la participación de las personas inmigrantes,
generando puntos de encuentro entre los diferentes vecinos y
vecinas de Zarautz.
-
-
Ampliar el fondo documental de la biblioteca municipal
con nuevos recursos y materiales (libros, DVDs,
revistas…) sobre las realidades de los diversos países y
culturas de las personas que conviven en Zarautz.
Ampliar los recursos documentales en otros idiomas.
Periodicidad
Acción Continua
Observación
Acción relacionada con la acción 2.2.3.
Indicadores
-
Años
2010-2014
Nuevas incorporaciones realizadas anualmente.
Nº de nuevos recursos incluidos en el fondo documental
de la biblióteca.
Nº de idiomas que se cubren con la oferta del fondo
documental de la biblioteca.
Responsabilidad Responsable: Cultura.
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
31
Acción 2.2.3.
Adecuar el Programa Periódicos del Mundo a las nuevas necesidades
identificadas.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.2. Fomentar las actividades que por la temática o interés
impulsen también la participación de las personas inmigrantes,
generando puntos de encuentro entre los diferentes vecinos y
vecinas de Zarautz.
-
Valorar y adecuar la oferta de periódicos o revistas
internacionales en función de los colectivos extranjeros
presentes en Zarautz, con el objetivo de mostrar la
actualidad de otros países y promover así el
acercamiento de estas personas a la biblioteca y
fomentar su participación en el resto de actividades que
se organicen como parte de la oferta cultural.
Periodicidad
Acción Puntual
Observación
Acción relacionada con la acción 2.2.2.
Indicadores
-
Años
2010
Documento que recoge el análisis de las nuevas
necesidades.
Nº de nuevos periódicos / revistas que se ofertan en la
biblioteca.
Nº de idiomas que se cubren con la oferta del Programa
Periódicos del Mundo.
Nº medio aproximado de personas que solicitan los
periódicos y revistas en otros idiomas.
Responsabilidad Responsable: Cultura.
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
32
Acción 2.2.4.
Diseño de actividades que reflejen la diversidad cultural en la oferta de
ocio de la biblioteca: cuenta cuentos, etc.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.2. Fomentar las actividades que por la temática o interés
impulsen también la participación de las personas inmigrantes,
generando puntos de encuentro entre los diferentes vecinos y
vecinas de Zarautz.
-
-
Periodicidad
Organizar actividades que reflejen la diversidad cultural
de la oferta de ocio de la biblioteca: cuenta cuentos para
niños y niñas de forma periódica, concursos de narrativa
y literatura en colaboración con los centros escolares,
presentaciones de libros y documentales/películas,
exposiciones…
Incorporación y publicación de este programa de
actividades como parte de la oferta de recursos
culturales y de ocio del municipio.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Programación de actividades que reflejen la diversidad
cultural (trimestral).
Nº de actividades realizadas.
Nº de personas asistentes.
Responsabilidad Responsable: Cultura.
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
33
Acción 2.2.5.
Incluir actividades que reflejen la diversidad cultural en la oferta de ocio
del Gazteleku.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.2. Fomentar las actividades que por la temática o interés
impulsen también la participación de las personas inmigrantes,
generando puntos de encuentro entre los diferentes vecinos y
vecinas de Zarautz.
-
Incluir nuevas iniciativas y actividades que reflejen la
diversidad cultural en la oferta de ocio del Gazteleku;
artesanía y manualidades de otras culturas…
Acción Puntual
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Programación de la oferta del Gazteleku en cuanto a las
iniciativas previstas para el fomento del conocimiento de
la diversidad cultural.
Nº de iniciativas y actividades realizadas.
Nº de personas inmigrantes que participan en este tipo
de actividades.
Responsabilidad Responsable: Juventud.
seguimiento/
ejecución
Financiación
2000 euros cada año
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
34
Acción 2.3.1.
Crear y gestinar una base de datos con las personas que estén interesadas
en recibir información de las actividades organizadas desde diferentes
áreas del Ayuntamiento.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.3. Canalizar la información sobre las actividades ofertadas
de manera eficiente.
-
-
Periodicidad
Recoger en una base de datos el nombre y datos de
contacto de todas aquellas personas que estén
interesadas en recibir información de las actividades
organizadas desde diferentes áreas del Ayuntamiento.
Las personas interesadas tendrán la opción de dar su
nombre en la oficina de Servicios Sociales (Inmigración).
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Creación de la propia base de datos.
Gestión y alimentación de la base de datos creada.
Nº de personas incluidas en esta base de datos.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaboradores: Cultura, Turismo, Euskara, Igualdad.
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
35
Acción 2.4.1.
Incentivar la participación de las personas recién llegadas en los clubes
deportivos y equipos deportivos.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.4. El deporte como herramienta de integración.
-
-
Periodicidad
Dar a conocer entre las personas inmigrantes recien
llegadas los recursos existentes para acceder al deporte.
Se trata de informar sobre las instalaciones deportivas,
el modo de funcionamiento, los clubles existentes, etc.
En esta línea, se plantea desarrollar una página web o
elaborar folletos informativos.
Derivar a las personas jóvenes de los refuerzos
lingüísticos a actividades deportivas.
Acción continua
Años
2011-2012
Observación
Indicadores
-
Elaboración del soporte informativo.
Nº de personas inmigrantes que participan en los clubes
deportivos.
Responsabilidad Responsable: Deportes.
seguimiento/
Dep. Colaboradores: Juventud y Servicios Sociales.
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
36
Acción 2.5.1.
Incorporar criterios relacionados con el fomento de la interculturalidad y
multiculturalidad en la convocatoria de subvenciones otorgadas para la
programación de actividades.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.5. Fomentar la interculturalidad y la multiculturalidad.
-
Incorporar criterios relacionados con el fomento de la
interculturalidad y multiculturalidad en la convocatoria
de subvenciones otorgadas para la programación de
actividades.
Acción Puntual
Años
2011
Observación
Indicadores
-
Incorporación de criterios relacionados con el fomento de
la interculturalidad y multiculturalidad.
Nº de subvenciones que incorporan criterios relacionados
con el fomento de la interculturalidad y multiculturalidad.
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Cooperación), Cultura,
seguimiento/
Educación, Igualdad, Deportes y Juventud.
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
37
Acción 2.6.1.
Poner en marcha un programa de sensibilización que abarque todo el
periodo escolar.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.6. Elaborar y poner en marcha programas de sensibilización
dirigidos a diferentes segmentos de la población, poniendo
especial atención en la población escolar y a toda la comunidad
educativa, en la medida de lo posible socializando estos
programas.
-
-
Periodicidad
Definir un programa de sensibilización que se incluya
como parte del programa anual de los centros escolares
y que incorpore: formación y asesoramiento al personal
docente para el fomento de nuevos programas y nueva
iniciativas encaminadas a la integración social,
conocimiento mutuo y educación en valores de las
personas jóvenes.
Además de la formación, actividades a desarrollar dentro
del programa: presentación de experiencias reales
(incluso contando con la participación de padres y
madres), experiencias de cooperantes, simulación de
experiencia reales de otros países entre el alumnado,
redacciones sobre esta materia…
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Creación de un programa de sensibilización anual.
Desarrollo de las acciones acordadas.
Nº de actividades del programa de sensibilización
puestas en marcha.
Nº de centros y agentes que participan en el programa
de sensibilización.
Nº de personas que han participado (anualmente en las
actividades organizadas)
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Inmigración y
seguimiento/
Drogodependencia) y Igualdad.
ejecución
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
38
Financiación
2010
2011
2012
2013
2014
Inmigración
6.000
6.000
6.500
7.000
7.000
Igualdad
6.000
6.000
6.500
7.000
7.000
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
39
Acción 2.6.2.
Apoyar una programación de Cine Social.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.6. Elaborar y poner en marcha programas de sensibilización
dirigidos a diferentes segmentos de la población, poniendo
especial atención en la población escolar y a toda la comunidad
educativa, en la medida de lo posible socializando estos
programas.
-
Programar de forma periódica y de forma coordinada
entre los diversos centros educativos, la emisión de
películas
y
documentales
con
temática
sobre
interculturalidad y conocimiento y aceptación de lo
diferente.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Creación de un programa y desarrollo de la misma
incluendo las películas y documentales a emitir
(trimestralmente).
Nº de personas que asisten al Cine Social.
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Inmigración), Igualdad y
seguimiento/
cultura.
ejecución
Financiación
2011
2012
2013
2014
Inmigración
2.000
2.000
2.500
2.500
Igualdad
2.000
2.000
2.500
2.500
Cultura
4.000
4.000
5.000
5.000
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
40
Acción 2.7.1.
Elaborar un programa de comunicación en colaboración con los medios de
comunicación que operan a nivel municipal y comarcal.
Línea
Programa
Descripción
2. Participación, sensibilización y conocimiento mutuo.
P 2.7. Establecer un programa de sensibilización.
-
-
Periodicidad
Elaborar un programa de comunicación a partir de la
definición de pautas y líneas concretas de sensibilización
que quieran dirigirse a la población autóctona e
inmigrante sobre lo que implica la diversidad cultural y
lingüística. (¿Qué queremos transmitir a la ciudadanía?)
Formular vías y medios adecuados para trasladar dichas
pautas a la población, a través entre otros del contacto
directo y establecimiento de acuerdos con los medios de
comunicación locales para la difusión periódica de
información en clave positiva sobre el fenómeno de la
inmigración y la interculturalidad (¿Cómo lo vamos a
transmitir?)
Acción Puntual
Años
2012-2013-2014
Observación
Indicadores
-
Elaboración del plan de comunicación.
Desarrollo de las acciones previstas.
Nº de medios de comunicación que se incluyen en el
Plan.
Nº de actividades de difusión realizadas.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Inmigración:
2012: 2.000 euros.
2013: 2.500 euros.
2014: 2.500 euros.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
41
Acción 3.1.1.
Desarrollar un programa integral de integración de las jóvenes en
colaboración con los agentes sociales, educativos y Departamentos del
Ayuntamiento.
Línea
Programa
Descripción
3. Integración de las personas jóvenes.
P 3.1. Fomentar la integración de las personas jóvenes en el
municipio.
-
-
-
Crear un grupo de trabajo para la coordinación de los
diversos agentes que intervienen con las personas
jóvenes en general y con las personas jóvenes
inmigrantes en particular a través de su ámbito de
actuación.
En coordinación con los departamentos del ayuntamiento
y agentes educativos y sociales del municipio que
componen el mencionado grupo, desarrollar un
programa integral de integración y adaptación del
alumnado inmigrante.
Entre otras iniciativas y acciones en el programa se
contemplarán las siguientes cuestiones:
•
•
•
Periodicidad
Reforzar la utilización de la Ludoteka (8-12 años).
Reforzar la participación en las colonias de verano
(8-12 años).
Organizar un programa para verano para las
personas de entre 12 y 16 años.
Acción continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Creación del grupo de trabajo.
Diseño del programa de integración.
Desarrollo del plan.
Nº de reuniones de coordinación desarrollados.
Nº de actividades organizadas e impulsadas
Nº de personas beneficiarias.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
42
Responsabilidad
seguimiento/
ejecución
Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
Dep. Colaboradores: Educación, Euskera, Deportes y
Drogodependencia.
Financiación
2010
2011
2012
2013
2014
Euskera
4.000
4.000
5.000.
5.500
6.000
Inmigración
2.000
2.000
2.500.
3.000
3.000
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
43
Acción 4.1.1.
Ofertar periódicamente el programa AISA como puerta de entrada al
aprendizaje del euskera e introducción a la cultura vasca.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
4. Fomento del Euskera como herramienta de integración.
P 4.1. Adecuación de los recursos disponibles a las necesidades
observadas.
-
Continuar ofertando periodicamente el programa AISA
como puerta de entrada al aprendizaje del euskera e
introducción a la cultura vasca.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Oferta del programa AISA.
Realización del programa AISA.
Nº de grupos creados.
Nº de personas que se acogen al programa AISA.
Responsabilidad Responsable: Euskara.
seguimiento/
Dep. Colaborador: Servicios Sociales (Inmigración).
ejecución
Financiación
2010
Euskera
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
2.000
2011
2.000
2012
2.500
2013
2.500
2014
2.500
44
Acción 4.1.2.
Fomentar un programa de voluntariado entre personas inmigrantes y
autóctonas para el refuerzo y el aprendizaje del euskera.
Línea
Programa
Descripción
4. Fomento del Euskera como herramienta de integración.
P 4.1. Adecuación de los recursos disponibles a las necesidades
observadas.
-
-
-
Periodicidad
Creación de un programa de voluntariado en el que sean
las propias personas autóctonas e inmigrantes que lleven
un mayor tiempo residiendo en Zarautz y que hablen
euskera quienes apoyen, ayuden y sirvan de guía para
facilitar el proceso de aprendizaje del euskera entre las
personas inmigrantes que no lo hablen.
En el seno de esta iniciativa se propone la organización
de diversos tipos de actividades con el principal objetivo
de que el euskera sea el eje central de la misma. Se
proponen las siguientes actividades: desde simples
encuentros para tomar un café, hasta actividades
grupales tales como excursiones al monte, comidas
populares,….
Coordinar iniciativas con otros agentes del municipio que
desarrollen sus propias actividades para la promoción de
puntos de encuentro para la ciudadanía de Zarautz.
Apoyar las iniciativas desarrolladas en este ámbito desde
EPA, tratando así de reforzar la participación tanto de
personas inmigrantes como el resto de personas de
Zarautz.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Creación de un programa de voluntariado.
Organización de actividades y encuentros.
Nº de personas autóctonas que participan.
Nº de personas inmigrantes que participan.
Nº de actividades de difusión.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
45
Responsabilidad Responsable: Euskara.
seguimiento/
Dep. Colaborador: Servicios Sociales (Inmigración).
ejecución
Financiación
Euskera: 2.000 euros al año.
Inmigración:
2011:
2012:
2013:
2014:
2.000
2.000
2.500
2.500
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
euros.
euros.
euros.
euros.
46
Acción 4.1.3.
Trabajar el tema de la sensibilización con los educadores del gazteleku,
educadores de calle, refuerzo y Joku-Ikas, para saber como fomentar el
uso del euskera entre las personas jóvenes usuarias de estos recursos.
Línea
Programa
Descripción
4. Fomento del Euskera como herramienta de integración.
P 4.1. Adecuación de los recursos disponibles a las necesidades
observadas.
-
-
Periodicidad
Asesorar y apoyar a las personas que trabajan como
educadores de calle, educadores del gazteleku, de clases
de refuerzo o del programa Joku-Ikas para sensibilizar y
facilitar su labor de fomento del euskera entre las
personas jóvenes usuarias de los servicios que ofrecen.
Se propone la organización de seminarios puntuales
dónde los educadores puedan recibir formación en este
aspecto (ejemplos de otras experiencias en otras
comunidades o países) y reflexionar sobre posibles
iniciativas en este ámbito.
Acción Puntual
Años
2010 y 2014
Observación
Indicadores
-
Diseño y puesta en marcha de acciones de
asesoramiento y formación.
Nº de seminarios y/o reuniones organizados (por
ejemplo: una reunión anual para trabajar este tema).
Nº de personas que han participado en los seminarios
y/o reuniones.
Responsabilidad Responsables: Euskara y Juventud.
seguimiento/
Dep. Colaborador: Servicios Sociales (Inmigración).
ejecución
Financiación
1500 euros:
Dept. de Euskera: 750 euros.
Dept. de Juventud: 750 euros.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
47
Acción 5.1.1.
Promocionar y difundir el autoempleo como medio de inserción laboral
entre las personas inmigrantes, a través de las medidas de
acompañamiento individualizado.
Línea
Programa
Descripción
5. Mercado laboral y formación de personas adultas.
P 5.1. Facilitar la incorporación laboral.
-
-
-
Fomentar y difundir los recursos y posibilidades
existentes para la inserción laboral de las personas
inmigrantes, a través del autoempleo.
Dar información sobre la asesoría que presta la
Mancomunidad de Urola Kosta y posibles opciones y
apoyos existentes en cuanto a la realización de un plan
de negocio y/o formación para la gestión de una
actividad económica, junto con los derechos y
obligaciones que existen en este ámbito del autoempleo.
Continuar garantizando un apoyo en el acompañamiento
individualizado por parte de la Mancomunidad de Urola
Kosta a las personas inmigrantes que prevén emprender
su negocio o actividad económica por cuenta propia.
Asesorar e informar a estas personas, sobre las
posibilidades y alternativas existentes, o a donde deben
dirigirse en función de las necesidades observadas
(formación, realización de un plan de viabilidad o de
negocio…).
Periodicidad
Acción Continua
Observación
Acción relacionada con la acción 5.1.2.
Indicadores
-
Años
2011-2014
Promoción del autoempleo.
Nº campañas de difusión.
Nº de personas inmigrantes atendidas en el servicio de
autoempleo.
% de personas inmigrantes que han emprendido un
negocio propio sobre las personas atendidas.
Responsabilidad Responsable: Mancomunidad.
seguimiento/
Dep. Colaborador: Servicios Sociales (Inmigración).
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
48
Acción 5.1.2.
Derivar al servicio de Orientación de Lanbide de otros municipios y Centros
Colaboradores a aquellas personas inmigrantes que necesiten de este
servico, también a aquellas que se encuentran en una situación de
limitación administrativa.
Línea
Programa
Descripción
5. Mercado laboral y formación de personas adultas.
P 5.1. Facilitar la incorporación laboral.
-
-
Periodicidad
Al ser el centro de la Mancomunidad de Urola Kosta un
centro de Lanbide únicamente de Colocación (no de
Orientación), no se puede registrar a aquellas personas
en situación de limitación administrativa para la
búsqueda de un empleo, por lo que se debe derivar a
éstas personas y a quellas que que busquen un servicio
de Orientación, a otros Centros de Orientación o Centros
Colaboradores, tales como el de Irún, Lasarte o Elgoibar.
Se propone realizar especial hincapié en las personas
que se encuentren en situación de limitación
administrativa, ya que en el Centro Lanbide de la
Mancomunidad de Urola Kosta únicamente se puede
acceder al servicio de Formación estando en esta
situación no regular.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Derivación de las personas inmigrantes.
Nº de personas derivadas.
Responsabilidad Responsable: Mancomunidad.
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
49
Acción 5.1.3.
Fomentar el conocimiento general de los derechos y obligaciones laborales
de las personas trabajadoras.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
5. Mercado laboral y formación de personas adultas.
P 5.1. Facilitar la incorporación laboral.
-
Fomentar el conocimiento general de los derechos y
obligaciones laborales de las personas trabajadoras, y
particularmente en los sectores de mayor empleabilidad
de las personas inmigrantes extranjeras: empleo
doméstico, hostelería, cuidados de niños/as y personas
mayores,...
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Diseño y puesta en marcha de acciones para el fomento
del conocimiento de derechos y obligaciones laborales.
Nº campañas de difusión.
Nº de reuniones con las personas inmigrantes.
Nº de acciones realizadas en conjunto con los sindicatos.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Igualdad.
ejecución
Financiación
2011
2012
2013
2014
Inmigración
2.000
-
-
-
Igualdad
1.000
-
-
-
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
50
Acción 5.1.4.
Adaptar los potenciales proyectos de inserción laboral y programas
formativos con contratación a las necesidades de personas usuarias con
limitaciones administrativas.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
5. Mercado laboral y formación de personas adultas.
P 5.1. Facilitar la incorporación laboral.
-
Tratar de adaptar y flexibilizar los proyectos de inserción
laboral y programas formativos con contratación que se
puedan ofertar en el futuro a las necesidades de
personas usuarias que tengan problemas debido a las
limitaciones administrativas.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Diseño y puesta en marcha de proyectos de inserción
laboral ajustadas a las necesidades de personas
inmigrantes con situación de limitación administrativa.
Nº de personas inmigrantes con situación de limitación
administrativa
participantes
en
los
programa
organizados.
Responsabilidad Responsables: Servicios Sociales (Inmigración), Servicios
Sociales y Mancomunidad.
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
51
Acción 5.2.1.
Fomentar el acceso a la formación laboral de las personas residentes en el
municipio, en especial de aquellas que se encuentran en situación de
limitación administrativa.
Línea
Programa
Descripción
5. Mercado laboral y formación de personas adultas.
P 5.2. Posibilitar el acceso a la formación.
-
-
Periodicidad
Promover el acceso a la formación laboral de las
personas residentes en el municipio, en función de los
recursos disponibles, en especial de aquellas que no
pueden optar a otro tipo de formación (INEM) por
encontrarse en situación de limitación administrativa.
Posibles derivaciones: Formación de Lanbide e INEM
(escaso número de acciones formativas en la actualidad)
y formación ofrecida por EPA.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Diseño y puesta en marcha de proyectos formativos
ajustados a las necesidades de personas inmigrantes con
situación de limitación administrativa.
Nº de personas inmigrantes con situación de limitación
administrativa participantes en los cursos organizados.
Responsabilidad Responsable: Mancomunidad.
seguimiento/
Dep. Colaboradores: Servicios Sociales (Inmigración) y
ejecución
Servicios Sociales.
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
52
Acción 5.2.2.
Complementar la información sobre las dinámicas y cultura del trabajo que
se ofrece en el proceso de acogida de Servicios Sociales.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
5. Mercado laboral y formación de personas adultas.
P 5.2. Posibilitar el acceso a la formación.
-
Informar sobre los códigos y costumbres relativos a la
dinámica laboral de las empresas, en cuanto a derechos
y obligaciones como parte del itineracio formativo y
socio-laboral dirigido a personas inmigrantes: la
prevención de riesgos laborales, el funcionamiento de los
sindicatos, la legislación laboral, horarios, nóminas…
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Elaborar la información pertinente.
Informar a las personas inmigrantes.
Nº de personas informadas.
Responsabilidad Responsable: Mancomunidad.
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
53
Acción 6.1.1.
Ofrecer información necesaria en relación a la violencia de género en
varios idiomas.
Línea
Programa
Descripción
6. Fomento de la igualdad entre las personas inmigrantes.
P 6.1. En las actividades que se organizan para la prevención
de la violencia de género tener en consideración la diversidad y
las características de las mujeres de Zarautz.
-
Elaboración de un soporte físico que ofrezca información
en diversos idiomas sobre los recursos existentes en
Zarautz para la orientación y apoyo en los casos en los
que se hayan producido casos de violencia de género.
Periodicidad
Acción Continua
Observación
Acción relacionada con la acción 6.1.2.
Indicadores
-
Años
2010, 2011 y 2014
Elaborar y difundir la información pertinente en los
idiomas más representativos del municipio.
Nº de personas informadas.
Nº de soportes repartidos.
Responsabilidad Responsable: Igualdad.
seguimiento/
ejecución
Financiación
Igualdad
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
2010
2011
2014
0
1.200
1.200
54
Acción 6.2.1.
Incluir las características de las mujeres inmigrantes (desarraigo, proceso
migratorio, soledad,...) a la hora de diseñar y llevar a cabo programas de
empoderamiento dirigidos al conjunto de la población.
Línea
Programa
Descripción
6. Fomento de la igualdad entre las personas inmigrantes.
P 6.2. Fortalecer el empoderamiento de la mujer inmigrante y
el apoyo social.
-
-
-
Periodicidad
Tener en cuenta y hacer especial hincapié en el
condicionante que supone el hecho de ser mujer
inmigrante en el diseño de programas para promover el
empoderamiento de la población en su conjunto, debido
a determinadas caracterísitcas que tienden a repetirse
más en este colectivo femenino, tales como el
desarraigo, las consecuencias del proceso migratorio, la
soledad….
Incluir ese tipo de características de las mujeres
inmigrantes a la hora de diseñar y llevar a cabo
programas de empoderamiento dirigidos al conjunto de
la población.
Así, para impulsar el empoderamiento de la mujer,
adoptar estrategias para garantizar su participación en
las diversas actividades que se organicen.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Identificación y seguimiento de las características de las
mujeres inmigrantes en función de su procedencia y
cultura.
Nº de programas en los que se incorpora esta variable.
Responsabilidad Responsable: Igualdad.
seguimiento/
ejecución
Financiación
Igualdad: 1.500 euros al año.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
55
Acción 6.2.2.
Organización de grupos de autoayuda para las mujeres inmigrantes en
situación de discriminación y/o exclusión.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
6. Fomento de la igualdad entre las personas inmigrantes.
P 6.2. Fortalecer el empoderamiento de la mujer inmigrante y
el apoyo social.
-
Programar sesiones grupales de autoayuda con mujeres
inmigrantes en situación de discriminación y/o exclusión
para fortalecer su red de apoyo en momentos de
dificultad.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
-
Organización de grupos de autoayuda para las mujeres
inmigrantes en situación de discriminación y/o exclusión
social a través de la coordinación entre Servicios
Sociales y el área de igualdad y el área de inmigración.
Nº de grupos organizados anualmente.
Nº de mujeres que han participado sobre nº de mujeres
identificadas en situación de discriminación y/o exclusión
social.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Igualdad.
ejecución
Financiación
Servicios Sociales (inmigración) 500 euros al año.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
56
Acción 7.1.1.
Ofrecer información clara sobre los recursos y programas existentes en
torno al alquiler y la compra de viviendas (Programa Bizigune, guía de
recursos).
Línea
Programa
Descripción
7. Facilitar el acceso a la vivienda.
P 7.1.
Gestión de los recursos existentes en materia de
vivienda.
-
Incluir en la Guía de Recursos de Acogida de Zarautz
información clara y veraz sobre los recursos y programas
existentes en torno al alquiler y la compra de viviendas,
como puedan ser el Programa Bizigune o el Programa de
Etxebide.
Periodicidad
Acción Continua
Observación
Acción relacionada con la acción 7.1.2.
Indicadores
-
Años
2010-2014
Elaborar la información pertinente a difundir.
Difusión de la información
Nº de personas que han recibido la información.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Fondos que se preven para la acción 1.1.3.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
57
Acción 7.1.2.
Impulsar desde el Ayuntamiento el desarrollo del Programa Bizigune en el
municipio, realizando una campaña específica entre las personas
propietarias de las viviendas que se hallan vacías en el municipio.
Línea
Programa
Descripción
7. Facilitar el acceso a la vivienda.
P 7.1.
Gestión de los recursos existentes en materia de
vivienda.
-
-
Realizar desde el Ayuntamiento una campaña específica
entre las personas propietarias de viviendas vacías en
Zarautz, para tratar de impulsar el Programa Bizigune y
ampliar así la oferta de viviendas en alquiler disponible.
Esta campaña deberá centrarse en incrementar la
confianza de las personas propietarias de manera que se
muestren motivadas y ofrezcan su piso al Ayuntamiento
para proceder a su alquiler.
Periodicidad
Acción Puntual
Observación
Acción relacionada con la acción 7.1.1.
Indicadores
-
Años
2011
Realización de la campaña.
Nº de personas que han recibido la información.
Responsabilidad Responsable: Zarautz Lur S.A.
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
58
Acción 8.1.1.
Analizar el reglamento que establece los criterios de otorgamiento de
ayudas a personas y familias con recursos económicos limitados.
Línea
Programa
Descripción
8. Inserción Social.
P 8.1. Impulsar la inserción social de las personas inmigrantes.
-
Periodicidad
Analizar el reglamento que establece los criterios de
otorgamiento de ayudas a personas y familias con
recursos económicos limitados.
Analizar si el reglamento de adecua a las necesidades
actuales, con especial atención a los casos que no
reciben la ayuda RGI.
Acción puntual
Años
2011
Observación
Indicadores
-
Desarrollo del análisis.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales.
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
59
Acción 8.1.2.
Incrementar la coordinación con otras instituciones y apoyar los recursos
sociales existentes en el alojamiento de inserción social.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
8. Inserción Social.
P 8.1. Impulsar la inserción social de las personas inmigrantes.
-
Derivar a las personas que cumplan los requisitos a los
programas de alojamiento de inserción de la Diputación
Foral de Gipuzkoa y Cáritas.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Establecimiento de canales de coordinación.
Realización de reuniones.
Nº de reuniones de coordinación realizados.
Nº de personas beneficiarias.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
60
Acción 8.2.1.
Analizar e identificar los perfiles susceptibles de regularización en los
itinerarios de inserción, y desarrollar líneas de trabajo en este sentido.
Línea
Programa
Descripción
8. Inserción Social.
P 8.2. Impulsar la regularización de las personas inmigrantes
para lograr su inserción social.
-
-
Periodicidad
Impulsar líneas de trabajo para facilitar la regularización,
especialmente en aquellos casos en los que se
identifiquen perfiles susceptibles de regularización en los
itinerarios de inserción.
Definir criterios específicos para la identificación de
perfiles que se consideren susceptibles de regularización.
Acción Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Definir criterios específicos e identificar los perfiles
susceptibles de regularización.
Nº de personas atendidas.
Nº de personas que han participado en programas de
inserción respecto al nº de personas atendidas.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Mancomunidad.
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
61
Acción 8.2.2.
Proporcionar el apoyo necesario a Cáritas para ofertar el asesoramiento
necesario para regularizar a las personas que han logrado trabajo por
medio de su programa intermediación laboral.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
8. Inserción Social.
P 8.2. Impulsar la regularización de las personas inmigrantes
para lograr su inserción social.
-
Asesorar y apoyar a las personas que voluntariamente
trabajan en Cáritas en cuanto a aspectos de
regularización y legislación laborar con el objetivo de
proporcionar información y facilitar así la regularización
de las personas que han logrado un empleo a través de
su programa de intermediación laboral.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Realización de reuniones de coordinación.
Nº de reuniones realizadas con Caritas.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
62
Acción 8.2.3.
En su itinerario de inserción social proporcionar asesoramiento legal para
personas inmigrantes extranjeras susceptibles de regularización.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
8. Inserción Social.
P 8.2. Impulsar la regularización de las personas inmigrantes
para lograr su inserción social.
-
Mantener una coordinación permanente con los recursos
proporcionados por la Dirección de Inmigración de
Gobierno Vasco y apostar por la obtención de permisos
de trabajo y residencia por parte de la situación
inmigrante en situación irregular.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Definir las líneas de colaboración con los recursos
proporcionados por la Dirección de Inmigración de
Gobierno Vasco.
Derivación de personas inmigrantes a los recursos
proporcionados por la Dirección de Inmigración de
Gobierno Vasco.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
63
Acción 8.3.1.
Realización de informes de arraigo.
Línea
Programa
Descripción
8. Inserción Social.
P 8.3. Gestión de la tramitación: atender a los requerimientos
de la legislación de extranjería.
-
-
Periodicidad
Realización de informes de arraigo por parte de Servicios
Sociales con el objetivo de atender así a los
requerimientos de la legislación de extranjería y facilitar
la regularización de las personas inmigrantes residentes
en Zarautz.
Incluir la información sobre las diversas posibilidades
existentes para la regularización administrativa en la
Guía de Recursos.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Elaboración de informes de arraigo.
Nº de informes de arraigo realizados.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales.
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
64
Acción 8.3.2.
Realización de informes sobre viviendas para la reagrupación familiar.
Línea
Programa
Descripción
8. Inserción Social.
P 8.3. Gestión de la tramitación: atender a los requirimientos
de la legislación de extranjería.
-
-
Periodicidad
Realización de informes sobre viviendas por parte del
departamento de Urbanismo con el objetivo de atender
así a los requerimientos de la legislación de extranjería y
facilitar la regularización de las personas inmigrantes
residentes en Zarautz por reagrupación familiar.
Incluir la información sobre las diversas posibilidades
existentes para la regularización administrativa en la
Guía de Recursos.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Elaboración de informes de vivienda.
Nº de informes de vivienda realizados.
Responsabilidad Responsable: Secretaría (Servicio de Atención al Ciudadano).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Urbanismo.
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
65
Acción 9.1.1.
Incluir criterios específicos relacionados con la realidad migratoria de
Zarautz a la hora de conceder ayudas a la cooperación por parte del
Ayuntamiento.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
9. Codesarrollo.
P 9.1. Fomentar el desarrollo de los lugares de origen de los
vecinos y las vecinas de Zarautz.
-
Valorar de forma positiva determinados criterios en la
concesión de las ayudas a la cooperación que ofrece el
Ayuntamiento: así, se valorará de forma positiva el
hecho de que el proyecto a subvencionar esté
relacionado con el lugar de origen de las personas
inmigrantes residentes en Zarautz, junto con el hecho de
que en dicho proyecto haya participación de personas
inmigrantes.
Acción Puntual
Años
2011
Observación
Indicadores
-
Incorporación de los criterios a las convocatorias de
ayudas.
Nº de proyectos desarrollados.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Cooperación).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
66
Acción 10.1.1.
Introducir la variable origen así como la situación administrativa, en los
informes de los diferentes servicios y programas.
Línea
Programa
Descripción
Periodicidad
10. Coordinación y Transversalidad.
P 10.1. Conocer la realidad social sobre la inmigración en el
municipio.
-
Para tratar de hacer un mayor seguimiento de la
situación del colectivo inmigrante residente en Zarautz, y
adaptar así los diversos recursos existentes a las nuevas
necesidades que puedan surgir, se propone la
introducción de la variable origen así como la de la
situación administrativa, en los diversos informes de los
servicios y programas que se encuentren o pongan en
marcha a nivel municipal.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Introducción de la variable origen y situación
administrativa.
Nº de informes en los que se ha incorporado la variable
origen y/o la situación administrativa.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaboradores: Mancomunidad.
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
67
Acción 10.1.2.
Elaborar informes anuales con los principales datos sobre la población
extranjera empadronada en el municipio.
Línea
Programa
Descripción
10. Coordinación y Transversalidad.
P 10.1. Conocer la realidad social sobre la inmigración en el
municipio.
-
-
Periodicidad
Dar continuidad al diagnóstico de la realidad migratoria
en Zarautz, de manera que se tenga acceso a una visión
dinámica de esta realidad y permita así adaptar el Plan
de Acción a posibles nuevas necesidades detectadas.
Para ello, elaborar informes anuales con los principales
datos sobre población extranjera empadronada en el
municipio. Los datos de especial interés serían: nº de
reagrupaciones, empadronamiento, servicios sociales,
regularizaciones, escolarización, etc.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Elaboración de un informe anual con los principales
datos.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Secretaría (Servicio de Atención al
ejecución
Ciudadano), Mancomunidad.
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
68
Acción 10.2.1.
Creación y dinamización de un grupo de trabajo a nivel interno.
Línea
Programa
Descripción
10. Coordinación y Transversalidad.
P 10.2. Fomento de la transversalidad y la coordinación entre
los diversos agentes implicados.
-
-
Periodicidad
Tras la identificación de los agentes y personas
involucradas en el desarrollo de las acciones planteadas
en el Plan, se propone la creación de un grupo de trabajo
a nivel interno que se responsabilice del seguimiento de
dichas acciones acciones.
Realizar dos reuniones de seguimiento al año para el
seguimiento del Plan y para la mejora continua del Plan.
El técnico de Inmigración será la persona asignada para
realizar la convocatoria del grupo de trabajo, así como
de realizar el seguimiento de las acciones del plan a
través de reuniones concretas con los Departamentos
involucrados…
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Creación de un grupo de trabajo.
Realización de reuniones anuales.
Nº de reuniones al año.
Nº de personas participantes.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
Dep. Colaborador: Todos.
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
69
Acción 10.2.2.
Creación y dinamización de un grupo de trabajo donde se trabaje la
acogida e integración de las personas inmigrantes así como la convivencia
intercultural.
Línea
Programa
Descripción
10. Coordinación y Transversalidad.
P 10.2. Fomento de la transversalidad y la coordinación entre
los diversos agentes implicados.
-
-
Periodicidad
Crear un grupo de trabajo para la coordinación y
seguimiento de las acciones sobre acogida e integración
definidas en el Plan.
Este grupo permitirá la creación de un espacio para la
reflexión y mejora continua de estas acciones, junto con
el planteamiento de otras nuevas iniciativas.
Se plantea desarrollar reuniones periodicas del grupo
para realizar el seguimiento de los ámbitos y temáticas
relacionados con la inmigración, por ejemplo: la
definición de un protocolo de acogida.
Será función del técnico de inmigración la realización de
las pertinentes convocatorias de las reuniones.
Acción Continua
Años
2010-2014
Observación
Indicadores
-
Creación de un grupo de trabajo.
Realización de reuniones anuales.
Nº de reuniones al año.
Nº de personas participantes.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
Aparte de la dedicación horaria de los responsables de llevar a
cabo esta acción, el coste de la misma no conllevaría la
necesidad de una financiación específica.
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
70
Acción 10.2.3.
Poner en marcha una reflexión estratégica sobre las necesidades sociales
del municipio para determinar las funciones del tercer sector en el
municipio.
Línea
Programa
10. Coordinación y Transversalidad.
P 10.2. Fomento de la transversalidad y la coordinación entre
los diversos agentes implicados.
Descripción
Periodicidad
-
Desarrollar una reflexión estratégica sobre las
necesidades de servicios sociales a nivel municipal y las
funciones y competencias del Departamento respecto a
las necesidades identificadas.
Puntual
Años
2011
Observación
Indicadores
-
Desarrollo de la reflexión estratégica.
Responsabilidad Responsable: Servicios Sociales (Inmigración).
seguimiento/
ejecución
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
71
Acción 10.3.1.
Formar y sensibilizar a las personas trabajadoras del Ayuntamiento y de
los diversos agentes en materia de inmigración e interculturalidad.
Línea
Programa
Descripción
10. Coordinación y Transversalidad.
P 10.3. Formar y sensibilizar a las personas trabajadoras del
Ayto. y de los diversos agentes en materia de inmigración e
interculturalidad.
-
-
Periodicidad
Elaborar un plan de formación para cuatro años
destinado a las personas trabajadoras del Ayuntamiento
en cooperación con Biltzen (Servicio Vasco de
Integración y Convivencia Intercultural).
Elaborar un plan de formación para cuatro años
destinado a los agentes que operan y trabajan a nivel
municipal en temas relacionados con la inmigración y
personas inmigrantes, así como a entidades y personas
cuyo desempeño esté relacionado con la interculturalidad
e integración.
Continua
Años
2011-2014
Observación
Indicadores
-
Diseñar el plan de formación interno del Ayuntamiento.
Diseñar el plan de formación para agentes y entidades
que trabajan a nivel municipal.
Desarrollo de las acciones formativas.
Nº de personas formadas.
Nº de acciones formativas desarrolladas.
Responsabilidad Responsable:
seguimiento/
Plan de Formación interno: Departamento de Personal.
ejecución
Entidad Colaboradora: Gobierno Vasco (Biltzen).
Plan de Formación externo: Servicios Sociales (Inmigración).
Entidades Colaboradoras: Euskera, Gazteria, Igualdad,
Deportes, Educación.
Financiación
ZARAUZKO UDALA
Plan Local de Inmigración de Zarautz
72