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Manual de Organización Instituto Municipal de la Juventud Directorio Institucional Lic. Edgar Castillo Martínez Presidente Municipal Constitucional C. Salvador Maldonado Alcántara Síndico Municipal C. Yadira Jacqueline García Vargas Primera Regidora C. María Cortez Cruz Segunda Regidora Profr. Francisco Gómez Marín Tercer Regidor Lic. Álvaro Reyes Olvera Cuarto Regidor C.P. Francisco Lugo Arce Quinto Regidor Lic. Angélica Mendoza Mendoza Sexta Regidora C. Jorge Vega Miranda Séptimo Regidor Lic. Edgar Martínez Zarza Octavo Regidor C. Hipólita Cruz Martínez Novena Regidora Ing. Daniel Arciniega Sandoval Décimo Regidor 2 3 Índice Pág. Presentación 5 Valores 6 Estamos comprometidos a… 7 Marco jurídico 8 Estructura orgánica 9 Objetivo General, Misión y Visión 10 Objetivos y Funciones 11 Organigrama 16 Directorio Interno 17 Validación 18 Aprobación 19 Hoja de Actualización 20 4 Con el propósito de fomentar un entorno de respeto e igualdad entre el personal del Instituto Municipal de la Juventud que considere los principios básicos de igualdad y equidad, existente entre hombres y mujeres para su óptimo desarrollo personal y profesional; toda referencia, incluyendo los cargos y puestos en este Manual, al género masculino lo es también para el género femenino, cuando de su texto y contexto establezca que es para uno y otro género. 5 Presentación El presente Manual de Organización es un instrumento administrativo y normativo de la Administración Pública del Municipio de Jilotepec. En este Manual de Organización, se identifican y dan a conocer las funciones, que corresponde realizar al Instituto Municipal de la Juventud; cuyo propósito es ser una herramienta de consulta diaria para facilitar el conocimiento y desempeño de funciones de los servidores públicos, al permitir tener una mayor certidumbre en el desarrollo de sus actividades y la adecuada coordinación entre las áreas, delimitando sus responsabilidades. El Instituto Municipal de la Juventud es la Entidad encargada de diseñar y ejecutar políticas públicas, programas y acciones que favorezcan, fomenten y faciliten el desarrollo integral de la juventud jilotepequense. Para el logro de sus fines se pretende que con la aplicación del presente manual, se optimicen recursos, se eficienten las labores relativas a selección e inducción del personal de nuevo ingreso, así como para establecer procesos de simplificación y modernización administrativa. Valores 6 Gratitud Los servidores públicos reconocerán que la sociedad ha depositado su confianza en ellos, correspondiendo con agradecimiento todos aquellos beneficios que se desprendan del desempeño de sus funciones. Humildad Los servidores públicos de Jilotepec deberán actuar con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad. Trato Humano El servidor público debe dar a las personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante. Está obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades inherentes a la condición humana. Responsabilidad Cumplir con la máxima diligencia en el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisión. Todas las decisiones y acciones del servidor público deben estar dirigidas a la satisfacción de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad. Lealtad Los servidores públicos aceptan los vínculos implícitos en su adhesión a la Administración a la que pertenece, de tal modo que refuerza y protege, en su trabajo cotidiano, el conjunto de valores que aquélla representa. E stamos c omprometidos 7 a… Los integrantes de la Administración 2013-2015 estamos comprometidos con la IGUALDAD SUSTANTIVA, para ello emprenderemos acciones, medidas estructurales, legales o de política pública; que eliminen la discriminación contra las mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las libertades fundamentales, y supondrá el acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales de mujeres y hombres. Velaremos en el cumplimiento de nuestras funciones que no se realicen actos de discriminación en contra de otros servidores públicos, usuarios o la población jilotepequense en general; por motivos de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana. Nos comprometemos a que nuestros actos se lleven a cabo con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia; bajo las premisas de la inclusión, la tolerancia, la dignidad humana, la transparencia, la hospitalidad y la solidaridad, atendiendo las necesidades y servicios públicos que requieren los hombres y mujeres de Jilotepec… Marco Jurídico 8 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General de Desarrollo Social. Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Ley de Desarrollo Social del Estado de México. Ley Orgánica Municipal del Estado de México. Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. Todos los Reglamentos inherentes y aplicables al marco jurídico citado Bando Municipal 2012 Gaceta Municipal, 5 de Febrero de 2012 Código Reglamentario del Municipio de Jilotepec 2013-2015 Gaceta Municipal, __ de ______ de 2013. Acuerdo de Cabildo de fecha _____ de _____de 2013 por la que se aprueba la estructura orgánica del H. Ayuntamiento, publicada en Gaceta Municipal, ___ de ______ de 2013. 9 Estructura Orgánica • Instituto Municipal de la Juventud o Subdirección de Atención a la Juventud • Programas y Proyectos • Servicio Social 10 Objetivo General Formar al mejor Municipio del Estado de México. Misión Fomentar, generar y articular políticas públicas integrales para los jóvenes, que respondan a sus necesidades, propiciando el mejoramiento de su calidad de vida, su desarrollo y su participación plena y en el Municipio. Visión Promover coordinadamente con las Dependencias y Entidades de la Administración, en el ámbito de sus respectivas competencias, las acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud, así como sus expectativas sociales, culturales y derechos. 11 Instituto Municipal de la Juventud Objetivo Planear, programar y ejecutar acciones específicas que garanticen el desarrollo integral de la juventud, con la cooperación de los sectores público, privado y social. Funciones • Definir e instrumentar políticas públicas que permitan incorporar plenamente a la juventud al desarrollo del Municipio; • Asesorar al Presidente Municipal en la planeación y programación de las políticas y acciones relacionadas con el desarrollo de la juventud de acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo; • Promover coordinadamente con las Dependencias y Entidades en el ámbito de sus respectivas competencias, las acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud, así como sus expectativas sociales, culturales y derechos; • Fungir como representante del Presidente Municipal en materia de juventud ante el gobierno federal y estatal, organizaciones privadas, sociales y organismos internacionales, así como en foros, convenciones, encuentros y demás reuniones en las que le solicite su participación; • Coordinar con la Dirección de Desarrollo Económico programas con empresas privadas y públicas, para la capacitación y colocación laboral de jóvenes, a efecto de disminuir el desempleo, fortalecer su economía y encausarlos hacía un mejor desarrollo. • Propiciar la creación de espacios culturales y artísticos donde la juventud pueda desarrollar sus cualidades en coordinación con la Dirección de Educación. • Establecer vinculación con diferentes instituciones, tanto 12 a nivel federal y estatal, buscando la obtención de becas para jóvenes con bajos recursos económicos, que demuestren aptitudes sobresalientes. • Impulsar la incorporación de los jóvenes que no sepan leer ni escribir, en programas de alfabetización en coordinación con la Dirección de Educación. • Celebrar convenios en el ámbito de su competencia, previa autorización del Presidente Municipal, con instituciones juveniles estatales y federales. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Presidente Municipal. Subdirección de Atención a la Juventud 13 Objetivo Desarrollar programas, servicios y acciones a la población de 12 a 29 años que generen oportunidades de educación, empleo y uso de tiempo libre para la juventud, que les permita desarrollarse de manera integral y elevar su calidad de vida. Funciones • Promover la colaboración y coordinación interinstitucional con organismos gubernamentales y no gubernamentales y de cooperación en el ámbito municipal como mecanismo eficaz para fortalecer las acciones a favor de la juventud. • Promover y difundir estudios e investigaciones sobre la problemática y características juveniles. • Recibir y canalizar propuestas, solicitudes, sugerencias e inquietudes de la juventud a los organismos públicos, privados y sociales que correspondan. • Coordinar y ejecutar acciones para el reconocimiento público y difusión de las actividades sobresalientes de la juventud en el Municipio en los distintos ámbitos. • Elaborar programas y cursos de capacitación y desarrollo destinados a jóvenes. • Impulsar programas que favorezcan el desenvolvimiento y expresión de la juventud. • Establecer vinculación con diferentes instituciones, tanto a nivel federal y estatal, buscando la obtención de becas para jóvenes con bajos recursos económicos, que demuestren aptitudes sobresalientes. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Director del instituto Municipal de la Juventud. Programas y Proyectos 14 Objetivo Promover coordinadamente con las Dependencias y Entidades de la Administración en el ámbito de sus respectivas competencias, las acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud, así como sus expectativas sociales, culturales y derechos, evitando duplicidades en la aplicación de recursos y en el desarrollo de los distintos programas y planes de Jilotepec. Funciones • Gestionar el desarrollo de programas de generación de empleos e ingresos de las y los jóvenes, ante las diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales. • Establecer estrategias para la atención y comunicación de los derechos de las y los jóvenes, para la creación de una cultura de prevención en temáticas de interés juvenil. • Proponer la ejecución y difusión de los programas y proyectos dirigidos a los jóvenes en instituciones municipales estatales, federales, asociaciones civiles y grupos independientes. • Asegurar el cumplimiento de las políticas en los convenios, reglas de operación y convocatorias, de los programas dirigidos a los jóvenes. • Implementar programas sociales, fomento a la salud y el buen uso del tiempo libre para las y los jóvenes. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Subdirector de Atención a la juventud. 15 Servicio Social Objetivo Desarrollar el Programa de Servicio Social en coordinación con instituciones de educación media superior y superior, en atención a los requerimientos de las Dependencias y Entidades de la Administración. Funciones • Gestionar, organizar así como coordinar el servicio social y las prácticas profesionales en las Dependencias y Entidades de la Administración. • Actualizar y ejecutar los lineamientos que regulen las acciones de los Prestadores de Servicio Social, y registrar los informes mensuales que entregue el personal que presta su servicio social. • Elaborar las Cartas de Liberación del Servicio Social a las personas que lo hayan concluido. • Captar, registrar y canalizar a los prestadores de servicio social a las Dependencias y Entidades. • Verificar y responder ante las incidencias que se presenten en el desempeño del servicio social. • Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia, las que señalen las disposiciones legales aplicables y las asignadas directamente por el Subdirector de Atención a la Juventud. 16 Organigrama Directorio Interno Lic. Dirección del Instituto Municipal de la Juventud Lic. Subdirección de Atención a la Juventud Lic. Programas y Proyectos Lic. Servicio Social 17 18 Validación ______________________________ Lic. Secretario Técnico ________________________________ Lic. Director de Planeación 19 Aprobación ____________________________________ Vo. Bo. Lic. Edgar Castillo Martínez Presidente Constitucional Municipal de Jilotepec ________________ _________________ Fecha del Oficio Aprobación Número de Oficio 20 Hoja de Actualización Manual de Organización de la Contraloría Interna Municipal del H. Ayuntamiento de Jilotepec, México; enero de 2013. Primera Edición. Lic. Edgar Castillo Martínez Presidente Municipal Constitucional de Jilotepec Lic. Secretaria Técnica Lic. Responsable de Elaborar o Actualizar el Manual