Download sistema nacional de areas protegidas (snap)

ACCIONES PARA LA CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD EN LA
AMAZONÍA
EN EL MARCO DE
LA NUEVA AGENDA
PARA EL CAMBIO
La Paz, Abril de 2007
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS
PROTEGIDAS (SNAP)
9 Creado en 1992 por la Ley del Medio
Ambiente (Ley 1333)
9 Definido como Patrimonio Natural y
Cultural del Estado y de interés
público y social
9 Constituido por 22 Áreas Protegidas
de carácter nacional (15% del
territorio). Más el conjunto de áreas
Protegidas departamentales y
municipales ( 7%).
En total el SNAP ocupa el 22% del
territorio
9 Dentro de las APs nacionales viven
200.000 habitantes en más de 800
comunidades
Las APs nacionales están relacionadas
con 14 TCOS y 100 municipios (en los
que viven aproximadamente 2
millones de personas)
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS
PROTEGIDAS (SERNAP)
• El Servicio Nacional de Áreas
Protegidas (SERNAP) es la
entidad desconcentrada que
norma la gestión del SNAP
• El SERNAP norma y
administra directamente las
22 Áreas Protegidas de
carácter nacional
• La complejidad del SNAP
como sistema nacional
demanda una institucionalidad
fuerte para asegurar una
gestión integral que garantice
los derechos de los habitantes
de las APs
ÁREAS PROTEGIDAS DE INTERÉS NACIONAL EN
LA AMAZONÍA (9 APs)
Nombre
Parque Nacional Noel Kempff Mercado
Parque Nacional Carrasco
Área (km²)
15.324
6.226
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi
18.957
Parque Nacional y Território Indígena Isiboro Sécure
12.363
Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazônica Manuripi Heath
7.470
Reserva de la Biósfera y Territorio Indígena Pilón Lajas
4.000
Reserva de la Biósfera Estación Biológica del Beni
1.350
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró
6.376
Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata
40.000
Total
112.066
Prioridad de
acción
Amazonía:
Consolidar
gestión de las
APs
BOLIVIA EN UN CONTECTO DE
CAMBIOS POLITICOS Y SOCIALES
LA NUEVA AGENDA PARA EL CAMBIO
Principales referentes de la Nueva
Agenda para el Cambio
ƒ Plan Nacional de Desarrollo
ƒ Parte de una visión que equilibra el DESARROLLO y la
CONSERVACIÓN en la gestión ambiental
ƒ Postula una nueva institucionalidad a partir de la
pluriculturalidad y la diversidad étnica
ƒ El Estado es el protagonista para impulsar y consolidar el
cambio
ƒ Apuesta al rol central de las comunidades en la gestión del
desarrollo
ƒ Experiencias y avances en la propia gestión
del SERNAP /SNAP
Principales referentes de la Nueva
Agenda para el Cambio
ƒ Objetivos generales de la gestión
del SNAP:
¾Conservar el patrimonio natural y cultural
de las APs y su entorno
¾Contribuir al desarrollo integral y con
identidad a nivel nacional, regional y local.
El nuevo marco político del país (Plan
Nacional de Desarrollo) otorga plena validez
a los objetivos generales del SNAP y retoma
las experiencias y avances en la propia
historia de gestión del SERNAP / SNAP
El Paradigma de la Gestión para el
Cambio
„
„
„
La función social y económica –
además de la ecológica– de las
APs
El ejercicio pleno de los
derechos de los habitantes de
las APs
La apropiación de las APs y su
gestión por los habitantes y las
organizaciones de las APs
El Paradigma de la Gestión para el
Cambio
„
Gestión compartida en el SNAP
del Estado y las Organizaciones
Sociales de las Áreas Protegidas
Esto conlleva
Fortalecer el rol del Estado
Fortalecer las capacidades de las
Organizaciones Sociales
Posicionamiento del SNAP en la
Asamblea Constituyente
Planteamientos para el Cambio :
Participación social
9
Gestión compartida entre el
Estado y las Organizaciones
Sociales de las Áreas
Protegidas
9
Toma de decisiones y
corresponsabilidad de las
organizaciones sociales
9
La gestión compartida se va
a dar a nivel local y a nivel
nacional
Planteamientos para el Cambio :
Desconcentración y descentralización
9
El nivel de descentralización
privilegiado es el nivel local
de las comunidades en cada
AP
9
Implementación de APs
comunales como prioridad
para la gestión
descentralizada
9
Desconcentración del nivel
central hacia cada AP
Planteamientos para el Cambio :
La gestión administrativa del SERNAP
9
Eficiencia, eficacia,
honradez y transparencia
en la gestión estatal
9
Institucionalidad con
control social
Planteamientos para el Cambio :
Generación de beneficios
sociales y económicos
9
Fuerte impulso al desarrollo
socioeconómico de la población
(empleo e ingreso) a través de
la promoción y apoyo en el
aprovechamiento sostenible de
los recursos de la biodiversidad
9
Promover la creación
de capacidades locales
técnicas para la
gestión de proyectos
de desarrollo en APs
Planteamientos para el Cambio :
Sostenibilidad financiera
9
Énfasis en generación de recursos
financieros nacionales por ingresos
propios y por el TGN para lograr
sostenibilidad financiera
9
Fortalecimiento de mecanismos de
administración de fondos públicos
y no públicos
9
Austeridad en la gestión pública
Horizontes temporales
- Una agenda a corto plazo (1 año) como base para el
Plan Operativo Anual del SERNAP del 2007
- Una agenda a mediano plazo (4 años), lapso restante
de la actual gestión de gobierno de 2007 a 2010
- Una proyección general a largo plazo (10 años)
¿Como implementar la Nueva Agenda?
•
•
•
Agenda compartida que busca
la complementariedad y armonización
de los aportes de todos (donantes y aportes
públicos y no públicos nacionales)
• Desarrollo
de
un
mecanismo
de
acompañamiento a la ejecución de la agenda
(acompañamiento político y técnico)
• Mecanismos financieros públicos y no públicos
eficaces que optimicen los rendimientos de los
fondos fiduciarios
Proceso de Planificación Estratégica del SNAP
Dónde
conservar
Estudio de
Vacíos de
Representación
(GAP
Análisis)
Qué estructura
institucional
Plan
Estratégico
Institucional
(PEI)
Necesidad de
recursos
Plan
Estratégico
Financiero
(PEF)
Organizar y/o
aprovechar sinergias
Plan
Estratégico
para el
Desarrollo
Integral
del SNAP
(PI)
PROYECCIONES DEL PLAN ESTRATÉGICO FINANCIERO PARA
LAS APs DE LA AMAZONÍA PARA 10 AÑOS (miles de $us)
Requerimiento
Óptimo Integral Brecha al OI
Parque Nacional Carrasco
2.285,00
5.552,02
-3.267,02
Parque Nacional y ANMI Madidi
3.596,50
6.644,34
-3.047,84
TIPNIS
2.700,00
6.497,10
-3.797,10
RNVS Manuripi
2.265,00
5.823,90
-3.558,90
RB y Territorio Indígena Pilón
Lajas
1.739,20
6.255,11
-4.515,91
Estación Biológica del Beni
1.474,00
5.477,59
-4.003,59
Parque Nacional y ANMI
Amboró
3.003,00
6.798,84
-3.795,84
Parque Nacional y ANMI
Cotapata
1.431,50
4.933,08
-3.501,58
18.494,20
47.981,98
-29.487,78
Parciales
Gracias...