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CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA EN EL
ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN........................................................................................Pág. 4
2. MOTIVACIÓN, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA.........................................Pág. 9
2.1.
2.2.
2.3.
Motivación.
Objetivos.
Metodología.
3. EL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
CORPORATIVA: EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS ACTUALES.....................Pág. 19
3.1.
3.2.
3.3.
La Responsabilidad Social Corporativa: Nuevo paradigma.
La Responsabilidad Social Corporativa: Evolución y Tendencias
actuales.
Concepto de Emprendedor y Espíritu empresarial
4. LA ESTRATEGIA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA....Pág. 35
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
La Gestión de los objetivos de RSC en la empresa.
Márketing y Comunicación.
Patrocinio y Mecenazgo.
Innovación y Sostenibilidad.
Finanzas.
Compras.
Organización y Sistemas.
Comercial y Ventas.
Internacional.
Acción Social.
Los Informes de RSC.
La Medición y valoración de la RSC.
5. EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO ....................................Pág. 52
5.1.
5.2.
5.3.
El emprendedor Autónomo y la coyuntura global.
Los Autónomos y la Responsabilidad Social Empresarial.
El Trabajador Autónomo Dependiente.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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6. ACCIONES DE FOMENTO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
CORPORATIVA Y EL AUTOEMPLEO........................................................Pág. 59
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
La Responsabilidad Social Corporativa y el autoempleo en el
actual panorama económico y empresarial.
Iniciativas mundiales, europeas y españolas en Responsabilidad
Social Corporativa.
Fomento de la Responsabilidad Social Empresarial a través de las
Políticas Públicas.
Buenas Prácticas de Fomento de la Iniciativa Emprendedora en
Proyectos cofinanciados por el Fondo Social Europeo
desarrollados en Castilla y León.
Buenas Prácticas de Fomento de la Responsabilidad Social
Corporativa en Proyectos cofinanciados por el Fondo Social
Europeo desarrollados en Castilla y León
7. BUENAS PRÁCTICAS DE AUTOEMPLEO Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL CORPORATIVA EN CASTILLA Y LEÓN......................................Pág.73
7.1.
7.2.
Buenas Prácticas en Autoempleo.
Buenas Prácticas en Responsabilidad Social Corporativa.
8. EXPERIENCIAS DE BUENAS PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL CORPORATIVA Y AUTOEMPLEO EN CASTILLA Y LEÓN..........Pág.110
8.1.
8.2.
8.3.
“Emprendimiento Social”.
Financiación Empresarial.
Asociación empresarial.
9. CUADERNO DIVULGATIVO DE LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL CORPORATIVA.........................................................................Pág.122
10. CONCLUSIONES.....................................................................................Pág.137
11. BIBLIOGRAFÍA.........................................................................................Pág.142
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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1. INTRODUCCIÓN
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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1. INTRODUCCIÓN.
La elaboración de la actividad que se propone se basa en
algunas de las carencias más importantes detectadas entre los
autónomos de Castilla y León, a partir de diferentes fuentes entre las
que se encuentran: la Secretaría de Formación de la Unión Sindical de
CC.OO. de Castilla y León, con el apoyo técnico de la Fundación
Formación y Empleo de Castilla y León (Foremcyl) que ha elaborado
recientemente un estudio sobre la “Repercusión de los cambios
normativos y las condiciones laborales de los trabajadores autónomos
de Castilla y León en el acceso a la formación: Propuestas de
dinamización y mejora”, dentro del marco del Programa de Medidas
Complementarias de Acompañamiento y Mejora a la Formación
Profesional Ocupacional, otro informe realizado por la Consultora TQM
Kaizen que analizaba las necesidades de formación de los trabajadores
autónomos en Castilla y León y otros realizados por las distintas
Asociaciones Profesionales de Autónomos y distintos organismos, la
Encuesta de Población Activa y otras del Instituto Nacional de
Estadística, datos referentes al tejido empresarial de Castilla y León, así
como estudios desarrollados por la propia organización sobre formación
y empleo.
Los cambios que se están produciendo en el entorno económico,
entre ellos la globalización e internacionalización de los mercados, han
dado lugar a una mayor externalización de servicios y actividades, con
la consecuente deslocalización e incremento de subcontrataciones.
Esto ha conllevado que el mercado de trabajo sea cada vez más
flexible, apareciendo nuevas relaciones laborales.
La adecuada anticipación y adopción de medidas acordes con
los nuevos retos, es la pieza clave para impulsar el crecimiento de un
sector con un potencial estratégico importante, y que le hace objetivo
de inversiones de primera magnitud, y de proyecciones de futuro de
sustancial importancia. Es por tanto, fundamental, conocer y
anticiparse a las consecuencias que su implementación progresiva
originará dentro del sector.
Teniendo en cuenta el marco anterior, se plantea la necesidad
de elaborar un instrumento que de manera sencilla y práctica acerque
algunos de los temas más relevantes relativos a la Responsabilidad
Social Corporativa (RSC) al ámbito del trabajador autónomo.
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EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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Tal y como hoy en día se utiliza la Responsabilidad Social
Corporativa (o Responsabilidad Social Empresarial1), se ha convertido
en un término, en ocasiones impreciso, y en todos los casos utilizado de
forma muy amplia.
Aunque toda la comunicación que sobre la responsabilidad
social empresarial que sale a los medios va casi siempre referida a las
grandes empresas y vendida como una novedad, sin embargo, la
responsabilidad social empresarial no es algo nuevo. La mayoría de las
empresas, sobre todo las más pequeñas, siempre han estado cerca de
su comunidad y han mantenido comportamientos correctos, con una
relación comercial, laboral y económica correcta, equilibrada y
aportadora de valor al entorno local.
El trabajador autónomo si quiere asumir y adaptarse a las nuevas
exigencias del mercado, debe ser capaz de conocer y aplicar en su
esfera de actividad conceptos que hasta el momento le eran ajenos
pero cuya utilidad cada vez es más clara, diferenciando y haciendo
más eficaz su actuación dentro del mercado.
La mayoría de los emprendedores y empresarios, aunque haya
sido de forma instintiva han tendido a actuar de forma correcta, a
satisfacer a los clientes, a desarrollar profesionalmente a sus
trabajadores, a preocuparse por establecer relaciones y acuerdos
equilibrados y estables con sus proveedores, a generar actividad
económica en la comunidad y, quizás no tan generalizadamente, a
proteger el medio ambiente, quizás porque eran conscientes de que
ello influía en el aspecto económico.
Para seguir siendo competitivas, las empresas deben adaptarse a
estas nuevas demandas del mercado y de la sociedad en la que
actúan. El carácter de una pequeña empresa, como inicialmente es la
situación de un emprendedor autónomo o una pequeña empresa de
economía social, más flexible y personal, permite que puedan asumir
desde el inicio estos valores sociales o responder con mayor rapidez a
estos cambios, así como advertir antes las oportunidades que ofrece el
mercado.
1 Muchas PYMES no se ven integradas dentro del nombre de RSC por considerar que ellas no son
corporaciones, sino pequeñas y medianas empresas. Por ello, hemos preferido hablar de RSE en
lugar de la RSC, entendiendo que en la primera se encuentran también las grandes empresas o
corporaciones. La adopción del término “de la Empresa” frente a “Corporativo” se deriva de un
principio elemental de adaptación de una nomenclatura anglosajona a la de nuestra propia
lengua. Esto parece más adecuado y facilita la extensión del concepto de la RSE al conjunto de las
empresas, sin distinción de tamaño, teniendo en cuenta que no seria fácil identificar una PYME con
una Corporación.
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Además de las relaciones empresariales un emprendedor
autónomo tiene capacidad para tener en cuenta la gestión de las
relaciones con los vecinos, con los grupos de la comunidad y la
Administración local. Las empresas pequeñas, por regla general, son
capaces de gestionar estas relaciones con gran habilidad y
naturalidad, ya que son una parte íntegra y visible de la comunidad en
la que actúan.
Se plantea en este trabajo que es necesario fomentar la
responsabilidad empresarial para adoptar medidas e integrar aspectos
sociales y medioambientales en los objetivos de la nueva gestión
empresarial tanto del emprendedor autónomo como de una pequeña
empresa, de manera progresiva y costosa, poco a poco, centrándonos
en objetivos que sean relevantes para la empresa y que ésta pueda
alcanzar.
En la actualidad existe un convencimiento profundo de que la
Responsabilidad Social Corporativa (RSC) no es una cuestión del ámbito
puramente empresarial, sino más bien un cuestionamiento sobre qué
tipo de sociedad se quiere construir y cuál es el papel de cada una de
las partes que la conforman.
En el fondo de todo ello subyace el esfuerzo de adaptación a un
entorno cada vez más competitivo, donde han de asumirse los
principios del desarrollo sostenible y la RSC, amplios campos para la
innovación empresarial. Ya no estamos hablando de innovación en
productos, procesos o sistemas, partimos de la innovación en las mismas
relaciones de la empresa con sus interlocutores, tanto internos como
externos.
Las administraciones públicas, los estados, las organizaciones
multilaterales o supranacionales, como responsables del desarrollo
sostenible y de una gestión justa de la sociedad que garantice el
respeto a los derechos humanos, no son ajenos al desarrollo de la RSC
en los distintos ámbitos, ni en la forma ni en el fondo, sino que están
incursas en el proceso con diversas iniciativas. Una línea de actuación
es el fomento de la RSC en las empresas con menores recursos, las
PYMES y los trabajadores autónomos. En este sentido, nuestro trabajo
está enfocado al conjunto de trabajadores, profesionales y empresarios
autónomos, que son un componente fundamental de la estructura
económica de Castilla y León, y que representan una parte muy
importante del tejido productivo de la Comunidad.
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Con la elaboración de este estudio “Cuaderno Divulgativo sobre
la Responsabilidad Social Corporativa en el entorno del Trabajador
Autónomo”, se pretende informar a este colectivo, que se caracteriza
por su heterogeneidad, la diversificación de sus actividades y su
carácter multisectorial, para que pueda asumir y adaptarse a las
nuevas exigencias del mercado.
Para realizar este trabajo se ha hecho un estudio de cómo puede
repercutir la RSC en el entorno del Autónomo, extrayendo las buenas
prácticas que ya se han puesto en marcha en materia de cultura
emprendedora e iniciativas de implantación de la RSC. El autónomo si
quiere asumir y adaptarse a las nuevas exigencias del mercado, debe
ser capaz de conocer y aplicar en su esfera de actividad conceptos
que hasta el momento le eran ajenos pero cuya utilidad cada vez es
más clara, diferenciando y haciendo más eficaz su actuación dentro
del mercado.
Los diferentes gobiernos, están en el camino de crear una
regulación en pro de la transparencia y armonización de las prácticas
de RSC, aunque se opte por mantener siempre el carácter voluntario de
aplicación de la misma2. Y finalmente la administración pública habrá
de asumir su compromiso como gran consumidor y favorecer las
compras y contrataciones con las empresas más responsables3.
Todo lo expuesto hasta ahora, nos lleva a la conclusión de que el
empresario autónomo no puede actuar de forma independiente y debe
tener en cuenta a la sociedad con la que debe interactuar de forma
permanente. La adopción de una gestión empresarial basada en la
RSC puede ayudar a combatir graves problemas sociales gracias al
efecto multiplicador que genera el trasladar y fomentar unos valores
que serán asimilados por la sociedad y que no renunciará a ellos.
En el momento actual, no es la calidad o el precio los únicos
factores que mueven y empujan a un determinado producto o servicio
a permanecer y crecer en el mercado, sino conceptos como el
compromiso con el medioambiente o con la sociedad que el productor
o prestatario haya adoptado.
2 Comunicación (2006) 136 final de la Comisión Europea. Poner en práctica la asociación para el
crecimiento y el empleo, hacer de Europa un polo de excelencia de la responsabilidad social de
las empresas. Áreas de actuación prioritaria: Fomentar la innovación y el espíritu empresarial en las
tecnologías sostenibles, contribuir al crecimiento de las PYME, seguir abordando los retos de la
transparencia y la comunicación.
3 Informe de la Subcomisión Parlamentaria del Congreso de los Diputados Español.
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En los últimos años ha surgido una nueva figura de
emprendedores, los denominados emprendedores sociales que buscan
transformar las comunidades en donde operan con la puesta en
marcha de soluciones útiles a los problemas sociales, utilizando
enfoques basados en el mercado y generando valor económico y
social. La economía social, solidaria, socioeconomía solidaria,
economía popular, economía de proximidad..., son en su conjunto una
respuesta al actual sistema neoliberal y a los fallos detectados por
determinados sectores de la sociedad acrecentados por: La pérdida
de peso e importancia del sector público; La agrupación de la
sociedad civil; El acceso a la información de una manera más ágil; El
incremento de las desigualdades sociales y el deterioro patente del
medioambiente. En definitiva, las iniciativas que intentan democratizar
la economía se multiplican, es otra forma de globalización y como tal
se abren nuevos nichos de mercado que mantienen una demanda
creciente que debe ser absorbida por los nuevos emprendedores.
Los contenidos y actividades de la propuesta se concretan en la
elaboración de un cuaderno divulgativo sobre la “Responsabilidad
Social Corporativa en el entorno del Trabajador Autónomo”, que se
referirá especialmente a los siguientes aspectos:
Concepto de la Responsabilidad Social como valor emergente y
factor de competitividad y de compromiso con diversos valores:
aspectos medioambientales, sociales y solidarios.
Desarrollo de los aspectos de la Responsabilidad Social que
pueden ser aplicados por el trabajador autónomo en su esfera de
actividad.
Inclusión de comentarios y explicaciones adicionales en los
puntos especialmente complejos o destacables.
Con todos estos elementos, la acción que se propone, responde,
a nuestro juicio, a las demandas más significativas y reiteradas a lo largo
del tiempo en el universo al que se dirige, y a los colectivos destinatarios
más significativos cuantitativa y cualitativamente.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
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2. MOTIVACIÓN, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA
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EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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2. MOTIVACIÓN, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA.
2.1.
Motivación.
Ser una organización o empresa socialmente responsable no
debería ser cosa difícil. En general, las PYMES tienen más fácil ser
socialmente responsables que las grandes empresas, simplemente
porque en las pequeñas y medianas empresas dicha coherencia
depende de una persona o un grupo reducido de personas: si quien
dirige la empresa es coherente, la empresa lo es.
Observar los criterios de responsabilidad social corporativa para
un emprendedor autónomo no implica una complejidad inviable, por el
contrario, la sencillez del negocio de un emprendedor que comienza
hace que la aceptación de estos principios se pueda llevar a cabo de
forma natural, sin coste económico ni social. La certificación por una
agencia internacional ni es necesaria ni sería procedente en los
comienzos de una actividad empresarial. La clave está en la actitud y
en el comportamiento responsable del nuevo emprendedor.
Los motivos que explican la inactividad de muchas PYMES en
este campo no son por tanto dificultades solo salvables por las grandes
empresas, sino principalmente la falta de formación y conocimiento
sobre la RSE y la forma de integrarla en sus actividades, la falta de
recursos humanos y materiales, así como las dificultades para convertir
los esfuerzos sociales y medioambientales en beneficios tangibles.
La elaboración y difusión de este Cuaderno de Divulgación
apuesta por:
o
En primer lugar, paliar algunas de las carencias más
importantes detectadas entre los autónomos de Castilla y
León, entre ellas estaría la adecuada formación e
información.
o
En segundo lugar, la necesidad de adaptarse a los
cambios que se están produciendo en el actual entorno
económico,
entre
ellos
la
globalización
e
internacionalización de los mercados.
o
En tercer lugar, el concepto de responsabilidad social de
la empresa como un modelo emergente y alternativo de
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gestión que reconoce a la empresa como un entramado
de relaciones, no sólo de propietarios y directivos, sino de
todas aquellas partes interesadas por la existencia y
marcha de la empresa: empleados, clientes, proveedores,
competidores, comunidad local, medio ambiente, y
sociedad en general.
o
En cuarto lugar, ampliar el estudio, desarrollando aspectos
relacionados con la extracción de buenas prácticas en
responsabilidad social y en creación de empresas. Con la
esperanza de que las acciones puestas en marcha por las
diferentes iniciativas puedan servir de referencia a los
nuevos empresarios establecerse como autónomos
socialmente responsables.
o
En quinto lugar, reconocer con mayor frecuencia la
responsabilidad social corporativa como una palanca
para resolver o mitigar algunos de los problemas de la
sociedad y de la economía globalizada difundiendo su
conocimiento entre los Estados, las organizaciones civiles,
sindicales, de consumidores y de usuarios, sociales y de
otro tipo.
o
En sexto lugar, aumentar la importancia de los autónomos
en esta Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta la
evolución del número de afiliaciones en los últimos años:
Ha sido muy significativa principalmente a partir del año
2002, ya que se ha pasado de 166.610 a 186.032
autónomos a fecha 31 de agosto de 2.007, es decir, el
incremento ha sido del 10,44 %.
o
En séptimo lugar, el deseo de las empresas de mejorar su
gestión de los riesgos constituye un importante factor de
aceptación de la responsabilidad social. Las empresas
reconocen4, en general, que la RSC les permite gestionar
mejor los riesgos, los bienes inmateriales, los procesos
internos y las relaciones con sus interlocutores, tanto
internos como externos. Algunas opinan que las
oportunidades y ventajas que obtienen las empresas que
respetan los convenios, las normas y otros instrumentos
internacionales no vinculantes en el ámbito social y
medioambiental pueden compensar los costes. Si bien la
4 Según un estudio realizado por David Murillo y Joseph M. Lozano (2006): “RSE y PYMES: Una
apuesta por la excelencia empresarial”, Instituto Persona, Empresa y Sociedad. ESADE.
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mayoría de las empresas están de acuerdo en el impacto
positivo de la RSC en la competitividad a largo plazo, no
están en condiciones, sin embargo, de cuantificar dicho
efecto. Que la responsabilidad social y ecológica
favorece la competitividad y el desarrollo sostenible es el
argumento más firme y eficaz para incitar a las empresas a
adoptar un enfoque socialmente responsable.
Teniendo en cuenta el marco anterior, se plantea la necesidad
de elaborar un instrumento que de manera sencilla y práctica acerque
algunos de los temas más relevantes relativos a la Responsabilidad
Social Empresarial (RSE) al ámbito del trabajador Autónomo.
Además de las motivaciones antes señaladas destacamos
también que el número de autónomas se está incrementando
considerablemente en Castilla y León, si se tienen en cuenta las cifras
de afiliaciones a 31 marzo de 2.007, las mujeres autónomas eran 42.457
frente a las 57.528 que se contabilizan a fecha 30 de junio, es decir, se
ha producido un aumento del 26% frente al 9% de los hombres en el
mismo periodo. Aunque Castilla y León aún se encuentra por debajo de
la media nacional en cuanto al peso que la mujer tiene en el colectivo
de autónomos con el 29.19% frente al 32,2% a fecha 30 de junio de
2.007.
Por otro lado, sobre los autónomos inmigrantes, del total de
autónomos en Castilla y León, el 3% son inmigrantes, esta cifra se
encuentra por debajo de la media nacional (6.31%) Aunque si
comparamos las cifras de autónomos inmigrantes entre diciembre de
2006 y junio de 2007, el incremento en Castilla y León ha sido del 29%
(de 3.981 a 5.597), frente al 17% de la media nacional.
Con relación a los trabajadores autónomos dependientes, en
Castilla y León se han incrementado en un 9.23%, representando el
20.5% del total de autónomos en esta Comunidad.
Además es importante destacar el papel de los autónomos en el
medio rural que ayudan a mantener determinados servicios esenciales
y a dinamizar la economía, favoreciendo el sostenimiento de estos
núcleos y que parece ser la opción más viable de inserción profesional
si se quiere permanecer en el entorno y evitar la despoblación.
Y sin olvidar, a los jóvenes con un nivel de cualificación
profesional alto que si quieren permanecer en Castilla y León ejerciendo
su profesión, la opción que se está planteando como más viable es ser
autónomo o ser contratado como becario, ya que no hay empresas en
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la región que absorban al número de personas cualificadas que existen.
Con estos datos parece evidente que el colectivo de autónomos tiene
una importante perspectiva de crecimiento.
Los autónomos manifiestan tener importantes dificultades a la
hora de iniciar la actividad no sólo en el ámbito económico por la falta
de ayudas sino también por el desconocimiento de los trámites y de la
normativa aplicable al colectivo y la falta de formación a la hora de
elaborar un plan de empresa analizando el mercado, los clientes
objetivo, costes, ingresos, perspectivas de negocio, etc. Y durante el
desarrollo de la misma, al plantearse el despegue de su empresa,
siendo competitivos y sabiendo dimensionar su actividad empresarial,
analizando el mercado y captando nuevos clientes. Además se hace
referencia al escasísimo conocimiento que tienen sobre los riesgos
laborales a la hora de identificarlos, evaluarlos y plantear medidas de
actuación en su empresa.
Desde el punto de vista económico y social no puede decirse
que la figura del trabajador autónomo actual coincida con la de hace
algunas décadas. En la actualidad el trabajo autónomo prolifera en
países de elevado nivel de renta, en actividades de alto valor añadido
y constituye una libre elección para muchas personas que valoran su
autodeterminación y su capacidad para no depender de nadie.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
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2.2.
Objetivos.
La Responsabilidad Social de la Empresa (RSE) está en el centro
del debate económico, social y político en todo el mundo desarrollado.
Existen grandes controversias sobre su alcance en el ámbito de la
empresa y se plantea la pregunta de si estamos ante una auténtica,
potente y novedosa herramienta de gestión empresarial que comporta
una nueva economía de la empresa y, como consecuencia de ello, se
abre paso una reformulación del modelo capitalista liberal.
Políticos y agentes sociales tales como Sindicatos e Instituciones
del tercer sector (ONGS, Fundaciones, etc.) han abierto un debate sobre
la necesidad de incorporar elementos de la RSE mediante impulsos
normativos obligatorios en el ámbito mercantil que transformen
gradualmente el modelo capitalista tradicional.
La Comisión europea insiste en la importancia de involucrar más
activamente a las PYMES en la gestión socialmente responsable,
“facilitando el diseño y la difusión de herramientas de fácil uso y
adaptadas a las PYMES, que facilite la adopción de acciones
ambientales y socialmente responsables (información, herramientas,
sensibilización, formación…)” de sus procesos y productos y mejorar su
comportamiento ambiental. Y
Los objetivos que se pretenden con la elaboración de este
Cuaderno Divulgativo, son diversos:
A un nivel de divulgación e información, pretendemos acercar la
realidad y evolución de la normativa que más directamente afecta en
la actualidad a los autónomos.
Desde un punto de vista estratégico, es acertado trasladar esta
información a los trabajadores autónomos en el momento actual, en el
que la Responsabilidad Social empieza a ser considerado como un
componente organizativo que deberá ser ponderado y adoptado –en
una u otra medida- en todos los niveles empresariales. De esta forma se
facilita al trabajador autónomo la aplicación de estos principios de RSE
de forma planificada y gradual a sus circunstancias particulares.
Consideramos especialmente oportuna esta reflexión en un
momento en el que se plantean cambios importantes para el sector,
sobre todo desde el punto de vista del nuevo status jurídico de los
Autónomos Dependientes. Creemos que es crucial abordar justamente
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en este momento, una labor de divulgación e información muy
necesaria para un colectivo con especiales dificultades para acceder
a información de calidad sobre aquellos aspectos que más le afectan.
El colectivo al que se dirige esta acción está compuesto por más
de 185.000 autónomos en Castilla y León (según cifras de la Seguridad
Social a 1 de Enero de 2007) de los cuales el 84% no tienen asalariados
a su cargo, y que actúan en todos los sectores económicos. Son un
colectivo, por tanto que fácilmente puede sentirse aislado y con
características muy heterogéneas, comprendiendo todos los rangos de
edad, sexo y nivel formativo. Por ello es especialmente importante el
diseño de materiales divulgativos e informativos específicamente
planteados y que abarquen los temas de especial relevancia para el
colectivo de trabajadores.
La propuesta se referirá especialmente a los siguientes aspectos:
1. Concepto de la Responsabilidad Social como valor emergente
y factor de competitividad y de compromiso con diversos valores:
aspectos medioambientales, sociales y solidarios.
2. Desarrollo de los aspectos de la Responsabilidad Social que
pueden ser aplicados por el trabajador autónomo en su esfera de
actividad.
3. Inclusión de comentarios y explicaciones adicionales en los
puntos especialmente complejos o destacables.
4. Además se completa el estudio con la elaboración de un
Informe de Buenas Prácticas en Autoempleo y en Responsabilidad
Social Corporativa en Castilla y León que nos ayudará a la hora de
planificar alguna acción para el colectivo de emprendedores
autónomos con necesidades de formación e información. Se han
expuesto las claves para implantar la Responsabilidad Social (RS) en las
empresas y cómo afecta esto en el entorno del autónomo. Para ello,
aportaremos evidencia empírica del impulso que se está dando desde
diversas iniciativas (distintos organismos de la Administración-Junta de
Castilla y León, Diputaciones, Ayuntamientos-, de las diversas
Fundaciones y Entidades Financieras) a la RSC y a la creación de
empresas, través de sus distintas posibles vías de actuación y
departamentos que, de una forma u otra, pueden influir sobre el
impulso a la creación de empresas adoptando los principios de la RSE.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
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Cuando hablamos de la aplicación de la RSC por parte de los
emprendedores, nos estamos refiriendo principalmente al sector de las
pequeñas y medianas empresas, con una gran presencia concreta de
microempresas (consideradas como aquellas que tienen menos de 10
empleados) y en las que habitualmente existe una presencia
importante de carácter familiar. En particular hablamos de proyectos
de creación de autoempleo y/o empleo para el núcleo familiar, en una
primera fase, que con el paso del tiempo pueden cobrar mayor
envergadura, pero que en el rango de edad empresarial (los primeros 5
años desde la creación de la empresa, este crecimiento muy
raramente lleva a la empresa a la categoría de mediana, y
prácticamente nunca se supera la misma). Por lo tanto, para el análisis
del desarrollo de la RSC en los emprendedores, se ha tomado como
nivel de referencia la dimensión PYME, especialmente centrada en las
microempresas.
Con todos estos elementos, la acción que se propone, responde,
a nuestro juicio, a las demandas más significativas y reiteradas a lo
largo del tiempo en el universo al que se dirige, y a los Autónomos más
significativos cuantitativa y cualitativamente, desde criterios de
adecuación a la estructura económicos y territoriales de nuestra
Comunidad Autónoma.
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2.3.
Metodología
Con el fin de establecer una caracterización de los aspectos más
relevantes relacionados con el objetivo del estudio, se ha realizado un
análisis documental, mediante la detección, recopilación y análisis de
las fuentes secundarias disponibles, tanto de estudios como de informes
existentes, relativos a actividades relacionadas con el impulso del
autoempleo y el fomento de la Responsabilidad Social Corporativa.
Se ha realizado una recopilación y análisis de las diversas
Iniciativas de Autoempleo que han funcionado o están funcionando en
Castilla y León, con el objetivo de seleccionar las Buenas Prácticas. Se
han desarrollado iniciativas interesantes e innovadoras, nuevas
experiencias, entre las cuales se han seleccionado 45 buenas prácticas
en materia de iniciativas de apoyo a la creación de empresas
Se ha realizado una recopilación y análisis de las diversas
Iniciativas de Fomento de la Responsabilidad Social Corporativa que
han funcionado o están funcionando en Castilla y León, con el objetivo
de seleccionar las Buenas Prácticas. Algunas han terminado al finalizar
los Equal, otras están siendo llevadas a cabo en estos momentos, de
otras iniciativas no se ha podido averiguar su vigencia, en cualquier
caso, pueden ser una fuente de inspiración, una forma de intercambio
de experiencias. En total se han seleccionado 15 buenas prácticas.
Además, entre estas prácticas innovadoras se han seleccionado
dos, que pueden servir a la hora de poner en marcha un proyecto de
formación en Responsabilidad Social Corporativa o como apoyo a la
creación de nuevos empresarios autónomos. Estas Buenas prácticas
han sido corroboradas y destacadas por el propio Fondo Social
Europeo, que ha sido cofinanciador de estos proyectos. para desarrollar
más
Posteriormente, de las iniciativas seleccionadas como Buenas
Prácticas en Responsabilidad Social Corporativa, se han seleccionado
tres, y se han realizado tres entrevistas en profundidad de carácter
abierto.
Se realizó el análisis y elaboración del Informe, volcando el
resultado de la investigación documental y el análisis de la información
obtenida mediante el trabajo de campo en un informe estructurado y
organizado.
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Por último se elaboró una síntesis de la documentación para
elaborar el Cuaderno Divulgativo.
La metodología se ha basado en la combinación de información
procedente de diferentes fuentes:
Las fuentes de información primaria, se han recogido a través de
entrevistas, que se han realizado extrayendo una muestra entre
organizaciones, fundaciones, empresas y emprendedores objeto de
estudio: Universidad Paulo Freire, Caja España, Federación de Polígonos
Industriales de Castilla y León (FEPECYL), relacionados con la innovación
el autoempleo y la puesta en práctica de la Responsabilidad Social
Empresarial. Todas estas iniciativas han sido puestas en marcha en
Castilla y León, y, nos ha permitido conocer de cerca el grado de
conocimiento y la implicación de los empresarios, autónomos y otras
organizaciones en la futura implantación de la RSC.
Las fuentes secundarias y la bibliografía relevante han permitido
definir el entorno socioeconómico de análisis, así como el concepto,
características y desarrollo de la Responsabilidad Social Corporativa y
las Iniciativas y Buenas prácticas en fomento de la Responsabilidad
Social Corporativa y el autoempleo.
Para ello se han seguido las siguientes fases:
Primera fase: estudio de contextualización. Marco de referencia
para el diseño de las entrevistas, y posteriormente para el análisis. La
definición del mismo ha permitido una mejor comprensión del entorno y
conceptos a estudio. En el estudio de contextualización se ha
procedido al análisis de los siguientes aspectos:
Estudio del concepto de Responsabilidad Social Corporativa
(RSC).
Las principales referencias normativas en el ámbito europeo.
La relación teórica entre el fomento de la RSC y el carácter
emprendedor.
Delimitación de la RSC como elemento innovador y diferenciador
para la empresa.
Breve análisis del contexto socioeconómico y empresarial de la
Comunidad de Castilla y León.
Iniciativas puestas en marcha en Castilla y León de creación de
empresas y fomento de la RSC.
Segunda fase: Extracción de Buenas Prácticas de fomento de la
Iniciativa empresarial, y Extracción de Buenas Prácticas de la
Responsabilidad Social Corporativa, son iniciativas seleccionadas en la
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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Comunidad de Castilla y León, para que puedan servir de ejemplo de
acciones llevadas a cabo que ya han demostrado que funcionan en el
territorio.
Tercera fase: Elaboración de un Cuaderno de divulgación de la
RSC con las recomendaciones adaptadas a las características de los
Autónomos y aplicables a las necesidades de todos los
emprendedores/as.
Cuarta fase: Realización de las entrevistas y análisis de las mismas
como ejemplo de Buenas Prácticas puestas en marcha en la
Comunidad, y de especial significación para nuestro estudio pues son
Iniciativas que han trabajado en las dos áreas, la de creación de
empresas y la del fomento de la RSC. Definición y propuesta de las
principales herramientas aplicables al fomento de la RSC entre los
nuevos emprendedores, así como de las herramientas facilitadoras de
su gestión en estructuras empresariales pequeñas y micro.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
-Página 20-
La experiencia y capacitación del equipo que ha realizado el
presente estudio:
Experiencia y capacitación de TRADECYL.
TRADECYL es una entidad sin ánimo de lucro de reciente
constitución cuyo ámbito funcional son los trabajadores autónomos
dependientes. Se trata de una asociación de carácter multisectorial,
por lo que pueden pertenecer a ella todos los trabajadores autónomos
dependientes de cualquier sector de actividad. El ámbito territorial de
TRADECYL es la comunidad autónoma de Castilla y León.
El objetivo prioritario de TRADECYL es la mejora de las
condiciones de trabajo, profesionales, jurídicas, fiscales y de protección
social de los trabajadores autónomos dependientes en especial y del
conjunto de autónomos en general.
La asociación TRADECYL tiene las siguientes finalidades:
a) La defensa de los intereses profesionales, sociales y
económicos de los trabajadores autónomos dependientes.
b) La defensa y potenciación de las reivindicaciones y
actividades necesarias para el desarrollo en las mejores condiciones
posibles de las diferentes profesiones y el reciclaje y la formación
continua de sus socios.
c) La defensa de los intereses colectivos frente a instancias
gubernamentales y empresariales, cuando se produce una situación de
dependencia económica, administrativa y desequilibrio contractual.
d) Proporcionar la formación permanente y orientación
profesional de los trabajadores autónomos, con la finalidad de mejorar
sus condiciones de trabajo. Para ello podrá organizar, promover y
desarrollar todo tipo de actividades de formación, orientación, estudios,
etc.
e) La organización de los trabajadores autónomos dependientes
para la consecución de las finalidades anteriores.
f) Actuar como organización en defensa de los colectivos
representados, interviniendo en los procesos de negociación colectiva.
g) Producir y editar toda clase de publicaciones y llevar a cabo
acciones formativas para difundir sus objetivos y planteamientos.
h) Fomentar la relación con todas las asociaciones de carácter
profesional, sindical y organizaciones en general cuyos fines sean
coincidentes, incluidas las de carácter internacional.
Experiencia y capacitación de FOREMCYL.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
-Página 21-
FOREMCYL es una entidad sin ánimo de lucro que imparte una
amplia oferta de especialidades de Formación Profesional para el
Empleo, además de contar con Servicios de Orientación Profesional a
Desempleados en todas las provincias de la Región, acumulando con
ello un conocimiento muy vivo y directo de la realidad del mercado de
trabajo y de las carencias formativas con incidencia sobre la
empleabilidad de los trabajadores y trabajadoras.
La actividad de FOREMCYL en todos los sectores productivos y en
todos los ámbitos territoriales, unida a la utilización de las nuevas
tecnologías de la comunicación y la información, permite gestionar el
aprendizaje para amplios y diversos grupos de alumnos, así como
diseñar soluciones formativas personalizadas, con el compromiso de
calidad e innovación permanente.
Cabe destacar la diversidad de Planes, Proyectos y Programas
que lleva a cabo Foremcyl en el ámbito de la Formación Profesional
para el Empleo, la Orientación Profesional y en definitiva la Mejora de la
Empleabilidad de los demandantes de empleo y los trabajadores de
nuestra Comunidad Autónoma, lo que permite realizar una actividad
integradora y ofrecer un amplio servicio al usuario que acude a un
centro de Foremcyl.
Son fines de FOREMCYL:
a) Fomentar el estudio y la investigación en materia de empleo y
formación profesional de los trabajadores y trabajadoras de Castilla y
León.
b) Ayudar a la definición de necesidades de formación y
cualificación de los trabajadores, en función de las demandas sociales,
el desarrollo regional, tecnológico y económico.
c) Promover acciones de información y orientación para todos
los trabajadores y trabajadoras, tanto en los momentos de acceso al
empleo como en los de permanencia y mejora.
d) Contribuir a la mejora de las condiciones de trabajo mediante
la intervención en la formación permanente.
e) Participar en la gestión e impartición directa de actividades de
formación profesional continua y ocupacional.
f) Prestar atención prioritaria a la formación de trabajadores
desempleados con necesidades especiales de incorporación o
reinserción en el mercado de trabajo y a trabajadores de colectivos
especialmente desfavorecidos y en riesgo de exclusión del mercado
laboral: Mujeres, personas con discapacidad, mayores de cuarenta y
cinco años, emigrantes retornados o inmigrantes y trabajadores no
cualificados.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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3. EL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL CORPORATIVA: EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS
ACTUALES
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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3. EL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y LA RESPONSABILIDAD
CORPORATIVA: EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS ACTUALES.
SOCIAL
3.1. La Responsabilidad Social Corporativa: Nuevo paradigma
Entre las definiciones que mayor aceptación tienen en estos
momentos se encuentra la aparecida en el Libro Verde de la
Comunidad Económica Europea (Comisión Europea, 2001):
o
“RSC es la integración voluntaria, por parte de las
empresas,
de
las
preocupaciones
sociales
y
medioambientales en sus operaciones comerciales y sus
relaciones con sus interlocutores. Ser socialmente
responsable no significa solamente cumplir a plenitud las
obligaciones jurídicas, sino también invertir más en capital
humano, el entorno y las relaciones con los interlocutores.”
La
Responsabilidad
Social
Corporativa,
en
adelante
Responsabilidad Social Empresarial (RSE) ha suscitado la curiosidad de
prácticamente todos los agentes de la actividad económica y
empresarial, provocando no pocas controversias que han ido desde su
propia denominación hasta la extensión y límites de su contenido,
pasando por el papel que deben jugar cada uno de los actores del
entramado social.
Respecto a los procedimientos de implantación de la RSE cabe señalar
que GRI e ISO, han tratado de desarrollar sistemas de implantación y
verificación de la RS de las empresas con validez general para su
utilización tanto en distintos países como por distintos tipos de empresas.
No obstante, se reconoce que ambos intentos aún están lejos de ser un
sistema de prácticas o normas “generalmente aceptadas” y que, por
tanto, es necesario desarrollar algún sistema de este tipo en los próximos
años, especialmente por su interés para las medianas y pequeñas
empresas que son quienes tienen menos capacidad para establecer sus
propios procedimientos de implantación (Moreno 2006).
GRI (Global Reporting Iniciative) surgido en 1997, es un organismo
independiente, colaborador oficial de las Naciones Unidas que ha
desarrollado una guía para la elaboración de memorias e información
sobre la sostenibilidad.
ISO (Organización Internacional de Estandarización), ha preparado
también un documento de trabajo para el establecimiento de una guía
para la implantación y verificación de sistemas de RSE, aunque por el
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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momento parece estar lejano el momento de adopción de normas
internacionales de estandarización.
La importancia que la RSE está adquiriendo en las empresas se ve
de forma clara por la proliferación de asociaciones, foros e iniciativas
que sobre la cuestión se han creado en los últimos años. Este fenómeno
se está impulsando desde todos los frentes, organizaciones no
gubernamentales, institutos de investigación, proyectos de ámbito
internacional y, por supuesto, empresas.
Entre las iniciativas de impulso a la implantación de la RSC cabe
destacar la creación a finales de 2004 de la Asociación Española del
Pacto Mundial de Naciones Unidas (ASEPAM), que cuenta con más de
doscientas empresas españolas que suscriben los diez principios de
respeto a los derechos humanos. El Pacto Mundial (Global Compact)
de la ONU, iniciado en enero de 1999, agrupa a empresas y
asociaciones internacionales de trabajadores y organizaciones no
gubernamentales con el fin de promover la creación de una
ciudadanía corporativa global, que permita la conciliación de los
intereses y procesos de la actividad empresarial, con los valores y
demandas de la sociedad civil, así como con los proyectos de la ONU,
organizaciones internacionales sectoriales, sindicatos y ONG.
Por parte de esta iniciativa de la ONU existe un llamamiento
mundial a las empresas para que adopten diez principios universales
(expuestos en el siguiente apartado) en los ámbitos de los derechos
humanos, las normas laborales, medio ambiente y lucha contra la
corrupción. Este pacto es un instrumento de libre adscripción por parte
de las empresas y quienes participan, adquieren también el
compromiso de comunicar a la sociedad, con periodicidad y
trasparencia, los progresos que realizan en su proceso de implantación,
mediante la elaboración de lo que denominan informes de Progreso5.
La traslación del Pacto Mundial al caso español dio lugar a la
creación de la mesa cuadrada, que es un instrumento en el que todos
los participantes trabajan de forma conjunta y bajo la premisa de
igualdad. Recibe ese nombre de los cuatro grandes grupos
5 Otras iniciativas que merecen mención especial son la convención sobre eliminación de todas las
formas de discriminación contra las mujeres de 1979 de Naciones Unidas; las convenciones de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativas a los derechos fundamentales en el trabajo;
los criterios de responsabilidad ambiental defendidos por Naciones Unidas y la lucha contra la
corrupción (MTAS, 2006); y el Observatorio de la Responsabilidad Social Corporativa, integrada por
once organizaciones en las que hay ONG, sindicatos y organizaciones de consumidores y que
pretende crear una red para fomentar la participación y cooperación entre organizaciones
sociales que trabajan en temas de RSE desde diversos puntos de vista, al mismo tiempo que
asegurarse de que el concepto de RSE no se desvirtúe y que su implantación en España sea plena
y satisfactoria.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
-Página 25-
representados en cada uno de sus lados: empresas, ONGS, entidades
educativas e instituciones públicas o sociales. Esta fórmula coincide con
la aproximación “multistakeholders” que quería impulsar la ONU en
todos los países donde existen redes locales del Pacto.
En este orden de cosas, cabe destacar los esfuerzos realizados
por el Gobierno español para tratar la configuración del papel que
debe jugar la Administración Pública en este proceso con la creación
de la ASEPAN, el Foro de Expertos de RSE, coordinado por el Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales (MTAS)6, y la subcomisión parlamentaria
del Congreso de los Diputados, que ha elaborado un informe,
aprobado en junio de 2006, en el que se recoge una amplia gama de
recomendaciones a distintos agentes7 para desarrollar la RSE.
Entendemos que el propio hecho de desarrollar una legislación al
respecto, ayuda a las empresas a definir las pautas de actuación en
materia de RSE, independientemente de que sean o no de obligado
cumplimiento.
La RSE se articula a través de un conjunto de recomendaciones
voluntarias para todos los que asumen la gestión responsable de las
organizaciones frente a la sociedad. Pero lejos de ser una carga en la
ya difícil tarea de conducir las empresas y las instituciones, es una nueva
manera de concebir la actividad económico-financiera.
La RSE en la empresa estaría conformada por el conjunto de
actividades responsables que realiza la empresa a lo largo de toda la
cadena de valor en los ámbitos económico, social y ambiental que va
más allá del cumplimiento legal.
La utilización o no de la palabra “social” se basa en la inclusión
de nuevas dimensiones de la Responsabilidad de las empresas que van
más allá de las sociales. Es por ello que muchos autores defienden el
termino RC que es más amplio y da cabida a otras dimensiones,
además de las sociales. El uso de la definición RSE, que incluye el
adjetivo “social” se fundamenta en un concepto de Responsabilidad
de la Empresa frente a la Sociedad, y no en el de los aspectos sociales
de la propia actividad empresarial.
6 Actualmente pertenece al Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN), dependiendo de la
Secretaría General de Empleo.
7 Entre los agentes a los que se refiere el informe de la subcomisión, se encuentran las empresas y
asociaciones empresariales, las Administraciones Públicas y a los demandantes de RSE,
especialmente consumidores e inversores.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
-Página 26-
Este trabajo, tiene como finalidad principal la elaboración de un
Cuaderno Divulgativo que pueda servir de base para que de manera
sencilla y práctica se sensibilice sobre los temas más relevantes relativos
a la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en el ámbito del
trabajador autónomo.
El nuevo paradigma de la empresa responsable y sostenible8
tiene unos claros antecedentes que es conveniente tener en cuenta, en
este apartado destacamos dos:
o
En primer lugar la concepción de la empresa viva surge
del análisis con detenimiento de empresas centenarias de
todo el mundo. Según dicho estudio éstas comparten
cuatro características: sensibilidad al entorno; cohesión y
fuerte sentido de identidad y pertenencia; tolerancia a las
nuevas ideas; y conservadurismo en temas financieros.
o
En segundo lugar la concepción de la empresa inteligente
nace de la necesidad de que la empresa y, por tanto, sus
integrantes sean capaces de aprender para poder tener
éxito de forma permanente en el tiempo. Las disciplinas
que ha de dominar la empresa inteligente para que ello
sea posible son las siguientes: dominio personal, modelos
mentales, construcción de una visión compartida,
aprendizaje en equipo y pensamiento sistémico.
o
Por tanto, el propósito de la empresa responsable y
sostenible es perdurar en el tiempo; para ello, ha de crear
valor para sí misma y para su entorno. Los cinco
fundamentos que constituyen la base del nuevo
paradigma de la empresa responsable y sostenible son: la
apertura y sensibilidad hacia el entorno, el sentido de
comunidad, la capacidad innovadora, la consideración
del largo plazo y la creación de valor.
3.2. La Responsabilidad Social Corporativa: Evolución y Tendencias
Actuales
8 Según la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras (RACEF), que ha publicado un
trabajo serio y comprometido sobre la cuestión que pudiera establecerse como referente en el
debate, aportando clarificación y posicionamiento conceptual, ofreciendo soluciones a las
controversias y problemas suscitados y proponiendo ideas y medidas para profundizar con rigor en
el nuevo paradigma empresarial que se fundamenta en la RSE
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
-Página 27-
Es un hecho que la mayoría de los ciudadanos de los países
occidentales están convencidos de que las empresas tienen que llegar
a un compromiso que les permita, por una parte, obtener beneficios y
crear valor para sus socios, y por otra, que se consigan ciertos objetivos
globales de la sociedad, entre los que se encuentran la solidaridad
entre las personas, la sostenibilidad del crecimiento económico a largo
plazo, la igualdad de oportunidades, la protección del medio ambiente
y una mayor seguridad y protección de los trabajadores y
consumidores.
La cuantificación del beneficio no presenta problemas, pero los
márgenes entre los que pueden oscilar las interpretaciones de ese
compromiso social son muy amplios. El verdadero problema acerca de
la RSC son los límites tan vagos dentro de los que se mueve. Para
comprender esto hay que echar una mirada a la historia9.
1. Evolución de la Responsabilidad Social
La historia de algunos aspectos de la RSC comienza en el siglo XIX
con los movimientos feministas y las leyes laborales que prohibieron los
primeros excesos de la sociedad industrial; pero más en concreto
comenzó en la década de 1960-1970. Un freno importante al desarrollo
de la responsabilidad social corporativa en esa época (1970) fue la
posición drástica defendida por el premio Nóbel de Economía, Milton
Friedman: “La responsabilidad social de la empresa consiste en
aumentar sus beneficios” (The New York Times Magazine, 13/9/1970).
Esta idea de Friedman tiene únicamente en cuenta a los socios de la
empresa, y da por supuesto que la empresa actúa dentro de la
legalidad vigente en cada país y cumple las normas éticas de la
economía de mercado. Pero la evolución posterior del mundo y
también de la ciencia económica hizo que algunos autores (Jensen,
2001) opinaran que las condiciones para el óptimo competitivo de la
empresa, implican también la maximización del valor social.
Existen posturas muy variadas, que se basan en concepciones
muy distintas de lo que cabe esperar del papel de la empresa en la
sociedad. En general, y en los últimos años, se acepta que la empresa
es una institución que tiene no sólo una dimensión económica, sino
también una dimensión sociológica, cultural, política y ética.
Desde 1960 empezaron a producirse varios cambios sociales
(conciencia de los derechos humanos de ciertas minorías inmigrantes,
menores diferencias en el trato recibido por las mujeres, preocupación
9 Según un estudio elaborado por Margarita Prat Rodrigo, de la Universidad Pontificia de Comillas,
ICADE, octubre 2006.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
-Página 28-
por el medio ambiente, mayores reclamaciones de los consumidores y
mayor atención a los riesgos laborales) que han ido produciendo un
impacto cada vez mayor en el mundo empresarial.
El concepto de RSC ha llegado luego a adquirir categoría de
verdadero problema empresarial, dados los costes que ha causado su
aparición. Responsabilidad Social Corporativa significa -muy
vagamente- que la empresa tiene responsabilidades hacia la sociedad
en general que van más allá de la producción de bienes y servicios a
cambio de la obtención de un beneficio. Gradual, pero
inexorablemente, ha crecido el convencimiento de que había otros
intereses a los que la empresa debía atender además de incrementar el
valor de las acciones de sus propietarios. Había responsabilidades
causadas por problemas sociales y algunos de estos problemas no
habían sido producidos solamente por las empresas. La polémica
dividió en dos grupos a los que escribieron sobre ella.
Los adversarios de la RSC afirmaron que el concepto de RSC era
una doctrina subversiva que atacaba los cimientos del sistema de la
libre empresa; era una ideología desconocida para los empresarios,
que carecían de incentivos para resolver los problemas sociales del
mundo; la obligación legal de los altos ejecutivos era solamente ganar
el rendimiento mayor posible, dentro de la ley, para los inversores que
les habían nombrado solamente con objeto de obtener una retribución
por su inversión. Por último, no había manera de cuantificar ni medir
esta responsabilidad.
Los argumentos de los defensores de que la empresa estaba
obligada a cumplir con su Responsabilidad Social Corporativa eran
básicamente dos: Las empresas generaban enormes recursos
económicos (a veces mayores que los de algunos gobiernos), que
serían útiles para la solución de los problemas sociales. Y, en algunos
casos, las empresas habían creado dichos problemas sociales y luego,
en vez de resolverlos, los estaban perpetuando. Al haber cambios en el
entorno social dentro del que operaban las empresas, éstas debían
adaptarse a él si querían sobrevivir. Se conseguiría un entorno más
favorable para las empresas si se adoptaba una visión de beneficio
menor, pero más sostenible a largo plazo. La buena fama de las
empresas evitaría el intervencionismo de los gobiernos. Incluso se podría
ganar dinero resolviendo bien los nuevos problemas sociales.
Quedó sin explicar por qué las empresas tenían que cumplir con
su RSC. Si una empresa intentaba resolver determinado problema
social, el incremento de sus costes la dejaba en desventaja ante sus
competidores que no sintieran dicha responsabilidad social. Lo que
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
-Página 29-
ocurrió es que los gobiernos produjeron más legislación que nunca
sobre:
o
o
o
o
Igualdad de oportunidades.
Protección del medio ambiente.
Seguridad en el trabajo
Protección de los consumidores.
El Pacto Mundial “Global Compact” (26 de Julio de 2000).
Para defenderse, las empresas empezaron a crear grupos de
presión sobre los cuerpos legislativos, con objeto de reducir el exceso
de legislación (1980-1995). De todas maneras ya era tarde: los
gobiernos llegaban hasta el detalle de controlar cómo debían de ser los
envases, los folletos que acompañaban a los productos y hasta el
porcentaje de mujeres y grupos raciales que debía haber en los grupos
de poder. Para colmo, se produjo otra confirmación a favor de la RSC
en el llamado “Global Compact”, promulgado por la ONU el 26 de Julio
del año 2000. Este documento consta de 10 principios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Las empresas deben apoyar y respetar la protección
de los derechos humanos fundamentales, reconocidos
internacionalmente, dentro de su ámbito de influencia.
Las empresas deben asegurarse de que no son
cómplices en la vulneración de los derechos humanos.
Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el
reconocimiento efectivo del derecho a la negociación
colectiva.
Las empresas deben apoyar la eliminación de toda
forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción.
Las empresas deben apoyar la erradicación del trabajo
infantil.
Las empresas deben apoyar la abolición de las
prácticas de discriminación en el empleo y la
ocupación.
Las empresas deben mantener un enfoque preventivo
que favorezca el medio ambiente.
Las empresas deben fomentar las iniciativas que
promuevan una mayor responsabilidad ambiental.
Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión
de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente.
Los negocios deberán actuar en contra de la
corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión
y el soborno.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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Muchas de las actividades que se reivindicaron en los años 60 y
70 del siglo XX como responsabilidad social de las empresas son ahora
obligaciones legales. Además de cumplir con la ley, unas empresas
hacen más de lo que la ley exige en algunos campos, mientras que
otras prefieren limitarse a mejorar su productividad y las ganancias para
sus accionistas. Todas las empresas que realizan actividades de
responsabilidad social corporativa afirman recibir beneficios intangibles
y beneficios cuantificables
La situación actual en España.
La situación actual en España se puede resumir así: Muchas
empresas llevan a cabo políticas de desarrollo sostenible, políticas de
conciliación de vida personal y vida familiar, políticas de mejora y
satisfacción del cliente, mayor eficiencia en el uso de recursos y en
general, disminución del riesgo.
Enumeramos a continuación algunos de los beneficios
cuantificables que se obtienen de acciones generalmente aceptadas
bajo el nombre de RSC: Reducción de gastos en gestión de emisiones,
vertidos y residuos; mayor eficiencia en el uso de las materias primas y
de la energía eléctrica; disminución de las primas de seguros; mayor
satisfacción de los clientes, y condiciones preferentes en la obtención
de créditos. Entre los beneficios intangibles se pueden enumerar:
disminución de los distintos riesgos; disminución de conflictividad laboral;
mejora de la motivación de los empleados; mejora del clima interno
dentro de la organización y mejora de la reputación de la empresa
entre el público.
A pesar de estos beneficios, el panorama, al menos en el caso
español, dista de ser optimista. Según datos recientemente publicados
de la Fundación Entorno, septiembre de 2007, sólo el 3% de las
empresas españolas brillan en el tema concreto de la sostenibilidad del
crecimiento. La mayoría de las empresas no perciben aún la
sostenibilidad como un factor generador de ventajas competitivas
porque creen que los consumidores no hacen una discriminación en sus
compras a favor de las compañías que cumplen con su responsabilidad
social. En todo caso, hay que hacer notar que las grandes empresas y el
sector industrial son los más activos en acción social y los que más
publicidad hacen de la misma. Para la mayoría de las empresas la
acción social es, sobre todo, una herramienta publicitaria.
2. Tendencias actuales: El Gobierno de la empresa y la RSE.
El Buen Gobierno Corporativo.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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Dado el valor del Buen Gobierno Corporativo como mejora de la
eficiencia empresarial y como exigencia del mercado, cabe extraer las
siguientes consideraciones:
Aunque fue a finales de la década de los años ochenta cuando
la preocupación por el Gobierno Corporativo (en adelante, GC)
comenzó a atraer la atención del hombre de negocios y del profesional
académico, sin embargo su existencia misma se remonta al nacimiento
hace 400 años de la propia compañía mercantil, y a la conciliación,
desde ese momento, entre los intereses de la propiedad y los de la
dirección de la sociedad.
Más allá de la evolución jurídico-económica sufrida desde
entonces por las sociedades mercantiles, es cierto que tanto los
escándalos empresariales vividos en las dos últimas décadas (Enron,
Wordcom, Parmalat, etc.) como la privatización de empresas públicas
en numerosos países, han hecho en cierto modo del GC, su
investigación y análisis, una cuestión de supervivencia y reformulación
del propio modelo de empresa.
A lo largo de estos últimos años se ha empezado a reaccionar, y
en todo el mundo ha ido creciendo la preocupación sobre la forma en
que las grandes empresas son gobernadas por sus responsables. Esta
preocupación por el comportamiento de los directivos no se refiere
tanto al cumplimiento de las normas legales, a lo que es legal o ilegal,
que está claramente explicitado en las leyes, sino más bien a lo que es
correcto o incorrecto, a lo que afecta a las actitudes, los valores, la
ética en suma. Y esta preocupación ha encontrado respuesta en la
forma de códigos de recomendaciones o “normas blandas” que
promueven el buen gobierno de las empresas.
Creemos que para evitar que el GC sea, como tantas otras, una
mera moda pasajera, habrían de cumplirse dos premisas:
o
La primera, su adscripción definitiva en el concepto más
amplio de sostenibilidad o responsabilidad social
empresarial. De ahí el acierto de instituciones
internacionales de prestigio como el Global Reporting
Iniciative (GRI) de requerir en el estándar de elaboración
de las Memorias de Sostenibilidad o Responsabilidad
Social Empresarial, el que se informe sobre los progresos en
el buen gobierno corporativo de las compañías.
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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o
La segunda es que los empresarios entiendan que, a pesar
de los inconvenientes a corto plazo de su implantación, el
GC se convierte en un elemento dinamizador de la
eficiencia empresarial y, como consecuencia de ello,
llega a afectar positivamente al resultado y al incremento
del valor de las empresas a medio y largo plazo.
Estamos convencidos de que el buen Gobierno Corporativo de
las empresas es beneficioso para aumentar su valor y que tiene
incidencia directa en la eficiencia y en la competitividad de las
compañías. Esto lo han entendido los mercados demandando ratings
nacionales e internacionales que valoran la gestión en GC y
apreciando el establecimiento de guías para la toma de decisión en la
inversión en grandes compañías cotizadas.
Además entendemos que España es campo propicio para que
arraigue el buen gobierno corporativo. Nuestro país goza de unas
condiciones estructurales que favorecen el liderazgo internacional en el
gobierno corporativo. Por un parte disponemos de un marco legislativo
flexible pero con un “suelo” firme y exigente para los actores del
derecho de sociedades, administradores y directivos. Por otra,
presentamos una tasa de concentración de capital muy elevada que
provoca la existencia de fuertes Grupos de Control que pueden ser los
abanderados de este proceso y de su rápida y eficaz implantación.
España no ha quedado al margen del movimiento internacional
de buen gobierno empresarial. En nuestro país ciertas iniciativas
legislativas, impulsadas desde las decisiones adoptadas por la Unión
Europea, han supuesto un claro avance en esta materia. Es el caso de la
Ley del Mercado de Valores (1988) o de la Ley de transparencia del
mercado de valores (2003), la cual, entre otras obligaciones para
fomentar la transparencia en la información, impuso a las sociedades
cotizadas la necesidad de elaborar un Informe Anual de Gobierno
Corporativo.
Recientemente cabe también destacar, por una parte, el
Decreto de abuso de mercado 1333/2005, que ha dictado una serie de
normas para combatir el uso de información privilegiada en materia de
mercado de valores; y, por otra, la reforma de la Ley del Mercado de
Valores por Ley 6/2007 de 12 de abril, en materia de opas y
transparencia, y que persigue, entre otros fines, dar mayor protección a
los accionistas minoritarios.
Pero consideramos que el gran avance del GC en España ha
llegado tras la aprobación por la Comisión Nacional del Mercado de
ELABORACIÓN DE CUADERNO DIVULGATIVO SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
EN EL ENTORNO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO
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Valores del Código Unificado de Buen Gobierno de las sociedades
cotizadas (2006), que codifica en régimen de “cumplir o explicar” las
mejores prácticas de gobierno corporativo recogidas no sólo en
anteriores intentos de armonización en España como lo fueron el
Código Olivencia (1998) o el Informe Aldama (2003), sino también las
acordadas por la Unión Europea y la OCDE.
El Código Unificado de buen GC español contiene 58
recomendaciones (en relación con la estructura de la propiedad,
Junta, Consejo, miembros del mismo y su remuneración, sus Comisiones,
etc.) dirigidas al GC de las sociedades cotizadas que, a partir de 2008, y
respecto al año 2007, tendrán ya que informar si las siguen o no, en
cuyo caso deberán explicar por qué se apartan de ellas.
Códigos de Conducta.
El código de conducta es una herramienta de gestión muy
extendida que contribuye a la interiorización de los valores
organizativos y a concretar las pautas de comportamiento que han de
seguir los integrantes de una empresa en sus relaciones con los
diferentes grupos de interés de la compañía y respecto a algunos temas
especialmente sensibles.
Los destinatarios principales del código de conducta son los
directivos y personal en general de una empresa. Conscientes de su
responsabilidad sobre su cadena de creación de valor y la importancia
de ésta en su comportamiento responsable y sostenible, las empresas
más avanzadas están extendiendo el ámbito de aplicación de sus
códigos de conducta a sus proveedores. Una práctica emergente entre
las empresas líderes es la integración de los grupos de interés internos y
externos en el proceso de elaboración o revisión de sus códigos de
conducta.
Los mecanismos más usados en el proceso de difusión del código
de conducta pueden clasificarse en los siguientes tipos: programas de
comunicación y sensibilización; integración en los sistemas de gestión
de recursos humanos (retribución, evaluación del rendimiento,
promoción, etc.); y procedimientos y departamentos de ayuda para
solucionar problemas y dudas.
Dos prácticas emergentes son: la realización de auditorías de
Conducta y Ética Empresarial en todas las unidades de negocio y
filiales, cuyos resultados se comunican al Comité de Auditoría del
Consejo de Administración que, a su vez, los comunica al máximo
órgano de gobierno de la empresa; y la inclusión de un indicador en el
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cuadro de mando para hacer el seguimiento de los progresos en el
conocimiento de los principios de la empresa por parte de los
empleados.
La prevención de la corrupción.
La corrupción es un grave problema humano, social, político,
económico y ético, que tiene siempre un impacto muy negativo sobre
las empresas. La corrupción es la acción de dar o recibir algo de valor
para que alguien haga (o deje de hacer) algo, burlando una regla
formal o implícita acerca de lo que debe hacer, en beneficio del que
da ese algo de valor o de un tercero. La corrupción incluye la extorsión
y el soborno, el nepotismo, el clientelismo, el favoritismo, el uso indebido
de influencias, el abuso de poder, la financiación ilegal de partidos y el
uso incorrecto de información privilegiada, y se extiende también al
fraude, la malversación, el desfalco y otras acciones.
Toda la sociedad, y también las empresas, sufren los efectos de
la corrupción: ineficiencia, aumento de costes, competencia desleal,
deslegitimación de las instituciones, menor transparencia, pérdida de
reputación, etc. Para combatirla se han puesto en marcha numerosas
iniciativas internacionales, destacando la Convención de la OECD
(1997), la Convención de las Naciones Unidas (2003) y el Pacto Global
(2004).
3.3. Concepto de Emprendedor y Espíritu empresarial.
Distintos factores están incidiendo en el desarrollo del
autoempleo en las economías avanzadas. Por una parte las continuas
políticas de reducción del déficit público están haciendo disminuir de
manera considerable el número de nuevos puestos de trabajo en el
sector público. Asimismo, las empresas acentúan el recurso al trabajo
descentralizado y a la subcontratación favoreciendo igualmente el
autoempleo. Junto a todo ello, el impacto de las nuevas tecnologías de
la información está permitiendo también un crecimiento significativo del
autoempleo.
Algunos autores, al estudiar los cambios en el mundo del trabajo
que se están produciendo en la actualidad, remarcan la idea de que
cada vez más vamos hacia un trabajo más autónomo e
interrelacionado, y hacia formas de organización más vinculadas al
individuo como unidad orgánica que a la gran empresa.
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Todo ello explica que durante las últimas décadas el número de
autoempleados creció a un ritmo muy superior al del conjunto de la
fuerza de trabajo. Sin embargo, a diferencia de los Estados Unidos que
ha desarrollado una cultura emprendedora, en la que más del 10% de
la fuerza de trabajo no agraria está autoempleada, la situación en la
Unión Europea todavía no experimenta el mismo grado de desarrollo.
Por lo tanto, es necesario desarrollar una cultura que prime los valores
emprendedores y una formación que ayude a conseguir el éxito en la
creación de nuevas empresas.
La Comisión Europea, en su Comunicación de 2004: “Plan de
acción: El programa europeo en favor del espíritu empresarial”10,
destaca el papel del espíritu empresarial como un motor principal de la
innovación, la competitividad y el crecimiento. Este espíritu empresarial,
que impulsa la productividad, el desarrollo tecnológico y la creación de
empleo, se convierte en uno de los principales aspectos que la Unión
Europea se propone fomentar con el fin de lograr la sostenibilidad y
excelencia en su modelo económico. Donde más claramente se ve
plasmado el espíritu empresarial innovador es en la actividad y
mentalidad emprendedora de los hombres y mujeres que no temen
apostar por sus ideas de negocio, y empezar su andadura por el a
veces complicado camino del empresario o la empresaria.
Hoy por hoy, no existe una definición consensuada y
ampliamente aceptada que explique el concepto del emprendedor.
Una posible definición podría ser la utilizada por GEM (Global
Entrepreneurship Monitor)11, en su Informe Ejecutivo GEM España de
2005, según la cual:
o
“son emprendedores activos todos los adultos (entre 18 y
65 años) que se hallan inmersos en el proceso de puesta
en marcha de un negocio o empresa, del cual van a
poseer parte o todo y/o que, actualmente, son
propietarios-gerentes de un negocio o empresa joven. Esta
definición incluye el autoempleo.”
Partiendo de esta definición, podríamos profundizar en el análisis
de la naturaleza del movimiento emprendedor. Por un lado, no hay que
olvidar que se trata de empresas nuevas o con pocos años de vida
que, como cualquier proyecto incipiente, presentan un cierto grado de
10 Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social
Europeo y al Comité de las Regiones: “Plan de acción: El programa europeo en favor del espíritu
empresarial”, COM (2004) 70 final.
11
GEM (Global Entrepreneurship Monitor), Informe Ejecutivo GEM España 2005.
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riesgo e incertidumbre en cuanto a su éxito futuro. Pero al mismo
tiempo, siendo los emprendedores en su mayoría personas con
inquietudes, que buscan nuevas vías de desarrollo profesional, aunque
éstas vengan acompañadas de dificultades y riesgo, son los principales
actores en el panorama empresarial que encuentran nuevos nichos
donde realizarse, a través de la innovación y creatividad empresarial.
Varios son los factores claves para fomentar la cultura y actividad
emprendedora:
o
En primer lugar, se debe mejorar la formación de los
autónomos
emprendedores,
armándoles
con
conocimientos y herramientas que puedan serles útiles a
la hora de diseñar sus planes de negocio, evaluar su
viabilidad, ponerlos en marcha, hacer un seguimiento
continuo para detectar las necesidades existentes y las
posibles mejoras. En este sentido, las redes e iniciativas
nacionales e internacionales que trabajan para la
divulgación del conocimiento y el intercambio de buenas
prácticas entre emprendedores y países, contribuyen a la
educación y formación de los empresarios.
o
En segundo lugar, otro factor clave que son las políticas
públicas y el marco administrativo y legal que afectan a
la actividad emprendedora. Así pues, las políticas que
buscan
proporcionar
cierta
seguridad
a
los
emprendedores, como forma de contrarrestar el riesgo
implícito a la puesta en marcha de la nueva empresa, y
los trámites administrativos más simples y ágiles (sirva de
ejemplo la iniciativa de la administración española de
gestionar estos trámites a través de la llamada Ventanilla
Única de las Cámaras de Comercio), podrían ser estímulos
importantes que impulsen al movimiento emprendedor.
Por último, otro factor de peso a la hora de emprender un nuevo
negocio es la financiación, empezando por conseguir el llamado
capital se