Download PARLAMENTO EUROPEO 1999 2004

PARLAMENTO EUROPEO
1999
 






 
2004
Comisión de Empleo y Asuntos Sociales
18 de abril de 2000
PE 286.184/1-40
ENMIENDAS 1-40
PROYECTO DE OPINIÓN de Luigi Cocilovo
Grandes orientaciones de las políticas económicas para 2000
(PE 286.184)
Propuesta de resolución
ENMIENDA 1
presentada por Alain Lipietz
Conclusión 1
1.
Propone una racionalización de los procedimientos relativos a las grandes orientaciones de
las políticas económicas de los Estados miembros, el informe sobre las reformas
estructurales, las directrices para el empleo, el diálogo económico y la reunión anual del
Consejo Europeo decidida en la Cumbre de Lisboa, que asegure que la política económica,
la política de empleo y la política social sean tratadas de la misma manera en el marco del
respeto del Acuerdo de Kioto;
Or. fr
AM\411273ES.doc
PE 286.184/1-40
ENMIENDA 2
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 1 (tercer párrafo)
1.
propone reagrupar las recomendaciones derivadas de estos análisis en un conjunto de
"orientaciones anuales para el pleno empleo, la cohesión social y la sostenibilidad" que
habrían de establecerse tras la reunión anual de primavera del Consejo Europeo decidida
en la Cumbre de Lisboa;
Or. en
ENMIENDA 3
presentada por Alain Lipietz
Conclusión 1 (tercer párrafo)
1.
propone reagrupar las recomendaciones derivadas de estos análisis en un conjunto de
"orientaciones anuales para el crecimiento sostenible desde el punto de vista
medioambiental y el pleno empleo" que habrían de establecerse tras la reunión anual de
primavera del Consejo Europeo decidida en la Cumbre de Lisboa;
Or. en
ENMIENDA 4
presentada por Ilda Figueiredo y Herman Schmid
Conclusión 1 (sustitúyase el cuarto párrafo por el texto siguiente)
1.
pide la aclaración del funcionamiento del "nuevo método abierto de coordinación" y
los procedimientos de cooperación y de adopción de decisiones sobre la amplia gama
de asuntos comprendidos en este método, especialmente por lo que se refiere a la
función de la Comisión como poder de iniciativa, el poder codecisorio del Parlamento y
la función de los respectivos Consejos de Ministros;
Or. en
PE 286.184/1-40
2/14
AM\411273ES.doc
ENMIENDA 5
presentada por Stephen Hughes
Conclusión 1 (cuarto párrafo)
1.
acoge con satisfacción el nuevo método abierto de coordinación, que permite la difusión
de las mejores prácticas y la definición de las orientaciones que deben aplicarse en las
políticas económicas nacionales o regionales; este método tiene debidamente en cuenta el
principio de subsidiariedad; espera que en esta nueva estructura se respeten las
posiciones de la Comisión y el Parlamento, garantizándose que el seguimiento no será
simplemente intergubernamental;
Or. en
ENMIENDA 6
presentada por Jean-Louis Bernié
Conclusión 1, cuarto párrafo
1.
Acoge con satisfacción el nuevo método abierto de coordinación, que permite la difusión
de las mejores prácticas y la definición de las orientaciones que deben aplicarse en las
políticas económicas nacionales o regionales; subraya que este método debe tener en
cuenta el principio de subsidiariedad;
Or. fr
ENMIENDA 7
presentada por Stephen Hughes
Conclusión 1 (quinto párrafo) (nuevo)
1.
considera que la participación del Consejo de Trabajo y Asuntos Sociales en la
preparación de las GOPE aporta un significativo valor añadido a la coherencia de las
políticas económicas y de empleo de la UE; espera, por consiguiente, que la aplicación
de las conclusiones de Lisboa dé lugar a una mejor y más sustancial participación del
Consejo de Trabajo y Asuntos Sociales y del Comité de Empleo y Mercado de Trabajo
en la preparación de las grandes orientaciones macroeconómicas;
Or. en
ENMIENDA 8
presentada por Anne Elisabet Jensen
Conclusión 2
2.
Considera conveniente el establecimiento de objetivos (se suprime una palabra)
AM\411273ES.doc
3/14
PE 286.184/1-40
cualitativos y cuantitativos en (se suprimen seis palabras) la política económica, social y
de empleo a nivel comunitario, especialmente en las grandes orientaciones y en las
orientaciones para el empleo;
Or. da
ENMIENDA 9
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 2
2.
considera conveniente el establecimiento de objetivos determinados cualitativa y
cuantitativamente en todos los procedimientos de coordinación de la política económica,
social y de empleo a nivel comunitario, especialmente en las grandes orientaciones, en las
orientaciones para el empleo y en la cohesión social; propone que en el diálogo
macroeconómico se desarrolle un "Pacto por el pleno empleo, el desarrollo sostenible y
la calidad social" dirigido a una combinación de políticas para la creación sostenible
de empleo, pidiendo al BCE que apoye una política monetaria más relajada que tenga
en cuenta la fructífera práctica de la Reserva Federal de EE.UU.; a los Estados
miembros, que coordinen unas políticas fiscales activas de educación y formación,
investigación y reestructuración ecológica para estabilizar la recuperación económica
y para evitar el aumento de los déficits públicos utilizando los beneficios de los efectos
multiplicadores de unas políticas fiscales activas coordinadas en el mercado único; a
los interlocutores sociales, que mantengan unas políticas salariales orientadas según
la productividad y que establezcan un marco para pagar igual salario por igual
trabajo;
Or. en
ENMIENDA 10
presentada por Alain Lipietz
Conclusión 2
2.
considera conveniente el establecimiento de objetivos determinados cualitativa y
cuantitativamente en todos los procedimientos de coordinación de la política económica,
social y de empleo a nivel comunitario, especialmente en las grandes orientaciones y en
las orientaciones para el empleo; en este contexto, pide que se reconsideren los criterios
de convergencia y de estabilidad, inclinados hacia la consolidación presupuestaria y
hacia un concepto mecanicista de la estabilidad de precios, sin diferenciar
debidamente entre la naturaleza y los ámbitos del gasto público;
Or. en
PE 286.184/1-40
4/14
AM\411273ES.doc
ENMIENDA 11
presentada por Barbara Weiler
Conclusión 4
4.
Acoge con satisfacción el objetivo de pleno empleo en la Unión establecido por la
Cumbre de Lisboa y de una tasa media de crecimiento económico en torno al 3%; (se
suprimen 11 palabras); apoya el objetivo concreto de llegar a una tasa de empleo lo más
próxima posible al 70% y se felicita de que el Consejo Europeo encargue a los Estados
miembros fijar objetivos y estrategias nacionales de acuerdo con este objetivo global y en
coherencia con una política de igualdad de oportunidades;
Or. de
ENMIENDA 12
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 4
4.
acoge con satisfacción el objetivo de pleno empleo en la Unión establecido por la
Cumbre de Lisboa y de una tasa media de crecimiento económico en torno al 3%; toma
nota de que se trata más bien de una perspectiva; apoya el objetivo concreto de llegar a
una tasa de empleo lo más próxima posible al 70% y una tasa femenina de empleo del
60%;
Or. en
ENMIENDA 13
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 4 bis (nueva)
4 bis. pide a la Comisión que desarrolle un indicador europeo común para la tasa de empleo
basado en equivalentes de tiempo completo;
Or. en
AM\411273ES.doc
5/14
PE 286.184/1-40
ENMIENDA 14
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 4 ter (nueva)
4 ter. Pide a la Comisión y al Consejo que desarrollen un concepto más preciso del pleno
empleo en el marco del desarrollo sostenible orientado a trabajos cualificados con
plena protección social, derechos sociales e igualdad de oportunidades;
Or. en
ENMIENDA 15
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 4 quater (nueva)
4 quater.
Pide a la Comisión que presente lo antes posible los nuevos criterios de
referencia para la mejora de la atención a la infancia;
Or. en
ENMIENDA 16
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 4 quinquies (nueva)
4 quinquies. propone el establecimiento de objetivos intermedios vinculantes para reducir a
la mitad el desempleo juvenil, el desempleo de larga duración y la tasa general
de desempleo en 5 años;
Or. en
ENMIENDA 17
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 4 sexties (nueva)
4 sexties.
recuerda a la Comisión y al Consejo el hecho de que una tasa de crecimiento
del 3% solamente es compatible con el crecimiento sostenible si existen unas
políticas estructurales fuertes para reducir la energía y el consumo de materias
primas en un factor de 4 en la próxima década;
Or. en
PE 286.184/1-40
6/14
AM\411273ES.doc
ENMIENDA 18
presentada por Barbara Weiler
Conclusión 5
5.
Desea que la cooperación en materia de política fiscal incluya un acuerdo sobre las
medidas de coordinación fiscal que permitan evitar los efectos negativos de una
competencia fiscal desigual sobre el empleo, la protección social y la libertad de
circulación, impida la especulación de capitales y avance al mismo tiempo hacia los
objetivos establecidos por la Comisión en la estrategia europea en favor del empleo y en
la coordinación de las políticas macroeconómicas;
Or. de
ENMIENDA 19
presentada por Jean-Louis Bernié
Conclusión 6
6.
Subraya la importancia de la necesaria modernización y, también, conservación de los
instrumentos de la ordenación del territorio y de la igualdad entre los ciudadanos, en
particular en el entorno rural -electricidad, correos, comunicaciones-, indispensables
para una gestión equilibrada y racional del territorio. Esta modernización debe tener
como objetivo la solución de los desequilibrios regionales y el mantenimiento de un
servicio universal, condiciones sine qua non para atraer inversiones privadas;
Or. fr
ENMIENDA 20
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 6
6.
subraya la importancia de las reformas estructurales, en particular de una aceleración de
los procesos de generación de las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible
en Europa, con el establecimiento de un marco jurídico que incluya una fiscalidad que
fomente la reestructuración ecológica de los transportes, las tecnologías de la
información y la comunicación, la energía, la industria química, la agricultura, la
construcción y los servicios eficientes desde el punto de vista ecológico, en beneficio de
la creación de empleo sostenible;
Or. en
AM\411273ES.doc
7/14
PE 286.184/1-40
ENMIENDA 21
presentada por Stephen Hughes
Conclusión 6
6.
subraya la importancia de las reformas estructurales, pero destaca que el proceso de
liberalización, en particular en servicios como el transporte, las comunicaciones y la
energía, debe garantizar el nivel de inversión en infraestructuras necesario para el apoyo
del proceso de desarrollo y para la atracción de inversores privados, así como el
mantenimiento de un servicio universal (basado en los principios de igualdad de acceso,
universalidad, continuidad, control democrático y transparencia) en todas las regiones
de la Unión y debe tener en cuenta las repercusiones para el empleo y sociales en los
sectores afectados;
Or. en
ENMIENDA 22
presentada por Barbara Weiler
Conclusión 6
6.
Subraya la importancia de las reformas estructurales, en particular de una aceleración de
los procesos de liberalización de servicios (transportes, comunicaciones, energía) con el
fin de realizar un mercado interior plenamente operativo; esta liberalización debe
garantizar el nivel de inversión en infraestructuras necesario para el apoyo del proceso de
desarrollo y para la atracción de inversores privados, así como el mantenimiento de un
servicio universal en todas las regiones de la Unión; asimismo, debe garantizarse la
asistencia a los ciudadanos;
Or. de
ENMIENDA 23
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 6 bis (nueva)
6 bis. señala los efectos negativos para el empleo y la prestación de servicios públicos que
tendrá el fomento de una ulterior liberalización del mercado, que contradicen el
objetivo declarado en la Cumbre de Lisboa de lograr el pleno empleo;
Or. en
PE 286.184/1-40
8/14
AM\411273ES.doc
ENMIENDA 24
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 6 ter (nueva)
6 ter. pide a la Comisión que organice estudios sobre el impacto para el medio ambiente, el
empleo y la cohesión social de los proyectos propuestos de liberalización de los
transportes, el tráfico aéreo, las telecomunicaciones, la energía y el comercio
electrónico, y pide al Consejo que no adopte decisiones en materia de liberalización
antes de que el Parlamento Europeo haya evaluado minuciosamente los resultados de
estos estudios;
Or. en
ENMIENDA 25
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 6 quater (nueva)
6 quater.
pide un concepto dinámico de la prestación universal de servicios en el sector
de las telecomunicaciones, que garantice el uso de normas actualizadas (por
ejemplo, RDSI) y un acceso barato y sencillo para todos);
Or. en
ENMIENDA 26
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 7
7.
se declara a favor de la exclusión de cualquier infracción de las normas de protección
social; pide la mejora del nivel de protección social en la Unión Europea y el desarrollo
de un proceso de refuerzo de la cohesión social, la inclusión social y la calidad social;
propone que se establezca un objetivo de la UE para la erradicación de la pobreza
infantil para 2010, para desarrollar una estrategia de incremento de la renta social
mínima al menos hasta el umbral de pobreza del 50% del promedio de la renta per
cápita y para combatir el trabajo precario y el trabajo informal; esta estrategia debe ir
acompañada de medidas activas en materia de política de empleo y contra la
discriminación;
Or. en
AM\411273ES.doc
9/14
PE 286.184/1-40
ENMIENDA 27
presentada por Anne Elisabet Jensen
Conclusión 7
7.
Se declara a favor de una mayor flexibilidad del mercado de trabajo mediante el diálogo
social, en particular descentralizado (se suprimen 10 palabras); esta estrategia debe ir
acompañada de medidas activas en materia de política de empleo y de medidas de lucha
contra la discriminación;
Or. da
ENMIENDA 28
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 8
8.
apoya las medidas destinadas a mejorar las condiciones de las PYME, especialmente el
desarrollo de capital riesgo, a la reestructuración ecológica y a la prestación de
servicios eficientes desde el punto de vista ecológico y con alto potencial de creación de
empleo;
Or. en
ENMIENDA 29
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 9
9.
insiste en la necesidad de reforzar y ampliar los procesos de democracia económica
favoreciendo la participación activa de los trabajadores (4 palabras suprimidas) en las
estrategias de empresa (8 palabras suprimidas); pide que se refuercen los derechos a la
información y a la consulta de los trabajadores en las empresas europeas y pide a la
Presidencia en ejercicio del Consejo que abra la vía hacia un acuerdo sobre la propuesta
de directiva elaborada a este respecto así como hacia un acuerdo sobre el estatuto de la
sociedad europea;
Or. en
PE 286.184/1-40
10/14
AM\411273ES.doc
ENMIENDA 30
presentada por Anne Elisabet Jensen
Conclusión 9
9.
Insiste en la necesidad de reforzar y ampliar los procesos de democracia económica
favoreciendo la participación activa de los trabajadores en el capital y en las estrategias
de empresa, así como ampliar el círculo de inversores tradicionales; pide que se refuercen
los derechos a la información y a la consulta de los trabajadores en las empresas europeas
y pide a la Presidencia en ejercicio del Consejo que abra la vía al estatuto de la sociedad
anónima europea, estableciendo así un marco para el derecho de los trabajadores de
las sociedades anónimas europeas a que se les informe y consulte;
Or. da
ENMIENDA 31
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 10
10.
Subraya que "la nueva economía" representa un potencial (2 palabras suprimidas) para
las economías europeas; pide a los Estados miembros que, con el fin de aprovechar este
potencial (2 palabras suprimidas), definan políticas destinadas a apoyar programas de
investigación y de desarrollo y de inversiones para la formación profesional destinada a
desarrollar los recursos humanos, que inicien una ofensiva de las cualificaciones para
superar la actual laguna de competencias profesionales y para superar rápidamente la
existencia de puestos vacantes en el sector europeo de las TI, y que aumenten los
presupuestos para educación general, universidades y formación a lo largo de toda la
vida;
Or. en
ENMIENDA 32
presentada por Barbara Weiler
Conclusión 10
10.
Subraya que "la nueva economía" representa un potencial de crecimiento para las
economías europeas; pide a los Estados miembros que, con el fin de aprovechar este
potencial de crecimiento, definan políticas destinadas a apoyar programas de
investigación y de desarrollo y de inversiones para la formación profesional y la
formación continua destinada a desarrollar los recursos humanos;
Or. de
AM\411273ES.doc
11/14
PE 286.184/1-40
ENMIENDA 33
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 10 bis (nueva)
10 bis. - desarrollar conceptos para la sociedad de la información incluyentes desde el punto
de vista social y sostenibles desde el punto de vista medioambiental;
Or. en
ENMIENDA 34
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 10 ter (nueva)
10 ter. - fomentar el uso de programas informáticos de distribución libre en la administración
pública y el desarrollo de aplicaciones informáticas de fácil manejo y basadas en
códigos de fuente abiertos por parte de universidades, centros de investigación y
PYME, y una cultura de servicio basada en códigos de fuente abiertos;
Or. en
ENMIENDA 35
presentada por Herman Schmid e Ilda Figueiredo
Conclusión 11
11.
Considera asimismo que se deben valorizar plenamente las posibilidades económicas del
tercer sector, con el fin de dar una respuesta apropiada a las nuevas demandas de
servicios sociales culturales y medioambientales y de generar empleos cualificados
basados en normas sociales y en derechos sociales y, al mismo tiempo, favorecer nuevas
posibilidades de desarrollo sostenible y crecimiento del empleo;
Or. en
ENMIENDA 36
presentada por Anne Elisabet Jensen
Conclusión 11
11.
Considera asimismo que se debe impulsar plenamente la colaboración entre los sectores
público y privado para poder hacer frente a las nuevas demandas de servicios sociales y,
al mismo tiempo, favorecer nuevas posibilidades de crecimiento del empleo;
Or. da
PE 286.184/1-40
12/14
AM\411273ES.doc
ENMIENDA 37
presentada por Alain Lipietz
Conclusión 11
11.
Considera asimismo que se deben valorizar plenamente las posibilidades económicas del
tercer sector, con el fin de dar una respuesta apropiada a las nuevas demandas de
servicios sociales y, al mismo tiempo, favorecer nuevas posibilidades de crecimiento del
empleo; subraya que esta situación exige que un departamento bien definido de la
Comisión, bajo la responsabilidad básica de los servicios de asuntos sociales y de
empleo, se encargue del tercer sector;
Or. fr
ENMIENDA 38
presentada por Barbara Weiler
Conclusión 11
11.
Considera asimismo que se deben valorizar plenamente las posibilidades económicas del
tercer sector, con el fin de dar una respuesta apropiada a las nuevas demandas de
servicios sociales de calidad y, al mismo tiempo, favorecer nuevas posibilidades de
crecimiento del empleo;
Or. de
ENMIENDA 39
presentada por Anne Elisabet Jensen
Conclusión 12
12.
Subraya que las medidas propuestas en el marco de una reforma de los sistemas de
protección social deben garantizar los derechos de los trabajadores migrantes y
favorecer la inclusión social.
Or. da
AM\411273ES.doc
13/14
PE 286.184/1-40
ENMIENDA 40
presentada por Herman Schmid
Conclusión 12 bis (nueva)
12 bis. Expresa su preocupación ante los planes actuales de algunos países candidatos de
continuar debilitando su base fiscal, lo que aumentaría la necesidad de transferencias
de la Unión Europea en los períodos de preadhesión y de adhesión; pide a la Comisión
y al Consejo que organicen un diálogo con los países candidatos sobre políticas
macroeconómicas, de empleo y de medio ambiente y que inicien los preparativos para
un sistema monetario europeo basado en la intervención simétrica y la solidaridad
para hacer frente a las cuestiones de política monetaria planteadas por el proceso de
ampliación.
Or. en
PE 286.184/1-40
14/14
AM\411273ES.doc