1
Download Informe de Gestion - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Transcript
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INFORME DE GESTIÓN 2015 Servicio Forense para una Colombia Diversa y en paz Contenido Presentación........................................................................................................................................ 4 1. Usuarios y Clientes ...................................................................................................................... 5 1.1 Actividad pericial ....................................................................................................................... 5 1.2 2. Sistema de Quejas, Reclamos y Sugerencias..................................................................... 15 Procesos Internos ...................................................................................................................... 19 2.1 Servicios Forenses ................................................................................................................... 19 2.2 Capacitación, Investigación y Docencia .................................................................................. 27 2.3 Proceso de mejoramiento Continuo ....................................................................................... 35 3. Aprendizaje y crecimiento......................................................................................................... 42 3.1 Movimiento de personal ......................................................................................................... 42 3.2 Avances en la implementación del régimen de carrera .......................................................... 42 3.3 Actividades de bienestar social para los servidores ................................................................ 44 3.4 Actividades de medicina Preventiva y del trabajo, seguridad industrial e higiene................. 46 3.5 Gestión Ambiental................................................................................................................... 49 3.6 Medios Tecnológicos e Informáticos....................................................................................... 50 3.7 Mantenimiento de equipos de alta tecnología ....................................................................... 52 3.8 Unidades móviles .................................................................................................................... 53 3 5 Manejo de recursos................................................................................................................... 54 4.1 Presupuesto Instituto 2015 ............................................................................................... 54 4.2 Infraestructura Física – Nuevas Sedes............................................................................... 59 4.3 Fortalecimiento tecnológico de los laboratorios .............................................................. 62 Relaciones Interinstitucionales ................................................................................................. 63 5.1 Cooperación Internacional ................................................................................................ 63 5.2 Cooperación Nacional ............................................................................................................. 67 Presentación Durante la vigencia 2015, El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses se consolidó como uno de los actores principales en el escenario del Post-conflicto en Colombia, siendo congruente con la ejecución de su Plan Estratégico 2015-2018 “Servicio Forense para una Colombia Diversa y en Paz”. La expedición del Decreto 0303 de 2015 generó nuevas dinámicas internas orientadas a fortalecer la identificación de cadáveres en condición de no identificados y personas desaparecidas, así como a asumir el liderazgo en la gerencia del Banco de Perfiles Genéticos. A la par con lo anterior, el Instituto lideró la inhumación de restos ubicados en cementerios y fosas clandestinas, con fines de identificación, para la cual se conformaron grupos de trabajo que realizaron complejas intervenciones en Bocas de Satinga (Nariño) y Cimitarra (Santander). Esta importante actividad para la consolidación de las conversaciones relacionadas con el proceso de paz que se desarrolla en La Habana, fue “refrendada” con el Acuerdo No. 062, en el que se incluye al Instituto como sujeto activo en el presente y en el futuro de los compromisos adquiridos por el Gobierno Nacional para lograr la firma del acuerdo de paz. Adicional a lo anterior, el Instituto desarrolló otras actividades orientadas al apoyo científico a los operadores judiciales; continuó con la ampliación de cobertura en la aplicación de los modelos de atención diferencial, especialmente aquellas relacionadas con acciones para prevenir la violencia basada en género, violencia sexual y atención de comunidades indígenas; impulsó las políticas gubernamentales que lograron la tipificación del feminicidio como delito, mediante la constante visibilización del fenómeno y continuó con el procesamiento de las miles de solicitudes emanadas por las autoridades judiciales. El presente documento refleja la gestión del Instituto en los aspectos antes descritos, así como aquellos que apoyan la realización de las actividades misionales. En el primer capítulo se menciona la actividad pericial del Instituto, en la que se practicaron 27.590 necropsias, 430.961 informes periciales en clínica forense, 8.721 informes periciales psiquiátricos y psicológicos y 83.739 informes periciales por parte de los 64 laboratorios del Instituto. En este capítulo también se incluye la gestión realizada por la entidad en cuanto a quejas, reclamos y sugerencias. En el segundo capítulo se aborda el servicio pericial con la óptica de las gestiones realizadas en los diferentes frentes, así como el desempeño de otros procesos como la investigación y la docencia y la consolidación del sistema de gestión, específicamente en los laboratorios forenses. En el tercer capítulo se presentan asuntos relacionados con el talento humano, la salud y seguridad ocupacional, la gestión ambiental y algunos aspectos de fortalecimiento tecnológico. En los capítulos cuatro y cinco se ilustra el manejo de los recursos y las actividades de cooperación. Aquí vale la pena resaltar el nivel de ejecución presupuestal del Instituto al lograr un 96% en los recursos, muy por encima del promedio de las entidades del Estado, las cuales lograron en conjunto un 91% de ejecución1. 1 Consejo de Ministros celebrado por el Gobierno Nacional en la tercera semana del mes de enero del año 2016 1. Usuarios y Clientes Como apoyo a la administración de justicia, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses desarrolla actividades en las áreas de patología, clínica, odontología, psiquiatría y psicología, y laboratorios. Son los fiscales, jueces y organismos de policía judicial quienes reciben los resultados de la actividad pericial del Instituto, los cuales ayudan a esclarecer las investigaciones, mediante el aporte científico y técnico; adicional a lo anterior, el Instituto atiende a los usuarios que de una u otra manera están incursos en procesos judiciales, desde familiares de víctimas hasta las mismas personas que han sufrido los diferentes fenómenos de la violencia en carne propia. Esta interacción permanente con la ciudadanía impulsa al Instituto a tomar medidas para mejorar la prestación del servicio y la atención de los usuarios. A continuación se relacionan los principales resultados alcanzados por la actividad pericial y el estado de las estadísticas relacionadas con las quejas, reclamos y sugerencias instauradas por la ciudadanía. 1.1 Actividad pericial El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses presta apoyo a las autoridades judiciales en las áreas de patología forense, clínica forense, psicología y psiquiatría forenses y con la realización de diversas pruebas científicas en los laboratorios forenses. Para tal fin cuenta con una estructura conformada por 8 Direcciones Regionales, 25 Direcciones Seccionales y 138 Unidades Básicas, las cuales reportaron la siguiente actividad pericial: Tabla No 1. Actividad pericial – años 2013 a 2015 AÑO 2013 2014 2015 Variación % 2015 vs. 2014 Necropsias 29.908 28.938 27.590 -4,66% Reconocimientos médicos * 435.958 437.593 430.961 -1,52% Reconocimientos psiquiátricos y psicológicos 8.245 7.770 8.721 12,24% Laboratorios 77.160 78.462 83.739 6,73% TIPO DE ACTIVIDAD Fuente: Subdirección de Servicios Forenses *La cifra para el año 2013 fue sujeta a verificación y actualización (se reportó inicialmente 454.026) Es importante mencionar que algunas de las cifras del área misional presentadas en este informe están sujetas a verificación y depuración por parte del Centro Nacional de Referencia sobre la Violencia - CNRV A continuación se muestran las estadísticas de la actividad pericial para cada una de las disciplinas antes descritas. 1.1.1 Necropsias El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses practica autopsias a cadáveres y restos óseos, para determinar las causas, maneras y mecanismos de muerte y para efectuar la identificación de los mismos. En la siguiente tabla se presentan las necropsias realizadas, por manera de muerte durante los años 2013 a 2015. Tabla No 2. Necropsias realizadas según manera de muerte – años 2013 a 2015 AÑO Variación 2015 vs. 2014 2013 2014 2015 Participación% año 2015 Violenta - Homicidio 12.861 11.463 10.413 38% -10% Violenta - Transito 5.635 5.905 6.013 22% 2% En Estudio 1.243 1.345 1.067 4% -26% Natural 3.901 3.865 3.856 14% 0% Violenta - Accidental 2.273 2.284 2.323 8% 2% Violenta - Suicidio 1.554 1.625 1.779 6% 9% Violenta por determinar 1.804 1.759 1.439 5% -22% Indeterminada 284 276 405 1% 32% no digitado* 353 416 295 1% -41% 29.908 28.938 27.590 -3% -4,89% Manera de Muerte TOTAL Variación % frente al año anterior -4,89% Fuente: Subdirección de Servicios Forenses Durante el año 2015, se practicaron 27.590 necropsias, lo que representa una disminución de 4,89%, con relación al año 2014. La mayor disminución se ve reflejada en los casos de “muerte violenta – homicidio”, con una reducción del 10%. Por el contrario, los casos de “muerte violenta – tránsito” subieron un 2% y “muerte violenta – suicidio” aumentaron un 9% en el mismo periodo analizado. Es importante mencionar que la información corresponde a las necropsias realizadas en el periodo de tiempo analizado (no por fecha del hecho) y que la misma no incluye las necropsias realizadas por los médicos en servicio social obligatorio (“rurales”) que prestan sus servicios en municipios donde el Instituto no cuenta con presencia física permanente. Gráfica No. 1 Participación % de las necropsias según la manera de muerte – año 2015 Indeterminada 2% Violenta por determinar 5% no digitado* 1% Violenta - Suicidio 6% Violenta Homicidio 38% Violenta Accidental 8% Natural 14% En Estudio 4% Violenta - Transito 22% Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – cálculos Oficina de Planeación A continuación se presenta las necropsias realizadas por los médicos forenses del Instituto, según la Dirección Regional donde se practicó: Tabla No 3. Necropsias por Dirección Regional – años 2013 a 2015 Violenta – Suicidio Natural Inde terminada Violenta Homicidio En estudio Violenta Transito Violenta – Accidental Manera de muerte REGIONAL** TOTAL Año Bogotá Noroccidente Nororiente Norte Occidente Oriente Sur Suroccidente 2013 313 418 245 305 183 293 188 328 2.273 2014 259 383 240 308 173 360 160 401 2.284 2015 306 446 277 280 184 341 142 347 2.323 2013 611 853 738 751 343 826 459 1054 5.635 2014 713 920 761 824 356 826 399 1106 5.905 2015 659 834 784 810 363 888 410 1.265 6.013 2013 542 110 138 66 38 219 42 88 1.243 2014 568 141 164 50 26 248 34 114 1.345 2015 504 84 107 29 29 198 26 83 1.060 2013 1394 2031 1153 1567 985 930 750 4051 12.861 2014 1494 1691 1047 1447 871 977 667 3269 11.463 2015 1.428 1.259 934 1.446 870 826 511 3.139 10.413 2013 34 35 34 42 17 36 27 59 284 2014 20 31 45 42 27 31 28 52 276 2015 62 64 49 63 30 43 25 76 412 2013 1057 561 279 260 283 441 302 718 3.901 2014 836 621 349 267 277 386 275 854 3.865 2015 792 551 367 303 268 385 309 881 3.856 2013 227 248 176 203 124 212 130 234 1.554 2014 284 254 183 222 122 192 119 249 1.625 REGIONAL** (no digitado* Violenta - Por determinar Manera de muerte TOTAL TOTAL Año Bogotá Noroccidente Nororiente Norte Occidente Oriente Sur Suroccidente 2015 297 299 212 214 156 203 121 277 1.779 2013 415 201 207 108 111 335 104 323 1.804 2014 374 173 181 152 115 291 124 349 1.759 2015 309 172 116 86 100 251 107 298 1.439 2013 116 16 30 15 21 131 14 10 353 2014 63 34 30 7 5 203 42 32 416 2015 3 64 10 23 27 50 47 71 295 2013 4709 4473 3000 3317 2105 3423 2016 6865 29.908 2014 4611 4248 3000 3319 1972 3514 1848 6426 28.938 2015 4.360 3.773 2.856 3.254 2.027 6.437 27.590 3.185 1.698 Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Cálculos Oficina de Planeación **REGIONAL BOGOTÁ REGIONAL NOROCCIDENTE REGIONAL NORORIENTE REGIONAL NORTE REGIONAL OCCIDENTE REGIONAL ORIENTE REGIONAL SUROCCIDENTE REGIONAL SUR Bogotá Comprende las Seccionales: Antioquia, Chocó y Córdoba Comprende las Seccionales: Santander, César, Norte de Santander, Arauca Comprende las Seccionales Atlántico, Bolívar, Guajira, Magdalena, Sucre, San Andrés. Comprende las Seccionales Risaralda, Caldas, Quindío. Comprende las Seccionales Cundinamarca, Meta, Casanare, Boyacá, Orinoquía y Amazonía Comprende las Seccionales Valle, Nariño, Cauca. Comprende las Seccionales Huila, Tolima, Caquetá, Putumayo. La Dirección Regional Noroccidente tuvo una disminución de 475 necropsias, lo que representa un 11% menos entre 2014 y 2015; caso contrario ocurre con las Direcciones Regionales de Suroccidente y Occidente, las cual presentaron aumentos de 11 y 55 casos, respectivamente. Las demás Direcciones Regionales presentaron disminución en el número de necropsias realizadas. Las ciudades con mayor número de necropsias médico-legales realizadas en el año 2015 son Bogotá con 4.360, Cali con 3.241 y Medellín con 2.326. Preocupan los datos de ciudades intermedias no capitales de departamento como Palmira con 639, Soacha 391, Tuluá 363 Buga con 262 y Tumaco con 265 autopsias practicadas. 1.1.2 Clínica Forense El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses atiende personas vivas que han sido víctimas de violencia, la cual puede clasificarse como: Maltrato infantil, Maltrato de pareja, Violencia intrafamiliar, Violencia interpersonal, y Violencia contra la mujer. En la siguiente tabla se presentan los reconocimientos realizados durante los años 2013 a 2015. Tabla No 4. Reconocimientos Médicos – años 2013 a 2015 AÑO 2013 2014 2015 Participación % año 2015 Variación % año 2015 vs.2014 Violencia Interpersonal 141.879 128.939 127.400 30% -1% Maltrato intrafamiliar 61.498 68.607 74.812 17% 9% Accidentes de tránsito 39.899 42.461 46.182 11% 9% Sexológico 18.063 19.189 21.049 5% 10% Lesiones Accidentales 12.390 8.940** 5.114 1% SUBTOTAL 273.729 284.796 274.557 64% -4% Lesiones no fatales 2da. 87.412 70.671 72.512 17% 3% 960 88 102 0% 16% SUBTOTAL 88.372 70.759 72.614 17% 3% Embriaguez Relación médico legal Otros exámenes Edad Estado físico * Estado de salud Embarazo * 21.565 15.251 23.895 9.775 677 2.641 53 32.046 13.595 25.197 8.822 37.682 13.666 22.821 6.185 0 3.436 0 9% 3% 5% 1% 0% 1% 0% 18% 1% -9% -30% SUBTOTAL 73.857 82.038 83.790 19% 2% 435.958 437.593 430.961 CONCEPTO LESIONES PRIMERA VEZ LESIONES 2a. Y MAS VECES OTROS RECONOCI MIENTOS Sexológico 2da. TOTAL 2.378 44% -1,52% *Con relación a los reconocimientos médicos Estado Físico y Embarazo el Instituto ya no los realiza, por tanto no se incorporan cifras en el año 2014 **Dato con ajuste respecto al publicado en el anterior informe de gestión (se reportó inicialmente 25.600 casos). Fuente: Forensis 2014 Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Cálculos Oficina de Planeación La variación en la cantidad de reconocimientos médicos entre los años 2014 y 2015 no es significativa. La violencia interpersonal representa el 30% de los reconocimientos médicos realizados, el maltrato intrafamiliar el 17% y los accidentes de tránsito el 11%. En cuanto a las variaciones interanuales, se destaca el aumento de reconocimientos médicos sexológicos, al pasar de 19.189 en el 2014 a 21.049 en el 2015, lo que representa un incremento del 10%; así mismo, aquellos relacionados con embriaguez pasaron de 32.046 en el 2014 a 37.682 en el 2015, es decir, un incremento del 18% Gráfica No. 2 % de Reconocimientos Médico-legales por Dirección Regional – año 2015 Suroccidente 13% Sur 9% Bogotá 27% Oriente 14% Occidente 6% Norte 11% Noroccidente Noriente 10% 10% Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – cálculos Oficina de Planeación 1.1.3 Psiquiatría y Psicología El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses realiza diagnósticos forenses de altos estándares sobre la incapacidad del sujeto para comprender o determinar su conducta en el momento en que comete un delito. Las áreas de Psiquiatría y Psicología Forense se encargan del estudio del comportamiento humano, así; Psiquiatría lo estudia en relación con enfermedad mental Psicología con la conducta. El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses practica estos informes periciales cuando la administración de justicia requiere encontrar explicaciones para una conducta o conocer la afectación psíquica que produjeron determinados hechos sobre una víctima y se realiza por solicitud escrita de una autoridad competente En la siguiente tabla se presentan los reconocimientos de psiquiatría y psicología realizados durante los años 2013 a 2015: TOTAL Suroccidente Nororiente Noroccidente Norte Sur Psicología Occidente Psiquiatría Año Bogotá AREA Oriente Tabla No 5. Reconocimientos Psiquiatría y Psicología – años 2013 a 2015 Total 2013 781 1.365 690 414 743 335 449 0 4.777 2014 799 639 1.120 529 637 187 110 65 4.086 -14% 2015 819 1.749 767 788 492 628 477 124 5.844 43% 2013 1.001 278 458 595 247 434 163 292 3.468 2014 473 709 1.124 450 337 246 73 272 3.684 6% 2015 658 189 395 254 538 393 104 346 2.877 -22% Variación % frente al año anterior 2013 1.782 1.643 1.148 1.009 990 769 612 292 8.245 2014 1.272 1.348 2.244 979 974 433 183 337 7.770 -6% 2015 1.477 1.938 1.162 1.042 1.030 1.021 581 470 8.721 12% Variación % año 2015 Psiquiatría vs.2014 Psicología Participación % Psiquiatría y Psicología por Regional año 2015 3% 174% -32% 49% -23% 236% 334% 91% -14% 39% -73% -65% -44% 60% 60% 42% 27% 6% 17% 22% 13% 12% 12% 12% 7% 5% 100% Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – cálculos Oficina de Planeación Como se puede observar en la tabla anterior, la gestión misional en las áreas de Psiquiatría y Psicología Forense muestro un aumento en el número de casos atendidos en la vigencia 2015, respecto a los años anteriores. Con relación al año 2014, Psiquiatría Forense realizó 3.772 más en el 2015, lo que representa un incremento del 43%. No obstante lo anterior, Psicología Forense presentó una disminución al pasar de 3.684 informes periciales en el 2014 a 2.877 informes periciales en el 2015. A continuación se presenta la variación en el número de reconocimientos psiquiátricos y psicológicos realizados por cada Dirección Regional, entre los años 2014 y 2015: Gráfica No. 3 Reconocimientos de Psiquiatría y Psicología por Direcciones Regionales – 2015 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1749 819 788 767 658 492 538 628 395 189 393 477 254 Psiquiatría 346 104 124 Psicología Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – cálculos Oficina de Planeación De la anterior gráfica se destaca la Dirección Regional Bogotá al realizar 590 informes periciales más en el 2015 con relación al 2014, sumando ambas disciplinas. Gráfica No. 4 Porcentaje de Reconocimientos de Psiquiatría y Psicología por Dirección Regional – año 2015 Norte 7% Sur 5% Oriente 17% Noroccidente 12% Bogotá 22% Nororiente 12% Suroccidente 12% Occidente 13% Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – cálculos Oficina de Planeación 1.1.4 Laboratorios Forenses (Regional Oriente) Seccional Boyacá (Regional Oriente) Seccional Meta (Regional Sur) Seccional Tolima (Regional Norte) SeccionalNorte Sucre Seccional de Santander (Regional Nororiente) 5.087 1.088 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 1.644 n.a. 2.496 25.025 2.017 3.851 1.801 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 1.584 n.a. 1.686 23.581 2015 10.384 3.453 1.747 1.086 4.756 1.135 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 1.484 0 1.912 25.957 2013 6.111 935 752 587 1.639 2.435 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 1.731 14.190 2014 4.782 1681 544 754 1.950 1.809 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 1.355 12.875 2015 4.398 1.025 586 1.258 1.531 1.532 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 2.261 12.591 2013 365 120 172 35 52 44 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 788 2014 159 127 143 58 72 68 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 627 2015 196 90 153 72 42 38 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 591 2013 5.271 2.897 6.078 2.760 1.705 1.495 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 599 894 n.a. 21.699 2014 5.369 2.625 6.557 2.859 2.248 1.677 n.a. 779 n.a. n.a. n.a. 690 1056 965 24.825 2015 5.666 3.590 6.321 3.206 2.290 2.214 n.a. 2.290 n.a. n.a. n.a. 899 855 1263 28.594 2013 3.215 498 389 531 623 245 99 n.a. n.a. 97 215 202 255 311 6.680 2014 3.474 789 577 502 591 346 35 n.a. n.a. 178 202 236 434 115 7.479 2015 2.056 924 607 414 468 332 189 n.a. n.a. 104 177 287 353 245 6.156 2013 1.133 616 356 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 733 n.a. 2.838 2014 1.121 511 449 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 835 n.a. 2.916 2015 968 578 523 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 635 n.a. 2.704 2013 426 103 n.a. n.a. 68 90 n.a. 176 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 863 2014 382 167 n.a. n.a. 99 103 n.a. 162 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 913 2015 372 82 n.a. n.a. 93 113 n.a. 159 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 819 2013 1.746 173 50 509 458 577 n.a. n.a. n.a. n.a. 180 472 311 n.a. 4.476 2014 1.466 130 27 625 453 546 n.a. n.a. n.a. n.a. 127 449 306 n.a. 4.129 2015 1.620 117 271 814 308 512 0 0 0 n.a. 317 492 361 0 4.812 2013 158 0 4 1 0 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 0 0 n.a. 163 2014 307 13 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 16 68 n.a. 404 2015 561 47 76 34 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 15 58 n.a. 791 2013 28.371 8.140 9.129 5.499 9.632 5.974 99 176 0 97 395 2.917 2.193 4.538 77.160 2014 25.178 8.913 10.651 6.815 9.277 6.350 35 941 0 178 329 2.975 2.699 4.121 78.462 2015 Participación % Año 2015 26.945 9.906 10.208 6.926 9.522 5.876 189 2.449 0 104 494 3.177 2.262 5.681 83.739 32% 12% 12% 8% 11% 7% 0% 3% 0% 0% 1% 4% 3% 7% 100% -7% 440 % -42% 50 % 7% -16% 38% 7% Lofoscopia Biología BIOLOGIA Genética Física FISICA Balística OTROS Antropología TOTAL Variación año 2015 vs 2014 7% 11% Regional Suroccidente -4% 2% 3% Regional Oriente (Regional Norte) Seccional Bolívar 1.076 2.354 Regional Sur 1.328 2.883 Regional Norte 2.798 7.405 Regional Noroccidente 9.508 2014 Regional Bogotá 2013 QUIMICA AÑO Documentología Estupefacientes AREA Toxicología Regional Occidente Regional Nororiente REGIONAL / SECCIONAL 160% Total Participación % año 2015 Tabla No 6. Informes Periciales de los laboratorios forenses – años 2013 a 2015 31% 15% 1% 34% 7% 3% 1% 6% 1% 100 % Fuentes: Subdirección de Servicios Forenses. SAILFO; SIRDEC; Evidencia Traza: Informe de gestión Dirección Regional Bogotá, Antropología: Informes de gestión de las Direcciones Regionales; Informe de Gestión Rendición de Cuentas 2014, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. 1.1.5 Estadísticas de la Red Nacional de Desaparecidos En cumplimiento con lo señalado en la Ley 589 de 2000, por la cual se creó el Registro Nacional de Desaparecidos, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses cuenta con la herramienta interinstitucional Sistema de Información Red de Cadáveres y Desaparecidos - SIRDEC. Esta herramienta contiene datos relacionados con la identificación e investigación de desaparecidos y cadáveres y permite la interacción permanente con autoridades públicas, judiciales, de control y la comunidad en general, con el fin de proporcionar información relevante al Estado Colombiano del fenómeno de la desaparición. A continuación se relacionan las principales estadísticas suministradas por el SIRDEC, en relación con la identificación de cadáveres y la búsqueda de personas desaparecidas: Tabla No 7. Estadísticas Red Nacional de Desaparecidos – años 2013 a 2015 CADÁVERES DESCRIPCIÓN Cadáveres ingresados al Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses* Cadáveres identificados Año 2013 2014 29.908 28.938 29.581 29.245 28.230 28.925 Cadáveres que continúan sin identificar 663 708 656 a. Mortinatos 189 181 160 b. Cadáveres no identificados sin mortinatos 474 527 496 11.752 10.798 10.926 Casos de personas desaparecidas por fecha de reporte Casos de personas desaparecidas por fecha de desaparición 7.810 7.272 Casos de personas desaparecidas presuntamente forzados por fecha 1.679 1.275 de reporte Casos de personas desaparecidas presuntamente forzados por fecha 202 162 de desaparición Reporte de personas desaparecidas ingresados por funcionarios del 3.939 4.090 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Mecanismos de Búsqueda Urgente activados 261 292 *Esta cifra incluye las necropsias médico-legales reportadas tanto en forma directa como indirecta Fuente: Subdirección de Servicios Forenses DESAPARECIDOS 2015 7.548 1.275 153 4.457 149 Adicional a lo anterior, se reporta el avance en el proyecto retrospectivo SIRDEC, el cual tiene como objetivo el ingreso de los expedientes de cadáveres en condición de no identificados o identificados no reclamados ingresados al Instituto antes del 2007, en el sistema de información SIRDEC, con el fin de orientar procesos de identificación, búsqueda de personas desaparecidas y apoyar la intervención de cementerios a nivel nacional. El proyecto inició en el año 2011 y hasta la fecha se han ingresado 4.376 expedientes, de los cuales 493 se actualizaron en el año 2015. En cuanto a los procesos de búsqueda de personas desaparecidas en el marco del conflicto armado y de acuerdo a las disposiciones de la Mesa de Negociación de La Habana, se diseñaron documentos de atención y se evalúan mecanismos que permitan realizar el abordaje de los familiares a nivel nacional, teniendo en cuenta sus especificaciones y la posibilidad de coordinación permanente entre los actores (Estado- Sociedad Civil). Por otra parte, el Instituto como administrador del Registro Nacional de Desaparecidos ha liderado el proceso de depuración de este sistema interinstitucional, con la realización de monitoreo permanente de información, cruces de bases institucionales (CONASE, UARIV, FGN), revisión de datos básicos, corrección de información y capacitación a funcionarios internos y externos, optimizando de esta forma la búsqueda de personas desaparecidas y la identificación de cadáveres a nivel nacional, así como las estadísticas generales del fenómeno. 1.1.6 Asistencia de peritos a audiencias del Sistema Penal Oral Acusatorio Tabla No 8. Asistencia de peritos del Instituto a las Audiencias del Sistema Penal Oral Acusatorio – años 2013 a 2015 AÑO 2013 TIPO DE ACTIVIDAD AÑO 2014 AÑO 2015* No. Peritos No. Citaciones Tiempo (Horas) No. Peritos No. Citaciones Tiempo (Horas) No. Peritos No. Citaciones Tiempo (horas) Clínica 189 3.902 7.238 178 3.940 7.282 200 4.906 4.906 Patología 145 904 2.633 145 910 2.647 132 837 837 Psiquiatría y Psicología 27 525 1.119 27 528 1.119 67 1298 1298 Estupefacientes 20 461 1.408 20 461 1.407 31 653 2494 Biología 31 452 1.518 31 452 1.516 44 499 1653 Toxicología 23 424 685 23 424 685 25 202 749 Física 17 307 983 17 315 1.007 14 349 685 Balística 30 282 2.419 30 282 2.419 24 207 659 Genética criminalística 16 140 825 16 143 840 10 85 85 Lofoscopia 15 85 1.528 15 85 1.528 16 157 476 Odontología 11 23 55 11 23 55 8 10 10 Genética convenio 6 22 37 6 22 37 6 36 36 Documentología 6 22 158 6 24 162 6 46 166 Evidencia Traza 3 16 72 3 16 72 3 39 116 Fotografía 1 4 0 1 6 0 Antropología 1 1 0 1 1 0 2 3 3 541 7.570 20.677 530 7.632 20.774 588 9.327 14.173 TOTAL *No incluye asistencia a audiencias para reporte de información de personas fallecidas Fuente: Subdirección de Servicios Forenses Se observa en la tabla anterior el aumento en la asistencia a las Audiencias del Sistema Penal Oral Acusatorio por parte de los peritos de la institución, la cual pasó de 7.632 en el 2014 a 9.327 en el año 2015. Se destaca la participación de los peritos de clínica forense con 4.906 asistencias y psiquiatría y psicología forense con 1298 asistencias (más del doble de la vigencia anterior). Así mismo se evidencia una disminución del número de asistencias a juicio oral de los peritos de toxicología, al pasar de 424 citaciones en el año 2014 a 202 en el 2015. A continuación se muestra el total de audiencias, según las novedades presentadas: Tabla No 9. Tipos de novedades de las Audiencias del Sistema Penal Oral Acusatorio – años 2013 a 2015 2013 AÑO 2014* 2015 Realizadas 2.303 3.509 4.482 Canceladas 2.040 2.647 3.225 Aplazadas 1.009 1.537 1.620 Citadas para el año siguiente** 2.218 Total 7.570 7.693 9.327 ESTADO *Cifras ajustadas por La Subdirección de Servicios Forenses en la vigencia 2015 **Ya no se calcula para la vigencia 2015 Fuente: Subdirección de Servicios Forenses 1.2 Sistema de Quejas, Reclamos y Sugerencias El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, cuenta con un sistema de Quejas, Reclamos y Sugerencias, por medio del cual esta Entidad evalúa, consolida y mide el nivel de satisfacción de los usuarios a nivel nacional, manifestación que puede ser interpuesta por los diferentes canales de servicio (personal, correo electrónico, telefónicamente, página web, correspondencia y buzón). Este mecanismo refleja parte de la gestión Institucional, especialmente el servicio forense en la manera como sus usuarios lo perciben en los diferentes puntos de atención. Durante el año 2015 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses recibió 271 Quejas, Reclamos y Sugerencias. Al comparar el resultado con la vigencia anterior, el Instituto logró reducir en un 27% las manifestaciones de la ciudadanía, puesto que en el 2014 se presentó un total de 371 por todo concepto. En la siguiente tabla se aprecia el comportamiento de las quejas, reclamos y sugerencias a nivel nacional. Tabla No 10. Consolidado Nacional de Quejas Reclamos y Sugerencias - año 2015 QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS Unidad Solicitud Organizacional Sugerencia Total 21 2 63 0 0 8 46 33 6 1 5 45 Reg. Bogotá 29 0 0 0 29 Reg. Oriente 22 2 0 1 25 Reg. Norte 8 13 0 4 25 Reg. Noroccidente 13 8 0 3 24 Reg. Nororiente 8 1 0 1 10 Reg. Occidente 3 1 0 0 4 187 38 22 24 271 Queja Reclamo Información Dirección General 33 7 Reg. Suroccidente 38 Reg. Sur Total Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno A continuación se muestran las causas de las manifestaciones realizadas por los ciudadanos y demás usuarios de los servicios del Instituto. Total Regional Otra Causa Horario Incumplimiento de Irrespetó Compañeros Reclamos Sugerencias Solicitud Información Situaciones. Administrativas Maltrato Usuario Demora Resultado Inoportunidad Mala Atención Unidad Organizacional Maltrato Verbal Tabla No 11. Causas de las manifestaciones por parte de los Usuarios - año 2015 Dirección 5 9 7 1 3 0 21 2 7 1 1 6 63 Reg. Suroccidente 2 21 12 1 1 1 0 7 0 0 0 1 46 Reg. Sur 0 9 16 0 3 0 1 3 5 2 1 5 45 Reg. Bogotá 0 9 16 0 1 0 0 0 0 0 0 3 29 Reg. Oriente 2 7 6 0 3 0 0 1 1 1 0 4 25 Reg. Norte 0 4 3 0 0 0 0 4 13 0 0 1 25 Reg. Noroccidente 2 1 8 0 0 0 0 3 8 0 0 2 24 Reg. Nororiente 1 0 3 1 0 0 0 1 1 0 0 3 10 Reg. Occidente 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 4 12 60 74 3 11 1 22 21 36 4 2 25 271 TOTAL Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno Las causas más frecuentes de las manifestaciones de los usuarios son la supuesta “mala atención” y la presunta “inoportunidad en la atención”. Haciendo un comparativo con estas manifestaciones frente a las del año inmediatamente anterior vemos que en cuanto a la mala atención ésta se mantiene (año 2014 - 62, año 2015 - 60), mientras que a la inoportunidad se presentó una considerable disminución (año 2014 - 177, año 2015 - 74); esto último refleja el esfuerzo institucional por prestar el servicio en los tiempos establecidos. WEB TEFÓNICA PERSONAL FAX CORREO ELECTRÓNICO CORRESPONDENCIA Unidad Organizacional BUZÓN Tabla No 12. Medios de presentación de las manifestaciones por parte de los Usuarios - año 2015 TOTAL REGIONAL Dirección General 1 0 0 0 0 1 61 63 Reg. Suroccidente 45 0 0 0 1 0 0 46 Reg. Sur 40 2 1 0 2 0 0 45 Reg. Bogotá 25 2 1 0 0 1 0 29 Reg. Oriente 15 3 2 0 2 3 0 25 Reg. Norte 19 4 0 0 2 0 0 25 Reg. Noroccidente 19 2 3 0 0 0 0 24 Reg. Nororiente 6 1 0 0 0 3 0 10 Reg. Occidente 3 1 0 0 0 0 0 4 173 15 7 0 7 8 61 271 TOTAL Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno Tabla No 13. Tipo de usuario que expresa la manifestación - año 2015 Unidad Usuarios Usuarios Total Organizacional Externos Internos Regional Reg. Bogotá 28 1 29 Dirección General 63 0 63 Reg. Noroccidente 22 2 24 Reg. Nororiente 10 0 10 Reg. Norte 25 0 25 Reg. Occidente 4 0 4 Reg. Oriente 20 5 25 Reg. Sur 41 4 45 Reg. Suroccidente 46 0 46 259 12 271 TOTAL Fuente: Oficina de Control Disciplinario Interno 2. Procesos Internos 2.1 Servicios Forenses Durante la vigencia 2015, la Dirección General del Instituto y la Subdirección de Servicios Forenses desarrollaron diversas estrategias encaminadas a preparar el camino de la institución hacia un escenario de postconflicto; en ese sentido se emitieron y empezaron a ejecutar políticas relacionadas con la intervención de cementerios, fortalecimiento del Banco de Perfiles Genéticos, operación de la Red Nacional de Cadáveres en Condición de No Identificados y Personas Desaparecidas, así como la continuidad en el fortalecimiento tecnológico de los laboratorios forenses. Aunado a lo anterior, el Instituto continuó con el cumplimiento de su Plan Estratégico 2015-2018 “Servicio Forense para una Colombia Diversa y en Paz”, adoptando modelos de atención diferencial y las políticas estatales en materia de violencia sexual, atención de niños, niñas y adolescentes, Violencia Basada en Género, por mencionar algunas. A continuación se relacionan las actividades más importantes emprendidas por la entidad, en cumplimiento de su actividad misional complementaria a la atención de las diversas solicitudes emanadas por las autoridades judiciales. 2.1.1 Creación de repositorios de cadáveres El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ha desarrollado una propuesta para la creación de repositorios de cadáveres a nivel nacional. El primer repositorio está ubicado en Yopal Casanare, sin embargo el objetivo principal es construir espacios bajo su custodia permanente, donde se tenga el control de la ubicación y recuperación eficiente de los cuerpos cuando sean identificados y se tramite la entrega con los familiares. Los principales objetivos de esta estrategia son: Recuperar cadáveres inhumados en los cementerios en donde se conoce o se presume que reposan restos de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado colombiano. Aplicar todos los procedimientos forenses técnicos y científicos en campo y en los laboratorios, que garanticen criterios de calidad para obtener resultados de alta confiabilidad científica. Reconstruir la información histórica enmarcada en los contextos en que se dio la desaparición y muerte de las personas. Preservar bajo la responsabilidad del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses los cuerpos recuperados de tal forma que se garantice su conservación en el tiempo, para futuros estudios en el caso de permanecer como no identificados o para su entrega digna en las mejores condiciones. Armonizar el trabajo interinstitucional para el cumplimiento de los anteriores objetivos. Las etapas establecidas para la intervención son: Diagnóstico de cementerio o o o Intervención del cementerio o o o o Censo de cadáveres en condición de no identificados inhumados en los cementerios a intervenir. Inventario de fosas y bóvedas ubicadas en estos cementerios Mapeo de los cementerios a intervenir Exhumación de cadáveres Estudio interdisciplinario forense de los cadáveres (primera o segunda necropsia medicolegal) y toma de muestras para estudios, fotografías e imágenes (documentación del expediente básico) Inhumación de cadáveres en bóvedas individuales. Ingreso y complementación de reportes de personas desaparecidas, con familiares de la región. Procesamiento de muestras y cruce de información o Procesamiento de muestras en laboratorios especializados (identificación y otros). o Ingreso de expedientes a los sistemas de información (SIRDEC y CODIS). o Cruce referencial de cadáveres en condición de no identificados versus reportes de personas desaparecidas. 2.1.2 Intervención de cementerios La búsqueda de personas desaparecidas en Colombia ha tenido en las últimas décadas avances importantes en la medida que el hallazgo y la devolución de los cuerpos a miles de familias ha sido posible, a partir de la conjugación de factores como investigaciones judiciales, confesiones de victimarios, tecnología de punta como la genética a disposición y sistemas de información unificados como el Registro Nacional de Desaparecidos. Sin embargo, uno de los desafíos de mayor magnitud al cual se debe enfrentar la institucionalidad recae en la verificación y recuperación de los cadáveres ubicados en cementerios del país, muchos de los cuales pasaron por el sistema de justicia y médico-legal, sin arrojar en su momento la identidad de las personas, quedando las investigaciones en completa impunidad por los hechos. En este sentido, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ha generado alertas importantes relacionadas con el trato inadecuado de los cadáveres y de los lugares de inhumación, los cuales han sido arrojados en sitios comunes (fosas, osarios) donde la recuperación de los cuerpos ha sido considerada compleja y en ocasiones señalada por administradores de cementerios como “imposible”, generando la necesidad de una “estrategia interinstitucional para la recuperación de cuerpos en cementerios”, metodología diseñada por el Instituto y avalada de acuerdo a estándares internacionales y nacionales, con la revisión de entidades y organizaciones en el año 2011. En cuanto a los avances de esta estrategia, la cual está alineada con las responsabilidades asignadas al Instituto en el Acuerdo No. 62 de la mesa de negociación del Acuerdo de Paz que se realiza en La Habana (Cuba), a continuación se presentan las dos acciones más representativas alcanzadas en la vigencia 2015: Bocas de Satinga – Municipio Olaya Herrera (Nariño) Se realizó el abordaje forense en el cementerio de Bocas de Satinga en el municipio Olaya Herrera desde el 09 de febrero hasta el día 07 de marzo de 2015, los resultados generales son los siguientes: o Se encontraron 39 fosas, de las cuales (04) estaban mezcladas, con un mínimo de dos individuos. En total se recuperaron 35 cuerpos. Dichos cuerpos estaban en fosas en tierra con suelo arcilloso y alto nivel freático, fueron exhumados por el grupo de exhumaciones del CTI. o Se presume que los cuerpos recuperados fueron inhumados desde el 2001 hasta 2010 y no corresponden a un mismo evento. o Se realizaron entrevistas técnicas con fines de identificación a dos familiares de personas desaparecidas en el año 2007 y 2010, en la zona y se diligenció el Formato Nacional para búsqueda de personas desaparecidas. Posteriormente se ingresó la información en el módulo de desaparecidos del SIRDEC. o En el trabajo realizado con la comunidad también se dictaron conferencias de Medicina, Odontología y Antropología Forense al personal de la salud que trabajaba en el Hospital Municipal. o Hubo acompañamiento por parte de tres oficiales de campo del Comité Internacional de la Cruz Roja. Imagen No. 1 Estudio de restos óseos recuperados en intervención de Cementerio en Bocas de Satinga – Olaya Herrera (Nariño) Fuente: Subdirección de Servicios Forenses Cementerio San José – Cimitarra (Santander) Se realizó el abordaje forense en el cementerio de San José en el municipio de Cimitarra desde el 02 de noviembre hasta el 23 de diciembre de 2015, para lo cual se ejecutaron las siguientes actividades preparatorias: o o o o o o o Revisión documental en los Archivos de la Unidad Local de Cimitarra, con el fin de obtener información de los cuerpos en condición de no identificados y de los Cadáveres con cotejo dactiloscópico positivo aún sin localizar (convenio 001 de la Registraduría). Visita al Cementerio San José por parte del Instituto niveles Nacional, Regional y Local para obtener información sobre las necesidades logísticas y de infraestructura Construcción de 30 bóvedas por parte de la alcaldía municipal. Se realizó el montaje de una morgue alterna en el cementerio contigua a la sala de necropsias existente. Modelo de abordaje; insumos y equipos. Por parte del GNPF se desarrolló un plan de trabajo con un modelo de abordaje forense interdisciplinario que incluyo listado de insumos y equipos requeridos al igual que talento humano Interacción con otras instituciones. Reuniones de trabajo con el Cuerpo Técnico de Investigación, quienes realizaron el mapeo y prospección del cementerio; reunión informativa a las autoridades Judiciales y Administrativas del municipio; reunión informativa con líderes comunitarios del municipio el día 16 de octubre del 2015. Se realizó abordaje forense en el cementerio San José del municipio Cimitarra. Se recepcionaron setenta (70) cuerpos esqueletizados con los respectivos expedientes. Imagen No. 2 Toma parcial de adecuación de espacios para la intervención del Cementerio San José en Cimitarra (Santander) Fuente: Subdirección de Servicios Forenses 2.1.3 Proyecto de valoración del riesgo de violencia mortal contra mujeres por parte de su pareja o expareja El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, trabaja de manera coordinada con las diferentes entidades que contribuyen en la prevención y protección de las mujeres víctimas de violencia de pareja, desarrollando desde el año 2013 el proyecto de Valoración del Riesgo de Violencia Mortal Contra las Mujeres por Parte de su Pareja o Expareja, el cual inicia en la ciudad de Medellín con el apoyo de la Secretaría de las Mujeres y la Alcaldía de dicha ciudad. La Valoración del Riesgo de Violencia Mortal contribuye como aporte a la administración de justicia, brindando recomendaciones a la autoridad competente sobre las medidas de atención y de protección, de conformidad con la Ley 1257 de 2008. Para la vigencia 2015, la valoración del riesgo se implementó en 12 ciudades del país (Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga, Cúcuta, Pasto, Sincelejo, Cartagena, Popayán, Neiva, Villavicencio e Ibagué), y en su ejercicio participan un(a) psicólogo(a) y un(a) trabajador(a) social, quienes a partir de una entrevista semiestructurada y la aplicación de la Escala DA, señalan el posible riesgo de violencia grave o mortal que puede sufrir una mujer víctima de este flagelo. A partir del resultado de la valoración, se construye con la víctima un plan de protección y se le indica la ruta a seguir. El informe es remitido a la autoridad competente quien determina las medidas de atención y/o protección de acuerdo a los resultados de la valoración del riesgo y las particularidades de cada caso. Tabla No 14. Cantidad de casos valorados con Escala DA – año 2015 ITEM RIESGO EXTREMO RIESGO GRAVE RIESGO MODERADO RIESGO VARIABLE Evaluadas sin clasificación TOTAL USUARIAS EVALUADAS Número de casos 1353 795 1202 602 42 3994 Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Grupo Nacional de Psicología y Psiquiatría Forense 2.1.4 Modelo de evaluación en psiquiatría forense a personas en situación de discapacidad con fines de interdicción Se reformuló el modelo de evaluación en psiquiatría forense a personas en situación de discapacidad con fines de interdicción, teniendo en cuenta la necesidad de implementar ajustes razonables, verificar apoyos requeridos y garantizar un abordaje integral con enfoque diferencial y de derechos humanos. Se tuvieron en cuenta los requerimientos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU), para garantizar la inclusión y la plena participación de las personas en situación de discapacidad en la evaluación forense, mediante implementación de diversas estrategias propuestas. En esta formulación participaron organizaciones de personas en situación de discapacidad, academia, Ministerio de Justicia, entre otros. 2.1.5 Modelo de atención a las Violencias Basadas en Género para clínica forense Se realizó el diseño, impresión y envío a nivel nacional de plegables enmarcados en la estrategia de información y comunicación del "Modelo de Atención a las Violencias basadas en Género para Clínica Forense"; los plegables contienen información relacionada con la ruta de atención en Clínica Forense, la Atención diferencial y los derechos sexuales y reproductivos y la equidad de género salud sexual y reproductiva. En la Dirección Regional Noroccidente, Se continuó consolidando la atención diferencial con el proyecto de “Casa de la mujer”, lugar atendido por mujeres, para la atención de mujeres víctimas de delito sexual y violencia de parejas. En esta casa se aplica el protocolo de valoración de riesgo mortal en víctimas de violencia de pareja y se activan las rutas que se han construido con las otras entidades estatales (123 mujer, defensoría, hogares de acogida), cuyas cifras se muestran a continuación. Tabla No 15. Casos atendidos en Dirección Regional Noroccidente – año 2015 ITEM Usuarias atendidas en el 2015 (Marzo a 30 de Noviembre) Remisiones a Defensa Técnica (Abogadas/os) Remisiones a Duplas en territorio (atención Jurídica y Psicológica) Acompañamiento Línea 123 Mujer (ubicación en hogares de acogida) Usuarias remitidas a asuntos de Género de la Defensoría del Pueblo, Centros de equidad de Género según corresponda (usuarias otros municipios) Fuente: Dirección Regional Noroccidente Cantidad 431 280 124 28 27 En este mismo proyecto de “Casa de la mujer” se aumentó la oferta para la atención de los casos de violencia contra las mujeres con la incorporación de otra médica al grupo de clínica, apoyado por otras 2 médicas contratadas por la Alcaldía de Medellín. Finalmente se resalta que el Instituto Nacional de Medicina Legal en coordinación con la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, realizó la publicación de MASATUGO 2009-2014, en el cual se entrega un análisis de la información del contexto social, familiar y personal de cada una de las mujeres víctimas de violencia en nuestro país. 2.1.6 Estrategia de Puntos Focales de Género - PFG Se realizó el acompañamiento y asistencia técnica a los puntos focales de género por parte del Grupo Nacional de Clínica y Odontología Forenses, encaminado al seguimiento de los planes de acción, diseñados en cada regional y/o seccional, con el fin de consolidar la información y gestión de las mismas, sobre el tema de género, derechos humanos y atención diferencial. Diseño de propuestas relacionadas con la divulgación, información y cualificación de los(as) funcionarios(as) en la atención de los servicios forenses a los sujetos de protección especial de derechos. 2.1.7 Se llevó a cabo seguimiento y monitoreo de los informes periciales a nivel país, relacionados con el tema sobrevivientes de lesiones por agentes químicos. A partir del análisis de la información reportada, se elabora el documento “Seguimiento y estrategia para visibilizar los fenómenos de violencia con agentes corrosivos en Colombia”, la cual se presentó en el mes de agosto el 4º Concurso Internacional de Buenas Prácticas de Análisis Delictual en la modalidad de Fiscalías o Ministerios Públicos celebrado en Chile. Este concurso tiene como objetivo reconocer aquellas iniciativas, estrategias, tecnologías o modalidades destinadas a mejorar la calidad y la eficiencia en el análisis delictual y, de esta forma, brindar apoyo en la reducción del delito o la persecución penal y es convocado por la Fundación Paz Ciudadana con la colaboración de Motorola Solutions Foundation y la International Association of Crime Analysts (IACA) En el concurso del 2015 participaron 32 propuestas provenientes de Argentina, Brasil, Colombia, Chile, México, España, Perú, Panamá y Guatemala. De estas se seleccionaron 13 experiencias exitosas o prometedoras en análisis delictual. En la modalidad de Fiscalías o Ministerios Públicos fueron seleccionadas tres experiencias, entre ellas la del Instituto y se menciona que “(…) la práctica desarrollada por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia, busca la vinculación de casos de imputados desconocidos en base a los agentes corrosivos y modus operandi con los cuales se ha realizado una agresión a mujeres y hombres en ese país. A través de este análisis, el Instituto de Medicina Legal busca aportar información útil para la persecución penal, mostrando una vez más la importancia del trabajo interinstitucional (…)”. 2.1.8 Casos de connotación nacional Atención caso Salgar - Antioquia Entre el 18 de mayo y el 1 de junio de 2015 se participó en la atención de la tragedia de Salgar Antioquia, en la que se realizaron procesos de identidad plena de 93 cuerpos que requirió la atención prioritaria en su fase aguda durante dos semanas y el traslado de dos funcionarios a la zona del desastre (uno de esta regional y otro de la regional Bogotá). Se activó un completo plan de contingencia que incluyó la brigada de emergencias, traslado de asistentes y médicos de las unidades básicas, dactiloscopistas de la SIJIN, apoyo de dos odontólogos del CTI, vehículos disponibles Por las características del evento entraron los cuerpos en muy mal estado, con fragmentación y se rescataron en varios días así: Se estableció un Equipo interdisciplinario conformado por: • 17 Médicos • 4 Odontólogos • 1 Antropólogo • Asistentes Forenses • 5 Dactiloscopistas • 2 Trabajadoras Sociales • 2 Psicólogos El Proceso de identificación obtuvo los siguientes resultados: • 32 Hombres (ID Dactiloscopia) • 33 Mujeres (ID Dactiloscopia) • 27 Menores de edad (21 ID por ADN, 5 ID Dactiloscopia) • 1 Tronco, más 4 miembros inferiores, que posteriormente se unificaron por ADN con los cuerpos incompletos. El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses con el liderazgo de la Dirección Regional Bogotá, realizó el abordaje integral de algunos eventos masivos, relacionados con muertes violentas en diferentes contextos: Dentro del Sistema Integrado de Gestión de Calidad, se cuenta con un procedimiento establecido institucionalmente, que permite la planeación integral de la atención, el abordaje y el cierre de los eventos, de tal suerte, que no solo se realiza la necropsia médico legal, sino que se incluye un análisis en contexto relacionado con la integralidad de los resultados, dentro de las circunstancias propias de cada situación. Los equipos que se conforman están integrados de manera interdisciplinaria por las áreas de patología, antropología, odontología, balística, lofoscopia, genética, información de personas fallecidas, entre otras. Se trabaja siempre bajo las directrices de la Dirección General, operativizadas a través de los Directores Regionales; quienes asignan responsabilidades individuales al equipo de trabajo; se cuenta con Coordinador del Evento, Coordinador de Sala de Necropsias, y Coordinador logístico, para asegurar el bienestar de los integrantes del equipo y resultados óptimos en los resultados. Evento aéreo helicóptero de la Policía Nacional, zona de Urabá Antioqueño. 16 casos de los cuales se logra la identificación por dactiloscopia en 5 casos, por odontología en 3 casos y por genética en 8 casos. Se realizan reuniones desde el nivel asistencial y directivo con los familiares de las víctimas y se explican tanto los hallazgos forenses, como los abordajes con fines de identificación. Se realizó por parte de la alta dirección visita al sitio del evento, para orientar los hallazgos de los cuerpos, y realizar un adecuado análisis de contexto. Evento aéreo avioneta, zona urbana Bogotá. Se realizó la atención integral del evento, con 10 víctimas fatales, las cuales fueron identificadas 9 por cotejo dactiloscópico y 1 por cotejo genético. Evento casos homicidios en mujeres cerro de Monserrate. Con 11 cuerpos atendidos de manera integral, con participación de los médicos forenses en la búsqueda y recuperación de cuerpos. Se han realizado reuniones interdisciplinarias semanales para toma de decisiones, con presencia de Fiscalía, Investigadores de Policía Judicial y peritos de diferentes áreas (psiquiatría, psicología, patología, antropología, odontología) del INML y CF; se realiza análisis de contexto y se integra con los avances de la investigación judicial. 2.2 Capacitación, Investigación y Docencia 2.2.1 Capacitación Capacitaciones brindadas a funcionarios En el año 2015, a partir del mes de septiembre a través de los diferentes medios de financiación y cooperación con que cuentan la Subdirección y la Escuela (Proyecto de inversión, Convenios, Comité de Capacitación, ICITAP; Red de Escuelas), se capacitaron 2015 funcionarios mediante la realización de 28 cursos, cuyo detalle se especifica en el cuadro a continuación: Las capacitaciones más relevantes que fueron desarrolladas en el 2015 son las siguientes: Tabla No 16. Funcionarios capacitados para la vigencia 2015, según tema TEMAS TOTAL FUNCIONARIOS CAPACITADOS Calidad del dato (cultura informática, requerimientos constitucionales relacionados con Derechos Humanos) 33 Manejo de evidencia forense y cadena de custodia 54 60 246 60 100 Biología Molecular 20 Educación continua en temas de carrera administrativa 30 41 Violencia Basada en Género Metrología aplicada a los laboratorios forenses del INMLCF. Prevención del riesgo biológico y autocuidado Fundamentos forenses con énfasis en Clínica y Patología Actualización en Contratación Pública para seguimiento de contratos Actualización a peritos médicos de clínica y patología en temas médicos (medicina interna y oncología) Fundamentación y actualización en procedimientos para la calibración de pequeños volúmenes Fundamentación y actualización en procedimientos para la calibración de Termómetros nivel 1 Determinación de fuentes de incertidumbre y cálculo de incertidumbre. Herramientas de Planeación, Gestión , Control y de más temas afines (contenidos en la matriz propia de la unidad organizacional oscila entre 15 temas propios de los procesos administrativos y financieros) Temas jurídicos transversales al Derecho Disciplinario Técnicas de histoquímica e inmunohistoquímica Anatomía, Radiología y Antropología aplicada a la Odontología forense Capacitación en metodología y taller de construcción de casos compuestos para pregunta abierta de respuesta breve para la certificación de peritos en necropsias medico legales y antropología forense Capacitación en metodología y taller de construcción de casos compuestos para pregunta abierta de respuesta breve para la certificación de peritos en clínica y odontología forense Certificación- ISO IEC 17025:2005 Cursos en Normas que permiten consolidar el Sistema Integrado de Gestión: NTC-ISO-IEC 27001:2013; ISO 14001:2015; NTC-OHSAS 18001:2007; NTC ISO 9001:2015 97 1 1 100 40 22 7 35 20 30 62 90 TOTAL FUNCIONARIOS CAPACITADOS TEMAS Curso en fundamentos del Sistema Integrado de Gestión del INMLCF y en la operación de los módulos de planeación estratégica, riesgos, indicadores y mejoramiento en el aplicativo Isolucion Análisis de causas – mejora en la formulación de acciones correctivas y preventivas. Atención diferencial 200 39 63 Curso de metrología básica dirigido a responsables de confirmación metrológica 20 Deberes, derechos, obligaciones de los servidores públicos. Inhabilidades e Incompatibilidades 250 Fuente: Subdirección de Investigación Científica Mediante la ejecución de los recursos obtenidos en contraprestación de los Convenios de Cooperación Académica, el Comité de Capacitación apoyó actividades de capacitación de la siguiente manera: Tabla No 17. Recursos totales ejecutados por comité de capacitación año 2015 – solicitudes individuales CONCEPTO VALOR POR CONVENIOS ACADÉMICOS $ 135.903.066 POR CONVENIO ICETEX $ 133.608.431 TOTAL $ 269.511.497 Fuente: Subdirección de Investigación Científica Capacitaciones brindadas a personas ajenas al Instituto En el cuadro a continuación se reseñaran la cantidad de entidades y personas capacitadas por el Instituto: Tabla No 18. Cantidad de personal externo capacitado por los peritos del Instituto TRIMESTRE TOTAL DE ENTIDADES QUE HAN RECIBIDO CAPACITACIÓN NUMERO TOTAL DE PERSONAS EXTERNAS QUE HAN RECIBIDO CAPACITACION POR PARTE DEL INMCF PRIMER TRIMESTRE 0 0 SEGUNDO TRIMESTE 100 2.808 TERCER TRIMESTRE 104 1.049 CUARTO TRIMESTRE 34 312 Fuente: Subdirección de Investigación Científica Maestrías y Especializaciones En el año 2015 se tramitaron: Maestría en Medicina Legal y Ciencias Forenses con la Universidad de Manizales: En el mes de septiembre de 2015, luego de haber estado detenido el proyecto por los cambios administrativos en la Universidad, con la visita del Director General del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses al Rector de la Universidad, se reinició el desarrollo del documento maestro con la Decana de la Facultad de Ciencias Jurídicas, para realizar la revisión y ajustes del documento maestro, en coordinación con los servidores de la Dirección Seccional Caldas. o Se realizó un cronograma de trabajo para avances en el tema estableciendo como meta de revisión del documento final, el 17 de diciembre de 2015. El último avance del documento maestro fue presentado el 18 de diciembre de 2015. Maestría en Ciencias Penales y Forenses en Convenio con la Fundación Universidad Autónoma: Desde el año 2013 se inició el proyecto para desarrollar una Maestría en Ciencias Penales y Forenses con énfasis en investigación. o Este trabajo se inició gracias a la iniciativa de la Facultad de Derecho de la FUAC – Fundación Universitaria Autónoma de Colombia. Fruto del trabajo mancomunado entre la Universidad y la SIC – Escuela, el programa fue aprobado y obtuvo el Registro Calificado. o A inicios del 2014 se inició la primera cohorte de la Maestría. El programa es presencial y semestralizado. o A la fecha ya se han realizado tres cohortes y se proyecta iniciar una cuarta en Enero de 2016. De igual manera, está pendiente la directriz del Comité de Formación y Capacitación del Instituto, para la selección y designación de los servidores beneficiarios de las becas anuales que ofrece la universidad por contraprestación, proceso de selección que está planeado para su realización conforme a lo estipulado por la universidad. Especialización en Medicina Jurídica y Forense en Convenio con la Universidad Javeriana sede Cali: Se inició el proyecto en el año 2013, en coordinación con la Dirección Regional Suroccidente, terminándose de construir el programa en 2014. o El 11 de diciembre de 2014 se realizó teleconferencia con el decano de la Facultad de Medicina, reunión en la cual la Universidad presentó la proyección económica del programa de postgrado, con el fin de analizar la viabilidad económica del mismo, presentando tres (3) escenarios que fueron sometidos a consulta con la Subdirección Administrativa y Financiera. o El 29 de diciembre de 2014 se realizó reunión con los Coordinadores de la SAF (Contabilidad, Tesorería, Administrativa), quienes presentaron su concepto. o Posteriormente se realizó una reunión con los representantes de la universidad en la sede del Instituto en Bogotá, en la cual se acordó que ambas partes consultarían la viabilidad económica del proyecto. Luego de este análisis de viabilidad, el Instituto decidió informar a la universidad los siguientes puntos: o El programa académico que ofrece la universidad debe ser abierto. La Universidad Javeriana Cali, debe ofrecer al Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de dos (2) a tres (3) cupos por cohorte. Los costos operativos los debe asumir la Universidad Javeriana Cali La Universidad Javeriana Cali debe contratar directamente a los docentes incluidos los del Instituto. El Instituto pone a disposición la infraestructura para las prácticas. Está pendiente la respuesta por parte de la Universidad para elaborar una propuesta de Acta de Acuerdo en dichos términos para las respectivas firmas. Maestría Universidad de Antioquia: La Maestría en Ciencias Forenses en conjunto con la Universidad de Antioquia, contiene un componente significativo en Genética y será tanto de Investigación como de profundización. El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses vinculará sus líneas de investigación al proyecto. En este momento, se pretende definir si la Maestría será organizada por la Escuela de Microbiología y/o por la Facultad de Ciencias Naturales y Exactas de la Universidad. Universidad de Medellín: En el año 2015, con el apoyo del instituto de Medicina Legal se dio inicio a la primera Cohorte de la Maestría en Criminalística y Ciencias Forenses, de la cual 8 de sus estudiantes son alumnos del instituto. o El apoyo del Instituto se ha enmarcado en los aspectos académicos e investigativos, en el primero con la recomendación de profesores nacionales e internacionales, algunos de ellos vinculados al Instituto; de igual forma en los aspectos investigativos, el instituto ha venido brindado el acompañamiento técnico de las investigaciones y la Universidad en los aspectos metodológicos. 2.2.2 Pasantías de peritos extranjeros en el Instituto En virtud de la cooperación que existe entre el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, y diferentes entidades forenses internacionales, la Escuela de Medicina Legal coordina las pasantías y rotaciones de peritos extranjeros de diferentes disciplinas. En el año 2015 se recibieron en el Instituto a los siguientes profesionales extranjeros: Tabla No 19. Peritos extranjeros que realizaron pasantías en el Instituto – año 2015 PAÍS DE ORIGEN ARGENTINA MEXICO INSTITUCIÓN NOMBRE DEL PASANTE [Drs.] EAAF-EQUIPO ARGENTINO DE ANTROPOLOGIA FORENSE GRUPO IVANA WOLFF DE ANTROPOLOGIA/ARGENTINA UNIVERSIDAD HISPANOAMERICANA-JUSTO ALEJANDRO BAQUEIRO SIERRA- FECHA DE LA ROTACIÓN No. DIAS ANTROPOLOGA 19-01 2015 AL 02 DE FEBRERO 2015 15 RECTOR DIA 6 2015 1 PROFESIÓN O ESPECIALIDAD DE ABRIL- PAÍS DE ORIGEN No. DIAS NOMBRE DEL PASANTE PROFESIÓN O [Drs.] ESPECIALIDAD INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL- ISBETH AURORA QUIMICA PANAMA MARQUEZ RODRIGUEZ FECHA DE LA ROTACIÓN 4 AL 15 DE MAYO 2015 PANAMA INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL- MILEYKA DEL CARMEN QUIMICA PANAMA FLORES PIMENTEL 4 AL 15 DE MAYO 2015 2 PERU FISCALIA GENERAL DE LA NACIONEDWIN MANUEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGALALVARADO QUIROZ PERU 1° AL 26 DE JUNIO 2015 19 MEXICO INSTITUTO NACIONAL DE MAESTRIA EN 6 DE JULIO DE 2015 SHAYRA OLIVIA CHIÑAS ANTROPOLOGIA E HISTORIAANTROPOLOGIA AL 9 DE DICIEMBRE GOMEZ CONACULTA-MEXICO FISICA de 2015 106 MEXICO INSTITUTO NACIONAL DE MAESTRIA EN 6 DE JULIO DE 2015 MARIEL GUADALUPE ANTROPOLOGIA E HISTORIAANTROPOLOGIA AL 9 DE DICIEMBRE DURAN ROMERO CONACULTA-MEXICO FISICA de 2015 106 PANAMA MEXICO GUATEMALA GUATEMALA GUATEMALA GUATEMALA INSTITUCIÓN INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIACONACULTA-MEXICO INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALACOOPERACION INTERNACIONALINACIF INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALACOOPERACION INTERNACIONALINACIF INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALACOOPERACION INTERNACIONALINACIF INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALACOOPERACION INTERNACIONALINACIF 2 MAESTRIA EN 6 DE JULIO DE 2015 AURORA MARCELA PEREZ ANTROPOLOGIA AL 9 DE DICIEMBRE FLOREZ FISICA de 2015 106 MEDICO CIRUJANO 21 -25 SEPT 5 FREDY ALDEMAR MEDICO ALVARADO CANEL CIRUJANO 21 -25 SEPT 5 DAVID ROGELIO BATZ TAY HANNY PAOLA CATELLANOS CRUZ PERITO LOFOSCOPIA JOSE VALENTIN PERITO CASTAÑEDA RAMIREZ LOFOSCOPIA 21 -25 SEPT 5 21 -25 SEPT 5 Fuente: Subdirección de Investigación Científica 2.2.3 Convenios de Cooperación Académica Con el fin de “contribuir a un mejor desarrollo de las Ciencias Forenses, como una de las misiones institucionales en especial lo que se refiere a la actividad docente, de investigación y de extensión, con el fin de elevar la preparación de estudiantes y profesionales de la Universidad, facilitar el acceso del Instituto, entre otros a programas de educación superior y especializada haciendo uso mutuo de sus recursos técnicos y docentes disponibles en cada una de las instituciones”, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses suscribe Convenios de Cooperación Académica. Durante el año 2015 la Subdirección de Investigación Científica estableció una estrategia que llevo a la suscripción de Dos (2) nuevos convenios académicos con entidades nacionales y uno (1) con una Institución extranjera; el Instituto de Historia y Antropología de México, y la Universidad la Gran Colombia suscritos el 14 de julio de 2015 y otro con la Universidad de la Costa suscrito el 31 de agosto de 2015. De la misma manera quedaron diecisiete (17) convenios, Diez (10) Nacionales y siete (7) extranjeros en proceso de suscripción. Se han dado acercamientos con diferentes Instituciones de Educación Superior, con quienes no se han suscrito convenios y que dentro de sus programas existen contenidos de interés para el Instituto, con el fin de regular y estandarizar las prácticas de Medicina Legal y Ciencias Forenses a nivel Nacional. De Igual manera, esta Subdirección se ha acercado a Instituciones Extranjeras con el fin de mejorar los términos de Cooperación Internacional para el desarrollo académico y científico. Durante el 2015 se realizó un seguimiento riguroso a la entrega de las actas de inicio y cierre de cada semestre, permitiendo un mayor control dentro de la actividad. Con algunas universidades se logró desarrollar actas específicas, cuyo objeto era realizar actividades de gran importancia para el Instituto, como la evaluación de propuestas de investigación, manuales de funciones, entre otros. Con el Decreto No. 055/15, el Gobierno Nacional estableció la obligación de inscribir a las personas que realizan rotaciones dentro del Instituto a las Administradora de Riesgos Laborales, modificando sustancialmente el procedimiento que se llevaba a cabo para salvaguardar la integridad de los rotantes. Este avance se concretó en la implementación de dicha normatividad dentro de los procesos del Instituto A continuación se reporta en cifras la Gestión adelantada en Convenios Académicos durante la vigencia 2015: Tabla No 20 Cantidad de convenios de cooperación académica – año 2015 CONVENIOS DE COOPERACION ACADEMICA 2015 Convenios Nacionales vigentes a la fecha NÚMERO 64 Convenios Internacionales vigentes a la fecha 6 Total Convenios vigentes a la fecha Fuente: Subdirección de Investigación Científica 70 A continuación se presentan los convenios de cooperación académica según la Dirección Regional al que pertenece: Tabla No 21. Convenios de cooperación académica según Dirección Regional – año 2015 REGIONAL o N . CONVENIOS BOGOTA 21 NOROCCIDENTE 8 NORORIENTE 5 NORTE 8 OCCIDENTE 6 SUR 3 ORIENTE 2 SUROCCIENTE 6 o REGIONAL N . CONVENIOS A NIVEL NACIONAL 5 INTERNACIONAL 6 TOTAL 70 Fuente: Subdirección de Investigación Científica 2.2.4 Capacitación ofrecida por el Instituto a estudiantes de pregrado y postgrado mediante convenios de cooperación académica En el año 2015, rotaron por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses a nivel nacional 5.804 (cinco mil ochocientos cuatro) estudiantes de pregrado y postgrado de Universidades en convenio a Nivel Nacional, para un total de 3.555 (tres mil quinientos cincuenta y cinco) horas. Se coordinó y controló la rotación de estudiantes de pregrado y postgrado a nivel nacional así: Tabla No 22. Cantidad de estudiantes que realizaron rotación por las instalaciones del Instituto – año 2015 REGIONAL o ESTUDIANTES ROTACIONES (N . HORAS) BOGOTA 1832 1193 NOROCCIDENTE 971 813 NORORIENTE 511 547 NORTE 856 331 OCCIDENTE 663 146 ORIENTE 162 109 SUR 33 16 SUROCCIDENTE 776 400 TOTAL 5.804 Fuente: Subdirección de Investigación Científica 3.555 2.2.5 Investigación Científica En el 2015, con la nueva política de investigación se realizaron dos (2) convocatorias en las cuales la Escuela de Medicina Legal recibió propuestas de investigación, lo cual facilitó su organización y seguimiento. De igual manera, se estudió la posibilidad de evaluación metodológica, de pares académicos y bioética de las propuestas de investigación preseleccionadas con la ACAC (Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia) en la primera convocatoria de 2015, la cual por los costos presentados, no se realizó con dicha entidad. Por este motivo la Subdirección de Investigación Científica, envió la propuesta de evaluación a varias universidades con el fin de costearla. Una vez recibidas las cotizaciones se seleccionó a la Universidad Industrial de Santander (UIS), teniendo en cuenta su clasificación en COLCIENCIAS y su trayectoria realizando esta suerte de evaluaciones. En la primera convocatoria fueron presentadas 63 propuestas de investigación, de las cuales 47 fueron preseleccionadas; de estas, 38 corresponden al Grupo de Ciencias Forenses y 9 al Grupo de Genética Forense Se gestionó el envío de 47 propuestas de investigación a la Universidad Industrial de Santander (UIS), para ser evaluadas por pares y se programó la entrega del resultado de la evaluación de las propuestas para el 13 de Julio de 2015, siendo aprobadas 32 propuestas. Para la convocatoria de investigación No. 2 de 2015, se implementó un aplicativo en línea para la página WEB institucional, para ser usado en las fechas previstas para la recepción de propuestas de investigación. La segunda convocatoria se abrió el día 7 de Septiembre y se cerró el día 4 de Octubre de 2015. En esta convocatoria se recibieron veintiséis (26) propuestas de investigación, se preseleccionaron 11 y fueron aprobadas 6 propuestas. De igual manera a través de la Escuela de Medicina Legal, la Subdirección de Investigación Científica gestionó la inscripción en Colciencias de dos grupos de investigación en el 2015; 1. Ciencias Forenses y 2. Genética Forense, siendo reconocido el primero en la Categoría C. Así mismo, se tramitó la actualización de los CvLac (hoja de vida) de los investigadores que conforman el grupo de Ciencias Forenses. Además, la Subdirección a través de la Escuela realizó la gestión de propuestas y proyectos de investigación, para fortalecer las líneas de investigación del grupo a través de las convocatorias y convenios con otras instituciones. Con respecto al Grupo de Genética Forense, se diseñó un plan de trabajo con el fin de buscar su clasificación en la convocatoria de medición de grupos de Colciencias. Para esto, se revisaron aspectos como actualizar el CvLac de los integrantes del grupo y productos generados a la fecha, con el fin de determinar qué productos exigidos por Colciencias entran en la ventana de medición. 2.2.6 Biblioteca Así como a los servidores del Instituto, el servicio se presta a algunas Entidades como son: La Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la Nación, Policía Nacional, Juzgados Civiles y Municipales. También se presta el servicio a personas naturales como médicos, abogados, psicólogos, estudiantes de carreras afines, investigadores criminales. La Biblioteca es consultada constantemente de forma presencial, virtual, telefónica y correo certificado, evidenciando la importancia del material que se maneja para dicho fin. Para el 2015 la Biblioteca del instituto fue consultada presencialmente por 2,122 personas, se resolvieron 100 consultas telefónicas y 80 consultas vía correo electrónico. La Biblioteca cuenta con el servicio de préstamos inter-bibliotecario, lo que facilita al usuario la consulta del material a domicilio. En el año 2015 se realizaron cincuenta préstamos interbibliotecarios. A partir del segundo semestre del 2015, la Biblioteca se encuentra afiliada al Grupo de Unidades de Información de la Región Central – UNIRECS, organización cuyo objeto es impulsar programas cooperativos entre las unidades de información del área biomédica de la Región, para brindar recursos bibliográficos, productos y servicios que apoyen la labor académica, científica y de investigación en el sector salud. 2.3 Proceso de mejoramiento Continuo 2.3.1 Laboratorios Acreditados y certificados El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses cuenta con treinta y tres (33) laboratorios acreditados bajo la norma NTC ISO/IEC 17025:2005, con lo cual los laboratorios demuestran la competencia para generar resultados técnicamente válidos y con dos (2) laboratorios certificados bajo las normas ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:2009. La siguiente tabla describe los laboratorios acreditados y certificados a nivel nacional. Tabla No 23. Laboratorios Acreditados y Certificados – año 2015 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Laboratorio BIOLOGIA ESTUPEFACIENTES EVIDENCIA TRAZA GENÉTICA TOXICOLOGÍA Regional Ciudad Regional Bogotá Bogotá Regional Nororiente Regional Nororiente - Seccional Norte de Santander Regional Norte Regional Norte - Seccional Sucre Regional Occidente Regional Oriente - Seccional Boyacá Regional Oriente - Seccional Meta Regional Sur Regional Sur - Seccional Tolima Regional Suroccidente Bucaramanga Cúcuta Barranquilla Sincelejo Pereira Tunja Villavicencio Neiva Ibagué Cali Regional Bogotá Bogotá Regional Noroccidente Regional Nororiente Regional Norte Regional Occidente Regional Sur - Seccional Tolima Regional Suroccidente Regional Bogotá Regional Bogotá Regional Noroccidente Regional Oriente - Seccional Meta Regional Suroccidente Regional Bogotá Medellín Bucaramanga Barranquilla Pereira Ibagué Cali Bogotá Bogotá Medellín Villavicencio Cali Bogotá Norma Tipo NTC ISO/IEC 17025:2005 Acreditación No. 25 26 27 28 29 30 31 32 33 BALÍSTICA METROLOGÍA 34 GENÉTICA Laboratorio Regional Regional Noroccidente Regional Nororiente Regional Norte Regional Occidente Regional Oriente - Seccional Boyacá Regional Sur - Seccional Tolima Regional Suroccidente Regional Oriente - Seccional Boyacá Regional Bogotá Ciudad Medellín Bucaramanga Barranquilla Pereira Tunja Ibagué Cali Tunja Bogotá Regional Bogotá Bogotá Norma Tipo NTC GP 1000:2009 ISO 9001:2008 Certificación Fuente: Grupo Nacional de Ciencias Forenses - Oficina de Planeación. Es importante mencionar que en el marco de la gestión para mantener e incrementar las acreditaciones de los Laboratorios Forenses, el Grupo Nacional de Ciencias Forenses contrató con el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia – ONAC, la vigilancia y seguimiento de las acreditaciones de dieciséis (16) laboratorios, el otorgamiento de acreditación para seis (6) laboratorios y la ampliación de alcance para tres (3) laboratorios. 2.3.2 Certificación de Peritos Forenses en Colombia bajo la norma NTC ISO/IEC 17024-2013 Durante el año 2015, se desarrolló el programa de Certificación de Peritos Forenses de acuerdo a la Norma NTC-ISO/IEC 17024:2013, destacando los siguientes aspectos y logros: a) Consolidación de los Comités de Esquema para las disciplinas de Clínica Forense, Odontología Forense, Antropología Forense y Necropsias Médico-legales. b) Elaboración y validación de los Esquemas de Certificación (criterios para la certificación, métodos de evaluación de la certificación inicial y la renovación de la certificación, métodos y criterios de vigilancia, criterios para suspender y retirar la certificación y criterios para efectuar cambios en el alcance o en el nivel de la certificación) para las disciplinas de Clínica Forense, Odontología Forense, Antropología Forense y Necropsias Médico-legales, incluyendo la revisión y ajustes del Estándar Genérico de Competencias para Certificación de cada una de las disciplinas. c) Capacitación y talleres de construcción de ítems de elección múltiple y de pregunta abierta por parte de los Miembros de los diferentes Comités de Esquema y Examinadores. d) Validación y pilotaje de los ítems para la construcción de los instrumentos de evaluación establecidos en los Esquemas de Certificación. e) Validación y pilotaje de los instrumentos de evaluación. f) Construcción, validación y pilotaje de las respectivas matrices de evaluación para cada uno de los exámenes implementados. g) Implementación a nivel nacional del esquema de evaluación definido en cada Esquema de Certificación, el cual se compone de tres (3) instrumentos de evaluación, a saber: a. Test Estandarizado de Elección Múltiple (TEEM) b. Test Estandarizado de Pregunta Abierta basado en casos del alcance (TECPA) c. Examen de desempeño (Abordaje del caso, informe pericial y sustentación). h) Seguimiento (vigilancia) a los Peritos Certificados en la vigencia 2014. i) Construcción del Estándar Genérico de Competencia para Certificación de Peritos Forense en Lofoscopia, disciplina a certificar en la vigencia 2016. j) Actualización y publicación del Reglamento General del Proceso de Certificación de Peritos, Políticas y demás documentos asociados al proceso. k) Revisión y actualización de la documentación existente en el Sistema de Gestión de Calidad del Instituto, y se elaboración de la documentación faltante aplicable a la norma rectora. l) Desarrollo (contratación) del Sistema de Información para la gestión y administración del Proceso de Certificación de Peritos (Aplicativo Web). Resultados del proceso de certificación forense de peritos Tabla No. 24 – Consolidado General por Disciplina DISCIPLINA INTERESADOS Clínica Forense Necropsias Medicolegales Odontología Forense Antropología Forense TOTALES 73 84 13 12 182 2 SOLICITANTES CANDIDATOS PERITOS CERTIFICADOS % DE APROBACIÓN 62 72 11 12 157 28 19 7 9 63 13 17 3 6 39 46% 89% 43% 67% 62% Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense Nota: El porcentaje de aprobación establece la relación entre los Peritos Certificados y los Candidatos. Gráfica No. 5 – Consolidado General Certificación Forense 2015 90 80 70 84 73 72 62 60 50 40 30 20 28 19 13 17 13 11 10 7 12 12 9 3 6 0 Clinica Forense INTERESADOS Necropsias Medicolegales SOLICITANTES Odontología Forense CANDIDATOS Antropología Forense PERITOS CERTIFICADOS Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense 2 INTERESADOS: Peritos quienes previa revisión de la convocatoria, se comunicaron manifestando su deseo de participar en el proceso. SOLICITANTES: Peritos interesados que cumplieron con los requisitos académicos y de experiencia establecidos en la convocatoria. CANDIDATOS: Solicitantes que aprobaron el test de clasificación con nota mayor o igual a 3.5/5.0 PERITOS CERTIFICADOS: Candidatos que aprobaron los exámenes: Oral de conocimientos basado en casos del alcance y de desempeño, con nota mayor o igual a 3.5/5.0. Tabla No. 25 – Consolidado por Regional y Disciplina CLÍNICA FORENSE REGIONAL NECROPSIAS MEDICOLEGALES INTERESADOS SOLICITANTES CANDIDATOS PERITOS CERTIFICADOS INTERESADOS SOLICITANTES CANDIDATOS PERITOS CERTIFICADOS Bogotá 7 4 1 1 16 16 7 7 Noroccidente 6 6 3 0 11 10 2 2 Nororiente 19 17 9 4 16 16 3 2 Norte 1 5 4 1 1 Occidente 4 4 1 0 7 7 1 0 Oriente 9 6 3 2 9 3 3 3 Sur 6 5 3 1 5 4 1 1 Suroccidente 17 16 7 4 13 11 1 1 TOTALES 69 58 27 12 82 71 19 17 Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense Nota: Lo resaltado en verde corresponde a peritos pendientes de realizarles el examen de desempeño. Gráfica No. 6 –Certificación Forense en Clínica - 2015 19 20 17 18 17 16 16 14 12 9 10 8 6 7 7 6 6 6 6 5 4 4 4 4 4 3 4 2 9 3 3 2 1 1 1 1 0 1 0 0 Bogotá Noroccidente Nororiente Interesados Norte Solicitantes Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense Occidente Candidatos Oriente Sur Peritos Certificados Suroccidente Gráfica No. 7 –Certificación Forense en Necropsias Médico-legales - 2015 18 16 16 16 16 16 14 13 12 11 11 10 10 9 8 7 7 7 7 6 5 5 4 4 4 3 2 2 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 0 0 Bogotá Noroccidente Nororiente Interesados Norte Solicitantes Occidente Oriente Candidatos Sur Suroccidente Peritos Certificados Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense Tabla No. 26 – Consolidado por Regional y Disciplina REGIONAL Bogotá ODONTOLOGÍA FORENSE ANTROPOLOGÍA FORENSE INTERESADOS SOLICITANTES CANDIDATOS PERITOS CERTIFICADOS 2 2 2 1 Noroccidente Nororiente 1 1 1 Norte 1 1 1 Oriente 1 1 1 Sur 1 0 CANDIDATOS PERITOS CERTIFICADOS 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 4 4 3 1 INTERESADOS SOLICITANTES 1 1 1 Occidente Suroccidente TOTALES 6 6 6 1 Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense Nota: Lo resaltado en verde corresponde a peritos pendientes de realizarles el examen de desempeño. Gráfica No. 8 –Certificación Forense en Odontología - 2015 2,5 2 2 2 2 1,5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0,5 0 0 Bogotá Noroccidente Nororiente Interesados Norte Solicitantes Occidente Candidatos Oriente Sur Suroccidente Peritos Certificados Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense Gráfica No. 9 –Certificación Forense en Antropología - 2015 1,2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 0 0 Interesados Solicitantes Candidatos Peritos Certificados Fuente: Grupo Nacional de Certificación Forense 2.3.3 Implementación del Sistema Integrado de Gestión En concordancia con los sistemas de gestión implementados por el Instituto y de acuerdo con las acciones de mejora de sus procesos, durante el año 2015 fueron aprobados 210 documentos, de los cuales el 70% (148) corresponden a actualizaciones y el 30% (62) a nuevos documentos incorporados al sistema. Acorde con la pirámide documental dichos documentos aprobados se clasifican, como se muestra a continuación: Tabla No. 27 – Ajustes a documentos del Sistema Integrado de Gestión Tipo de Documento Caracterizaciones de proceso Manual de Calidad Protocolo Guía Procedimiento Estandarizado de Trabajo Instructivo Procedimiento Validación o revalidación de métodos TOTAL Actualización 1 1 3 19 29 31 64 148 Nuevos 1 1 4 7 8 41 62 Total 1 1 1 4 23 36 39 105 210 Participación 0,5% 0,5% 0,5% 1,9% 11% 17% 19% 50% 100% Fuente: Oficina de Planeación. Aplicativo Isolucion. Es importante mencionar que los 210 documentos gestionados (entre actualizados y nuevos) representa un aumento del 49%, con relación a la vigencia 2014. 2.3.4 Despliegue del Plan Estratégico 2015-2018 Durante el 2015, el equipo directivo realizó el despliegue a nivel nacional de la Plataforma Estratégica 2015-2018 “Servicio Forense para una Colombia Diversa y en Paz”, para lo cual visitó las ocho Direcciones Regionales haciendo presencia en Bogotá, Cali, Medellín, Bucaramanga, Pereira, Barranquilla y Neiva. Se resalta la formulación e implementación de modelos de atención integrales, proceso y procedimientos con enfoques diferenciales como violencia intrafamiliar, VBG, LGBTI, infancia y adolescencia, étnica y cultural, grupos indígenas y minorías étnicas, equidad y género, proyectos de investigación y alianzas estratégicas con el sector educativo, entre otros. A los eventos programados asistieron 469 funcionarios y además se generó el compromiso para que los Directores Regionales y Seccionales realizaran la difusión del Plan en sus respectivas áreas, a las personas que no asistieron. Adicionalmente, se implementaron estrategias de comunicación como la entrega a todos los funcionarios y contratistas de la cartilla con la estructura y composición del Plan Estratégico y la inclusión en el cuaderno de trabajo para el año 2015 de los temas relacionados con la Plataforma estratégica, logrando un mayor conocimiento y apropiación de los lineamientos y objetivos estratégicos. 2.3.5 Formulación de plan de acción para desempeño en el Índice de Transparecia Nacional – ITN y Estrategia de Gobierno en Línea – GEL De acuerdo con los resultados obtenidos en el ITN para la vigencia 2014-2015, el Instituto decidió elaborar un plan de acción con cada uno de los indicadores y factores que son evaluados por la Corporación de Transparencia por Colombia, junto con los criterios de la estrategia de Gobierno En Línea, con el fin de visibilizar de una mejor manera sus acciones ante la comunidad, tener un mayor contacto con la ciudadanía a través de los diferentes canales de comunicación y adoptar algunas herramientas informáticas que optimicen la prestación del servicio. 3. Aprendizaje y crecimiento 3.1 Movimiento de personal A continuación se relacionan los movimientos de personal para la vigencia 2015: Tabla No. 28 – Ajustes a documentos del Sistema Integrado de Gestión Novedad Cantidad Promociones 254 Nombramientos 418 Movilidad 453 Fuente: Oficina de Personal Los nombramientos incluyen 86 cargos nuevos que fueron incorporados a la planta de personal del Instituto, en cumplimiento de los acuerdos establecidos entre el Gobierno Nacional, las organizaciones sindicales y la administración del Instituto. 3.2 Avances en la implementación del régimen de carrera Comisión de Carrera Especial, Decreto 020, art. 15 El 20 de enero del 2015 se conformó la Comisión de Carrera Especial del INMLCF, mediante Resolución 025. El 20 de abril del 2015 se instaló e inició su funcionamiento con el apoyo de la Oficina de Personal presentando el proyecto fase previa para la implementación de la Carrera Especial en el Instituto, el cual fue aprobado desarrollarlo bajo el modelo del Sistema de Gestión de Talento humano por competencias, Decreto 020, art.57 El 24 de junio del 2015 se adoptó del Reglamento Interno de la Comisión de Carrera Especial del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, mediante Acuerdo No 001-2015. Comité de Formación y Capacitación, Decreto 020, art. 64 El 20 de noviembre del 2014 se conformó Comité de Formación Resolución 1865. y Capacitación, mediante El 21 de julio del 2015 se adoptó el Reglamento Interno del Comité de Formación y Capacitación del INMLYCF, mediante Resolución 571, iniciando su funcionamiento con el apoyo de la Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Comité de Evaluación de Desempeño, Decreto 020, art. 69 El 15 de diciembre del 2015 se conformó el Comité de Evaluación de Desempeño, mediante Resolución 1834. El 16 diciembre del 2015 se instaló e inició su funcionamiento con el apoyo de la Oficina de Personal la cual presentó en Proyecto Concepto de Desempeño para estudio y posterior aprobación. Comité de Estímulos, Decreto 020, art. 86 y 95 El 16 de diciembre del 2015, se creó y conformó el Comité de Estímulos, mediante Resolución 1839. El 23 de diciembre del 2015 se instaló el Comité de Estímulos, iniciando su funcionamiento con el apoyo del Grupo de Bienestar Social, Desarrollo organizacional y estímulos. Adicional a la creación de los Comités exigidos por el Decreto 020 de 2014, el Instituto avanzó en los siguientes aspectos en la fase de planeación para la implementación del régimen de carrera administrativa especial: Fase de Planeación - Actualización Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales. Se actualizaron las fichas de empleo del manual específico de funciones y competencias laborales de los grupos funcionales de los niveles asistencial, técnico y profesional que pertenecen a los procesos misionales que tenían normas de competencia laboral aprobadas por el sector justicia y otros sectores transversales aplicables a la entidad, así: o Médicos Forenses ( Servicio de Clínica y Patología) o Psicólogos y Psiquiatras Forenses (Servicio de psicología y psiquiatría) o Odontólogos Forenses (Servicio de Odontología en Identificación, clínica y patología) o Biólogos, Bacteriólogos, Químico, Médicos u otras (Servicio de Genética) o Químicos u otros (Servicio de Estupefacientes) o Químicos, Químicos Farmacéuticos u otros, (Servicio de Toxicología) o Técnicos en Lofoscopia (Servicio de Lofoscopia) o Técnicos en Balística (Servicio de Balística) o Médicos Antropólogos y odontólogos (Servicio de Antropología) Es de aclarar que actualmente se encuentra en fase de validación a Regional y Seccional, mientras se realiza el estudio técnico de perfiles y cargas. Fase Gestión de Desarrollo o Se realizaron actividades inherentes al desarrollo de competencias laborales a los servidores públicos que requerían fortalecer sus competencias, necesidades de capacitación identificadas a partir del Modelo Autodiagnóstico con el apoyo del SENA, Ministerio de la Tecnologías de la información y la Comunicación, la Escuela de Medicina Legal y Grupo de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Ambiente, así: o o o o o Taller: Fortalecimiento de las competencias comportamentales: 331 servidores beneficiados Proceso de evaluación y certificación de competencias en la norma de competencia laboral “facilitar el servicio al cliente” 112 servidores beneficiados Curso de Diseño Curricular por Competencias Laborales 37 servidores beneficiados Curso - Taller: Cómo aplicar correctamente la normatividad y los formularios de evaluación de desempeño de los empleados públicos 29 servidores beneficiados Evaluación y certificación de competencias de Ciudadanía Digital 254 servidores beneficiados 3.3 Actividades de bienestar social para los servidores Programa de cultura organizacional: En cumplimiento de este programa se fortaleció la identidad organizacional, el sentido de pertenencia y los valores institucionales generando espacios de participación y reflexión que permitieron reconocer la vivencia y apropiación de los valores institucionales en el actuar del servidor público en cada unidad organizacional, así: Gráfica No. 10 –Cobertura campaña de fortalecimiento de valores institucionales Regionales Fuente: Oficina de Personal Gráfica No. 11 –Cobertura campaña de fortalecimiento de valores institucionales – Nivel central y Regional Bogotá Campaña Fortalecimiento Valores Institucionales Sede Central y Regional Bogotá 15 56 94 44 41 85 58 195 177 PISO 1 INTEGRIDAD PISO 2 INDEPENDENCIA PISO 3 TOLERANCIA PISO 4 HONESTIDAD PISO 5 RESPETO PISO 6 RESPONSABILIDAD PISO 7 COMPROMISO ESCUELA SANTA INÉS LEALTAD SAF Y ALMACÉN TRANSPARENCIA Fuente: Oficina de Personal o Programa de clima organizacional De conformidad con los resultados de la medición de clima organizacional, realizada en el año 2014, se realizaron las siguientes intervenciones: Gráfica No. 12 –Participantes campaña de mejoramiento de Clima Organizacional – Regionales Fuente: Oficina de Personal Logros del proceso: o o o o o Cooperación y Actitud positiva frente a los temas abordados Cohesión de los grupos para cumplir las actividades Apertura para llevarse herramientas para aplicarlas en el Instituto Cierre de gratitud al finalizar el taller Sincronía entre los diferentes grupos Gráfica No. 13 –Participantes actividades de bienestar social – Formación deportiva y nucleo familiar Fuente: Oficina de Personal 3.4 Actividades de medicina Preventiva y del trabajo, seguridad industrial e higiene Informe de Condiciones de Salud Se realizó el informe de condiciones de salud de acuerdo a los exámenes médico ocupacionales periódicos del año 2015. La población evaluada fue de 1.539 distribuidos de la siguiente forma: Tabla No. 28 – Cobertura evaluación condiciones de salud de los servidores DIRECCIÓN REGIONAL Total de servidores Dirección General 359 Regional Bogotá 423 Regional Noroccidente 222 Regional Nororiente 175 Regional Norte 167 Regional Occidente 120 Regional Oriente 188 Regional Sur 102 Regional Suroccidente 233 TOTAL 1989 Fuente: Secretaría General POBLACIÓN EVALUADA 303 350 181 76 135 87 153 81 173 1539 PORCENTAJE DE CUBRIMIENTO 84% 83% 82% 43% 81% 73% 81% 79% 74% 77% Se logró un cubrimiento del 77% de la población total y ya se tiene el plan de intervención a realizar en el 2016 de acuerdo al análisis de éstos exámenes, plan que se estableció con el área de Bienestar Social y Desarrollo Organizacional y Colmena Seguros, también en el 2016 se tiene previsto realizar exámenes médico ocupacionales periódicos para el 100% de la población. Programa de Vigilancia Epidemiológica para Riesgo Biológico: Se efectuó la consolidación y análisis de todas las bases de datos existentes en medio físico y magnético en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, con lo cual se realizó el análisis del 100% de los esquemas de vacunación de los servidores población objeto de riesgo biológico, información que se envió consolidada y con los lineamientos a seguir referentes a vacunación a todos los facilitadores de salud ocupacional con copia a los Directores Regionales. Se desarrolló la conferencia de riesgo biológico real en la actividad médico laboral para Hepatitis B, VIH, Tuberculosis y Meningococo. Se llevó a cabo la capacitación de Prevención del Riesgo Biológico y Autocuidado con el apoyo de la Escuela de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Oficina de Personal y Colmena Seguros. De los 194 estudiantes que entraron a la plataforma, 184 cursaron y aprobaron el curso y sólo 10 estudiantes no aprobaron el curso. Programa de Vigilancia Epidemiológica de Lesiones Osteomusculares Se elaboró el documento base para la asesoría del programa de vigilancia epidemiológica en riesgo biomecánico. o o Se realizaron treinta y cinco (35) Inspecciones de Puestos de Trabajo en las diferentes regionales. Talleres de Gimnasia laboral (25), higiene postural (9), manejo de cargas (3), riesgo ergonómico (21), acondicionamiento físico (7), Talleres de Prevención de Lesiones Osteomusculares -Pausas Activas y Técnicas alternativas del manejo del estrés (23 Riesgo Psicosocial Para el análisis de las Condiciones de Salud Mental de la Dirección General y las Regionales Bogotá, Oriente y Suroccidente, se verificaron y revisaron 234 historias clínicas psicológicas ocupacionales disponibles en archivo físico, se depuraron dos (2) bases de datos con 407 y 102 registros; producto de estas acciones se incorporaron al Programa de Vigilancia Epidemiológica en Factores de Riesgo Psicosocial-Salud Mental (PVEFRPSS-SM) a 202 servidores, 17,6%. De lo anterior, se identifican Poblaciones Objeto para priorizar intervenciones conforme a la Política de Prevención de Consumo de Sustancias Psicoactivas: o Eliminar consumo de Tabaco, treinta y dos (32) casos. o Ex Fumadores, siete (7) casos. o No Fumadores, doscientos ochenta y un (281) casos. o o o o Fumadores, ciento treinta y dos (132) casos. Ex Consumidores de Alcohol (OH), dos (2) casos. No Consumidores de OH, doscientos sesenta y cuatro (264) casos. Consumidores de OH, ciento cincuenta y cuatro (154) casos. En el marco del sistema de vigilancia epidemiológica de factores de riesgo psicosocial, se atendió el 100% de las solicitudes de asesoría psicológica individual asociada a factores laborales, Intervenciones en Crisis, colectivas e individuales y se continuaron realizando las consultorías organizacionales en aquellos grupos que solicitaron la intervención en las relaciones laborales, de trabajo en equipo o de comunicación. Se realizó intervención psicosocial a novecientos ochenta y nueve (989) servidores, correspondiente al 49.69% para reducir riesgos psicosociales generadores de estrés. Actividades que contienen: o Asesorías Individuales en Riesgo Psicosocial o Intervenciones en Crisis, colectivas e individuales o Consultorías Organizacionales o Jornadas de Prevención en Riesgo Psicosocial con diferentes temáticas a las programadas o Campaña gestor del buen trato o Medidas de prevención en acoso laboral a integrantes principales y suplentes de los Comités de Convivencia y Conciliación laboral o Jornadas de Sensibilización y Capacitación a integrantes del Comité de Apoyo al Programa de Prevención de consumo de Substancias Psicoactivas en el INMLCF. o Capacitación por temas específicos según Autodiagnóstico del Modelo de Gestión de Talento humano por Competencias en Relaciones interpersonales, liderazgo, comunicación, trabajo en equipo y mitigación de carga emocional. - Se aplicó la Batería para la evaluación de factores de riesgo psicosocial a 1521 servidores a nivel nacional para una cobertura del 76% Seguridad Industrial: Durante el mes de diciembre de 2015, se realizaron los estudios radiofísicos a los equipos de rayos X, orientados a gestionar la licencia de funcionamiento con cada Secretaría de Salud municipal o departamental. Se actualizó el programa de vigilancia epidemiológica de radiaciones ionizantes Todos los servidores con exposición a radiaciones ionizantes fueron objeto de medición de la exposición utilizando la dosimetría personal y ambiental, mediante el suministro y lectura de 46 dosímetros personales, 16 ambientales y 11 de control, así: Regional Bogotá 15, Regional Noroccidente 10, Regional Norte 10, Regional Nororiente 9, Regional Occidente 5, Regional Oriente 13, Regional Sur 3 y Regional Suroccidente 8. Se llevaron a cabo las mediciones de contaminantes químicos en las sedes de las siguientes regionales: Nororiente (formaldehido), Suroccidente (formaldehido, cloroformo y fenol), Villavicencio (formaldehido) y en Bogotá se validaron las mediciones diclorometano, clorpirifos, diclorvos, tolueno, hexano, cianuro, dicromato de potasio y se formuló un plan para el control del diclorometano. Se efectuó la capacitación, a nivel nacional en almacenamiento y manejo seguro de sustancias químicas en los laboratorios Toxicología- Estupefacientes- Genética- Balística- Patología. 3.5 Gestión Ambiental Se realizaron actividades relacionadas con: o Diseño y construcción de sistemas control de vertimientos – PTAR (control, prevención y tratamiento de las aguas residuales industriales) Diseño, adquisición, montaje y puesta en marcha de la planta de tratamiento para la sede Manizales para minimizar los impactos ambientales al recurso hídrico por los vertimientos generados. Construcción del sistema de tratamiento de Aguas residuales No domesticas de la Dirección Seccional Meta- Villavicencio o Diseño y construcción de sistemas de tratamiento primarios para aguas residuales: Montaje de trampas grasas para las sedes de la Unidad Básica del Magangué (Bolívar). o Caracterizar los puntos de vertimiento a nivel nacional. Conforme a lo exigido por los permisos ambientales otorgados al Instituto por la normatividad en vertimientos y para ejercer un control efectivo sobre las cargas contaminantes de los efluentes industriales generados en los diferentes puntos de atención a nivel nacional, se elaboraron los programas de monitoreo para la caracterización de los vertimientos de agua residual industrial y doméstica, permitiendo de esta forma controlar los parámetros físico químicos y de sustancia de interés sanitario vertidos a los sistemas de alcantarillado municipal en las siguientes regionales: Regional Norte: Barranquilla, Cartagena, Sincelejo. Regional Suroccidente : Cali, Tuluá, Buenaventura, Palmira, Rodantillo, Sevilla Regional Oriente: Yopal, Tunja, Villavicencio Regional Nororiente: Bucaramanga, Valledupar, Cúcuta, Barrancabermeja. Regional Sur: Pitalito, Ibagué, Pitalito. Regional Bogotá: Nivel central y Cafetería. Regional Occidente: Cartago, Pereira, Manizales y Belén de Umbría. Regional Noroccidente: Medellín. Adicionalmente se realizaron caracterizaciones ambientales en las siguientes sedes Regional Suroccidente: análisis de calidad del agua cruda para la sede de Cali, Popayán caracterización de residuos sólidos y monitoreo de emisión de ruido. o Construcción y reparación locativa de cuartos de residuos peligrosos y no peligrosos. Dirección Regional Norte- Barranquilla Dirección Regional Occidente- Pereira. o Recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, hospitalarios y peligrosos. o Adquisición y suministro periódico de los insumos químicos, equipos electromecánicos y demás consumibles para la operación de las PTARS a nivel nacional o Regional Bogotá, Regional Noroccidente, Regional Oriente, Regional Suroccidente, Regional Sur y Regional Occidente. Adquisición y suministro de los insumos químicos para las plantas de tratamiento de agua residual industrial de las sedes de Medellín, Bogotá, Cartagena, Bucaramanga y Cúcuta. Adquisición de equipos electromecánicos para la PTAR de la sede central Bogotá. Mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de tratamiento de aguas residuales existentes Mantenimiento de las trampas grasas de las sedes de Tunja, Yopal, Buga, San Gil Barrancabermeja, Valledupar, Cali (sede San Fernando), Tuluá, Buenaventura, Roldanillo, Sevilla, Pasto, Tumaco, Acacias, Neiva y Pitalito Se realizó la limpieza y mantenimiento de los tanques de almacenamiento de suministro para las sedes de Cali y de sistemas contra incendio de la sede en Ibagué, Caquetá, Putumayo y Pitalito. Se efectuó la contratación para el Mantenimiento correctivo y preventivo de las planta de tratamiento de aguas residuales industriales de la sedes Bogotá, Barranquilla y Pereira, lo que permitirá mantener el óptimo tratamiento del agua residual generada por los procedimientos de necropsia y de los laboratorios, en términos de eco eficiencia y así cumplir los parámetros descritos y requeridos en el Decreto 1594 de 1983 del ministerio de Ambiente y la Resolución 3957 de 2009 emanado por la Secretaria Distrital de Ambiente respectivamente. Se adquirieron dos hidrolavadoras para la limpieza de las plantas de tratamiento de las sedes de Cartagena y Barranquilla 3.6 Medios Tecnológicos e Informáticos Uso de Chips para marcación de cadáveres Teniendo en cuenta que el Instituto cumple un rol fundamental en el marco del proceso de paz, ha adquirido compromisos enfocados en la búsqueda de personas desaparecidas y la identificación de cadáveres en condición de no identificados; lo anterior implica innovar en la marcación de los cuerpos que ingresan al Instituto y a los que se les practica necropsia médico legal. Por tal razón, se adquiere la tecnología de marcación de cadáveres mediante un CHIP, el cual contiene información única relacionada con el cuerpo. A través de la implementación de este procedimiento, se obliga a que durante la necropsia se incorpore el chip al cuerpo para su individualización; esto generó como resultado la necesidad de modificar el Sistema de Información para el registro de cadáveres SIRDEC con el fin de asociar dicha información con el dispositivo asignado para el caso. Este procedimiento ya se está ejecutando en 7 Direcciones Regionales y ayuda en los casos en los que se hace necesario el proceso de segundas necropsias o exhumación de cuerpos con fines de identificación. Fortalecimiento del Sistema de Información para la Administración de los Laboratorios Forenses –SAILFO-. Durante la vigencia 2015, se realizaron modificaciones de fondo al Sistema de Información para la Administración de los Laboratorios Forenses –SAILFO-, con el propósito de mejorar de manera notable los procesos y procedimientos que se llevan a cabo en los diferentes laboratorios a nivel nacional según su naturaleza. Esto coadyuvó en la estandarización y unificación de criterios en cuanto al manejo de los módulos de recepción, tamizaje, asignación, ejecución, elaboración y envíos de informes periciales a las diferentes autoridades. Lo anterior dio como resultado técnico la disminución de los tiempos de respuesta a las solicitudes realizadas al Instituto, así como la generación de estadísticas propias de cada laboratorio de una manera ágil y confiable. Adquisición de Herramienta para Análisis Epidemiológico. Con el propósito de contar con un repositorio de información misional extraído de los diferentes sistemas de información que apoyan a las áreas forenses, se adquirió la herramienta IQ, mediante la cual se realizan cruces inteligentes entre variables, a través de procesos de Extracción, Transformación y Cargue de información, cumpliendo con estándares de integración, los cuales se soportan en reglas de validaciones y homologación de datos. Igualmente, existe un proceso de visualización de información que permite la generación de tableros de control, análisis de datos y reportes estadísticos conforme a la necesidad particular de la Institución. La transferencia de información se realiza en una periodicidad diaria y la calidad y oportunidad del dato que se almacena en este repositorio depende de los usuarios directos de los sistemas de información misionales utilizados como fuente de esta herramienta. Estrategia de Fortalecimiento de las Tecnologías de Información y comunicaciones. Esta estrategia se viene desarrollando desde el año 2013, a través de una gestión ininterrumpida que ha coadyuvado al crecimiento y transformación en la prestación del servicio institucional a nivel nacional. El creciente avance tecnológico experimentado durante los últimos años, ha exigido la superación de expectativas en cuanto al manejo de la plataforma tecnológica y de gobierno en línea, agilizando así la atención y oportunidad en el servicio misional y administrativo de la Institución. Estas tecnologías de impacto y soporte nacional, apoyan el normal funcionamiento de los diferentes sistemas de información del Instituto, lo que implica la necesidad indispensable de mantener robusta la red, los enlaces y las comunicaciones, como también la necesidad de ampliar de manera planeada y estratégica la cobertura, capacidad y servicios, tratándose de una función sistemática e indelegable 7*24*365 en todo el territorio nacional. El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en la actualidad cuenta con una solución de telecomunicaciones de conectividad WAN a nivel nacional, la cual tiene asociado 64 canales dedicados y 17 ADSL, dando cubrimiento a las 8 Regionales, 18 Seccionales, 91 Unidades Básicas y sede principal, se cuenta con la solución de contingencia de datos basada en la solución de Modem de internet inalámbrico para 100 puntos de atención. Adicionalmente, sobre estos enlaces se cuenta con una Solución de Telefonía IP, que comunica la sede Principal con las ocho (8) Regionales, 19 seccionales y 13 unidades básicas, de ahí que contamos con 529 extensiones IP y 496 análogas; generando con esta solución un ahorro significativo en las llamadas a larga distancia, estimado en el 80% de los servicios de comunicaciones; así mismo se cuenta con una plataforma de Networking basada en 65 equipos activos de comunicaciones, solución CORE de Datos, Solución de Monitoreo y Análisis de Capacidad de la Red de Datos, Consola de antivirus y Servicio de Administración y soporte de Redes y herramientas Administrables. 3.7 Mantenimiento de equipos de alta tecnología Con el objetivo de asegurar el funcionamiento de los equipos de alta tecnología (laboratorios forenses) y electromecánicos de la entidad se llevaron a cabo 844 mantenimientos, preventivos y correctivos, a nivel nacional, los cuales se detallan a continuación: Equipos de alta tecnología – 340 equipos (31) cromatógrafos de gases, gases-masas, (3) cromatógrafos Líquidos, (1) Espectrómetro de masas, (33) equipos de rayos X médicos y odontológicos, (12) digitalizadores de placas radiográficas de los laboratorio Forenses, (14) Espectrofotómetros FTIR y UV VIS, (8) Videocomparadores espectrales, (1) Medidor de índice de refracción, (3) automuestreadores, (14) microscopios de comparación Balística de los laboratorio Forenses, (10) Analizadores Genéticos, (15) Termocicladores, (3) Termocicladores PCR tiempo real, (2) poncher de los laboratorio de Genética, (95) cabinas extractoras, cabinas de seguridad biológica, cabinas de secado de prendas y cabinas de revelado de huellas latentes, (95) equipos de aire acondicionado y sistema de ventilación mecánica de las diferentes sedes. Equipos de intermedia tecnología – 504 equipos (380) equipos auxiliares de laboratorio, (6) centrales de gases especiales, (4) desionizadores de los laboratorio Forenses, (37) Unidades Ininterrumpidas de Potencia (UPS), (77) refrigeradores de evidencias, cuartos de congelación y conservación de evidencias y refrigeradores de conservación de cadáveres a nivel Nacional De igual manera, a fin de contar con equipos y tecnologías actuales amigables con el medio ambiente se realizó la reposición de 8 Equipos de alta tecnología y electromecánicos a nivel nacional, los cuales se listan a continuación: REPOSICIÓN DE EQUIPOS o o o o Dirección Regional Noroccidente - (1) refrigerador de evidencias Unidad Básica de Espinal-Tolima - (1) refrigerador mortuorio de dos cuerpos Unidad Básica de La Mesa-Cundinamarca - (1) refrigerador mortuorio de dos cuerpos Unidad Básica de La Mesa-Cundinamarca - (1) cuarto de conservación de cadáveres o Regional Sur-Neiva - (1) cuarto de conservación de cadáveres Entre otros equipos como (3) tacómetros y (3) termómetros calibrados, equipo necesarios para la prestación de servicio de mantenimiento preventivo de los equipos de los laboratorios forenses a nivel nacional 3.8 Unidades móviles Por un valor cercano a los 2.295 millones de pesos fueron donados los vehículos por la Unión Europea y el Ministerio de Justicia y del Derecho, 4 destinados para el CTI y 4 para Medicina Legal, cuya función y utilidad será el traslado y realización de autopsias e inspección de cadáveres, así como evidencias físicas del procesamiento de la escena, en el marco del Proyecto de Apoyo Institucional al Sistema Penal Colombiano. Al acto de entrega de vehículos, que se llevó a cabo en el Búnker de la Fiscalía, asistieron el Fiscal General de la Nación (e), Jorge Fernando Perdomo; la Embajadora de la Unión Europea en Colombia, Ana Paula Zacarías; el jefe de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia, Jorge Sanín Pombo; el jefe de Cooperación, Francisco García; y la Secretaria General del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Claudia, Isabel Niño. Atendiendo el protocolo internacional en materia de búsqueda e identificación de personas desaparecidas en cada región, estos 8 vehículos contribuirán en la ejecución de actividades investigativas, como el acceso a fosas ilegales y las exhumaciones para facilitar la entrega de los restos a los familiares de forma eficiente. Teniendo en cuenta que el Instituto de Medicina Legal se enfrenta a un gran desafío para realizar necropsias en sitios apartados de la geografía colombiana se espera que con estas unidades se atiendan 100 municipios más del territorio nacional, de los 123 donde hay presencia activa. Imagen No. 3 Unidades móviles donadas al Instituto Fuente: Página Web de la Fiscalía general de la nación 3 Manejo de recursos 4.1 Presupuesto Instituto 2015 Mediante la Ley 1737 del 2 de diciembre de 2014, se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal de 2015. Según el Decreto No. 2710 del 26 de diciembre de 2014, se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia de 2015, se detallan las apropiaciones y de clasifican y definen los gastos, a través de este Decreto, le fue aprobado al Instituto un presupuesto por valor de $192.629.939.782 para la vigencia fiscal de 2015, distribuido así: 4.1.1 Presupuesto de funcionamiento Para la vigencia 2015 a 31 de diciembre el Instituto tuvo una apropiación total de $184.900.127.751 distribuida así: Recursos Nación $180.351.304.103 y Recursos Propios $4.548.823.648 (En el componente de Inversión recursos propios para el 2015 se efectuó convenio Interadministrativo 1112 de 2015 con el ICBF por valor de $2.500.000.000), con un registro total de compromisos que ascendieron a $176.948.365.590 que representa el 96% de la ejecución total de la entidad. A continuación se presenta el consolidado de la Ejecución Presupuestal a 31 de diciembre de 2015 – Recursos de la Nación y Recursos Propios: Tabla No. 29 – Informe de Ejecución presupuesto de inversión 2015 DESCRIPCIÓN FUNCIONAMIENTO Gastos de Personal Gastos Generales Transferencias INVERSIÓN TOTAL INSTITUTO APROPIACIÓN COMPROMISOS % EJECUCIÓN SALDO DISP. APROPIACIÓN 154.501.127.751 147.792.727.953 96 6.707.069.903 131.274.796.643 127.316.605.480 97 3.958.191.163 19.387.425.898 19.226.858.142 99 159.237.861 3.838.905.210 1.249.264.331 33 2.589.640.879 30.399.000.000 29.155.637.637 96 1.243.362.363 184.900.127.751 176.948.365.590 96 7.950.432.265 Fuente: Subdirección Administrativa y Financiera – Grupo Nacional de Gestión Presupuestal 4.1.2 Presupuesto de Inversión Para la vigencia 2015, el Instituto contó en el Decreto 2710 del 26 de diciembre de 2014 con 25 proyectos de inversión, de los cuales 12 proyectos tuvieron un aplazamiento de recursos (parcial) y 3 proyectos tuvieron aplazamiento (total) de recursos. Los 23 proyectos vigentes para la vigencia contaron con recursos nación por valor de $ 27.399 millones y recursos propios finales por valor de $3.000 millones, generados por el convenio con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. El valor total del presupuesto de inversión, recursos nación y propios fue de 30.399 millones con una ejecución de los recursos nación igual a 97,40% en compromisos y en recursos propios igual a 82,40% en compromisos. Se presenta a continuación la ejecución presupuestal de los proyectos de inversión del Instituto durante la vigencia 2015 agrupados por aquellos proyectos misionales, de apoyo o estratégicos y aquellos dedicados exclusivamente a la infraestructura y mejora de sedes. Tabla No. 30 – Informe de Ejecución presupuesto de inversión 2015 Nombre del Proyecto Apropiación (inicial) por Decreto 2015 Aplazamiento de Recursos 2015 Apropiación (Final) 2015 Valor Compromiso % Ejecución en compromisos PROYECTOS MISIONALES (Recursos Nación) MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ANALISIS EN PRUEBAS DE ADN A NIVEL NACIONAL 2.500.000.000 100.000.000 2.400.000.000 2.399.116.271 99,96% MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE CLINICA ODONTOLOGIA PSICOLOGIA Y PSIQUIATRIA FORENSE EN EL INMLYCF A NIVEL NACIONAL 370.000.000 100.000.000 270.000.000 269.664.625 99,88% MEJORAMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PATOLOGÍA FORENSE Y FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA EN LA ATENCIÓN DE CASOS DE MUERTES COLECTIVAS Y DESASTRES EN EL INMLYCF A NIVEL NACIONAL 510.000.000 200.000.000 310.000.000 302.767.779 97,67% MEJORAMIENTO CAPACIDAD DEL INMLYCF PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA LEY DE VICTIMAS NACIONAL 3.100.000.000 0 3.100.000.000 3.071.537.741 99,08% FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ATENCIÓN Y DE LA CALIDAD CIENTÍFICA DE LOS ENSAYOS REALIZADOS EN LOS LABORATORIOS FORENSES DEL INMLC NACIONAL 5.800.000.000 460.000.000 5.340.000.000 5.319.935.814 99,62% DOTACION Y CAPACITACION A FUNCIONARIOS DE AREAS TECNICAS, FORENSES Y ADMINISTRATIVAS A NIVEL NACIONAL 1.660.000.000 760.000.000 900.000.000 893.459.210 99,27% Nombre del Proyecto Apropiación (inicial) por Decreto 2015 Aplazamiento de Recursos 2015 Apropiación (Final) 2015 % Ejecución en compromisos Valor Compromiso INVESTIGACION CIENTÍFICA Y ASIMILACIÓN DE TECNOLOGÍAS EN EL INMLYCF A NIVEL NACIONAL 250.000.000 250.000.000 0 0 No Aplica por aplazamiento IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE PERITOS FORENSES EN COLOMBIA NACIONAL 200.000.000 0 200.000.000 199.174.553 99,59% IMPLEMENTACIÓN COLECCIÓN ÓSEA HUMANA DE REFERENCIA DE POBLACIÓN COLOMBIANA NACIONAL 250.000.000 250.000.000 0 0 No Aplica por aplazamiento 14.640.000.000 2.120.000.000 12.520.000.000 12.455.655.993 99,49% PROYECTOS MISIONALES (Recursos Propios) MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ANALISIS EN PRUEBAS DE ADN A NIVEL NACIONAL (Propios) 4.500.000.000 0 3.000.000.000 2.472.103.395 82,40% Fuente: Aplicativo DNP – Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI) – SIIF Tabla No. 30 – Informe de Ejecución presupuesto de inversión 2015 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INVERSIÓN INMLCF 2015 Nombre del Proyecto Apropiación Aplazamiento (inicial) por de Recursos Decreto 2015 2015 Apropiación (Final) 2015 Valor Compromiso % Ejecución en compromisos PROYECTOS DE APOYO Y ESTRATÉGICOS SISTEMATIZACION GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES. 3.447.790.000 0 3.447.790.000 3.447.774.636 100,00% MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE ALTA TECNOLOGIA, ACTUALIZACION Y REPOSICION DE EQUIPOS ELECTROMECANICOS DE LAS AREAS FORENSES A NIVEL NACIONAL 2.450.000.000 100.000.000 2.350.000.000 2.312.321.066 98,40% PREVENCION , TRATAMIENTO Y CONTROL DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LAS SEDES DEL 500.000.000 70.000.000 430.000.000 428.055.389 99,55% INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INVERSIÓN INMLCF 2015 Apropiación Aplazamiento (inicial) por de Recursos Decreto 2015 2015 Nombre del Proyecto Valor Compromiso % Ejecución en compromisos 98.752.276 98,75% 0 1.650.000.000 1.648.590.055 99,91% Apropiación (Final) 2015 INMLYCF A NIVEL NACIONAL ADQUISICIÓN CONSTRUCCIÓN, DOTACION Y FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE GESTION DOCUMENTAL PARA EL ARCHIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DEL MEDICIONA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES. NACIONAL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS-SEDES MEDLEGAL A NIVEL NACIONAL 180.000.000 1.650.000.000 80.000.000 100.000.000 IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL INMLYCF A NIVEL NACIONAL 150.000.000 50.000.000 100.000.000 99.704.676 99,70% REPOSICIÓN AMPLIACIÓN, DOTACIÓN Y ADECUACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES A NIVEL NACIONAL A NIVEL NACIONAL 520.000.000 400.000.000 120.000.000 120.000.000 100,00% 700.000.000 8.197.790.000 8.155.198.098 99,48% 8.897.790.000 Fuente: Aplicativo DNP – Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI) – SIIF Tabla No. 30 – Informe de Ejecución presupuesto de inversión 2015 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INVERSIÓN INMLCF 2015 Nombre del Proyecto Apropiación Aplazamiento (inicial) por de Recursos Decreto 2015 2015 Valor Compromiso % Ejecución en compromisos 0 1.750.000.000 1.749.999.977 100,00% Apropiación (Final) 2015 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DE LA SEDE SECCIONAL CALDAS DEL INMLYCF EN 1.750.000.000 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INVERSIÓN INMLCF 2015 Nombre del Proyecto Apropiación Aplazamiento (inicial) por de Recursos Decreto 2015 2015 Apropiación (Final) 2015 Valor Compromiso % Ejecución en compromisos MANIZALES CONSTRUCCIÓN DOTACION SEDE MEDICINA LEGAL SECCIONAL ARAUCA - ARAUCA 370.080.000 0 370.080.000 369.185.167 99,76% CONSTRUCCIÓN DOTACION SEDE MEDICINA LEGAL UNIDAD BASICA DE CHAPARRAL - TOLIMA 400.000.000 400.000.000 0 0 No Aplica por aplazamiento CONSTRUCCIÓN DOTACIÓN SEDE MEDICINA LEGAL REGIONAL SUR NEIVA 2.500.000.000 2.400.000.000 100.000.000 100.000.000 100,00% CONSTRUCCIÓN DOTACION SEDE MEDICINA LEGAL SECCIONAL MAGDALENA SANTA MARTA 1.300.000.000 0 1.300.000.000 1.298.277.069 99,87% CONSTRUCCIÓN DOTACION SEDE MEDICINA LEGAL UNIDAD BÁSICA DE PALMIRA SECCIONAL VALLE DEL CAUCA PALMIRA 1.683.690.000 0 1.683.690.000 1.683.189.071 99,97% CONSTRUCCIÓN UNIDAD BÁSICA MÁLAGA, SANTANDER, CENTRO ORIENTE 400.000.000 0 400.000.000 398.234.218 99,56% CONSTRUCCIÓN UNIDAD BÁSICA TUMACO, NARIÑO, OCCIDENTE 477.440.000 0 477.440.000 477.256.231 99,96% ADQUISICIÓN DE UN LOTE DE LA DIRECCIÓN REGIONAL SUROCCIDENTE CALI, VALLE DEL CAUCA, OCCIDENTE 800.000.000 200.000.000 600.000.000 0 0,00% 9.681.210.000 3.000.000.000 6.681.210.000 6.076.141.733 90,94% Fuente: Aplicativo DNP – Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI) – SIIF La ejecución presupuestal de inversión alcanzó el 96%, no obstante que se vio afectada directamente por la Adquisición de un lote de la Dirección Regional Suroccidente ubicado en la sede de Cali, (Valle del Cauca). 4.2 Infraestructura Física – Nuevas Sedes A continuación se relaciona las nuevas del Instituto sedes que fueron construidas Tabla No. 31 – Nuevas sedes - año 2015 Nombre del Proyecto Observaciones Valor Compromiso CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DE LA SEDE SECCIONAL CALDAS DEL INMLYCF EN MANIZALES • Finalización de la construcción de la primera etapa, la cual correspondió a la estructuración y desarrollo de las redes y mampostería. • Inicio de la construcción de la segunda fase del proyecto en la cual se ejecutan los acabados y la dotación de la sede. Esta segunda etapa se entregará al inicio de la vigencia 2016. CONSTRUCCIÓN DOTACION SEDE MEDICINA LEGAL SECCIONAL ARAUCA ARAUCA • Se realizó ejecución de la primera fase de construcción de la Unidad Básica, la cual corresponde a las actividades preliminares de obra, cimentación, estructuración y mampostería de la edificación. • Se desarrolló el cálculo del presupuesto de ejecución de la segunda fase del proyecto. • Se realizó adjudicación de la construcción de la segunda fase del proyecto. • Se realizó adjudicación de la interventoría de la segunda fase del proyecto. • Se dio inicio a la ejecución de la segunda fase del proyecto, la cual se culminará en la vigencia 2016 369.185.167 CONSTRUCCIÓN DOTACIÓN SEDE MEDICINA LEGAL REGIONAL SUR NEIVA • Se realizó ejecución de la primera fase de construcción de la Dirección Regional, en el mes de enero. • Se llevó a cabo el desarrollo del área de Patología Forense en lo referente a estructura y acabados del primer nivel. • Se realizó la acometida de servicios públicos (acueducto, alcantarillado y red eléctrica) a la sede. • Se efectuó el cerramiento de la sede. 100.000.000 • Se realizó ejecución de la primera fase de construcción de la seccional, la cual corresponde a la cimentación, estructuración de la placa cubierta en los dos bloques, desarrollo de las redes, mampostería, pañetes, enchapes y otras actividades de obra CONSTRUCCIÓN para la edificación del área de patología forense. DOTACION SEDE • Se desarrolló el cálculo del presupuesto de ejecución de la MEDICINA LEGAL segunda fase del proyecto. SECCIONAL MAGDALENA • Se realizó adjudicación de la construcción de la segunda fase SANTA MARTA del proyecto. • Se realizó adjudicación de la interventoría de la segunda fase del proyecto. • Se dio inicio a la ejecución de la segunda fase del proyecto, la cual se completará en la vigencia 2016. 1.749.999.977 1.298.277.069 Nombre del Proyecto CONSTRUCCIÓN DOTACION SEDE MEDICINA LEGAL UNIDAD BÁSICA DE PALMIRA - SECCIONAL VALLE DEL CAUCA PALMIRA Observaciones • Se realizó ejecución de la primera fase de construcción de la unidad básica, la cual corresponde al desarrollo de la edificación del área de clínica forense. • Se desarrolló el cálculo del presupuesto de ejecución de la segunda fase del proyecto. • Se realizó adjudicación de la construcción de la segunda fase del proyecto. • Se realizó adjudicación de la interventoría de la segunda fase del proyecto. • Inicio de la construcción de la segunda fase del proyecto en la cual se ejecutan los acabados y la dotación de la sede (área de patología forense). Esta segunda etapa se entregará en la vigencia 2016 Valor Compromiso 1.683.189.071 • Se realizó proceso de contratación, ejecución y recibo a satisfacción del levantamiento topográfico, estudio de suelos y diseño de pavimentos. CONSTRUCCIÓN UNIDAD • Se desarrolló el diseño arquitectónico del proyecto. BÁSICA MÁLAGA, • Se realizó proceso de contratación, ejecución y recibo a SANTANDER, CENTRO satisfacción de los estudios: hidro-sanitario, estructural y ORIENTE eléctrico. • Se llevó a cabo el proceso para la obtención de la licencia de construcción del proyecto. • Se realizó adjudicación de la construcción del proyecto. 398.234.218 • Se realizó ejecución de la primera fase de construcción de la unidad básica, la cual corresponde al cerramiento, cimentación, estructuración y desarrollo de las redes y mampostería. CONSTRUCCIÓN UNIDAD • Se desarrolló el cálculo del presupuesto de ejecución de la BÁSICA TUMACO, segunda fase del proyecto. NARIÑO, OCCIDENTE • Se realizó adjudicación de la construcción de la segunda fase del proyecto. • Se dio inicio a la ejecución de la segunda fase del proyecto, la cual se completará en la vigencia 2016 477.256.231 Fuente: Oficina de Planeación Imagen No. 4 Construcción de la Sede Neiva - Fachada Fuente: Grupo Nacional de Arquitectura y Construcciones Imagen No. 5 Construcción de la Sede Neiva – Sala de Necropsias Fuente: Grupo Nacional de Arquitectura y Construcciones Imagen No. 6 Construcción de la Sede Palmira – Fachada Principal Fuente: Grupo Nacional de Arquitectura y Construcciones 4.3 Fortalecimiento tecnológico de los laboratorios El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses continúa en desarrollo de su estrategia del fortalecimiento tecnológico de sus laboratorios forenses en las diferentes disciplinas, con el fin de garantizar y mejorar la confiabilidad de las pruebas periciales realizadas. Durante el 2015 se realizaron adquisiciones de equipos de laboratorio para todo el territorio nacional, incluyendo cromatógrafos de gases, cabinas de extracción, microscopios, luces forenses, juegos de pesas, bandejas, termohigrómetros, micropipetas, entre otros. A continuación se mencionan algunos de los equipos adquiridos: Tabla No 32. Algunos equipo s adquirido s para los Laboratorios Forenses – año 2015 ÁREA (LABORATORIO) Biología Estupefacientes Estupefacientes Estupefacientes Estupefacientes y Toxicología EQUIPOS Autoclave Esterilizador Cromatógrafos de gases con detector FID Cromatógrafo de gases con detector selectivo de masas y automuestreador de líquidos Espectrofotómetro ultravioleta Destilador de agua Potenciómetro Balanza VALOR DEPENDENCIA (CIUDAD) $18,099,828 Tunja REGIONAL Oriente $168,200,000 Bogotá, D. C. Bogotá $390,340,000 Barranquilla Norte $57,884,000 Medellín $9,270,720 Pereira Noroccidente Occidente Estupefacientes, Equipos para medición de Toxicología y Biología temperatura $22,040,928 Cali Suroccidente Genética Luces Forenses $17,000,000 Medellín Noroccidente Histopatología Impresoras para láminas portaobjetos y marcadores de cassetes. Metrología Simulador de aliento húmedo $42,394,752 Bogotá, D. C. Bogotá Metrología y Estupefacientes Celda de punto triple del agua Pulverizador $77,949,680 Bogotá, D. C. Bogotá Toxicología Toxicología Toxicología Toxicología Toxicología Toxicología, Estupefacientes, Biología, Lofoscopia Sistema de cromatografía de gases con detector de ionización Cabina de Extracción Cromatógrafos de gases equipado con detector de ionización Concentrador evaporador Concentrador evaporador Homogenizador de tejidos Congelador vertical Plato de calentamiento Lupa escualizable Deshumidificador Gabinete ventilado Balística Objetivo ocular para microscopio Lofoscopia Comparador óptico $ 320.0000.000 Barranquilla. Cali, Nacional Medellín y Bogotá $174,580,000 Barranquilla Norte $23,165,200 Barranquilla Norte $193,488,000 Bucaramanga Nororiente $52,978,360 Ibagué Sur $52,978,360 Ibagué Sur $31,047,400 Barranquilla Norte $6,264,000 Medellín Noroccidente $ 29.825.750 Medellín Noroccidente Fuente: Subdirección de Servicios Forenses – Grupo Nacional de Ciencias Forenses 5 Relaciones Interinstitucionales 5.1 Cooperación Internacional 5.1.1 Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo – PNUD Adecuación institucional para la atención integral de las víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado (ley 1719). o Adecuación de los consultorios ubicados en las ciudades de Barranquilla y Buenaventura para la valoración de víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado (Presupuesto $US 60.000) o Capacitación a funcionarios del INMLCF en temas relacionados con la atención de víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado (Presupuesto $US 80.000) o Actualización del protocolo de atención integral a víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado Mejoramiento de los mecanismos de identificación de cadáveres por presunta desaparición forzada – Intervención de cementerios en Colombia. o Con el apoyo por parte del PNUD, con recursos por un valor total aproximado de $246.701.072 millones de pesos, se realizó la intervención del cementerio de Cimitarra con equipos multidisciplinarios y la adquisición de insumos para las áreas de Genética, Patología y Antropología. 5.1.2 Laboratorio de Genética de la Dirección regional Suroccidente Se realizó prueba piloto con el CICR para ubicación y toma de muestras de familiares de combatientes caídos en el bombardeo en Guapi de connotación nacional. Se trabajó con la FGN a través de los fiscales de delitos sexuales para orientar y hacer seguimiento de casos de violadores en serie de connotación regional, utilizando las bases de datos de perfiles genéticos SIFMELCO y CODIS Se fortalecieron las relaciones directas y contactos con el grupo nacional de patología por el trabajo conjunto en obtención de perfiles genéticos e identificación de CNI´s exhumado en el cementerio de Satinga, el cual es modelo de abordaje de CNI´s en cementerios a nivel nacional. Se coordinó capacitación y generación de recomendaciones junto con CICR e INMLYCF Regional suroccidente para los médicos de la unidad básica de Buenaventura, quienes que atendiendo los casos de cuerpos desmembrados que son de impacto nacional y de interés para varias entidades nacionales e internacionales. Se capacitó a funcionarios de diferentes hospitales para manejo (recolección, embalaje, envío, documentación soporte) de evidencias biológicas y toma de muestras de referencia para casos forenses con evidencia forense que deben ser atendidos primero en salud. 5.1.3 Entidades internacionales capacitadas en el Instituto y procedencia Durante el 2015, los peritos del Instituto realizaron capacitaciones en: Procuraduría General de la República Dominicana (PGR) - Psiquiatría y Psicología Forenses. En el marco del proceso de apoyo realizado por el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), la Procuraduría General de la República Dominicana solicitó apoyo al Instituto para la capacitación de sus Psicólogos Forenses. El Grupo Nacional de Psiquiatría y Psicología Forenses desarrollo en conjunto con la Procuraduría General de la República Dominicana el contenido de las capacitaciones y posterior determinación del perfil de los peritos docentes. Con apoyo de la Subdirección de Investigación Científica, la Subdirección de Servicios Forenses efectuó las gestiones logísticas necesarias para el desarrollo de las siguientes capacitaciones: Capacitación a Psicólogos de la Procuraduría General de la República Dominicana en formulación de informes periciales y la sustentación de los mismos en las audiencias de juicio oral en casos de daño psíquico. Fecha: 14 al 19 de octubre de 2015. Dos peritos forenses de la Regional Suroccidente fueron designados para realizar una capacitación en la ciudad de Santo Domingo. Capacitación a Psicólogos de la Procuraduría General de la República Dominicana en formulación de informes periciales y la sustentación de los mismos en las audiencias de juicio oral en casos de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes. Fecha: 21 al 26 de octubre de 2015. Dos peritos forenses de las Direcciones Regionales de Bogotá y Oriente, fueron designados para la capacitación en la ciudad de Santo Domingo. Instituto Nacional del Trasplante de Uruguay - Genética Forense. En el marco del Proyecto “Cooperación y Capacitación Técnica en Genética Forense” entre el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y el Instituto Nacional de Donación y Trasplante (INDT) de Uruguay, se efectuó la visita de dos expertos del Instituto al Laboratorio de Genética Forense del INDT- Uruguay. De acuerdo a lo establecido previamente, los expertos evaluaron las mejoras en estructura, procesos y resultados, en concordancia con los conocimientos adquiridos durante la primera fase del proyecto, donde funcionarias del INDT efectuaron en el 2014 una pasantía en el INMLCF. Esta visita fue realizada durante los días del 4 al 11 de noviembre, fecha en la cual además algunos expertos del Instituto participaron en el “Congreso Internacional de Medicina Legal y Ciencia Forense”, realizado durante los días 4 – 7 de noviembre en Montevideo. Poder Judicial de Costa Rica - Biología Forense. Durante los días comprendidos entre el 9 y el 13 de noviembre de 2015, el Instituto efectuó la capacitación denominada “Fortalecimiento de las capacidades técnicas especializadas en el Organismo de Investigación Judicial Colombia – Costa Rica” en la Sección de Biología Forense del Departamento de Ciencias Forenses del Poder Judicial de Costa Rica. El objetivo de la capacitación consistió en realizar un intercambio de conocimientos entre Colombia y Costa Rica relacionados con las técnicas de búsqueda, levantamiento y análisis de evidencia traza, así como pruebas presuntivas y confirmatorias de tejidos y fluidos biológicos. Durante los cinco días se realizaron charlas, conversatorios, análisis y discusión de casos de acuerdo a los siguientes temas: Búsqueda y levantamiento de evidencia taza. Técnicas de búsqueda de fluidos y tejidos biológicos (sangre y semen) en indicios forenses. Pruebas presuntivas y confirmatorias para la detección de sangre. Pruebas presuntivas y confirmatorias para la detección de semen. Análisis de elementos pilosos. Acreditación en las pruebas forenses del Laboratorio de Biología Forense – Regional Bogotá INMLCF. NTC-ISO / IEC 17025:2005. El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, a través de la Subdirección de Investigación Científica, y en cumplimiento de los acuerdos de Cooperación Internacional, realizó la capacitación del Instituto de Ciencias Forenses de Guatemala- INACIF, en las áreas de Clínica Forense y Lofoscopia Forense. Red de cooperación nacional e internacional para la investigación científica forense En el 2015, la Subdirección de Investigación Científica efectuó una encuesta a las entidades con la que tiene convenio el Instituto para conocer: o o o o Líneas de investigación por entidad y preguntas de investigación a las que enfoca su desarrollo. Manejo de herramientas en línea para la gestión de propuestas y proyectos de investigación. Personas de contacto por línea de investigación. Medios de publicación de la investigación científica utilizados por entidad. Lo anterior permitirá al Instituto desarrollar la Red de Cooperación Nacional e Internacional en materia de Investigación Científica Forense. Capacitación desarrollada en conjunto con las entidades de cooperación internacional En el 2015 se desarrollaron las siguientes capacitaciones: o Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Seminario-Taller para el abordaje forense de la violencia sexual en el marco de conflicto armado (Marzo 2016).Con el fin de dar cumplimiento a lo exigido por el artículo 13 numeral 4 de la ley 1719 de 2014, el cual señala el derecho de a las víctimas de violencia sexual a: "Ser atendida por personas formadas en Derechos Humanos, y enfoque diferencial. Todas las instituciones involucradas en la atención a víctimas de violencia sexual harán esfuerzos presupuéstales, pedagógicos y administrativos para el cumplimiento de esta obligación", el Instituto vio la necesidad de llevar a cabo la actividad de capacitación denominada: “seminario-taller para el abordaje forense de la violencia sexual en el marco de conflicto armado”, para su realización durante el primer trimestre del 2016 con apoyo del PNUD. o Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID - Curso de entrenamiento a médicos(as) forenses para el fortalecimiento pericial en la documentación médico legal de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas y/o degradantes, en el marco del conflicto armado con énfasis en la aplicación del Protocolo de Estambul. “Entrenamiento para entrenadores”. o Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID - Feminicidio. Reuniones de trabajo conjunto con la academia iberoamericana de criminalística y estudios forenses AICEF y la Red Iberoamericana de Instituciones de Medicina Legal y Ciencias Forenses. En el 2015 el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses: o o o o o o o o o Participó en la XI Reunión del Grupo Iberoamericano de trabajo en Análisis de DNA (GITAD) durante los días 20 y 21 de julio en la ciudad de Guatemala. Efectuó el informe de necesidades de capacitación de los miembros de la Academia Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forenses, en concordancia con los acuerdos generados en la reunión con ellos, realizada el 29 de septiembre del año 2014 en la ciudad de Bogotá. Realizó la difusión de los avances del plan de trabajo conjunto en Genética Forense Grupo Iberoamericano de Trabajo en Análisis de DNA - GITAD. Dio respuesta a las consultas efectuadas por miembros de la Academia Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forenses sobre temas relacionados con la medicina legal y las ciencias forenses. Colaboró en la consolidación de los artículos propuestos por las entidades de la AICEF para la publicación de la Revista “Ciencia Forense” del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE). Participó en la XVII Reunión de Directores de la AICEF, llevada a cabo durante los días 12 y 13 de noviembre de 2015 en la ciudad de México. Impulso la actualización y desarrollo de los planes de trabajo de los grupos de la AICEF. Participó en el Octavo Encuentro de la Red Iberoamericana de Instituciones de Medicina Legal y Ciencias Forenses que se llevó a cabo en Uruguay del 4 al 7 de noviembre 2015. 5.1.4 Otras Gestiones de cooperación Adicionalmente se realizaron los siguientes proyectos de fortalecimiento institucional Adecuación institucional para la atención integral de las víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado (ley 1719) en conjunto con el PNUD. Capacitación a funcionarios del INMLCF en temas relacionados con la atención de víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado en conjunto con el PNUD. Capacitación por parte de peritos del Instituto a entidades internacionales (Instituto Nacional del Trasplante de Uruguay, Poder Judicial - Departamento de Ciencias Forenses de Costa Rica y la Procuraduría General de la República Dominicana). Así mismo, se realizaron reuniones con organismos internacionales para la presentación e implementación de la Estrategia de Cooperación Internacional del Instituto, la cual se encuentra alineada con el Plan Estratégico 2015-2018, entre las que se mencionan: o o o o o Agencia de Cooperación Internacional de Corea – KOICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA Agencia de Cooperación Alemana al Desarrollo - GIZ Embajada del Reino Unido Cooperación Nórdica de Policía y Aduanas 5.2 Cooperación Nacional Comité interinstitucional de Genética – (Decreto 0303 de 2015) La Coordinación Nacional de Genética, asumió la Administración Nacional del Banco de Perfiles Genéticos. Se convocó inmediatamente a reunión al CIG con el fin de adelantar las tareas pendientes de administración que le asigna la ley. En el trimestre final del año 2015 se realizaron 3 reuniones del Comité donde se trataron los siguientes temas: o o Elaboración del estudio de costos de implementación y funcionamiento del Banco de perfiles genéticos de desaparecidos BPGD. Revisión de la documentación existente en las instituciones sobre procedimientos utilizados hasta la fecha en la administración del banco genético para la elaboración del Manual de funcionamiento del BPGD que requiere la Ley. Se adelantaron las siguientes tareas: o o o Solicitud de infraestructura faltante en hardware y software para el funcionamiento del banco genético en niveles locales, a la Embajada de USA. Elaboración del estudio de costos de funcionamiento por institución. Se cuenta con el estudio en borrador consolidado para revisión de las instituciones. Elaboración del modelo administración y estructura del banco en tres niveles: Local (laboratorio) Institucional (CTI, DIJIN, INML) Nacional (INML) o o Revisión del documento de administración de CODIS - USA v. 2015 Elaboración de borradores institucionales del manual de funcionamiento del BPGD, para presentar en el mes de enero de 2016 a discusión del Comité. Tabla No. 33 Banco de Perfiles genéticos - Número de registros para Índices de Identificación INDICE INMLCF CTI DIJIN TOTAL DESAPARECIDOS 2102 801 329 3232 DESAPARECIDOS cromosoma Y GRUPO FAMILIAR GRUPO FAMILIAR cromosoma Y OTROS FAMILIARES COINCIDENCIA VERIFICADAS GRUPO FAMILIAR COINCIDENCIAS VERIFICADAS RESTOS HUMANOS ELEMENTOS PERSONALES ADN MITOCONDRIAL 61 2486 116 612 17537 0 0 19 102 24 28 80 20125 140 640 863 0 107 970 919 0 66* 985 6 4 0 27 4 0 10 31 TOTAL 7169 18365 679 26213 Fuente: Grupo Nacional de Genética Forense Proyecto Cerro Matoso La Honorable Corte Constitucional, en virtud del auto T-4.126.294 T-4.298.584., proferido por la Sala Séptima de Revisión el día 30 de enero del año 2015, ordenó al Instituto Nacional de Medina Legal y Ciencias Forenses, con base en las competencias legales otorgadas por los artículos 34, 35 y 36 de la Ley 938 de 2004, abordaje zonal en los resguardos de Zenú del Alto San Jorge y al Consejo Comunitario de comunidades negras de San José de Uré, todos ubicados en los municipios de Puerto Libertador, Montelíbano y San José de Uré en el Departamento de Córdoba. Bajo la coordinación de la Subdirección de Servicios Forenses, se conformó un equipo de trabajo interdisciplinario, que dio inicio a las acciones pertinentes para el desarrollo adecuado de lo ordenado por la corte: “Informe pericial pericial sobre afectaciones en salud en comunidades indígenas y afrocolombianas aledañas a la mina de Cerro Matoso por explotación de níquel” El objetivo del trabajo realizado por el Instituto es Desarrollar, elaborar y hacer entrega a la Honorable Corte Constitucional de un informe pericial en el cual se establezca la relación existente entre las diferentes concentraciones de níquel en muestras biológicas, con las enfermedades prevalentes en las poblaciones indígenas y afrocolombianas circundantes a la mina de CMSA, en los municipios de Montelíbano, San José de Uré y Puerto Libertador, Departamento de Córdoba, Colombia; para que sus resultados sean utilizados como elemento materia de prueba en el proceso judicial que se adelanta entre las comunidades involucradas y la empresa CMSA Dentro de los Objetivos Específicos, se destacan: o Describir las características étnicas y sociodemográficas y de la población en estudio. o Caracterizar las manifestaciones clínicas que aqueja la población de esta región. o Determinar la prevalencia de enfermedades dermatológicas, respiratorias, oftalmológicas, abortos y cáncer de vías respiratorias altas y pulmón, así como las enfermedades congénitas existentes en la población objeto de estudio y su relación con los niveles de níquel. o Identificar posibles factores de riesgo que puedan estar contribuyendo a la morbilidad sentida de la población. o Establecer la presencia de níquel en muestras biológicas (sangre y orina) y cuantificarlo con la metodología analítica validada para ello. o Desarrollar un análisis de contexto –diferencial- de los efectos de la explotación de ferroníquel en la mina de Cerro Matoso. Otras entidades del Estado fueron vinculadas por la Corte Constitucional para asistir, hacer monitoreo y control de las actividades planificadas y llevadas a cabo por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses; entre ellas el Ministerio del Interior, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud y Secretaría Distrital de Salud. La ejecución del proyecto tiene un costo de $711.635.280,00 Adicionalmente, la Subdirección de servicios Forenses logró gestionar la entrega de un Equipo portátil de rayos X digital. Donado por la empresa Cerro Matoso S.A. para Sede de la Seccional Córdoba, con el fin de fortalecer el servicio de Patología Forense, como Herramienta que facilitará la búsqueda y recuperación de proyectiles en cadáveres. Participación en la Mesa Nacional de Género y Atención Diferencial Los principales objetivos de la Mesa Nacional de Género y Atención Diferencial son: o Fortalecer los mecanismos que garanticen la promoción, protección de los derechos humanos bajo un enfoque de género y diferencial con el acompañamiento y asistencia técnica de las entidades especializadas en las temáticas. o Establecer parámetros a nivel nacional que posibiliten el posicionamiento institucional de los Puntos Focales de Género. o Fortalecer el trabajo institucional con respecto a acciones con perspectiva de género y enfoque diferencial, propiciando el reconocimiento de las experiencias, logros y barreras a nivel nacional. Se generó un espacio de discusión nacional de género y atención diferencial en la ciudad de Cartagena durante los días 14, 15 y 16 de octubre de 2015; las actividades estuvieron planteadas en torno a cuatro ejes temáticos: o Promoción de una cultura de derechos humanos. o Derecho a la igualdad, no discriminación y respeto a la diferencia. o Derechos de las víctimas con énfasis en género. o Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad. Imagen No. 7 Pendón promocional Mesa Nacional de Género Fuente: Grupo de Comunicaciones Ejecución del CONPES 161: Política pública nacional de equidad de género para las mujeres y plan integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias. Se realizaron las siguientes actividades: o Reunión interinstitucional relacionada con el Cuarto Informe CONPES 161 - Equidad de Género y Diagnostico Proyectos de Inversión. o Información: IV sesión de la Comisión Intersectorial de la Política Pública Nacional de Equidad de Género para las Mujeres y V sesión del Comité Técnico. o Reunión Comité Técnico de la Comisión Intersectorial de la Política Pública y del plan indicativo del CONPES 161, propuesta de Marco de Cooperación de ONU MUJERES en Colombia 2015 o Reunión VI sesión de la Comisión Intersectorial y Comité Técnico de la Política Pública Nacional e Equidad de Género para las Mujeres - Conpes 161. o Presentación de la II Medición del Tablero de Control de la Política Pública Nación de Equidad de Género para las Mujeres. o Avances en la transición del CONPES 161 a nueva metodología de seguimiento y Propuesta de construcción de mecanismos formales de diálogo con la sociedad civil, articulados al Sistema de Gestión Integral de Participación Ciudadana15, y en el marco de la Comisión Intersectorial de Coordinación para la Implementación de la Política Pública Nacional de Equidad de Género. o Subcomité de atención de violencia sexual, seguimiento de la Ley 1146 de 2007, “Por medio de la cual se expiden normas para la prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente” y construcción de informes al Congreso. Otras participaciones o o o o o Comité técnico interinstitucional para ampliar y cualificar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, dentro y fuera del conflicto armado. Mesa interinstitucional de apoyo a víctimas de desaparición forzada. Participación en las sesiones de la Comisión Nacional de Coordinación del Sistema Judicial Nacional y la Jurisdicción Especial Indígena. Comité de Género de la Rama Judicial del Valle del Cauca Subcomité de Calidad Interinstitucional que apoya al Comité Interinstitucional de Criminalística, conformado por la DIJIN – Policía Nacional, CTI – Fiscalía General y la Dirección del Instituto Nacional de Medicina Legal, en el cual se delegó al Grupo Nacional de Ciencias Forenses y se realizó revisión del estado del arte en cuanto a las acreditaciones de los laboratorios forenses a nivel internacional, las ventajas y desventajas de acreditaciones bajo las normas ISO/IEC 17025 vs ISO/IEC 17020.
