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La Economía Turca, Una Historia de Éxito Strategia | Edición Internacional Turkish Economy, a Success Story 76 Ferda Akkerman Embajador de Turquía Lima, Perú Ambassador of Turkey Lima, Peru G eography Turkey is situated in Anatolia and the Balkans, bordering the Black Sea between Bulgaria and Georgia, and bordering the Aegean and Mediterranean Seas between Greece and Syria. Atracciones Principales Turquía está ubicada muy cerca a Europa (de dos a tres horas de viaje en avión hacia los principales destinos europeos), al Medio Oriente y al Cáucaso. Turquía se beneficia de su ubicación para funcionar como puente entre Europa y Asia. También actúa como un corredor energético que conecta estos dos continentes. Key Attractions Turkey is located at a close proximity to Europe (twothree hours’ flight to major European destinations), the Middle East, and the Caucasus. Turkey benef its from its location as a bridge between Europe and Asia. It also acts as an energy corridor connecting these two continents. Turquía estableció una unión aduanera con la UE en 1996 y ha sido candidato a la adhesión de la UE desde 2005. Esto ha dado lugar a la expansión de las relaciones comerciales con Europa que representan el 44% del comercio exterior de Turquía en la actualidad. Turquía ofrece una mano de obra accesible, hábil y rentable, proporcionando la cuarta mayor fuerza de trabajo entre los miembros de la UE y de los países candidatos a la adhesión. Cuenta con una gran población de más de 77 millones de personas con una edad promedio de 29 años, que es una década menor que la cifra de la UE. El gobierno turco ofrece diversos incentivos fiscales y no fiscales para los inversionistas extranjeros de Turkey entered a customs union with the EU in 1996 and has been an EU accession candidate since 2005. This has resulted in the expansion of trade relations with Europe, which now accounts for 44% of Turkey’s foreign trade. Turkey offers an accessible, skilled and cost-effective workforce, providing the fourth largest labor force amongst EU members and accession countries. It boasts a large population of over 77 million people, with an average age of 29, over a decade lower than the EU figure. The Turkish government provides various tax and nontax incentives to foreign investors, in line with those provided to domestic companies. These include customs and VAT exemptions on various imported or locally delivered goods, including machinery and equipment, Strategia | Edición Internacional G eografía Turquía se encuentra en Anatolia y los Balcanes, bordeando el Mar Negro entre Bulgaria y Georgia y bordeando los mares Egeo y Mediterráneo entre Grecia y Siria. 77 Strategia | Edición Internacional 78 acuerdo con los previstos para las empresas nacionales. Estos incluyen las exenciones de aduanas y del IGV para diversos bienes importados o entregados localmente, incluyendo maquinaria y equipo. Asimismo, las regiones prioritarias ofrecen incentivos tales como tierras accesibles y respaldo energético. Los inversionistas también pueden beneficiarse de la I+D y de los estudios de mercado con el objetivo de fomentar las exportaciones e incrementar la competitividad de las empresas en los mercados internacionales. as well as priority regions offering incentives such as free land and energy support. Investors are also able to benefit from R&D support and market research with the aim of encouraging exports and increasing the competitiveness of f irms in international markets. El gobierno turco también ha implementado políticas de tipo de cambio flexible y reglamentaciones de importación libre con el fin de promover y mantener la inversión extranjera. The Turkish legal framework offers a level playing field to foreign investors and domestic companies. Foreign ownership is unrestricted, with no pre-entry screening requirements. El marco jurídico turco ofrece una igualdad de condiciones a los inversionistas extranjeros y a las empresas nacionales. La propiedad extranjera es ilimitada y no hay requisitos de selección previos a su ingreso. Key Sectors Travel and tourism is one of Turkey’s most dynamic industries. Turkey was visited by 41.4 Sectores Clave El turismo es una de las industrias más dinámicas de Turquía. 41.4 millones de turistas visitaron Turquía en 2014. Con esta cantidad de turistas, Turquía está clasificado como el sexto país más visitado en el mundo. Los ingresos por turismo alcanzaron los US$ 34.4 mil millones en 2014. Los textiles y las prendas de vestir son una de las industrias más importantes de la economía y del comercio exterior del país. La unión aduanera The Turkish government has also introduced flexible exchange rate policies and liberal import regulations in order to promote and sustain foreign investment. La industria automotriz es muy importante y es uno de los principales impulsores de la industria manufacturera en Turquía, puesto que genera oportunidades de empleo para más de 400,000 personas. La industria automotriz es también uno de los principales empleadores en el país. También es líder en la exportación, lo que representa una participación del 16% de las exportaciones totales. Turquía se ha convertido en el decimosexto mayor fabricante de automóviles en el mundo. A finales de 2013, Turquía fue el mayor productor de vehículos comerciales ligeros y de autobuses en Europa. También es responsable de más del 7% de la producción de vehículos motorizados en Europa. Perspectivas Económicas La economía turca ha demostrado un rendimiento notable con su crecimiento constante en la última década. Desde 2002, una estrategia macroeconómica sólida, junto con políticas fiscales sensatas y reformas estructurales importantes vigentes, ha integrado la economía turca en el mundo globalizado, mientras que el país se convierte en uno de los principales receptores de inversión extranjera directa en la región. million tourists in 2014. With this number of tourists, Turkey is ranked the sixth most-visited country in the world. Tourism revenue reached US$34.4 billion in 2014. Textiles and clothing is one of the most important industries of the Turkish economy and the country’s foreign trade. The customs union with the European Union gave a major boost to the industry in 1990s and it currently is the largest manufacturing subsector in Turkey in terms of production and employment. In 2012, Turkey was the ninth-biggest textiles supplier in the world with a 3.0% market share and the seventh-largest clothing supplier with a 3.4% share. Turkey’s clothing exports rose to USD 18.5 billion in 2014. There are more than 35,000 textile and clothing companies in Turkey and the country is a major player in the world clothing industry. The automotive industry is very important and one of the main drivers of the manufacturing sector in Turkey; it creates job opportunities for more than 400,000 people. The automotive industry is also one of the main employers in the country. It is also an export champion, accounting for a 16 percent share in total exports. Turkey has become the 16th largest motor vehicle manufacturer in the world. By the end of 2013, Turkey was the largest producer of light commercial vehicle and buses in Europe. It is also responsible for more than 7% of Europe’s motor vehicle production. Economic Outlook The Turkish economy has shown remarkable performance with its steady growth over the last decade. Since 2002, a sound macroeconomic strategy—in combination with prudent fiscal policies and major structural reforms in effect—has integrated the Turkish economy into the globalized world while transforming the country into one of the major recipients of FDI in its region. Strategia | Edición Internacional con la Unión Europea dio un gran impulso a la industria en 1990 y en la actualidad es el mayor subsector de manufactura en Turquía en términos de producción y empleo. En 2012, Turquía fue el noveno mayor proveedor de textiles del mundo, con una participación en el mercado de 3.0% y el séptimo mayor proveedor de ropa con una participación de 3.4%. Las exportaciones de ropa de Turquía se elevaron a US$ 18.5 mil millones en 2014. Hay más de 35,000 empresas del sector textil y confección en Turquía y el país juega un rol importante en la industria mundial de la vestimenta. 79 The structural reforms, hastened by Turkey’s EU accession process, have paved the way for comprehensive changes in a number of areas. The main objectives of these efforts were to increase the role of the private sector in the Turkish economy to enhance the efficiency and resiliency of the f inancial sector, and Por otra parte, el impresionante desempeño ecoto place the social nómico de Turquía en la última década ha alentado security system on a a expertos y a instituciones internacionales a hacer more solid foundation. As these proyecciones optimistas con resreforms have strengthened the pecto al futuro económico de macroeconomic fundamentals of Turquía. Por ejemplo, según la the country, the economy grew OCDE, se espera que Turquía Las mejoras visibles with an average annual real GDP sea una de las economías de más en la economía turca growth rate of 5% over the period rápido crecimiento de los miemtambién han impulsado of 2003 to 2013. bros de la OCDE durante el periodo 2014-2016, con una tasa el comercio exterior. Moreover, Turkey’s impressive de crecimiento promedio anual economic performance over the de 3.6%. The visible improvements past decade has encouraged experts and international Sumado al crecimiento económico in the Turkish economy institutions to make confident estable, Turquía también ha have also boosted projections about Turkey’s frenado sus finanzas públicas; el foreign trade. economic future. For example, saldo de la deuda nominal del according to the OECD, Turkey is gobierno definida por la UE cayó a expected to be one of the fastest 33.5% de 67.7% entre 2003 y 2014. growing economies of the OECD Por lo tanto, Turquía ha estado members during 2014-2016, with an annual average cumpliendo los “criterios de 60% de la UE-Maastricht” growth rate of 3.6 percent. para el saldo de la deuda pública desde el año 2004. Asimismo, de 2003 a 2014, el déficit presupuestario Together with stable economic growth, Turkey has also reined in its public f inances; the EU -def ined general government nominal debt stock fell to 33.5 percent from 67.7 percent between 2003 and 2014. Hence, Turkey has been meeting the “60 percent EU Maastricht criteria” for public debt stock since 2004. Similarly, Strategia | Edición Internacional Las reformas estructurales, apresuradas por el proceso de adhesión de Turquía a la UE, han allanado el camino para realizar cambios globales en diversas áreas. Los principales objetivos de estos esfuerzos fueron incrementar el papel del sector privado en la economía de Turquía para mejorar la eficiencia y la capacidad de recuperación del sector financiero y para situar el sistema de seguridad social en una base más sólida. A medida que estas reformas han fortalecido los fundamentos macroeconómicos del país, la economía creció a una tasa media de crecimiento anual del PBI real del 5% durante el período de 2003-2013. 80 A medida que los niveles del PBI aumentaron a USD 800 mil millones en 2014 de los USD 305 mil millones registrados en 2003, el PBI per cápita se disparó a USD 10,404, frente a los USD 4,565 del periodo indicado. Las mejoras visibles en la economía turca también han impulsado el comercio exterior, puesto que las exportaciones alcanzaron los USD 158 mil millones a finales de 2014, frente a los USD 47 mil millones registrados en 2003. Del mismo modo, los ingresos gracias al turismo, que eran alrededor de USD 14 mil millones en 2003, superaron los USD 34.3 mil millones de dólares en 2014. Las importantes mejoras en un corto período de tiempo hicieron que Turquía se posicione en la escala económica mundial como una economía emergente excepcional; es la decimosétima economía más grande del mundo y la sexta economía más grande en comparación con los demás países de la UE, según las cifras del PBI (en PPA) en 2013. Gracias a las reformas estructurales, un fuerte sector financiero y a la confianza en Turquía, el monto de la inversión extranjera directa fue aproximadamente USD 15 mil millones durante el periodo 19232002 y aumentó a USD 143 mil millones durante 2003-2014, mientras que el número de empresas con capital extranjero aumentó de 5,600 a casi 40,000 en el mismo período. during 2003–2014, the budget def icit decreased from more than 10 percent to less than 3 percent, which is one of the EU Maastricht criteria for the budget balance. As the GDP levels increased to USD 800 billion in 2014, up from USD 305 billion in 2003, GDP per capita soared to USD 10,404, up from USD 4,565 in the given period. The visible improvements in the Turkish economy have also boosted foreign trade, while exports reached USD 158 billion by the end of 2014, up from USD 47 billion in 2003. Similarly, tourism revenues, which were around USD 14 billion in 2003, exceeded USD 34.3 billion in 2014. Significant improvements in such a short period of time have registered Turkey on the world economic scale as an exceptional emerging economy, the 17th largest economy in the world and the 6th largest economy when compared with the EU countries, according to GDP figures (at PPP) in 2013. Strategia | Edición Internacional se redujo de más de 10% a menos del 3%, que es uno de los criterios de la UE-Maastricht para el equilibrio presupuestario. 81 Strategia | Edición Internacional 82 Clima de la Economía y de los Negocios Antes de 1980, las empresas del estado y las empresas públicas (SEE y PEE, por sus siglas en inglés) dominaban la economía turca. El estado controlaba directa o indirectamente una proporción considerable de la economía. El sector privado era relativamente pequeño. Thanks to structural reforms, a strong financial sector and the confidence in Turkey, the amount of FDI was about USD 15 billion during the 1923–2002 period and it increased to USD 143 billion during 2003–2014, while the number of companies with foreign capital rose from 5,600 to almost 40,000 during the same period. Durante 1980, la economía experimentó una rápida transición. Mientras que antes era una economía cerrada interesada en la industrialización gradual, se convirtió en una economía mucho más abierta y orientada a la exportación. La rápida expansión económica conllevó a la reducción de la dependencia en la agricultura y facilitó un cambio en las industrias manufactureras, de construcción y servicios, en particular en el turismo y el transporte. Economics and Business Climate Prior to the 1980s, the Turk ish economy had been dominated by “State Economic Enterprises” (SEEs) and “Public Economic Enterprises” (PEEs). A considerable proportion of the economy was state controlled, either directly or indirectly. The private sector was relatively small. Debido a la implementación del proceso de liberalización desde la década de 1980, la economía turca ha experimentado un período de crecimiento sustancial. El comercio exterior, con respecto a las exportaciones y las importaciones, ha crecido velozmente y se ha observado cambios notables en la estructura de las exportaciones. En este sentido, los productos industriales ganaron más importancia que los productos agrícolas. Comercio Exterior En 2014, las exportaciones de Turquía alcanzaron un máximo histórico de aproximadamente USD 157.6 mil millones, con un incremento del 4%. During the 1980s, the economy underwent a rapid transition. Whereas previously it had been a closed economy concerned mainly with gradual industrialization, it became far more outward looking and export oriented. Rapid economic expansion led to reduced reliance on agriculture and facilitated a switch to manufacturing, construction and service industries, in particular tourism and transportation. Due to the implementation of the liberalization process since the 1980s, the Turkish economy has experienced a period of substantial growth. Foreign trade, in respect of both exports and imports, has grown rapidly and notable changes in the structure of exports have been observed. In this regard, industrial products have gained prominence over agricultural products. Tabla 1 Estadísticas de Comercio Exterior Table 1 Foreign Trade Statistics Exportaciones (libre a bordo) Exports (FOB) Importaciones (costo, seguro y flete) Imports (CIF) Volumen del comercio Trade Volume Balance del comercio Trade Balance 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 132,027 102,143 113,883 134,907 152,462 151,803 157,628 201,964 140,928 185,544 240,842 236,545 251,661 242,183 333,991 243,071 299,427 375,749 389,007 403,464 399,810 -69,936 -38,786 -71,661 -105,935 -84,083 -99,859 -84,555 De acuerdo con las políticas implementadas como parte del modelo de desarrollo basado en las exportaciones que se siguió desde 1980, la exportación se ha vuelto muy importante para Turquía, tanto en términos cualitativos como cuantitativos. Comenzando en particular en 1980 y continuando hasta mediados de 1990, se ha observado avances importantes en la participación del mercado de los productos industriales que requieren mucha mano de obra, como los textiles y la vestimenta, el hierro, el acero y productos alimenticios. En 1996, tras el establecimiento de una unión aduanera con la Unión Europea, las exportaciones de Turquía entraron en un nuevo proceso de transformación estructural. Los avances en los últimos años muestran que la producción y la exportación han aumentado de manera considerable en los sectores de alta tecnología, donde se incluyen productos como maquinaria y equipos eléctricos y electrónicos, así como en la industria automotriz. Foreign Trade In 2014, Turkey’s exports reached an all-time high, hitting approximately USD 157.6 billion, with an increase of 4 percent. In line with the policies implemented as part of the exportled development model followed since 1980, exportation has become important to Turkey in both qualitative and quantitative terms. Starting in particular in 1980, and continuing up to the mid-1990s, significant developments have been observed in the market share held by labor-intensive industrial products such as textiles and clothing, iron and steel, and foodstuffs. In 1996, following the establishment of a Customs Union with the European Union, Turkey’s exports entered a new structural transformation process. Developments in recent years show that production and exportation have increased substantially in high-technology sectors, where goods include electrical and electronic machinery and equipment, as well as in the automotive industry. Strategia | Edición Internacional Millones de USD USD Million 83